Disertacion Educ[1]

INSTITUTO PROFESIONAL LOS LEONES ARTURO PRATT 269 PSICOPEDAGOGIA

EDUCACIO N CHILENA SIGLO XIX.

INTEGRANTES: ERICK RAMIREZ JOCELYN ESPINOZA CRISTINA MENESES IVAN JORQUERA JENNIFER ROJAS SECCION: 65 RAMO: FUNDAMENTO DE LA EDUCACION

INTRODUCCION En este trabajo vamos a profundizar de manera clara en la educación chilena en el siglo XIX, tomando en cuenta todos los grandes protagonistas de la educación chilena, viendo de una manera crítica el desempeño de grandes de nuestra historia como lo fueron Manuel Montt, por ejemplo. El desarrollo de la educación chilena mayormente recae en esta parte y va mas allá de la sofocante lucha entre liberales y conservadores, ya que, se comenzó a instruir a las mujeres de mano de un importante personaje Montt, quien dijo “… Instruir a las mujeres es indudablemente uno de los medios mas poderosos para adelantar la civilización de un pueblo…” Así como también se comenzó a mirar de cerca el desarrollo de grandes instituciones educacionales como lo son hoy en día el INSTITUTO NACIONA; O LA UNIVERSIDAD DE CHILE. A continuación les presentamos el siglo mas importante para nuestra educación y cultura. El siglo XIX.

BIBLIOGRAFIA

*HISTORIA DE LA EDUCACION Editorial Santillana Autor: *Enciclopedia virtual WIKIPEDIA Historia de la Universidad de Chile Historia de la Escuela Normal de Preceptores Historia de la Escuela de artes y oficios Historia de la Educación Chilena

1999

2005 1995 2005 2005

La importante misión educación chilena.

de

Manuel

Montt

en

la

Durante su gestión como ministro de justicia, culto e instrucción del gobierno de Manuel Bulnes, Manuel Montt demostró estar mas allá de la sofocante lucha entre liberales y conservadores. En su ministerio se crearon la Universidad de Chile, la Escuela Normal de Preceptores y se dejo las bases de la Escuela de Artes y Oficios. Se presto especial atención a la marcha del Instituto Nacional y a los liceos provincianos. La instrucción primaria fue objeto de una preocupación constante, en particular la de las niñas. No solo creo escuelas fiscales para ellas sino también, se acordó subvenciones para particulares y congregaciones religiosas que las crearan, desde el año 1842, se pudo escuchar en el parlamento muchos mensajes que decían:

“… Instruir a las mujeres es indudablemente uno de los medios más poderosos para adelantar la civilización de un pueblo. Más por desgracia, nosotros apenas hemos puesto en movimiento ese resorte. Hoy en Santiago varias casas donde se enseña con provecho a las niñas de familias acomodadas. Pero son raras las escuelas destinadas a las de las clases pobres, y mientras los útiles servicios de la educación no desciendan hasta ellas, mientras en su tierna edad no se preocupa infundirles principios virtuosos que sean de su salvaguardia contra los peligros a que se ven expuestos, bien poco habremos hecho por el mejoramiento general de las costumbres. Penetrando de la exactitud de estas reflexiones, el gobierno ha nivelado por ellas su conducta; y al proteger la fundación de un colegio de niñas en Valparaíso, al conceder auxilios al que existe en Aconcagua, y al aumentar los que dispensa al establecido en Concepción, ha puesto siempre la condición precisa de que en ellos haya de proporcionarse gratis a las hijas de familias menesterosas una instrucción correspondiente. En estas se propone encontrar alguna día maestras capaces de dirigir escuelas primarias que han de crearse destinadas exclusivamente al otro sexo”

“…Entre las escuelas planteadas, una sexta parte de está destinada a las mujeres. El descuido o poco interés con que se ha mirado la educación de las niñas, fuera de envolver una desigualdad injusta, es más perniciosa de lo que tal vez se imagina. Instruirlas es atacar en su origen muchos males, y trabajar directamente por la educación de los hombres. Estas consideraciones han hecho pensar al gobierno en plantear, por lo menos en cada capital de departamento una escuela de mujeres; pero la dificultad de encontrar maestras a propósito solo ha permitido realizar este pensamiento en uno que otro punto” El otro tema recurrente en Montt es el de los maestros, es de opinión que mientras no estén los profesores en calidad y cantidad suficiente poco se avanzara.

