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República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educación Colegio “San Francisco de Asís”

“Lo que es una emergencia Nacional e Internacional, y la importancia del cuerpo llamado defensa civil”

Alumno: Israel Ferreira

Caracas, 30 Marzo de 2019

El estado de emergencia es uno de los regímenes que puede dictar el gobierno de un país en situaciones excepcionales. Este estado de emergencia se dicta, generalmente, en caso de perturbación de la paz o del orden interno de un Estado, ya sea a consecuencia de catástrofes, brotes de enfermedades contagiosas, graves circunstancias políticas o civiles que afectan e impiden la vida normal de una comunidad, región o país. El gobierno se reserva el poder de restringir o suspender el ejercicio de algunos derechos ciudadanos en virtud de la defensa o seguridad nacional. Los derechos restringidos pueden ser los relativos a la libertad y seguridad personales, la inviolabilidad de domicilio y la libertad de reunión y de tránsito; en los sistemas democráticos, la Constitución prevé un papel del Parlamento en su convocatoria y en su conclusión.1 Durante ese estado las fuerzas armadas de un país pueden asumir el control de orden interno. Una vez declarada la emergencia, el Congreso puede desautorizar la acción del presidente. Las dos Cámaras pueden hacer una resolución conjunta para terminar la emergencia, alegando que el presidente actúa de manera irresponsable o que la crisis ha desaparecido. Pero el presidente, como con todas las leyes, podría después vetarla, salvo que la resolución hubiera sido aprobada por mayorías cualificadas en ambas Cámaras. En cualquier caso, podrían demandar aquellos a los que la declaración de emergencia les afecta personalmente.

Se denomina defensa civil a una organización cuya función es brindar apoyo a la población en el marco de emergencias generadas por catástrofes naturales u otros fenómenos. Estas entidades cuentan con el respaldo de los gobiernos para su funcionamiento. Los miembros de defensa civil realizan múltiples tareas para salvaguardar a las personas. Pueden crear refugios, coordinar la evacuación, instalar servicios de primeros auxilios y sanitarios, delimitar una zona peligrosa, desarrollar tareas de descontaminación, capturar animales peligrosos y organizar el tráfico vehicular, por ejemplo. Más allá de actuar durante y después de una catástrofe, los integrantes de la defensa civil también cumplen con importantes funciones de prevención. Para esto deben realizar un análisis de eventuales riesgos y trabajar con la población para minimizar las posibilidades de emergencia. Además tienen que planificar la actuación necesaria en caso de emergencia determinando cómo declarar el alerta y evacuar a la gente.

Siguen una secuencia de tres etapas antes de acudir a una emergencia de cualquier tipo. La primera de ellas es la etapa de prevención, dentro de la cual también existe una división, que comienza con la fase de información; a lo largo de la misma, la organización lleva a cabo tareas de educación e información para que las personas estén al tanto de los fenómenos y sus consecuencias, así como los caminos posibles hacia la prevención. Durante la fase de preparación, la defensa civil pone en práctica ciertas actividades orientadas a la prevención, como ser simulacros de desastres para capacitar a la gente en la mejor manera de actuar frente a ellos; esto incluye la identificación de la salida más próxima del edificio y de las zonas seguras, por ejemplo. La fase de alerta es la última que compone esta etapa, y se lleva a cabo sin descanso, ya que consiste en vigilar de forma constante para informar a los ciudadanos de cualquier anomalía en cuanto sea detectada. Mientras tiene lugar el desastre mismo se desarrolla la segunda de las grandes etapas, la de emergencia, durante la cual se ponen todos los recursos al servicio de la sociedad. Aquí también se puede hablar de fase de supervivencia para hacer referencia a la puesta en práctica de todo lo aprendido para hacer frente al problema, tanto para salvarse a uno mismo como a los demás. Finalmente llega la etapa de reconstrucción, donde se llevan a cabo el restablecimiento de los servicios básicos, como ser el abastecimiento de energía eléctrica, agua potable y servicios de recolección de aguas servidas y telecomunicaciones, entre otros, además de la reconstrucción de las zonas que hayan sido destruidas a causa del desastre. A lo largo de todas estas etapas es muy importante contar con la ayuda de un gran número de voluntarios que trabajen para divulgar la información y generar consciencia en la sociedad, tanto antes del desastre, como durante y después.

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