EFECTOS SOCIALES Y AMBIENTALES DEL PROYECTO HIDROELECTRICO SOGAMOSO
EFECTOS SOCIALES Y AMBIENTALES DEL PROYECTO HIDROELECTRICO SOGAMOSO
LEYDY JOHANNA AVILA JAIMES KAREM LIZETH BLANCO MAYERLY CARVAJAL CANO LADY ALEXANRA DURAN OLIVEROS CINDY JULEXY NUÑEZ VARGAS
EDUARDO RAMIREZ Docente SOCIOLOGIA II RURAL Y URBANA Materia
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL 2009
Efectos sociales y ambientales del proyecto hidroeléctrico Sogamoso.
CONTENIDO
PAGINA
INTRODUCCION 1. OBJETIVOS
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1.1 Objetivo general 1.2 Objetivos específicos 2. DESCRIPCION DE LA SITUACION
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3. EFECTOS SOCIALES
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3.1 Efectos sociales en la etapa de construcción del proyecto 3.2 Efectos sociales en la etapa de operación del proyecto 4. EFECTOS AMBIENTALES 4.1 Efectos ambientales en la etapa de construcción del proyecto 4.2 Efectos ambientales en la etapa de operación del proyecto
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5. DERECHOS HUMANOS VULNERADOS
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6. PROGRAMAS PARA MITIGAR EFECTOS PROPUESTOS POR ISAGEN
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CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA
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ANEXOS
PAGINA
A. UBICACIÓN DE LA REPRESA
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B. NOTICIA: Hidrosogamoso, desastre anunciado
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Efectos sociales y ambientales del proyecto hidroeléctrico Sogamoso.
ABREVIATURAS, ACRONIMOS Y TERMINOS
Área de influencia: Comprende las áreas hasta donde se pueden extender los efectos de las actividades que implica el Proyecto Hidroeléctrico y está determinada tanto por los ecosistemas cuyas condiciones sean modificadas o alteradas como a los grupos de población que dependen de su oferta o de la función que cumple. Comunidades hidrobiológicas: Están conformadas por diversos grupos de organismos asociados y relacionados de acuerdo a características biológicas comunes y que en la mayoría de ellos son particulares de los diferentes habitas acuáticos presentes en una región. Especie endémica: Se considera que una especie es endémica cuando se conoce únicamente de un determinado lugar, ya sea país o región. Eutrofización: Un río, un lago o un embalse sufren eutrofización cuando sus aguas se enriquecen en nutrientes. El problema está en que si hay exceso de nutrientes crecen en abundancia las plantas y otros organismos. Más tarde, cuando mueren, se pudren y llenan el agua de malos olores y le dan un aspecto nauseabundo, disminuyendo drásticamente su calidad. El proceso de putrefacción consume una gran cantidad del oxígeno disuelto y las aguas dejan de ser aptas para la mayor parte de los seres vivos. El resultado final es un ecosistema casi destruido. GWh/año: Giga Wattios hora por año. ha: Hectárea. Ictico: Perteneciente o relacionado con el pez. Impactos: Cambios en los ecosistemas o en los grupos de población que se presentan como resultado de los efectos del proyecto, deben ser previamente conocidos y determinarse su condición, antes de cualquier intervención. MW: Mega Wattios. Represa hidroeléctrica: Aquella que utiliza energía hidráulica para la generación de energía eléctrica. Son el resultado actual de la evolución de los antiguos molinos que aprovechaban la corriente de los ríos para mover una rueda. Sismicidad inducida por embalses: Esta se entiende como la distribución espacial y temporal de fenómenos sísmicos cuyo origen puede deberse a la construcción puesta en marcha y actividad de un embalse. Por su parte los sismólogos reconocen que los grandes volúmenes de agua pueden ejercer presión en las fallas geológicas y provocar sismos. USD: Dólar estadounidense.
