Cultura Final

TRATADOS INTERNACIONALES CELEBRADOS POR MEXICO

TERESITA DE JESUS TORRES VELASCO ID 129297

ANABEL BELLO CORTES ID 120583

UNIVERSIDAD DE LAS AMERICAS PUEBLA

CULTURA DE LA INFORMACION

BC110 SECCION 02

JESUS DARIO HERMOSILLO AGUIRRE

PRIMAVERA 2009

Contenido: Tabla de contenido

Introducción. Acepciones. Definiciones. Antecedentes. Criterios generales. Acuerdos Interinstitucionales. Prohibiciones que la Constitución Política impone. Intervención de la Secretaria de Relaciones Exteriores. Conclusión. Apéndice Comentario Bibliografía.

Introducción

Durante la historia de la humanidad hemos podido notar que existen confrontaciones entre Estados por distintas situaciones ya sean políticas, comerciales, económicas, sociales y culturales. Prueba de ello es la primera y segunda Guerra Mundial las cuales reflejaron el poder militar y el nacionalismo de cada país. Por este motivo años más tarde surgen las Relaciones Internacionales, las cuales buscan confrontar y arreglar los distintos problemas mundiales de una manera razonable, diplomática y sobretodo conjunta. El medio o la herramientas por las cuales se pueden ver realizadas estas ideologías es conocida comúnmente como Tratados Internacionales. Por tratados debe entenderse cualquier acuerdo de voluntades celebrado por escrito entre Estados y que se encuentre regido por el Derecho Internacional. Es importante conocer las generalidades de los Tratados Internacionalescomo por ejemplo los participes, los tipos, los antecedentes y algunos organismos internacionales creados con la finalidad de que dichos tratados se celebren bajo el principio de legalidad y sobre todo se cumplan. El objetivo principal es brindar una clara idea de los beneficios que conllevan en el ámbito internacional. Dejando en claro que un estudio de esos nos llevaría mucho tiempo ya que es demasiado amplio. Por ese motivo nos limitaremos a estudiar los tratados celebrados en México desde el año 2000 hasta la fecha. Tomando de esta época los más importantes celebrados, junto con las cuestiones que se discutieron, las aportaciones del mismo y el marco jurídico de cada uno.

México al igual que otros Estados cuenta con una Ley Suprema conocida por todos como la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La cual hace referencia a las personas facultadas para celebrar un tratado y también destaca como se llevaran a cabo. Ningún tratado celebrado por el representante de la República Mexicana podrá contravenir a dicha constitución, la cual menciona que ningún tratado celebrado por México estará por encima de ella ni contara con mayor jerarquía dentro del territorio nacional. Es importante que las personas en general sin importar la nacionalidad, el nivel académico, el nivel económico, su lenguaje y su diversificación cultural conozcan y tengan una noción del porque de los tratados internacionales, en que ayudan y porque la creación de los mismos durante los cambios que van sufriendo los Estados por el nuevo fenómeno que nos llega a la mayoría de los países en desarrollo y subdesarrollo como lo es la Globalización. Acepciones. De conformidad con lo establecido en la Ley sobre la Celebración de Tratados, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 2 de enero de 1992, existen dos categorías de compromisos internacionales:

los tratados y los acuerdos

interinstitucionales, ambas regidas por el Derecho Internación al Publico. Debe advertirse aquí que tanto los tratados como los acuerdos interinstitucionales pueden ostentar otros nombres; así, los tratados pueden llamarse convenciones, convenios, pactos, protocolos, acuerdos, etcétera, y los acuerdos convenios

interinstitucionales ejecutivos,

pueden

acuerdos,

nombrarse

convenios,

acuerdos

administrativos,

memorandos,

entendimientos,

etcétera, e incluso, como puede verse, un tratado y un acuerdo interinstitucional

pueden llevar indistintamente, entre otros, el nombre de convenio o de acuerdo, de lo que se deduce que el nombre que lleven no es relevante ya que lo que distingue a uno de otro es el procedimiento que se sigue en su celebración el cual depende de su contenido, como se verá más adelante. Definiciones. Por tratados celebrados por México, debe entenderse cualquier "acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular" (artículo 2, inciso a), de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969), así como aquellos celebrados entre México y organizaciones internacionales.