“… Raros son los individuos de capacidad que se dedican a la enseñanza, y mas raros todavía los que abrazan con vocación y que penetrados de la importancia de su cargo, se consagran a desempeñarlo animados de verdadero celo y con el entusiasmo y ardor que inspira la conciencia de lo útil y patriótico de la obra que se emprende, preparando por la educación el porvenir de las nuevas generaciones” La falta de textos lo lleva a indicar que solo existe uno que otro libro que pueda usarse en la instrucción primaria. La falta de locales dignos para las

“Sin maestros idóneos, sin útiles, sin local acomodado, es de advertir que nuestras escuelas no se hallen en estado mas lamentable todavía”. escuelas, unido a las falencias señaladas lo lleva a exclamar

En 1845, Montt es reemplazado por Antonio Varas en el ministerio. La

“los precederes mismos de la enseñanza que pudieran contribuir al desarrollo de la mente, son desconocidos, y cada maestro sigue la opinión de este no era mejor.

rutina de la escuela en que hizo se aprendizaje. ¡Y ojala que a esta falta de conocimientos en la profesión no se uniese la desidia, el abandono! En octubre de 1849 Montt era diputado por Petorca. Se discutía en la Cámara un proyecto sobre fomento de la instrucción primaria presentado por Salvador Sanfuentes. Montt presento uno suyo que difería bastante. José Victorino Lastarria, presento un tercero, similar al de Sanfuentes y Lastarria propiciaban establece el monopolio de estado, Montt en cambio iba tras la libertad de la enseñanza. Era se opinión que bastaba una persona cualquiera acreditara buenas costumbres y conocimiento en la materia que iba a enseñar, para que pudiera abrir una escuela. Si el estado carecía de recursos suficientes para llevar la instrucción a todos los ciudadanos, seria

“El proyecto que he presentado a la Cámara descansa en un principio fundamental del cual nacen sus dispocisiones: tal es el derecho que todos los habitantes del estado tienen a que se les de instrucción primaria gratuita, y el derecho consiguiente del Estado de dar esa instrucción”. La cámara decidió nombrar una comisión que informara absurdo poner tropiezos a la iniciativa particular.

sobre el punto y la discusión de postergo. En 1851 Montt continuaba como diputado por Petorca y era candidato a la presidencia de la Republica. La comisión de 1849 presento finalmente un proyecto. La discusión se planteo al conocer el artículo nº 7, en el que se obligaba a los conventos de monjas a tener una escuela. El diputado y prebistero Ignacio Víctor Eysaguirre sostuvo que no podía

“Pues el objeto principal de los conventos de monjas es llevar una vida ascética, contemplativa y la atención que deban prestar a un establecimiento de instrucción, harán perder la soledad y tranquilidad necesarias para cumplir tan santo objeto” obligarse a las monjas a mantener escuelas

parece que la cuestión quiere discutirse bajo un punto canónico, pero debe considerarse solo con relación a la instrucción primaria. Habrá, pues, que entrar a probar si un establecimiento de instrucción primaria, sostenido por un convento de monjas, inhabilita a estas para que sigan su vida ascética y contemplativa pero el Montt

replico:

“Me

artículo no obliga a que sean monjas las que enseñen, sino que puedan tener la escuela donde quieran y enseñar en ellas las personas que les parezcan más convenientes. Ahora, si se considera injusto e inconstitucional sancionar que los conventos de monjas sostengan una escuela, debería también tenerse por injusto e inscontitucional el que los frailes mantengan escuelas en sus conventos; pero estos no invocan la constitución para exonerase de una obligaron tan excepcional, en virtud de que la creen demasiado justa y muy conforme al fin social.” El artículo fue aprobado. En otro Artículo se proponía que la instrucción primaria fuera sostenida por erogaciones fiscales y municipales, más el auxilio que podían prestar personas pudientes. Montt manifestó que estos refuerzos eran suficientes para alcanzarla cobertura requerida, por lo tanto debía establecerse una contribución especial. Montt con estadísticas en la mano señalaba una matricula de 17.000 niños cuando la población en edad escolar alcanzaba a lo menos 300.000. El artículo fue aprobado como lo proponía la comisión y Montt acusado de querer imponer al país nuevo gabelas. La ley nunca vio la luz.