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INTRODUCCION
En los últimos cincuenta años se han construido en el mundo gran cantidad de represas, un poco mas de 40.000, que en sus inicios no tenían mayores opositores porque eran consideradas fuentes de desarrollo y crecimiento económico. Para entonces la crisis ambiental no era muy notoria y dichas represas satisfacían a las personas ya que cumplían con los objetivos básicos propuestos: dotar de energía eléctrica y agua a la población. Sin embargo la situación hoy es diferente, pues con los años comienzan a ser evidentes las consecuencias ecológicas, sociales y económicas que ocasionan este tipo de infraestructuras. La crisis mundial alimentaria y energética que afecta a los países industrializados ha demandado para Latinoamérica por medio de políticas de desarrollo y planes, como la Iniciativa para la integración de la Infraestructura de la región Suramericana (IIRSA) Agosto del 2.000 y el Plan Puebla Panamá Marzo de 2.004, la construcción de 70 represas, de estas 6 en Colombia, una de ellas es Hidrosogamoso que hace parte del plan 2019 llamado por el gobierno “Visión Colombia II Centenario”. La construcción de represas hidroeléctricas en Estados Unidos y países de Europa ha sido prohibida por medio de leyes que reconocen en ellas un medio obsoleto de obtención de energía. La población afectada por la construcción de embalses en distintas partes del planeta se ha movilizado en encuentros mundiales en razón de los daños sociales, ambientales, económicos y culturales. Como factor adicional cabe mencionar que generalmente los principales afectados por la realización de esta clase de macro-proyectos son minorías étnicas y poblaciones campesinas. Las alternativas de obtención de energía limpia aumentan la posibilidad de efectuar otros tipos de proyectos de costos más bajos y mejores resultados para la totalidad de la población. En un país rico en recursos naturales como Colombia, implementar proyectos amables con el entorno, no solo se traduce en un beneficio para la sociedad sino también en minimizar el impacto ambiental negativo que por dicho proyecto se genere. Lo anterior demuestra que la mejor alternativa para obtener energía eléctrica no es la construcción de represas, que han demostrado ser grandes contribuyentes para la contaminación y la destrucción de las redes sociales. El objetivo principal del presente informe es dar a conocer la problemática que viven actualmente las personas que habitan las zonas de influencia del proyecto hidroeléctrico Sogamoso, los principales impactos que dicho proyecto generará y las medidas, que aunque insuficientes, intentaran mitigar estos impactos. En primer lugar encontraremos una breve descripción de lo que será la represa; después de esto será mucho más fácil reconocer y comprender las principales consecuencias sociales y ambientales fruto de la construcción del embalse; posteriormente identificaremos los derechos humanos que probablemente se vulneran con la puesta en marcha del proyecto y mencionaremos algunas medidas que pretenden minimizar el impacto negativo de Hidrosogamoso.
Efectos sociales y ambientales del proyecto hidroeléctrico Sogamoso.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo general Dar a conocer la actual problemática que viven las comunidades y ecosistemas que hacen parte de la zona de influencia del proyecto hidroeléctrico Sogamoso, haciendo énfasis en los impactos sociales y ambientales que son producto de dicho proyecto. 1.2 Objetivos específicos Ubicar el área específica de la construcción de la represa, por ende el tipo de población que se encuentra allí ubicada, sus costumbres, tradiciones, formas de vida y cosmovisión. Describir los principales impactos ambientales y sociales generados por la puesta en marcha del proyecto hidroeléctrico Sogamoso. Identificar algunos derechos humanos vulnerados (posiblemente) por la construcción y operación de la represa hidroeléctrica Sogamoso. Presentar los distintos programas y paliativos que la empresa a cargo del proyecto tiene para mitigar los efectos de la construcción. Sensibilizar a los compañeros sobre las condiciones y los intereses que se tienen en cuenta al realizar proyectos de grandes magnitudes que desconocen a la comunidad y sus derechos. Opinar sobre la viabilidad del proyecto hidroeléctrico Sogamoso.
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2. DESCRIPCION DE LA SITUACION
El conjunto de obras que conforman el Proyecto Hidroeléctrico Sogamoso se encuentran localizadas en el departamento de Santander, en el cañón donde el río Sogamoso cruza la serranía de La Paz; 75 km aguas arriba de su desembocadura en el río Magdalena y 62 km aguas abajo de la confluencia de los ríos Suárez y Chicamocha. La presa y el embalse se localizan en jurisdicción de los municipios de Girón, Betulia, Zapatoca, Los Santos y San Vicente de Chucurí.1 El caudal medio natural en el sitio de presa es de 471,5 m3/s y mediante la construcción de la presa se creará un embalse con un volumen máximo de 4 800 000 000 m 3, ocupando una extensión de 7 590 ha. La presa es del tipo de gravas con cara de concreto, de 190 m de altura, 345 m de longitud de cresta y taludes exteriores de 1,5H: 1,0V. La capacidad instalada de la represa es de 820 MW con una producción media de energía de 5056 GWh/año. La entrada en operación comercial esta prevista para finales del año 2014, es decir que el periodo de construcción será aproximadamente de 5 años. La inversión estimada para la realización de este mega-proyecto es de 1100 millones USD. El proyecto cuenta con licencia ambiental otorgada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante las Resoluciones 0476 de 2000 y 898 de 2002.2 La empresa encargada de la construcción de la represa hidroeléctrica Sogamoso es ISAGEN. Se trata de una empresa de servicios públicos mixta, constituida en forma de Sociedad Anónima, de carácter comercial, de orden nacional y vinculada al Ministerio de Minas y Energía de Colombia. Tiene como objeto social principal la generación y comercialización de energía eléctrica, para ello es poseedora de centrales de generación con recursos de origen hídrico y térmico a lo largo y ancho del territorio colombiano. La zona comprendida como área de influencia de la represa Hidrosogamoso, es de tipo rural, con montañas donde se cultiva el cacao más famoso de Colombia, el mejor aguacate del país, otros cultivos tales como plátano, cítricos, café, maíz, y frutas de pisos térmicos más fríos, hacen que esta región sea una de las despensas mas maravillosas con las que cuenta Colombia. En las riberas del rio, habitan comunidades dedicadas a la pesca y su dieta básica está sujeta a la producción que el rio les ofrece. La economía de la región se basa en la producción agrícola y la distribución de la misma.
