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EL PLEBISCITO, MECANISMO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Weslie Alejandra Sanabria Cortés.

El plebiscito hace referencia a aquellas resoluciones que toman aquellas personas que conforman una sociedad a través de una multiplicidad de votos. El plebiscito consiste en una consulta que se le realiza para que las personas para que por medio de este mecanismo puedan votar y decidir en una propuesta realizada en cabeza de los poderes públicos. En Colombia, el plebiscito hace parte de uno de los mecanismos de participación ciudadana, en donde también se encuentra el voto, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria de mandato; estos mecanismos permiten que se cumpla con la democracia dentro de la sociedad, permitiéndole a la misma poder influir de gran manera en la propuesta que el poder ejecutivo, en el caso del país colombiano, quiere llegar a implementar en la nación. La Constitución Política del año 1991 reza aquellos mecanismos de participación ciudadana, y de igual manera establece que la misma ley será la encargada de reglamentar aquellos mecanismos de participación, con el fin de que todo se haga acorde con la legalidad sin llegar en algún momento a viciar la participación o decisión de las personas. Además el Estado tiene a su cargo la organización, la capacitación y la promoción de aquellas asociaciones sindicales, comunitarias, profesionales, etc.; para que dentro de ellas se implementen también aquellos mecanismos de participación velando siempre por hacer efectiva la democracia social. “TITULO IV DE LA PARTICIPACION DEMOCRATICA Y DE LOS PARTIDOS POLITICOS. CAPITULO 1. DE LAS FORMAS DE PARTICIPACION DEMOCRATICA ARTICULO

103. Son mecanismos de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía:

el voto, el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato. La ley los reglamentará. El Estado contribuirá a la organización, promoción y capacitación de las asociaciones profesionales, cívicas, sindicales, comunitarias, juveniles, benéficas o de utilidad común no gubernamentales, sin detrimento de su autonomía con el objeto de que constituyan mecanismos democráticos de representación en las

diferentes instancias de participación, concertación, control y vigilancia de la gestión pública que se establezcan.” Un aspecto muy relevante del plebiscito es que al ser un mecanismo de participación ciudadana cuenta con un carácter vinculante donde el resultado que se arroje de la votación será de cumplimiento obligatorio por parte de la ciudadanía, y también tienen un carácter consultivo en donde el resultado que se arroje sirve como consulta para el poder ejecutivo que se encargará de tomar las daciones correspondientes. Una de las características más importantes de plebiscito es que es un medio para hacer efectivo el principio de la soberanía popular porque se invoca a la ciudadanía con el fin de que concerté su destino. Muchas veces la comunidad tiende a confundir el plebiscito con el referendo, y la diferencia de ambos radica en que el referendo sirve como un medio de la ciudadanía para que esta apruebe o desapruebe una ley como tal, y por lo tanto el plebiscito es aquel que permite obtener la opinión de la ciudadanía sobre decisiones de carácter administrativo, las cuales la llegarían a afectar directamente. Las decisiones que se puedan tomar pueden afectar de gran manera a la ciudadanía y por esa razón el Presidente de la Republica es el único legitimado para poder convocar a la ciudadanía para que se pueda pronunciar sobre aquellas decisiones de la rama ejecutiva, teniendo en cuenta que para ello debe contar siempre con la firma de todos los ministros. Son decisiones que le corresponden al Presidente porque se trata de la conformación, del ejercicio y del control del poder político dentro del país, son decisiones de suma importancia y por lo tanto se requiere la participación de la ciudadanía en general. De igual manera hay otro tema central en donde el Presidente puede convocar a un plebiscito y este es el referido a la aprobación o desaprobación de aquellos tratados que el Gobierno Nacional llegue a celebrar con otras entidades u Estados de carácter internacional, pues así lo establece la Constitución Política en su artículo 150, numeral 6 “16. Aprobar o improbar los tratados que el Gobierno celebre con otros Estados o con entidades de derecho internacional. Por medio de dichos tratados podrá el Estado, sobre bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional, transferir parcialmente determinadas atribuciones a organismos

internacionales, que tengan por objeto promover o consolidar la integración económica con otros Estados.” Una vez que el presidente de la republica obtiene la forma de todos los ministros se encarga de elaborar dicha convocatoria y debe informarle ello al Congreso de la Republica, para que este después de conocer las pretensiones del plebiscito sea encargado de aceptar o no su ejecución. Dado el caso de que el Congreso rechace la pretensión, no se llevará a cabo el plebiscito, de lo contrario la votación se llevará a cabo. Además de las pretensiones del plebiscito, el Presidente debe informarle al Congreso la fecha en que el mecanismo se realizará y hacerle entrega a la Corte Constitucional del decreto por medio del cal esta convocando al mecanismo de participación y ello se hace para que la Corte haga una revisión constitucional del decreto y examine si se ajusta a lo que se establece en la Constitución Política. Aunque se establezca que el plebiscito se refiere a aquellas políticas de la rama ejecutiva que no requiere la aprobación del Congreso, el plebiscito no puede versar sobre casos relacionados con los estados de excepción, con la duración del periodo presidencial y la modificación de la constitución. En Colombia se ha tratado el tema de los plebiscitos en dos oportunidades, la primera vez fue en el año 1957, éste plebiscito se realizó cuando se encontraba Gustavo Rojas Pinilla en la presidencia del país y la votación se hacía para decidir acerca del Frente Nacional, dando como resultado una votación a favor que permitió dar inicio al Frente Nacional y de igual manera marco un papel fundamental en la historia de Colombia porque por medio de aquel plebiscito se pudo confirmar el derecho al voto en cabeza de las mujeres de Colombia. La segunda vez tendrá lugar en el presente año, es el “Plebiscito por la paz” que se realizará el día 2 de octubre, su finalidad es hacer una convocatoria para que todos los colombianos decidan acerca de aquellos documentos del acuerdo de paz realizado en la Habana, entre el Gobierno Nacional y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia- Ejército del Pueblo, guerrilla conocida como las FARC.