Nº DE ALUMNOS 1-10 10-20 20-40

FISCAL MUNICIPAL PARTICULAR CONVENTUAL TOTAL 2 16 57

1 4 21

45 105 67

40-80 80-120 120-150 150-200 200-300 TOTAL

68 15 4 1 1 164

38 13 3 1

50 3 3 1

10 1 1

81

274

17

1 4

48 126 149 166 32 11 3 1 536

LEY DE INSTRUCCIÓN PRIMARIA DE 1860 En 1851 Manuel Montt asumió la presidencia de la republica, creadas estaban la universidad de chile, la escuela normal de preceptores y la escuela de artes y oficios. Sin embargo, la instrucción primaria y secundaria no levantaban a pesar del esfuerzo realizado.

Uno de los puntos mas críticos continuaba siendo la calidad de los docentes y sus bajos sueldos. En 1852 “Había preceptores cuyo sueldo era de 75 pesos anuales, que adoptaban el preceptorado sin ninguna preparación ni competencia… Falta el estimulo en los maestros que dotados con asignaciones escasas, no gozan de los beneficios de la jubilación después de largos servicios, induciéndolos estar circunstancias a abrazar otras ocupaciones en la primera oportunidad que les es favorable. Por esta causa, pocas veces aprovecha la nación las ventajas que dan la experiencia y el entusiasmo por el preceptorado. Otra situación complicada tenia que ver con la administración del sistema, específicamente con los visitadores provincias de escuelas, cargos creados por un decreto de 1º de marzo de 1854.” La inspección de los visitadores, aunque muy provechosa en los resultados hasta aquí, no es aun ejercida con la unidad de miras que seria desear, introduciendo cada uno las reformas en el régimen de las escuelas que juzgan convenientes y algunos hay que ejercen su cargo descuidando los primordiales fines de la institución. Falta pues, un inspector general que con estudios especiales dirigía a los visitadores en su misión, forme la estadística de la instrucción primaria para que pueda tener día a día, por decirlo así, el balance de cada escuela, de la concurrencia de los alumnos, de los ramos que se cursan, de los textos adoptados y del régimen establecido, y remedie los males que note por conducto de los visitadores. Estos y otros no menos importantes objetos llena el proyecto de ley de instrucción primaria que pende ante el senado, aun que se haya reservado para una ley especial determinar las bases de la contribución que fijaba el mismo proyecto. Su ejecución así sea sancionado, afianzara la subsistencia de un buen sistema de instrucción primaria y la acción bienhechora del estado a favor de la ilustración del pueblo”. En 1857, Montt envió al congreso un proyecto de ley para mejorar la instrucción primaria. En verdad este proyecto era una muy buena combinación de los presentados, por el mismo Montt y por Lastarria, en 1849. Luego de ligeras modificaciones fue aprobado y promulgado como ley orgánica de instrucción primaria el 24 de noviembre de 1860. La ley consta de 36 artículos agrupados en 4 títulos: De las escuelas, De la renta, De los preceptores y De la inspección.

La universidad de Chile

La Universidad de San Felipe, se transformó en la Universidad de Chile, inaugurada en 1843 y cuyo primer rector fue el sabio venezolano Andrés Bello. Durante el resto del siglo XIX, otros connotados intelectuales ocuparon este cargo, como Ignacio Domeyko, Diego Barros Arana y José Victorino Lastarria. Durante los primeros años, la Universidad de Chile fue expandiendo sus planes de estudio y creando nuevas facultades, consolidándose como la principal institución de educación superior del país. La Universidad fue nombrada Superintendencia de Educación, lo cual le otorgó un rol decisivo en la estructura de la educación chilena. La creación de la Universidad Católica, en 1888, no cambió esa privilegiada situación.