Tratados "Acuerdo entre Estados celebrado para ordenar sus relaciones recíprocas en materia cultural, económica, etcétera, o para resolver un conflicto un conflicto surgido entre ellos, o para prevenirlo"(De Pina ,2004). Acuerdo "Se entiende por Tratado, un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados U organismos internacionales, ya conste en un instrumento único ó en dos o más instrumentos conexos y cualesquiera que sea su denominación particular"(Vidaurri ,1997). Antecedentes En México se han vivido situaciones de diversa índole; desde la conquista y transformación de la antigua sociedad mexicana hasta las luchas que se han

tenido que llevar a cabo para la preservación de la soberanía nacional. Por lo anterior, el pueblo mexicano se vio en la necesidad de negociar con sus adversarios para lograr los diferentes objetivos que buscaban; independencia, fin de guerras, acuerdos para la entrada y salida al territorio nacional y extranjero, comercio, etc. Es así como nacen los acuerdos y tratados de México con el mundo. Cabe señalar que, para entender las premisas de los tratados que el estado mexicano ha celebrado, es importante conocer la historia mexicana porque es ahí donde se han dan las bases de las relaciones que se comenzaron con el resto de los países del mundo. Los tratados se han dado desde siempre en la historia, mas no con la misma formalidad. Si buscamos un punto de referencia para comenzar a analizar los tratados que ha celebrado México, podemos hacerlo tomando como punto de partida la entrada en vigor de la Convención de Viena de 1969, la cual se analizara a fondo mas adelante, por lo pronto analizaremos los tratados que se firmaron antes de dicha Convención por el estado mexicano y que marcaron el rumbo de nuestro país. Tratados celebrados antes de la CV A manera de cronología se listan los Tratados para entender la importancia que tuvieron y la razón por la que se concibieron. Tratado de Tordecillas Se firma en Tordecillas el 7 de junio de 1494 para delimitar las respectivas áreas de expansión geográfica y el dominio de las tierras descubiertas o por descubrir.

Cabe mencionar que no lo firmo México pero si España la cual nos colonizo y domino por mucho tiempo. Tratado de Córdoba Marca el fin de la revolución. Se firma en la villa de Córdoba el 24 de agosto de 1821 entre Juan de O´Donoju y Agustín Iturbide. Se declara la soberanía e independencia del país, la libertad de salida de los europeos en México, pero inmediata salida de empleados públicos y militares. Tratado de Santa María-Calatrava Tratado definitivo de paz y amistad entre la república mexicana y su majestad Católica Doña Isabel II. Se da con el fin de la independencia de México. Consta de 8 artículos y 2 declaraciones en donde España reconoce a México como un país libre e independiente y se ajustan acuerdos de navegación y tratados de comercio. Se libera España de responsabilidades con la nueva España. Se firma en Madrid España el 28 de diciembre de 1836. Tratado De Guadalupe Llamado así porque se firmo en Guadalupe Hidalgo el 2 de Febrero de 1848, pero que en realidad es un tratado de paz, amistad, límites y arreglos entre Estados Unidos y México. Se da con la culminación de la guerra de invasión norteamericana y repercute en la separación de Texas (o venta por 15 millones).

Consta de 23 artículos en los cuales Estados Unidos se protege de reclamaciones mexicanas y el deslinde de responsabilidad de México con esas tierras.

Tratado de la Mesilla Se firma en México DF el 30 de diciembre de 1853 entre México y Estados Unidos. En este tratado la mesilla pasa a formar parte de la mesilla durante el gobierno de Antonio López de Santa Anna, por onceava vez en el gobierno y no primera vez que vendía terrenos mexicanos. Fue ratificado el 31 de mayo de 1854 por Santa Anna y el presidente de estados unidos Franklin Pierce en Washington el 29 de junio de 1859. La publicación y promulgación fue en 20 de julio de 1859. Consta de 9 artículos donde se establecen los nuevos límites territoriales y las nuevas normas y el pago correspondiente por 10 millones. Tratado de Versalles Se firma en junio de 1919 donde se declara un país pacifista y de no intervención a las guerras. Esto ha protegido la integridad de nuestro país y su bienestar económico político y social. Este tratado regula el armamentismo y las armas de destrucción masiva con la finalidad de evitar la mayor cantidad de siniestro y el ecosidio. Tratado de Bucareli Se llamo así porque se firmo en la casa 85 de la calle Bucareli en México del 14 de mayo al 15 de agosto de 1923. Culmina la controversia cancilleresca entre Estados Unidos y México reanudando las relaciones diplomáticas entre ambos países. Tratados de Paz Se hacen entre estados para poner fin a situaciones belicosas.

Convención de Viena 1969 y 1986 El término genérico "Convención" es sinónimo del término genérico "Tratado". Convención se utiliza en general para el caso de tratados multilaterales formales que incluyen a un gran número de partes. Normalmente, las convenciones están abiertas a la participación de la totalidad de la comunidad internacional o de un gran número de Estados. Por lo general, los instrumentos negociados bajo los auspicios de una organización internacional se titulan convenciones (por ejemplo: el Convenio sobre la Diversidad Biológica de 1992; la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982; la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1982 de las Naciones Unidas). Criterios Generales. Para saber si un asunto es materia de un tratado o de un acuerdo interinstitucional, se proporcionan los siguientes criterios: Si se da por lo menos uno de los siguientes tratados supuestos, se celebrara un tratado. 1. El asunto es de la competencia del Poder Legislativo Federal; la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala en su artículo 73 las facultades que son competencia del Congreso Federal, ya que en dicho artículo existen fracciones que podrían ser materia de un tratado. 2. Si se involucra la Nación como un todo; Los asuntos referentes a la paz, la reglamentación de la guerra, la neutralidad, las alianzas, los derechos y deberes de los Estados, la solución de controversias internacionales y el desarme.