Colombia tiene en sus manos una decisión muy importante porque es un gran paso para ir logrando poco a poco la paz en este país que ha sido golpeado por la guerra y por la violencia desde hace más de 50 años, por lo tanto es un paso que implica una reconciliación y la construcción de la paz en el país, y más que todo en las zonas que han sufrido contantemente la violencia en el país. Los puntos que fueron centro de discusión fueron la política de desarrollo agrario integral, en donde se propuso la creación de lo que se denomina “Territorios Campesinos” los cuales le pertenecerán a la colectividad y serán dirigidos por quienes la sociedad denomine para que se encarguen de ejercer en la agricultura y la producción de la misma en unas 6 millones de hectáreas y tomándose 8 millones de hectáreas como una zona de reserva campesina. Es un punto de gran importancia porque la agricultura se ha constituido como un medio de gran amplitud económica pero también implica algunos daños ambientales tanta agricultura no ha sido buena para el medio ambiente como se ha demostrado a través de diferentes estudios, por ello se debe reglamentar correctamente la actividad de estos territorios para que sea responsable y protectora del medio ambiente. Otro punto que se tiene dentro de la discusión es la participación política de las FARC en diferentes zonas que han sido atacadas por la violencia y el Gobierno creará en esas zonas cierto numero de circunscripciones transitorias especiales de paz para que se dé la elección de unos representantes a la Cámara temporalmente y por periodos electorales. El fin del conflicto hace parte del tercer punto del acuerdo, en donde las FARC se comprometerán a dejar las armas y también a reintegrarse a la vida civil. Además se pudo acordar el cese bilateral de las hostilidades para los bandos en conflicto y que se organizaran unas zonas especiales para que los guerrilleros se concentraran allí bajo la supervisión de la ONU, pues es ante ese organismo que se entregaran las armas. Se trató también de la solución al problema de las drogas ilícitas y esto se hará por medio de la erradicación de las drogas, de los cultivos y de las producciones de drogas ilícitas de igual manera. Se acordó en este punto que aquellos cultivos de plantas ancestrales no podrían ser erradicados; pero con el punto central de este factor se estaría influenciando de gran manera en el

conflicto, ya que ese cultivo de drogas ilícitas ha sido uno de los medios principales para el financiamiento de las guerrillas hace muchos años. Un factor de la solución es la determinación de las personas que se deben considerar como víctimas del conflicto armado y allí se designó una comisión para encargarse de esclarecer la verdad, se trata el tema de la convivencia y de la no repetición por parte de los guerrilleros, también una Jurisdicción especial para la paz. Finalmente se trató de concertar unos mecanismos de refrendación de los acuerdos, el cual es el eje principal porque se aprobó el plebiscito como medio de participación ciudadana el cual se realizará el 2 de octubre de este año 2016. El plebiscito es un mecanismo de gran importancia en este tema porque hay un acuerdo de por medio que afecta de manera directa a las personas colombianas que han sido azotas hace más de 4 décadas por las fuertes olas de violencia y de conflicto armado dentro del país. Es un gran oportunidad que tienen las personas para dar a conocer su opinión acerca de estos acuerdos que podrían ser el primer paso para empezar a construir la paz dentro del pis. Es un mecanismo importante porque permite que los ciudadanos participen en la toma de decisiones del poder ejecutivo, ejerciendo esa soberanía popular y esa democracia en la sociedad. Además de ello se está tratando un tema muy delicado donde la decisión de llevar a cabo esos acuerdos está en manos de los ciudadanos y por ello se requiere de la participación de todas las persona colombianas. En el plebiscito los ciudadanos colombianos serán sometidos a decidir sobre una sola pregunta y se establece que este mecanismo tendrá un carácter vinculante para que el veredicto de las urnas sea de obligatorio cumplimiento, todo esto para aquellos efectos del desarrollo constitucional y legal del país. La pregunta del plebiscito será: “¿Apoya usted el acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera?". Sea cual sea la opinión de las personas respecto a los acuerdos de paz se debe destacar la oportunidad que se les brinda a los ciudadanos de poder participar en las decisiones del Presidente de la Republica, pues cada persona tienen la oportunidad de apoyar o no este acuerdo por medio de la votación que se llevara a cabo en unos cuantos días.