Escuela normal de preceptores La Escuela Normal Superior José Abelardo Núñez - fundada como la Escuela de Preceptores de Santiago en 1842, renombrada Escuela Normal José Abelardo Núñez - fue la primera institución formadora de maestros habilitados para desempeñarse en la docencia primaria (lo que hoy se conoce en Chile como Educación General Básica). Gozó de un inmenso prestigio tanto dentro como fuera del país, debido a la excelente calidad de educación que aquélla proporcionaba a sus alumnos. Según lo ordena el artículo 2º de la ley que dispuso la creación de esta Escuela, "se enseñarán los ramos siguientes: leer y escribir con perfección y un conocimiento completo de los métodos de enseñanza mutua y simultánea; dogma y moral religiosa; aritmética comercial; gramática y ortografía castellana; geografía descriptiva; dibujo lineal; nociones generales de historia y particulares de la de Chile". En 1851 el plan de asignaturas había experimentado un notable enriquecimiento; se sumaban al programa primigenio dibujo natural, música vocal, inoculación de la vacuna, nociones generales de agricultura y redacción de correspondencia y contabilidad. Resulta especialmente interesante analizar la ley orgánica promulgada el 24 de noviembre de 1860, cuyo cuerpo reglamentaba la instrucción primaria en Chile. En esa norma jurídica aparecen citadas las asignaturas que las escuelas normales de hombres debían impartir: geometría, física, química,

historia sagrada, historia de América, historia de Chile, dogma fundamental de la fe, música vocal, elementos de agricultura, vacunación y pedagogía técnica y práctica. Por su parte, las escuelas normales de mujeres debían enfatizar los ramos de cosmografía, física, historia sagrada, historia de América, historia de Chile, dogma moral y religioso, música vocal, horticultura, dibujo natural y pedagogía teórica y práctica. Por último, dicha ley establecía claramente que para ser maestro de escuela se requería el título de normalista, o, por su defecto, competencia acreditada en la forma prescrita por la legislación vigente. Requisitos para ingresar a esta escuela: Los postulantes debían reunir ciertas condiciones mínimas para ingresar a la Escuela. Eran éstas: • • •

Saber leer y escribir. Contar a lo menos con 18 años de edad. Antecedentes personales intachables.

Escuela de artes y oficios La Escuela de Artes y Oficios fue creada en el 6 de julio de 1849 por un decreto supremo del presidente Manuel Bulnes Prieto, siendo ministro de Culto, Justicia e Instrucción Pública (equivalente a los ministerios de Justicia y Educación actuales) Manuel Montt Torres. En esta escuela se formaron los primeros técnicos de Chile, los técnicos de esta escuela pasaron a llamarse más tarde Ingenieros de Ejecución. Su primera sede se ubicaba en el barrio Yungay (en la esquina de las actuales calles Catedral y Chacabuco). Las primeras especialidades fueron herrería, modelaje en madera (carpintería), mecánica y fundición. En 1855 se ubicó una sede en Talca que en 1859 por un revuelta en dicha ciudad nunca más fue reabierta.

Vista de la Escuela de Artes y Oficios, junto a la estatua conocida como madre escuela En 1886 se comenzó a construir la segunda sede de la Escuela, las instalaciones que donde actualmente se ubica la Universidad de Santiago de Chile al sur de la Quinta Normal y al norte de la avenida Chuchunco (actualmente avenida Ecuador en Estación Central), declarado en 1986 monumento histórico nacional . En 1947, pasó a ser parte de la Universidad Técnica del Estado.