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Ver anexo A: Ubicación de la represa. Disponible en la página Web: http://www.isagen.com.co/metaInst.jsp?rsc=infoIn_proyectoSogamoso&tituloPag=ISAGEN,%20Proyect o%20Hidroel%C3%A9ctrico%20Sogamoso 2
Efectos sociales y ambientales del proyecto hidroeléctrico Sogamoso.
3. EFECTOS SOCIALES
En las zonas de influencia se presentan dos tipos de pobladores, los que se establecen en la zona alta o zona andina y los que se localizan en la zona baja o en el Valle del Magdalena. En la zona andina, el tipo de población corresponde a campesinos de origen Santandereano en su gran mayoría, con menor presencia de población proveniente de Cundinamarca y de Antioquía y que después del poblamiento tardío en algunas zonas, que se explica por las condiciones de orden público de la región, mantienen al igual que los habitantes más tradicionales del área, un vinculo importante con la tierra y la identidad con la zona. La zona del Valle del Magdalena presenta a su vez dos subgrupos, los que se localizan en la zona de los núcleos poblados de la Playa, Tienda Nueva que pertenecen a la Vereda La Putana del Municipio de Betulia y los que están radicados en la vereda Marta de Girón, en su mayoría grupos de población de origen santandereano que en la búsqueda de oportunidades laborales y de subsistencia se han radicado en esta zona y dependen de las actividades económicas centradas en la venta de alimentos y de servicios para los usuarios de la Vía Barrancabermeja – Bucaramanga. El otro subgrupo pertenece a los municipios que son propiamente de la zona del valle del Magdalena, zona privilegiada por su oferta hídrica, que se manifiesta en prácticas económicas y formas de asentamiento en torno al agua. De lo anterior concluimos que la población ubicada en el área de influencia del embalse centra su actividad económica en la pesca, el sector pecuario y la agricultura. Se destacan los cultivos de cacao, aguacate, cítricos y plátano. Por tratarse de poblaciones en su mayoría rurales presentan características propias de una comunidad, entre las que sobresale el fuerte sentido de pertenencia por el territorio y ser propietarios de la tierra sin titulo legal. COMPONENTE Demográfico
ELEMENTO Población
FACTOR IMPACTADO Estructura poblacional Movimientos Migratorios
Espacial
Servicios públicos y sociales
Redes de servicios (acueducto, alcantarillado, redes de energía, prácticas de manejo de residuos) Infraestructura asociada a servicios sociales: Educación y salud.
Económico
Infraestructura vial
Redes viales (Caminos y carreteras)
Actividades productivas
Actividades agropecuarias, extractivas (minería, pesca) Economía de subsistencia y de mercado
Relaciones económicas
Redes de comercio y consumo
Ingresos
Actividades generadoras de empleo e ingreso. Nivel de ingresos
Tenencia de la tierra
Propiedad y posesión
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Para facilitar el estudio de los prejuicios sociales que tiene la represa Hidrosogamoso es necesario diferenciar dos etapas de su construcción: Construcción del proyecto y Operación del proyecto. 3.1 Efectos sociales en la etapa de construcción del proyecto Los principales impactos producidos por esta etapa se manifiestan a razón de la presencia de personas extranjeras en la zona, especialmente ingenieros que supervisan y guían el proyecto, y que residen en los campamentos dispuestos por la empresa. Esta fuerte presencia de extranjeros es una de las principales causas para el surgimiento de dos fenómenos sociales: prostitución y madre-solterismo. Las jóvenes del área de influencia y las personas inescrupulosas que dan inicio a esta clase de fenómenos por considerarlos un negocio rentable, ven en la presencia de extranjeros la realización de su “sueño americano”. Cuando la etapa de construcción del proyecto finaliza empieza a ser evidente el fenómeno de madres solteras. Esta presencia de extranjeros también se traduce en un cambio en la estructura poblacional y cultural de la comunidad. En cuanto a los movimientos migratorios el impacto por desplazamiento involuntario de la población afectaría a 283 familias, conformadas por 1199 personas, que residen en 278 viviendas. Este desplazamiento puede generar, entre otros, los siguientes efectos: disgregación o desaparición de las redes sociales existentes antes del proyecto, pérdida de espacios y escenarios comunitarios y culturales reconocidos como tales por las comunidades (escuelas, salones comunales, iglesias) detrimento de oportunidades de empelo e ingreso, incremento de seguridad alimentaria, etc. El sector económico se ve también afectado pues el proyecto requiere de ciertos territorios y vías de acceso para dar inicio a la construcción, situación que reduce la producción agropecuaria especialmente en la zona de embalse y la zona de obras, como también las redes de comercio. Es de conocimiento de muchas personas que gran cantidad de campesinos no son propietarios legales de la tierra, pero por muchos años la han ocupado y trabajado, así que el riesgo de que estas personas aumenten los cordones de miseria en la ciudad por desempleo y desplazamiento es considerablemente alto. La llegada de proyectos de gran magnitud como Hidrosogamoso probablemente den origen a delincuencia y tráfico ilícito de especies, pues muchas personas empiezan a desplazarse a la región por considerarla como una zona de desarrollo económico potencial. En cuanto a la salud la presencia de material particulado en el aire generada por los residuos de la obra, gases de combustión de las máquinas y la contaminación auditiva puede desembocar en enfermedades respiratorias y auditivas para los pobladores aledaños. Además y especialmente el material particulado se dispersa y afecta zonas de cultivo y la vegetación y la fauna asociada presente.
