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a inserción social, la acción de integrar a un individuo o a un grupo dentro de la sociedad, un concepto sociológico. El desarrollo humano, según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), es aquel que sitúa a las personas en el centro del desarrollo. Trata de la promoción del desarrollo potencial de las personas, del aumento de sus posibilidades, y del disfrute de la libertad para vivir la vida que valoran. La publicación más importante sobre desarrollo humano es el Informe Anual Mundial sobre el Desarrollo Humano del PNUD.12 El PNUD atiende a dos importantes indicadores: uno de desarrollo, el índice de desarrollo humano, y otro de pobreza, el índice de pobreza multidimensional. El desarrollo humano es el proceso por el que una sociedad mejora las condiciones de vida de sus miembros a través de un incremento de los bienes con los que puede cubrir sus necesidades básicas y complementarias, y de la creación de un entorno social en el que respeten los derechos humanos de todos ellos. También se considera como la cantidad de opciones que tiene un ser humano en su propio medio, para ser o hacer lo que él desea ser o hacer. El Desarrollo Humano podría definirse también como una forma de medir la calidad de vida del ser humano en el medio en que se desenvuelve. En un sentido genérico, el desarrollo humano es la adquisición de parte de los individuos, comunidades e instituciones, de la capacidad de participar efectivamente en la construcción de una civilización mundial que es próspera tanto en un sentido material como espiritual;[cita requerida] también es muy importante decir que el desarrollo humano es parte integral para que el individuo logre un conocimiento más profundo de sí mismo, es decir, no tanto de forma externa, sino ya más íntima consigo mismo.[cita requerida] Las sociedades humanas se encuentran en un constante cambio social, no solo en lo referido a los avances tecnológicos de los cuales estamos al tanto, sino también en todo lo que se refiere al desarrollo social. Es por ello que el concepto de desarrollo humano se ha ido alejando progresivamente de la esfera de la economía para incorporar otros aspectos igualmente relevantes para la vida, como la cultura, que también fue redefiniendo su papel frente al desarrollo. Así pues, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) define hoy al desarrollo humano como "el proceso de expansión de las capacidades de las personas que amplían sus opciones y oportunidades". Tal definición asocia el desarrollo directamente con el progreso de la vida y el bienestar humano, con el fortalecimiento de capacidades relacionadas con todas las cosas que una persona puede ser y hacer en su vida en forma plena y en todos los terrenos, con la libertad de poder vivir como nos gustaría hacerlo y con la posibilidad de que todos los individuos sean sujetos y beneficiarios del desarrollo. Objetivos de desarrollo del milenio[editar] Artículo principal: Objetivos de Desarrollo del Milenio

Durante la cumbre del Milenio del año 2000, 189 países se comprometieron a crear, a nivel nacional y mundial, un entorno propicio para el desarrollo y la eliminación de la pobreza, y así alcanzar unos objetivos con sus metas específicas para el 2015. Los títulos de los ocho objetivos, con sus metas específicas, son: 11 

Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre. - Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas que sufren hambre. - Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas cuyos ingresos son inferiores a un dólar diario. - Conseguir pleno empleo productivo y trabajo digno para todos, incluyendo mujeres y jóvenes. Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal. - Asegurar que en 2015, la infancia de cualquier parte, niños y niñas por igual, sean capaces de completar un ciclo completo de enseñanza primaria. Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.

- Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes de finales de 2015 Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo. - Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio. - Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados. - Atender las necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo (mediante el Programa de Acción para el desarrollo sostenible de los pequeños Estados insulares en desarrollo y los resultados del vigésimo segundo período extraordinario de sesiones de la Asamblea General). - Encarar de manera integral los problemas de la deuda de los países en desarrollo con medidas nacionales e internacionales para que la deuda sea sostenible a largo plazo. - En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los países en desarrollo a precios asequibles. - En cooperación con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas tecnologías, especialmente las de la información y las comunicaciones.

El impacto redistributivo del gasto social La revisión de los estudios sobre la capacidad redistributiva de la acción del Estado en la región permite identificar como enfoques centrales el de la incidencia fiscal, que busca determinar el efecto neto de la acción del Estado; el de la medición del efecto redistributivo de los impuestos, sea la incidencia efectiva o la incidencia formal; el del gasto público, orientado a determinar cómo éste se distribuye según tramos de ingreso. Este último enfoque es el predominante y su análisis releva los aspectos conceptuales y metodológicos, las características de los estudios sobre el impacto del gasto social en términos de equidad y eficiencia y un examen comparativo del impacto redistributivo del mismo en países seleccionados.

