Economia Ambiental

PROPUESTA TÉCNICA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE INCENTIVOS PARA LA CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD.

Resumen

NELLY PAOLA ROMERO PERILLA

FUNDACION UNIVERSITARIA DE SAN GIL UNISANGIL FACULTAD DE INGENIERIA INGENIERIA AMBIENTAL 2009-2

PROPUESTA TÉCNICA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE INCENTIVOS PARA LA CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD.

Resumen

NELLY PAOLA ROMERO PERILLA 32007223005

LEONEL HUMBERTO

FUNDACION UNIVERSITARIA DE SAN GIL UNISANGIL FACULTAD DE INGENIERIA INGENIERIA AMBIENTAL 2009-2

Es una propuesta que agrupa una serie de mecanismos y fundamentos solamente en beneficio de la conservación y uso sostenible de la biodiversidad, teniendo en cuenta el papel que desempeña la diversidad biológica dentro de su naturaleza y dentro de la sociedad. Esta propuesta tiene como objetivo seleccionar diferentes elementos con relación a los incentivos a la conservación y uso sostenible de la biodiversidad, desarrolladas mediante investigaciones prácticas de los elementos descritos en la propuesta. De hecho, se presentan unos elementos que admiten un método concreto, como el diseño y ejecución de la propuesta va enmarcada con los temas principales de conservación y uso sostenible de la diversidad biológica dentro de los procesos regional y local. Para visualizar claramente, qué es y cuáles son los objetivos de los incentivos que se desarrollan en la propuesta se tienen que definir aspectos que permitan: ✔ Entender las investigaciones y análisis en espacios territoriales ✔ Evaluar la potencialidad del desarrollo entorno al ambiente y la sociedad con el aprovechamiento de recursos como suelo, agua y biodiversidad. ✔ Analizar los factores que influyen en el valor de practicas productivas ✔ Generar una información científica que permita medir el impacto y deducir los beneficios entorno a la conservación. Estudiar la propuesta en un ámbito local o regional permite analizar la interacción de conflictos que se presenten directamente con la diversidad biológica, teniendo en cuenta que hay factores que de alguna manera restringen o facilitan el desarrollo de los objetivos de conservación. Entre ellos están: ➢ Sistemas de tenencia de la tierra ➢ Los problemas de coordinación para la gestión de recursos naturales, de una comunidad dentro de la biodiversidad. ➢ Oposición entre los problemas de la conservación en el ámbito local y regional. Otro elemento que se puede mencionar, es que existe una interrelación con los objetivos local y regional con los nacionales e internacionales de problemas ambientales y de conservación. Los incentivos perversos que se generan a nivel nacional los cuales desarrollan actividades productivas que tienen impactos negativos en cuanto a la conservación de la biodiversidad. Estos se presentan en los siguientes casos:  Contaminación por mercurio

 Producción de café en zona de amortiguación del parque nacional Tatamá  El cultivo de palma africana en Tumaco  El cultivo de camarón en Tumaco Por tanto se establecen algunos objetivos, como identificar incentivos económicos, fallas de política y de mercado que afecten a la conservación de la biodiversidad; determinar como estos factores inciden en el deterioro de la biodiversidad; aportar decisiones que de alguna manera se pueda remediar estos impactos. Par el análisis de los cuatro casos mencionados anteriormente se tuvo en cuenta dos causas muy importantes que inciden directamente en el deterioro de la biodiversidad: las fallas de mercado y los incentivos perfectos. Nivel global existe una gran preocupación e n cuanto a las especies en peligro de extinción y la conservación de ecosistemas.

En el diseño e implementación de los incentivos se proponen cinco elementos fundamentales y la propuesta esta dirigida a los entes ambientales regionales y locales, a la comunidad y a la ONG interesadas en la conservación y uso sostenible de la biodiversidad. Los cinco elementos son:     

Criterios de adaptación Elegibilidad del sistema de incentivos Diseño e implementación del sistema de los incentivos Mecanismo de financiación Mecanismo de seguimiento y evaluación

En los criterio de adaptación tanto regional como local, las regiones y los municipios establecen los planes de ordenamiento territorial, estos deben tener información sobre el estado de la biodiversidad y recursos naturales y las causas por las cuales ha habido deterioro en las mismas. Por eso se tiene en cuenta que las causas subyacentes de la perdida de biodiversidad son el resultado de actividades productivas realizadas por la comunidad de la región o el municipio, y sobresalen en el suelo, el agua y demás componentes de la biodiversidad. Por otra parte, pera el diseño de instrumentos hay que considerar dos elementos fundamentales: primero, excluibilidad done la dificultad para excluir a otros individuos de beneficiarse de un bien o servicio ofrecido por la biodiversidad. Y

segundo, sustractibilidad donde se hace reducción de la disponibilidad para otros de un bien o servicio una vez que un individuo se ha apropiado o consumido del mismo. Se puede ver también una valoración económica la cual hace referencia en la estimación de los beneficios sociales y costos generados por la conservación y en la estimación del instrumento más costo efectivo. En la elegibilidad del sistema de incentivos se presentan una serie de instrumentos que se pueden aplicar a la conservación y uso sostenible de la biodiversidad, los cuales se evalúan la viabilidad de aplicación en los diferentes conflictos que se presentan en el uso de la biodiversidad. De hecho existen los siguientes aspectos: los regímenes de derechos de propiedad; la naturaleza del recurso biológico; estructura de costos, costos de oportunidad y costos de transacción; información asimétrica. Para elegir, aplicar e implementar la efectividad y utilidad de incentivos a la conservación dependen de lo siguiente: capacidad a generar conservación y uso sostenible de los elementos de la biodiversidad; capacidad de generar actividades económicas productivas; claridad del papel de incentivo frente a los objetivos de uso sostenible de la biodiversidad; condiciones de adaptación y aplicabilidad por grupo objetivo; capacidad de monitoreo y ejecución; costo eficacia; aceptación política, transparencia y equidad. Por consiguiente, los anteriores elementos hacen parte de del diseño e implementación de los incentivos, y siguen apareciendo elementos como la información que se tiene como base para el diseño, por ejemplo, los costos ambientales, estimación del valor de los beneficios sociales, costos de los instrumentos o reformas. Y una valoración económica de los beneficios de la conservación. El análisis microeconómico e institucional para la conservación. El fortalecimiento institucional y mecanismos de cooperación, la cual tiene que ver de cómo se establecen las instituciones frente a comportamientos de los individuos; y la resolución de conflictos locales y regionales, los cuales aparecen cuando existen intereses que compiten entre si para el aprovechamiento de los recursos y biodiversidad. Y por últimos, los criterios de eficacia y cumplimiento de los incentivos al uso sostenible de diversidad biológica.

En el punto 2.4 de la lectura nos muestra una serie de elementos: análisis de los mecanismos de financiación; identificación de las transferencias que fortalezcan iniciativas; identificar instrumentos financieros; identificación de transferencias internacionales. En los mecanismos de evaluación y seguimiento, los criterios de evaluación de los instrumentos pueden estar dirigidos a la evaluación del impacto sobre los costos privados, los costos institucionales, la generación de ingresos marginales, la generación de empleo e impacto sobre calidad de vida. Evaluar los efectos de quien asume los costos y beneficios de los incentivos, sobre las condiciones de acceso tanto al incentivo como a los beneficios generados por el estimulo corrección de las externalidades y el análisis del principio de una situación en que todos los actores logran el mínimo costo marginal de la aplicación de las actividades de mitigación.

BIBLIOGRAFIA INCENTIVOS PARA LA CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD. Capitulo IV. www.humboldt.org.co