Efectos sociales y ambientales del proyecto hidroeléctrico Sogamoso.
La construcción de la represa también podría ser causante de daños en la infraestructura publica y privada de la zona, pues la perturbación producida por la obra puede agrietar y destruir los cimientos de dichas infraestructuras. 3.2 Efectos sociales en la etapa de operación del proyecto Los efectos que aquí mencionamos hacen referencia principalmente al surgimiento de fenómenos sociales interrelacionados como violencia intrafamiliar, desempleo, desplazamiento, dificultades en el proceso de reubicación, cambio obligado del tipo de producción económica, salud pública y cambio climático. El desplazamiento involuntario mencionado anteriormente puede aumentar las tasas de desempleo y desplazamiento, especialmente en los campesinos que son poseedores de la tierra, hecho que desemboca en frustraciones y situaciones estresantes. Estas situaciones hacen parte de las principales causas del incremento de la violencia intrafamiliar. En cuanto a las dificultades en el proceso de reubicación los campesinos manifiestan que los terrenos ofrecidos por ISAGEN son “monte” y “ahí no se siembra nada”, y además de ello, que las cantidades económicas ofrecidas por la empresa no son suficientes. Otro factor a tener en cuenta es que posiblemente deban entrar a competir laboralmente en territorios donde ya hay una población establecida, lo que podría causar conflictos sociales. Algunos habitantes del área de influencia siempre han ejercido la misma actividad económica (por ejemplo, son pescadores) y otros son de edad avanzada, lo que genera un sin sabor en ellos porque siempre esta presente la incertidumbre de “tener que volver a empezar”. En cuanto a salud pública y cambio climático, naturalmente el agua represada sigue su ciclo normal de evaporación y precipitación pero esta vez concentrada en un área especifica, esto hará que el clima de la zona cambie afectando cultivos y siendo fuente potencial de propagación de enfermedades como leishmaniosis y dengue. Otro punto a tener en cuenta es la perdida del vestigio arqueológico e histórico pues se trata de una zona poco estudiada en la que recientemente se han encontrado tumbas Guane.
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4. EFECTOS AMBIENTALES
Ya se había realizado una caracterización de la zona para el año 1996, los otros datos como clima, flora, fauna y demás fueron actualizados por observación directa, fotografías aéreas, pruebas y con ayuda de entidades como el IDEAM3. Para documentar la pesca se tomo información en los siguientes sitios: El Tablazo, Cascajera, Puerto Cayumba, Puente Sogamoso y la ciénaga El Llanito. Entre las zonas de influencia indirecta se tienen en cuenta los ríos que aportarán sus aguas al embalse tales como las de los ríos Suárez, Fonce y Chicamocha. Si bien esta zona puede recibir impactos indirectos por la construcción y operación del proyecto, a su vez puede provocar efectos directos e indirectos sobre el Proyecto, entre los que se cuentan los procesos de crecimiento urbano desordenado, demanda de recursos, problemas geodinámicos, entre otros, que se traducen en afectaciones a la calidad del agua. Las zonas de Influencia directa son el área de embalse y zona circundante, área de obras y zonas aledañas.
Sistema
Componente Suelos Agua
Físico
Atmósfera
Procesos geofísicos
Morfología y paisaje Procesos ecológicos Biótico Fauna Vegetación
Sujeto Usos del suelo Características edáficas Superficiales Subterráneas Nivel de ruidos Composición de la atmósfera Inestabilidad Sedimentación Erosión Morfología Modificación aspecto visual Corredores ambientales Nichos Redes tróficas Comunidades acuáticas Comunidades terrestres Comunidades acuáticas Comunidades terrestres
Las zonas a inundar contienen importantes vestigios geológicos del jurasico y el cetáceo. Rocas ígneas, calizas, sedimentarias, etc. El proyecto se ubica dentro de una de las zonas sísmicamente activas de Colombia, lo que aumenta el riesgo de inundación ante otros fenómenos naturales como terremotos. Se conocen dos tipos de sismicidad inducida por embalses: la de respuesta rápida y la de respuesta demorada. La primera se presenta durante el llenado de los embalses, mientras que la segunda aparece meses después durante la operación de los mismos.