LA EDUCACIÓN EN CHILE EN EL SIGLO XIX ENTRE LOS AÑOS 1860 Y 1880. • TIPOS DE ESCUELAS Y CURRICULO “Institución Primaria se dará bajo la dirección del Estado”. Se refiere a su gratuidad y se comprenderte entre personas de ambos sexos, reconociéndose 3 tipos de escuelas:

1.- Fiscales: Se divide en Pública costeadas por el estado y municipales costeadas por fondos de Departamentos de Administración de las Municipalidades. 2.- Particulares: Son las privadas, pagadas o de pensionistas y gratuitas. 3.- Conventuales: Esta relacionada con los conventos o conventillos que mantendrían una escuela gratuita para los hombres y monasterios de monjas para las niñas. Las Escuelas Públicas, consideradas elementales y superiores, tenían que ser escuela para niños y otras para niñas por cada dos mil habitantes. - Elementales: Se implementaban la lectura y escritura del idioma patrio, doctrina y moral cristiana, elementos de aritmética práctica y el sistema legal de pesos y medidas, este último era muy importante ya que los niños aprendían el sistema métrico. - Superiores: Se enseñaban las mismas asignaturas que en la escuelas elementales, pero en esta se daba mayor importancia a la Instrucción Religiosa y se enseñaba Gramática Castellana Aritmética, Dibujo Lineal, Geografía, Historia de Chile e Historia de la Constitución Política del Estado. En las escuelas de niñas el Dibujo Lineal y la Historia de la Constitución Política era reemplazada por Economía Doméstica, Costura, Bordado y otras labores de aguja. También se establecieron las escuelas Temporales que consistía en que si en alguna aldea no hubiere el máximo de habitantes que era expresado en (dos mil), se establecían escuelas que duraran en ejercicio cada año 5 meses por lo menos. Este tipo de escuela se implementó en el territorio de Llanquihue “Establecer una escuela Temporal funcionando en distintos tipos de la Colonia, para hacer extensiva su influencia a la mayor parte de las familias establecidas alrededor de la Laguna del mismo nombres”. Escuelas Municipales: La Ley de fecha 08 de Noviembre del año 1854, que organizó y fijo atribuciones a las municipalidades, debían regirse por lo señalado en las escuelas Públicas Elementales.

• LA LIBERTAD DE ENSEÑANZA La Ley de 1860, contempla la libertad de enseñanza, a distinguirse entre Educación Privada, la que se refiere al interior de una familia y no sujeta a una Ley, y la Particular costeada por particulares o que se pagaran los mismos alumnos. Ambos sometidos a establecer la misma Ley. La Ley la libertad hace exigencias más rigurosas a los maestros de escuela Fiscales que a los de escuelas Particulares. • LOS DOCENTES Y LOS CAMBIOS DE LA ADMINISTRACIÓN La Ley discriminaba a los docentes que trabajaban en escuelas Fiscales y escuelas Particulares. para trabajar en las escuelas Fiscales primeramente debían ser normalistas y acreditar aptitudes necesarias y buenas costumbres; en cambio para los que trabajaban en escuelas Particulares solo debían probar buena vida y costumbres. La contra versión sancionaba con clausura inmediatamente con multas y prisión a los docentes. Si reincidían duplicaban su pena, aunque cumplieran con los requisitos, después le prohibían ejercer la docencia, aunque hubieran cumplido su proceso, si después los distribuían de sus labores, averiguaban las causas que comprometían su moralidad y costumbres. Un aporte a la administración fue la creación de la Inspección de escuela, su función era dirigir y vigilar el desarrollo de la Educción Primaria, estaba a cargo del Inspector General de Instrucción Primaria, siendo nombrado por el Presidente de la República, que debería cuidar la buena dirección de la enseñanza, velando por la moralidad de las escuelas y los maestros. Del Inspector General dependían los Visitadores de Escuelas uno por cada Provincia del país, todo esto debía cuidar y visitar las escuelas de Provincias y hacer clases de algunos ramos en escuelas Superiores. • EL ASUNTO DE LA OBLIGATORIEDAD La Ley es de mucha importancia para la Educación Primaria ya que regirá por 6 años, obstando por la Educación Primaria Obligatoria; sin embargo se omitió declarar obligatoria la Educación Primaria. Por lo tanto se dicta otra Ley que señala a los padres de hijos