La selección de los beneficiarios a los programas selectivos, no es una tarea fácil. Como existen varias opciones de focalización para diferentes tipos de programas y pocas reglas absolutas sobre qué método de focalización se deberían utilizar y en qué lugar, la elección del método y su cuidadosa implementación requieren bastantes conocimientos sobre el funcionamiento de los programas y de los métodos (Coady, Grosh, Hoddinott, 2004). Cuando se aplica una focalización de tipo individual, de alguna forma se debe comprobar que cumple con las condiciones de entrada al programa, por ejemplo la condición de pobreza si es el criterio de acceso. Esto se puede hacer de manera menos estructurada o através de procedimientos más estandarizados. Evaluaciones de trabajadores sociales u otros profesionales: la forma tradicional, y menos estructurada, de seleccionar si las personas u hogares calificaban para un programa de apoyo a los pobres es a través de evaluaciones por parte funcionarios, similar a las evaluaciones médicas. Esta evaluación se realiza mediante entrevista directa, que pueden incluir visitas al hogar, donde el profesional hace una serie de preguntas siguiendo un protocolo establecido y luego debe determinar si la persona califica. En esta calificación normalmente el funcionario determina subjetivamente el peso relativo (ponderación) de cada característica evaluada para determinar el grado de pobreza del postulante y la confronta contra un umbral de pobreza, también subjetivo, por él determinado. Como cada funcionario tiene su propia concepción de pobreza, un mismo postulante puede o no calificar para el programa dependiendo quién lo evalué.5 Este grado de discreción puede reducirse estableciendo de antemano los puntajes de cada característica y

definiendo las reglas de decisión.

La ventaja de la entrevista a profundidad es que permiten recabar una serie amplia de información cualitativa, que se puede usar para el veredicto final, y que resulta difícil de manipular de manera cuantitativa. Este mecanismo sin embargo, le da un gran poder al funcionario sobre el postulante y puede utilizado en su provecho. También es un sistema más caro (requiere personal profesional) por lo que es difícil de utilizar en programas masivos. Un programa con este tipo de selección tiende a ser reactivo, esto es, trabaja contra demanda de los postulantes, cuyo costo de acceso se asocia inversamente con la cercanía al centro de atención, y está limitado por la capacidad instalada de horas profesional existente. Una forma de enfrentar estas limitaciones de costo, capacidad de atención y discrecionalidad en la aplicación de criterios, es por medio de mecanismos estandarizados de aplicación masiva donde la captura de la información se separa de la toma de decisión, decisión que surge de reglas preestablecidas que se aplican automáticamente por medio de algún algoritmo matemático. Ello permite uniformar u homologar los criterios de selección, estableciendo un procedimiento objetivo que reduce al mínimo las posibles arbitrariedades o subjetividades de los funcionarios y el clientelismo político. La necesidad de procesarlos por medios electrónicos, genera una base de datos que puede aprovecharse para fines analíticos y para la evaluación de los programas aplicados. Si el programa requiere seleccionar beneficiarios según su grado de pobreza se puede identificar los siguientes mecanismos que dependen de la definición de pobreza seguida, de su medición, de los recursos económicos disponible y de la capacidad técnica instalada de los países para hacerle frente a estos sistemas Participación comunitaria La participación comunitaria se entiende como una toma de conciencia colectiva de toda la comunidad, sobre factores que frenan el crecimiento, por medio de la reflexión crítica y la promoción de formas asociativas y organizativas que facilita el bien común;es decir, se pretende vincular a la comunidad para la: Investigación de sus propios problemas, necesidades y recursos existentes. Formulación de proyectos y actividades. Ejecución de proyectos mancomunados entre las comunidades y las Instituciones. Evaluación de las actividades que se realizan en cada proyecto. En ocasiones con nuestra participación en el ámbito local de nuestro municipio, los ciudadanos podemos expresar nuestros problemas y así podremos participar en las decisiones locales que nos afecten. La participación tiene distintas vertientes, por una parte la participación dentro de la comunidad,esto es lo que denominamos participación comunitaria, a través de ella

nuestra comunidad se organiza frente a las adversidades, o simplemente con el objetivo de lograr un mayor bienestar procurando el desarrollo de la comunidad. Pero existe otro tipo de participación, la participación ciudadana a través de la cual se establece una relación más estrecha entre la comunidad y las autoridades, es decir es una forma de colaboración para conseguir hacernos oír y lograr por ejemplo que nuestro municipio se haga cargo de la construcción de un pequeño puente, o de un comedor infantil. Una forma de participar es la identificación de problemas y necesidades, para lograr su integración en la definición de políticas, programas o proyectos de desarrollo. La importancia de la participación ciudadana radica entre otras cosas: Los ciudadanos podemos hacer llegar a la autoridad nuestras necesidades, demandas o sugerencias. Los ciudadanos podemos participar desde el proceso de identificación de necesidades, formulación de proyectos, ejecución, evaluación y seguimiento aportando de acuerdo a nuestras posibilidades. Con la participación de la población en el proceso de desarrollo local, se garantiza la responsabilidad y el cuidado de la obra, la comunidad se hace responsable, vigila su propio desarrollo. Se origina así una nueva actitud de los pobladores ante las autoridades locales, al no esperar que éstas atiendan todos sus problemas, si no que la población resuelva los que estén dentro de sus posibilidades, tratando así de asegurar el bienestar general. ¿Por qué se hace necesaria la participación ciudadana? A través de la participación ciudadana, de una forma ordenada y organizada, se puede comenzar a subir el primer escalón para lograr el desarrollo del municipio y por tanto nuestro propio desarrollo. De manera organizada las comunidades pueden formar parte en la toma de decisiones, priorizando las acciones en base a sus necesidades y recursos disponibles en coordinación con las autoridades locales. Con la participación ciudadana se involucra a los sujetos sociales más desfavorecidos en la definición de estrategias y en el reparto de beneficios. Con la participación la población puede colaborar en el mejoramiento y cuidado de los servicios públicos de su comunidad.