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Hacemos referencia a la actualización del estudio realizado por ISAGEN.
Efectos sociales y ambientales del proyecto hidroeléctrico Sogamoso.
Son muchas las especies de fauna y flora afectadas, que por pequeñas que parezcan, verán alterado el ciclo normal de la red trófica. Colombia es reconocida en el mundo por su variedad de anfibios y las especies afectadas en la zona son aproximadamente 71. Los cambios resultantes, pueden darse de manera concentrada y están asociados a los efectos ocasionados por actividades concretas, que se ejecutan o se realizan en sitios específicos como son: las obras principales como presa, campamentos, zonas depósito de excedentes de excavación, entre otras. Otros impactos pueden abarcar un espacio mayor, extenderse por varios ecosistemas y alcanzar grupos de población que tengan relación con las áreas involucradas, estando localizados en sectores más distantes del embalse y las obras principales o secundarias del proyecto. 4.1 Efectos ambientales en la etapa de construcción del proyecto Las represas causan diversas perturbaciones sobre las poblaciones de peces, entre las cuales se hacen resaltar las siguientes: disminución de la producción, desadaptación (alteración de la temperatura, iluminación, velocidad y cantidad de oxigeno, disueltos en el agua) e infestación de las especies nativas por la proliferación de bacterias y maleza acuática. Para la construcción del proyecto hidroeléctrico del río Sogamoso se deberá inundar o remover la cobertura vegetal en diferentes áreas, lo cual implica, además de la eliminación de la vegetación, la pérdida de hábitat u oferta alimenticia para especies de fauna, la muerte de individuos y desplazamiento o migración de especies. Posteriormente, el desarrollo urbano, turístico y de las vías de acceso, inherente a las centrales hidroeléctricas, puede facilitar la realización de prácticas planificadas o espontáneas en detrimento de la vida silvestre (flora y fauna). Entre dichas prácticas vale la pena señalar las siguientes: Colonización y expansión de la frontera agrícola; caza, captura y pesca de especies endémicas o en peligro de extinción (se sabe que en la región existen nutrias y babillas); extracción de madera, musgos y orquídeas; incendios forestales, contaminación (del aire y del agua) y sobreuso del suelo. 4 Eventualmente la contaminación del agua, además de afectar la concentración de las variables físicas, químicas, bacteriológicas y el hábitat de las comunidades hidrobiológicas; podrían afectar el uso que de ellas se dé. Además de la contaminación del agua por residuos disueltos en suspensión podría producirse obstrucción del flujo del agua y eventuales represamientos que, de acuerdo con su magnitud y tipo de corriente, podría afectar pobladores, animales domésticos o áreas de cultivo ubicados en sus márgenes. 4
MARTINEZ BOTELLO, Darwin Hernando. Hidroeléctrica Sogamoso. Disponible en la página Web: http://sanvicentedechucuri-santander.gov.co/sitio.shtml?apc=l1--3463334633&nocache=invalidate&sh_itm=f653616735391d94c337cfa329ab17aa&add_disc=1&parent_id=34 8c2233dfdac09948609c9bc949ef58
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El aporte de material excedente por remoción de suelos y aguas de escorrentía a las corrientes de agua, sobre todo si éstas presentan un bajo caudal, pueden generar incrementos de material sedimentado localmente y aguas abajo, además de producir cambios en la calidad del agua especialmente por el aumento de sólidos disueltos y en suspensión. El aumento de zonas inestables, que se manifiestan principalmente con deslizamientos, causa efectos sobre la calidad del agua por la caída de sedimentos. La potenciación o aceleración de procesos de inestabilidad provoca incremento de fenómenos de erosión, pérdida de vegetación y suelo y aporte de materia orgánica y sedimentos al embalse, situación que puede contribuir al deterioro en la calidad de sus aguas. 4.2 Efectos ambientales en la etapa de operación del proyecto Los efectos ambientales aquí mencionados hacen parte de una amplia gama y posibilidad de impactos negativos producidas por la instauración de la represa hidroeléctrica Sogamoso. Gran cantidad de partículas sólidas transportadas por aguas desde las montañas se sedimentan en el área del embalse, por lo tanto se reduce notablemente el depósito de material aguas abajo del sitio de presa. Esta reducción en la carga de sedimentos permite incrementar la fuerza erosiva del caudal, es decir (aguas abajo) se produce un desequilibrio relativo entre la sedimentación. Los aportes de residuos de material vegetal, suelos, rocas, etc., además de originar sedimentación y alteración de la calidad del agua produce efectos adversos locales sobre la composición y estructura de las comunidades hidrobiológicas ubicadas en los sectores del río Sogamoso y corrientes directamente afectadas. Los depósitos de agua construidos con fines hidroeléctricos son muy susceptibles a la eutrofización acelerada, dado que los embalses se convierten en trampas de nutrientes y sedimentos. Los lagos eutrofizados presentan diversos problemas, entre los cuales pueden resaltarse: El tratamiento del agua potable para diversos usos tiende a ser más difícil; el agua puede ser perjudicial para la salud, disminuyéndose al mismo tiempo el valor recreativo del lago; el aumento de la vegetación acuática y semiacuática dificulta la navegación, disminuye la capacidad del embalse y la generación de hidroelectricidad. Es posible que desaparezcan peces y otras especies interesantes ya sea por el valor comercial o valor ecológico. La sedimentación y la acumulación de biomasa en la represa emite gases tóxicos como el metano y el CO2 que se traducen en un deterioro del nivel de vida de los habitantes aledaños, como también modificaciones ambientales (son gases que contribuyen al calentamiento global) y a la calidad de las aguas lluvias (lluvia acida).