legítimos su obligación en la crianza y en la educación de estos. Ocurrido lo anterior se le obligaba al padre o a la madre que ha reconocido al hijo natural su obligación de educarlo, por lo menos hasta la Educación Primaria. Finalmente se dispone la obligación de los padres proporcionar la Enseñanza Primaria. El reglamento de Ley dictado en 1863, después de varios intentos no siendo acogida se dictaron 02 reglamentos, uno el 20 de Abril de 1898 sobre la Instrucción Primaria en General, y otro el 05 de Abril de 1899, sobre el Régimen interior de las Escuelas Superiores y Elementales. El efecto de la Ley de 1860, se notó el cambio en el sistema aumentando el número de escuelas, de las matriculas y de la asistencia media.

Las Escuelas Fiscales: A mitad del siglo XIX, los niños asistían a clase más días del año que al finalizar el siglo XX. Asistían de Lunes a Sábado los días de clases eran 242, los festivos, asuetos y vacaciones que eran 123 días se distribuían de la siguiente manera: 52 domingos, 03 días por Fiestas Patrias ()17, 18, 19 de Septiembre), 03 días por Semana Santa (miércoles, jueves y viernes) y 65 días de vacaciones desde el 26 de Diciembre hasta el 28 o 29 de Febrero) incluso el día 25 de Diciembre, habían actividades, se premiaban la distinción de los alumnos teniendo como requisitos la

aplicación y la moralidad. Las escuelas eran más bien pequeñas consistiendo en 80 alumnos.

El 18 de Abril de 1868, se adoptaron los libros que servirían como textos de estudios en las escuelas, entregándose gratuitamente, con el objetivo de informar y aumentar la asistencia. Las Escuelas Alternadas: El interés de aumenta la asistencia de las niñas a la Educación, fue por el Ministro de ese tiempo Don Abdón Cifuentes, creo las escuelas Alternadas funcionando hasta 1881 y su función estaba a cargo de Preceptoras las niñas concurrían por horas y por medio día o días diferentes a la semana; en tanto los niños concurrian en otras horas, en la semana o en la tarde o en otros días. • EFICIENCIA INTERNA La misión sectorial, es una mayor preocupación por la Instrucción de los niños rurales. El aumento de las matrículas en los años 1865 y 1895 son del 186 % y la ubicación urbanista. La matricula de los niños urbanos aumentó en un 208,6 %. Entre los años

1865 y 1895 esta tiene a bajar a media que la crisis nacional aumentaba es menor en los sectores rurales, donde los niños realizaban trabajos domésticos y trabajos rentados, para tener un ingreso para la familia. La Ley Primaria de 1860, no señala edad de ingreso al sistema, sin embargo los niños lo hacían entre los 05 y 06 años de edad, pero después por reglamento se estableció que lo hicieran a los 04 años para la enseñanza de escuelas comunes y a los 06 años para las escuelas Superiores. Debido al escaso número de niños lo hacían en las escuelas Comunes. Para conocer la eficiencia del sistema para observar a los niños de “extraedad”, para ver así el porcentaje de niños que son matriculados, en un grado determinado con 02 años de edad a los que les correspondería, si fijamos de 07 años de edad al ingreso, idealmente a los 10 u 11 años de edad y estarían cursando 4to. Año de enseñanza Primaria y como agregaron 02 años más se podría determinar que a los 14 años de edad y más, terminarían que estaban en “Extraedad”.

La distribución por edad a medida que el sistema amplía su cobertura aumenta la extraedad. Hacia 1890 comienza a bajar y la taza de asistencia también comienza a bajar y el abandono de los niños en extraedad. Terminada la Guerra del Pacífico, el Gobierno y las Autoridades deciden producir cambios en la educación Primaria: - Lo 1ero. Fue la creación de las escuelas Mixtas. - Lo 2do. Los cambios de la Administración del sistema. - Lo 3ro. La reforma que se llevó a cabo con la enseñanza normal, con el estimulo y mejorar el sistema para preparar mejor a los maestros.