El Derecho Humano Al Agua Potable: Dr. Homero Silva Serrano Asesor En Salud Ambiental Ops/oms

El Derecho Humano al Agua Potable

Dr. Homero Silva Serrano Asesor en Salud Ambiental OPS/OMS Junio 2005 Lima, Perú

¿Que es un derecho Humano? 





Son condiciones que tiene toda persona, sin distinción de edad, raza, nacionalidad, clase social o forma de pensar. Estas condiciones son necesarias para que la persona se desarrolle plenamente en todos los campos de su vida, sin interferencias de las autoridades de gobierno, ni de otros ciudadanos, y nos permiten vivir en igualdad, libertad y dignidad con otras personas. Por ello son condiciones personales que se pueden exigir por todos y todas, y que se adquiere desde el momento mismo de nacer.

¿CARACTERISTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS?  Universales  Irrenunciables  Jurídicamente

exigibles  Conforman un cuerpo único, integral e individual.

Esencia de los Derechos  La esencia de los derechos humanos es

el reconocimiento de la «dignidad » del ser humano, por el sólo hecho de serlo y como atributo inalienable de la persona.  Bajo toda circunstancia, sin excepción alguna, la dignidad debe ser reconocida y respetada, jamás recortada, mancillada y menos violada. Lo contrario sería indigno, indecente y humillante para la persona.

Valores Fundamentales  Son tres los valores fundamentales, sin

los cuales no es posible hablar de la dignidad del ser humano y, por lo tanto, de los derechos humanos:   

la libertad, la igualdad y la confraternidad( o solidaridad).

 Las obligaciones de los Estados con

respecto a derechos humanos se pueden categorizar ampliamente en obligaciones de:   

Respeto, Protección, y Satisfacción

Respeto  La obligación de respetar requiere que los

estados se abstengan de interferir directamente o indirectamente del disfrute del derecho al agua.

Protección  La obligación de proteger requiere que los

estados eviten que terceros (corporaciones) interfieran de cualquier manera con el disfrute del derecho al agua

Satisfacción  La obligación de satisfacer requiere que

los estados adopten las medidas necesarias para alcanzar la completa realización del derecho al agua.

Declaración Universal de Derechos Humanos Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios.

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales  Párrafo 1 del artículo 12 del Pacto, los

Estados Partes reconocen  "el derecho de toda persona al

disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental“.

Salud Perfecta Nivel de Salud

100

50

0

1

2

3

4

5

10

20

Edad, años

30

40

60

80

Años de Vida Pérdidos en Salud 100

Nivel de Salud

Tiempo no Saludable

50 Tiempo Saludable

0

1

2

3

4

5

10

20

30

40

60

80

Derecho Humano al Agua Potable 

El derecho humano al agua es el derecho de todos a disponer de agua: • • • • •



suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible

para el uso personal y doméstico







Los elementos del derecho al agua deben ser adecuados a la dignidad, la vida y la salud humanas. Lo adecuado del agua no debe interpretarse de forma restrictiva, simplemente en relación con cantidades volumétricas y tecnologías. El agua debe tratarse como un bien social y cultural, y no fundamentalmente como un bien económico.

La calidad  El agua necesaria para cada uso personal

o doméstico debe ser salubre, y por lo tanto, no ha de contener microorganismos o sustancias químicas o radiactivas que puedan constituir una amenaza para la salud de las personas[1]. Además, el agua debería tener un color, un olor y un sabor aceptables para cada uso personal o doméstico.

No discriminación 



El agua y los servicios e instalaciones de agua deben ser accesibles a todos de hecho y de derecho, incluso a los sectores más vulnerables y marginados de la población, sin discriminación alguna. Los Estados Partes deben velar por que la asignación de los recursos de agua y las inversiones en el sector del agua faciliten el acceso al agua a todos los miembros de la sociedad.

Indicadores Tradicionales 







Inicialmente los indicadores utilizados en los servicios de agua y saneamiento sólo presentaban el nivel de cobertura de agua y saneamiento. Indicadores Financieros (Eficiencia de Recaudo, Nivel de Morosidad, Rotación de Cartera y Ejecución de inversiones); Indicadores Operacionales, (Eficiencia Laboral, Pasivo Corriente/Ingreso Operativo, Pasivo no Corriente/Ingreso Operativo, y Relación de Trabajo); Calidad del servicio, (Cobertura, Cobertura de medición, Calidad del Agua, Índice de agua no contabilizada, Continuidad del servicio, Indice de tratamiento de aguas servidas).