Efectos sociales y ambientales del proyecto hidroeléctrico Sogamoso.
5. DERECHOS HUMANOS VULNERADOS
La realización de un mega-proyecto de tal magnitud como el proyecto hidroeléctrico Sogamoso trae consigo, más allá de las ganancias económicas y la generación del 10% de energía eléctrica en nuestro país, impactos ambientales y sociales potencialmente negativos. Pero además de lo anterior es posible identificar algunos derechos humanos vulnerados a la población que está dentro del área de influencia. Estos derechos, de naturaleza inalienable, incondicionada e imprescriptible para el hombre; están siendo legítimamente violados por la realización de este proyecto. Entre los habitantes de la zona existe un gran sentimiento de incertidumbre pues afirman que la empresa no ha sido concreta con la información, la licencia ambiental fue otorgada hace aproximadamente 6 o 7 años sin hacer ningún tipo de consulta a la comunidad afectada y la empresa encargada reubicara y pagara predios a quien posea títulos sobre la tierra. En nuestro estudio podemos mencionar de manera muy general los siguientes derechos vulnerados: A la igualdad. A la honra. A la paz. Al trabajo. A elegir profesión u oficio. Al Hábeas Corpus. A no ser sometido a destierro. A participar en la conformación, ejercicio y control del poder político. A la libertad de expresión e información. A la salud, seguridad social, alimentación de los niños. A la protección y formación integral de los adolescentes. A una vivienda digna. A la recreación, el deporte y el aprovechamiento del tiempo libre. A mínimas garantías irrenunciables en el trabajo. A la negociación colectiva. A la promoción estatal del acceso a la propiedad. A la promoción estatal para los trabajadores agrarios, al acceso a la propiedad de la tierra. A la promoción del acceso a la cultura. A un ambiente sano y a la participación en las decisiones que puedan afectarlo. A la protección estatal de la diversidad e integridad ambientales y a la conservación de las áreas de especial importancia ecológica. A la planificación del manejo y aprovechamiento de los recursos naturales que garanticen su desarrollo sostenido y su conservación.
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6. PROGRAMAS PARA MITIGAR EFECTOS PROPUESTOS POR ISAGEN
Los programas de los que haremos mención hacen parte de los distintos programas y paliativos que la empresa a cargo del proyecto tiene para mitigar los efectos de la construcción. 6.1 FISICOBIOTICO Programa de manejo del material sobrante proveniente de las obras Se busca que el material resultante de las actividades constructivas del frente de obra respectivo, sigan una secuencia de cargue, transporte y descargue en el sitio de disposición final y prevenir que durante la ejecución de estas actividades se produzcan impactos ambientales significativos a las áreas intervenidas. Programa de manejo de la calidad del agua Su objetivo principal es prevenir, mitigar o compensar la contaminación hídrica y la alteración del hábitat y dinámica ecológica de las comunidades hidrobiológicas asociadas a los cuerpos de agua superficial, durante la realización de las diferentes actividades de construcción del proyecto. Programa de manejo de residuos sólidos comunes y especiales Prevenir y mitigar los impactos potenciales causados por el inadecuado manejo, almacenamiento y disposición final de los desechos sólidos que afectarían las corrientes de agua, la salubridad, el componente estético y contaminaría el suelo. Programa de manejo de calidad de aire y niveles de ruido Estructurar las actividades de control, prevención, protección y mitigación de la contaminación del aire para proteger salud humana y el medio ambiente en el área de influencia directa e indirecta de la zona del proyecto. Programa de manejo de los componentes vegetación, fauna y suelos Prevenir, mitigar y compensar los impactos que por las obras principales y secundarias del proyecto, se puedan causar sobre los ecosistemas terrestres, en sus componentes vegetación, fauna y suelos. Controlar que las áreas afectadas sean las mínimas requeridas para la construcción de las obras. Realizar un manejo racional de la cobertura vegetal y suelos en las áreas de limpieza, mediante la utilización adecuada de madera, leña y demás residuos vegetales generados, así como almacenamiento temporal de suelos, para su posterior uso en la restauración de cobertura vegetal. Programa de protección y conservación del hábitat terrestre Integrar los proyectos dirigidos a prevenir, mitigar y compensar impactos sobre los ecosistemas terrestres en el vaso del embalse, relacionadas con la pérdida de cobertura vegetal y la afectación de fauna terrestre asociada.