Burocracia:sistema organizativo que se encarga de administrar y gestionar determinados asuntos, siguiendo un conjunto de reglas y procedimientos específicos. Como tal, burocracia es un concepto relativo a la prevalencia desproporcionada del aparato administrativo en el conjunto de la vida pública o de las empresas privadas. En un sentido peyorativo, como burocracia se puede denominar la influencia excesiva que pueden llegar a ejercer los funcionarios en los asuntos públicos: “La burocracia no permite que este país marche”.Del mismo modo, y también con un valor peyorativo, se denomina burocracia al sistema caracterizado por una gestión ineficiente, plagada de obstáculos (papeleos, rigidez, formalidades innecesarias, etc.), que dificulta la realización de un trámite, la emisión de un documento o el flujo de un proceso, entre otras cosas. LIDERAZGO PATERNALISTAEl líder piensa que los trabajadores no tienen criterio propio     

Los trabajadores han simplemente de obedecer Se premia el mal desempeño o las cosas que el líder cree que están mal Si el líder desaparece, los empleados no saben qué hacer El grupo no puede madurar, como tampoco sus componentes Los trabajadores proactivos o con mucha experiencia pueden acabar sintiéndose desmotivados

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una eficiencia de tipo racionalista que prioriza absolutamente los aspectos cuantificables de la realidad (PBI, ingreso per cápita, déficit fiscal, control de la inflación, etc.); pero pierde relevancia de otros aspectos humanos: lo social, lo político, lo ético, lo ecológico, lo antropológico y lo psicológico. Asumida dicha lógica economicista y eficientista, los gestores de las políticas públicas, esto es los políticos y mandos superiores de la administración pública, optaron por implementar modelos instrumentales de gestión, bajo la premisa de que lo importante era la eficiencia, convirtiéndola así en un fin, más que en un medio. En casi 15 años que dicho discurso y metodología se viene implementando, ¿qué resultados ha obtenido? En nuestro país, por ejemplo, mientras que la economía efectivamente creció, también crecieron la pobreza y la marginalidad, sobre todo en los tres sectores más vulnerables de nuestra sociedad: niños, mujeres y ancianos. O sea, como bien dijo Tabaré una vez, el modelo generó crecimiento económico…. pero fracasó en generar desarrollo económico. No me voy a referir al caso argentino, debido a las particularidades que la gestión menemista tuvo; pero en Nueva Zelanda –que fue otro de los “niños mimados” del FMI en el tema de reformas estructurales– también se acrecentó la inequidad y muy recientemente han comenzado a revisar ciertas políticas implementadas en la época de auge del discurso “eficientista”. ¿Significa esto que como progresistas debemos estar en contra de la eficiencia? Para nada, significa que debemos ser integralmente eficientes, no sólo en el plano económico, que es uno más de los diversos planos del discurrir humano. La eficiencia no debe ser vista como un fin en sí mismao, sino como un medio para lograr un desarrollo sustentable, equitativo y socialmente incluyente (esto es, que los sectores más postergados de la sociedad sean alcanzados por los beneficios de ese desarrollo). En dicha construcción está comprometido el EP/FA/NM, y mi actividad como senador. Porque como auténticos progresistas, no podemos ni debemos permitir que la derecha monopolice el concepto de eficiencia. El verdadero progresismo consiste en resultar socialmente eficientes, eficiencia para solucionar los problemas de la gente; ese es el nuevo paradigma que debemos imponer, porque solamente con eficiencia económica, ya vimos adónde llegamos. *

Capaci gerencial: Las organizaciones en todo el mundo muestran un interés creciente por el diseño e implementación de Sistemas de Gestión de la Calidad, si bien desde hace algunos años viene cobrando fuerza la tendencia hacia los Sistemas Integrados de Gestión, que incorporan los aspectos ambientales y los de seguridad y salud ocupacional. competencias blandas las que, en muchos casos, van a determinar el éxito o la supervivencia de la empresa. «Porque en el contexto actual se requiere más de gerentes con capacidades individuales de dirección de personas y equipos para alcanzar el éxito empresarial»,

Hay que señalar que una organización sin habilidades gerenciales, por más conocimiento que posea, va a registrar un desempeño muy limitado en el mercado. «Más que habilidades gerenciales, yo utilizaría el término de liderazgo gerencial, que agrupa muchas otras competencias», refiere Carmen Heiman, Gerente General de Liderando. A nivel individual, esas habilidades abren un espectro laboral muy amplio a los gerentes, porque son cualidades muy demandadas por todo tipo de negocios y sectores. «Y es que las personas con más habilidades de liderazgo, por ejemplo, consiguen resultados muy superiores en las empresas que aquellos que no las tienen. Es sabido que los buenos líderes tienen a sus empleados mucho más comprometidos con la empresa