 Si bien estos indicadores son excelentes

referentes, la pregunta que nos hacemos es si ellos reflejan fielmente si las inversiones que se hacen en el sector, van dirigidas a reducir las inequidades en salud

Nuevos Indicadores  Curva de Lorenz  Coeficiente de Gini  Indice de Inequidad en Cobertura  Indice de Exclusion  Indice de Inversion en Salud  Indice Cobertura por nivel de pobreza

Fig. 2: Curva de Lorenz - Inequidades en Saneamiento 1 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0 0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

Proporción Población

0.7

0.8

0.9

1

Belice

Guyana

Nicaragua

Guyana Francesa

Haití

Chile

Bolivia

Paraguay

Honduras

El Salvador

Panamá

Perú

Costa Rica

Granada

Barbados

Trinidad y Tobago

Estados Unidos de América

Bahamas

Saint Kitts y Nevis

Santa Lucía

Montserrat

Canadá

Guadalupe

Cuba

Islas Turcas y Caicos

Antigua y Barbuda

Uruguay

Dominica

Guatemala

Ecuador

Jamaica

Venezuela

Suriname

República Dominicana

-20 Colombia

-10 Brasil

México

Diferencia

Indice de Cobertura Urbana Rural Figura No 2 Diferencia Cobertura Disposicion Excretas Urbano/Rural

60

50

40

30

20 Serie1

10

0

0 Guadalupe

Barbados

Costa Rica

Uruguay

Venezuela

Dominica

Brasil

Perú

Guyana Francesa

Trinidad y Tobago

Estados Unidos de América

Bahamas

Bolivia

Granada

República Dominicana

Ecuador

Chile

Cuba

Nicaragua

El Salvador

México

Guatemala

Saint Kitts y Nevis

Santa Lucía

Canadá

Haití

Belice

Jamaica

Panamá

Islas Turcas y Caicos

Colombia

Guyana

Antigua y Barbuda

Honduras

Paraguay

Montserrat

Suriname

Tasa de Exclusión

Indice de Exclusión

Figura No 3 Tasa de Exclusión Poblacion Rural/Poblacion Urbana sin saneamiento

8

7

6

5

4

3

2

1

Indicadores  Cobertura  Cantidad  Continuidad  Calidad físico química y bacteriológica  Costo

Fuentes de Información  La Calidad del Agua Potable del Perú,

SUNASS, 2005  Análisis de la calidad del aguapotable en la Empresas Prestadoras del Perú: 1995 -2003., SUNASS 2005  FONCODES  DIGESA, MINSAL

Guías de Evaluación 

Cobertura 



Cantidad 



> 95% 250 litros por habitante por día

Continuidad • 24 horas



Calidad   

Bacteriologicos 99.9% Negativos Cloro Residual .1 % Negativos Fisico-quimicos 1% No cumplimiento norma

Empresas Prestadoras de Servicios de Agua EPSs 47 Centros Pob 261 Poblacion 13.787.727

Cobertura de Agua Potable 1 EPS 2 Centros Poblados 676.769 personas

Continuidad EPSs 11 Centros Poblados 28 Pob 1.443.169

Cantidad EPSs 25 Centros Pob 120 Poblacion 8.106.588

Calidad Bacteriologica EPSs 40 Centros Pob 181 Poblacion 5.619.978

Cloro Residual EPSs 10 Centros Pob 95 Poblacion 7.857.155

Físico- Químicos EPSs 20 Centros Pob 100 Poblacion 8.413.395

Conclusiones 

Calidad Fisico Quimica y Bacteriologica   

 

EPSs Centros Poblados Poblacion

3 9 167.050

Calidad es el indicador que menos se cumple, seguido por cobertura y continuidad. EPS que cumple con todos los indicadores 

Ninguna

El servicio de agua y saneamiento a una persona debe ser de acuerdo a Su necesidad y a su capacidad

En salud, la peor forma de discriminación es tratar a los diferentes como iguales

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