Efectos sociales y ambientales del proyecto hidroeléctrico Sogamoso.
Programa de manejo durante la operación del embalse Mantener las características hidrológicas típicas de la época de aguas bajas y de la época transicional de aguas bajas - aguas subiendo. Mantener las relaciones hidrológicas entre el río Sogamoso y la ciénaga El Llanito, en períodos particulares de acuerdo con requerimientos ecológicos específicos. Programa de manejo para la protección del recurso íctico y pesquero en el río Sogamoso aguas abajo del sitio de presa y su plano inundable Prevenir y mitigar las alteraciones que la construcción y operación del Proyecto Hidroeléctrico en el río Sogamoso generan sobre la comunidad de peces (migratorios y no migratorios). Optimizar los diferentes hábitats reproductivos y de desarrollo que se encuentran dentro del sistema del río Sogamoso. Brindar los lineamientos para el ordenamiento pesquero del sistema. Presentar estrategias para el aprovechamiento íctico y pesquero en las zonas de barrera. Compensar la productividad íctica y pesquera que se pierde por la barrera física impuesta a la población de peces migratorios. 6.2 SOCIAL Restablecimiento de las condiciones de vida de la población a trasladar. Restablecer las condiciones de vida de las unidades familiares y demás población trasladada involuntariamente, por la ejecución del Proyecto y la aledaña al embalse, en igual o mejor situación que la identificada inicialmente. Mitigación y compensación por alteración de los servicios ecosistémicos del Río Sogamoso aguas abajo del sitio de presa Con Pescadores -
Apoyo a la consolidación del proceso organizativo de los pescadores artesanales en cada sector y en toda la zona baja.
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Capacitación y conocimiento de los manejos Técnicos y Bióticos Previstos
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Definición conjunta de las acciones a seguir para que se alcancen las metas de los manejos técnicos y bióticos.
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Empleo en el desarrollo de las actividades de manejo aguas abajo.
Con Agricultores -
Seguimiento durante construcción y primeros años de operación a las actividades de agricultores de vegas, riberas, bordes e islas.
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Evaluación de la calidad del suelo en bordes, riberas, bordes e islas con muestreos en distintas zonas en donde se adelanten actividades de agricultura de pancoger durante la construcción del proyecto y durante la operación de la central.
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Con el total de la población de la zona baja y especialmente ubicada en sectores cercanos a la Presa -
Dentro del Programa de Información, participación el trabajo con las comunidades para informar acerca del nuevo escenario.
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En el Programa de Educación las condiciones ambientales previstas
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Diseño y establecimiento de un sistema de señalización y vigilancia para prevenir los posibles riesgos a los usuarios del río.
Efectos sociales y ambientales del proyecto hidroeléctrico Sogamoso.
CONCLUSIONES
El estudio y realización del presente informe, permitió tratar las problemáticas sociales y ambientales que conllevan la realización de un proyecto de gran magnitud como lo es la Hidroeléctrica Sogamoso. Empezar a conocer los impactos generados por las represas nos invita a preocuparnos por el futuro inmediato y mediato del área de influencia, los habitantes de las comunidades afectadas y de los complejos ecosistemas. Sin duda se trata de una zona rica en recursos naturales y de inigualable valor para la cosmovisión de sus habitantes, en conjunto con la fauna y flora del área. Lo anterior nos conduce a una conclusión específica: los daños ocasionados por la realización de un mega-proyecto no se logran medir ni mitigar con el dinero. La situación actual de campesinos y campesinas que hacen parte de las veredas y demás zonas aledañas a la represa es poco conocida por la población santandereana. Sorprende especialmente que algunas personas que se encuentran en el área de influencia desconozcan su propia situación. Actualmente ya se dio inicio a las construcciones correspondientes a Hidrosogamoso, proyecto ambicioso que pretende generar el 10% del total de consumo eléctrico en el país para el año 2014. El proyecto se encuentra a cargo de la empresa ISAGEN, teniendo como principal beneficio el factor económico y la generación de energía. Sin embargo y a pesar de estos objetivos positivos, es de conocimiento público que la construcción de represas hidroeléctricas constituye un medio obsoleto de obtención energía, y que en otros países en los que se han implementado en años anteriores, se ha dado inicio a la desmantelación y prohibición de represas por la extensión del impacto ambiental negativo. La generación de energía eléctrica, razón fundamental por la que se construye el proyecto, es minimizada enormemente por procesos naturales como la eutrofización del embalse, transformándole en una represa de aguas sucias y estancadas. En cuanto a la ubicación de la obra podemos afirmar que se trata de población rural que basa sus actividades económicas en el sector agropecuario y la pesca. Son personas que han establecido relaciones comunitarias. Las tierras de la zona se caracterizan por ser unas de las más fértiles del departamento santandereano. Es importante destacar que las personas afectadas ya empezaron a unir fuerzas con el fin de revertir la decisión del gobierno, conocer los mecanismos para que sus derechos no sean vulnerados y participar en las decisiones pertinentes al proyecto. Se sabe de la organización de una constituyente y variadas ONG nacionales e internacionales están brindando apoyo, pero hace falta mayor resonancia. Contar con material audiovisual como el documental “Zona despojo” de Mario Niño Villamizar es una herramienta importante para la difusión de la información.