INTRODUCCIÓN

Se tratará de un tema muy importante en el cual se integran a todas las personas de la comunidad para tener en cuenta su opinión o punto de vista sobre las decisiones que el poder ejecutivo pueda llegar a tomar en el país, en donde los afectados directos serán los mismos ciudadanos. Se tratara de un tema muy importante en nuestra actualidad porque se está llevando a cabo un proceso para poder concertar la paz en el país, allí las FACR y el Gobierno están tratando de acordar las maneras en que se pueda dar la paz en el país y por ello se realizará un plebiscito, el cual es un mecanismo en donde la sociedad puede participar en la toma de duchas decisiones. Es un elemento importante para la democracia porque allí cada persona es tenida en cuenta y su decisión será muy influyente al momento de tomar una decisión de aquel acuerdo que quiere reparar el presente del país y tratar de construir un mejor futuro en donde la violencia y el conflicto armado se dejen atrás. Al estar consagrado en la constitución política de 1991, se consagra como un medio fundamental para que el Presidente pueda tomar las decisiones teniendo como base la votación de sus ciudadanos en temas de tan alta importancia.

CONCLUSIONES

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El plebiscito es un mecanismo que permite una mejor convivencia dentro de la sociedad porque por medio de él las personas pueden decidir sobre las propuestas que el Gobierno haga sobre diferentes aspectos de la sociedad. Promueve una mejor convivencia porque por él las decisiones serán tomadas en conjunto con la sociedad teniendo en cuenta su voto y participación en aquellas decisiones.

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Las personas necesitan conocer de los mecanismos de participación ciudadana para que aprovechen aquellos espacios en donde su voto puede llegar a cambiar una decisión del Gobierno que pueda llegar a afectar la sociedad, por ello es importante aprovechar aquellos mecanismos que la ley ofrece para hacer valer los derechos de las personas.

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Además del conocimiento de aquellos mecanismos de participación es importante que las personas sepan las características de cada uno de ellos para no confundirlos y de esa manera saberlos aprovechar a fondo, de tal manera que a la hora de tomar una decisión se conozca realmente hasta qué punto puede influir el voto de la persona.

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La Constitución Política de Colombia enmarca diferentes tipos de mecanismos de participación ciudadana para que se ejerzan y para que ese voto de las personas cuente con un respaldo netamente constitucional, que influenciará de gran manera las decisiones que la rama ejecutiva pueda tomar.

BIBLIOGRAFÍA

Páginas Web:

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El plebiscito, Banco de la Republica de Colombia. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/politica/el_plebiscito

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Formación ciudadana y constitucional. Recuperado de http://docencia.udea.edu.co/derecho/constitucion/plebiscito.html

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Constitución Política de Colombia 1991. Recuperado de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125

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Acuerdo de Paz, Colombia 2016. Recuperado de http://www.urnadecristal.gov.co/sites/default/files/acuerdo-final-habana.pdf

EL ARTÍCULO CIENTÍFICO

El artículo científico e un documento que contiene un trabajo de investigación cuya principal finalidad es poder ser difundido para mostrarles a los lectores los resultados de las investigaciones que se realizaron sobre cualquier área del conocimiento. Se conoce como aquel informe que se realiza de manera original y que se encarga de la descripción de ciertos resultados que surgen de la experimentación, además de la exposición de los nuevos conocimientos adquiridos o las experiencias que se tuvieron al realizar aquella investigación. Esos artículos se buscan publicar para que de esa manera los lectores puedan confrontar los resultados con diferentes artículos científicos. Por esa razón se requiere un especial cuidado al momento en que esos artículos se redacten por el autor, pues las ideas se deben expresar de una manera clara y sintética. Además es necesario saber referenciar el artículo, es decir, exponer las diferentes referencias y citas bibliográficas para que se permita una mayor contextualización y confrontación con datos o documentos anteriores al artículo. Un artículo se caracteriza porque en él se expresa el resultado que se dio de una investigación realizada y porque los hallazgos derivados de la investigación serán difundidos, para ello se requiere la utilización de diferentes métodos y procedimientos que sean válidos científicamente. También el articulo debe tener la capacidad de aportar algo nuevo al conocimiento, por ello debe ser original de la persona que lo vaya a realizar. Además el artículo científico para catalogarse como tal tiene unas exigencias en cuanto a su estructura, pues debe contener un título, los autores del documento, un resumen del artículo, la introducción, los métodos y materiales, los resultado arrojados de la investigación, la discusión referente a los resultados que se obtuvieron y finalmente la bibliografía utilizada. Una vez realizado el artículo científico para poder ser difundido, deberá someterse a una evaluación donde la tarea estará a cargo de un comité especializado en ello, y una vez que se apruebe el artículo es que se podrá difundir en las diferentes revistas. El papel del comité es muy importante porque tienen la facultad de realizar las diferentes correcciones al artículo y las mejoras del mismo para que pueda ser aceptado y así se dé la publicación correspondiente.