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A pesar del trasfondo, la empresa ha creado programas para contrarrestar los efectos pero no podríamos decir que alcancen a remediar todo el daño que se hace; tanto para el presente como para el futuro. Si bien logran de alguna manera mitigar las consecuencias del embalse, existen muchos puntos cuestionables como la reubicación de la población, pues comunidades enteras se quejan porque el dinero ofrecido por sus predios no corresponde al valor verdadero de ellos y porque los sitios destinados para la reubicación son poco fértiles. Destacamos que todos los impactos sociales y ambientales negativos están interrelacionados, y tomando como base la información expuesta durante el presente informe, podemos afirmar con total seguridad que la viabilidad del proyecto hidroeléctrico Sogamoso es mínima. Creemos firmemente que la solución se encuentra en la implementación de energías limpias y amigables con el medio ambiente como la energía eólica y la energía solar. Por tanto la inversión en proyectos dirigidos a la obtención de energía eléctrica debe orientarse a la puesta en marcha de proyectos más respetuosos con el planeta y sus habitantes. Como estudiantes de Trabajo social tenemos la importante misión de dar a conocer la situación a la comunidad santandereana y a los pobladores afectados directamente por el proyecto, en este ultimo caso, es necesario que dichos pobladores cuenten con la información pertinente sobre el proyecto y puedan opinar y decidir sobre la puesta en marcha del mismo.
Efectos sociales y ambientales del proyecto hidroeléctrico Sogamoso.
BIBLIOGRAFIA
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ANEXOS
A. UBICACIÓN DE LA REPRESA
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B. NOTICIA: Hidrosogamoso, desastre anunciado En la pasada Audiencia Pública sobre la represa de Hidrosogamoso se demostró por parte de investigadores calificados que dicho proyecto está sustentado en informes hechos a la carrera y apoyado en débiles propuestas para responder al inmenso daño socioeconómico y ambiental que ya empezó a generar. Por ejemplo, en el informe sobre el inventario de fauna y flora, se habla de que en la Serranía de la Paz, parte importantísima del Parque Nacional Natural de Yariguíes, zona agredida por el mega-proyecto, sólo existen dos especies de mamíferos, ratones ellos. No se nombran los tigrillos, las aves exóticas, algunas de ellas en peligro de extinción, o los micos que perderán su hábitat. Lo mismo sucede con la flora; también hay allí especies en peligro de extinción que desaparecerán. Los señores de ISAGEN, propietarios del proyecto, aseguran que la productividad de las 21.000 y pico de hectáreas afectadas va a crecer, cuando va a suceder exactamente lo contrario: como el clima de la región va a cambiar drásticamente debido al inmenso espejo de agua que se crea, y como dijeron los venidos desde San Vicente, los cultivos del mejor cacao de Colombia se van a arruinar por la humedad creada artificialmente. El alcalde de Betulia nos contó que la mitad de las tierras del municipio serán inundadas; desaparecerán bajo las aguas las mejores de la región. No se presentan informes geológicos; la zona está muy cerca de la falla de San Andrés; en Los Santos tiembla todos los días: un temblor de cierta intensidad provocaría una inmensa tragedia. Dicen los campesinos que la zona a inundar situada entre La Renta y La Peña es tan frágil, que una vez anegada, el aluvión sofocaría la presa al poco tiempo. En algunos países ya están prohibidas las represas, por el daño que causan al ambiente, el cual no se compensa con los pocos años de vida útil de las mismas. Descentralizar la energía es descentralizar el poder: se pueden hacer micro-represas, se puede acudir a verdaderas energías alternativas, en el trópico tenemos 12 horas de buen sol, y 24 horas de viento. Recordemos que el primer acto de gobierno del presidente Obama fue asignar fondos para energías alternativas en Suramérica. El gobernador Serpa dijo, al despedirse, que conoce y ama estas tierras, víctimas del mega-proyecto. Que si logra convencérsele de lo negativo de la obra, es capaz de pararla. Pero que todavía cree que hacerla es el querer de los santandereanos. Lo era, diríamos, hace 40 años, cuando no se hablaba de ecología, cuando se creía a ciegas en el modelo de “desarrollo” occidental, lanzado a la “conquista de la Naturaleza”, sin medir las consecuencias, las mismas que se agravarán a medida que se sigan construyendo proyectos fatídicos como este de Hidrosogamoso.6
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