3. Si se afecta el territorio nacional; se mencionan los asuntos relativos a fronteras, marítimas o terrestres, uso y distribución de las aguas de los ríos internacionales y la explotación de los espacios marítimos. 4. Si se afecta la esfera jurídica de los individuos; se pueden señalar los derechos humanos y los asuntos de derecho internacional privado, entre ellos, la nacionalidad de las personas. 5.Si se amplía o modifica la legislación existente; es facultad exclusiva del Poder Legislativo la expedición de todas las leyes necesarias a efecto de hacer efectivas las facultades que la propia Constitución Política concede a los Poderes de la Unión y , por lo tanto, si se va a concluir un compromiso internacional que vaya a incidir en la legislación mexicana existente, el mismo debe ser materia de un tratado a efecto de que sea aprobado por el propio Poder Legislativo, es decir el Senado en el caso, ya que, por ser Ley Suprema, un tratado puede modificar una ley anterior. 6. Si se contraen obligaciones financieras en las que se compromete el crédito de la Nación; referente a obligaciones financieras, cabe mencionar, como ejemplos, la creación de organismos internacionales financieros o monetarios a los cuales México debe contribuir. 7. Si la materia a convenir podría ser impugnada o hecha valer ante el Poder Judicial; tiene por objeto advertir que un “acuerdo interinstitucional” carece de validez por no llenar los requisitos que la Constitución señala para la conclusión de los tratados.

Acuerdos interinstitucionales La figura del acuerdo interinstitucional fue creada por la Ley sobre la Celebración de Tratados recogiendo una costumbre existente en México y en todos los demás países. En la celebración de los acuerdos interinstitucionales no se sigue el procedimiento previsto en la Constitución para los tratados ya que basta la firma para que entren en vigor. No constituyen Ley Suprema de la Unión por no estar aprobados por el Senado y por lo tanto no se publican en el Diario Oficial de la Federación. Los acuerdos interinstitucionales se celebran entre una dependencia o un organismo descentralizado de la administración Pública Federal, Estatal, Municipal y uno o varios órganos gubernamentales extranjeros u organizaciones internacionales gubernamentales, sea que se deriven o no de un tratado previamente aprobado. Prohibiciones que la Constitución Política Impone Las facultades que la Constitución Política concede expresamente a los Poderes de la Federación, se complementan con las prohibiciones que la propia Constitución impone en sus artículos 15, 117 y 118. Intervención de la Secretaria de Relaciones Exteriores En relación con el artículo 28, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, dicha secretaria debe intervenir en “toda clase de tratados, acuerdos y convenciones que el país sea parte”, de ahí, que las dependencias y organismos descentralizados de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal deban considerarse con dicha Secretaria cuando pretendan celebrar un tratado o un acuerdo interinstitucional.

Conclusión. Podemos decir que la finalidad de los tratados internacionales es buscar un nuevo orden jurídico, cuyo objetivo es la ayuda mutua de los Estados Nacionales tanto en lo económico, en lo político y lo social. Se sabe a lo largo de la historia que han existido grandes guerras por falta de diplomacia y acuerdos que generen un estado de beneficio para las diferentes naciones. Ya que no en todo están de acuerdo, pero al realizar un tratado internacional se busca lo mejor opción jurídicamente sin intervenir en la política exterior del país. Ya que existe una jerarquía de leyes las cuales no pueden ser suplidas por un tratado internacional.

Apéndice

Imagen 1 La Secretaria de Relaciones Exteriores confirma que México ha suscrito más de 70 tratados internacionales. (Fuente SRE) 2005

Imagen 2 México firma un convenio conforme al Tratado de Haya, respecto a la personalidad jurídica del extranjero.

Imagen 3 El presidente de la República Felipe Calderón Hinojosa y el presidente de la República de Guatemala Álvaro Colom Caballeros celebrando la X Reunión de la Comisión Binacional México-Guatemala Comentarios El sitio es un medio de información basado en artículos de revistas, publicaciones de libros y noticias actuales. Su finalidad es dar a conocer al público en general la importancia de los Tratados Internacionales y sobretodo los suscritos por México, todo esto de una manera fácil y entendible. El propósito general del sitio es que las personas al leerlo muestren un interés particular acerca del tema y que visualicen las ventajas y desventajas con las que cuenta un Estado Nación al ser parte suscrita de los Tratados Internacionales. Todo esto con un toque innovador y fresco para que no sea tedioso o difícil de entender. Los Tratados Internacionales como un nuevo orden mundial pacifista.

Bibliografía

De Pina Vara, Rafael. (2004).Diccionario de Derecho. México: Editorial Porrúa.

Castellanos Hernández, Eduardo. (2005) Guía de tratados promulgados y otros instrumentos internacionales vigentes suscritos por México. México Editorial Porrúa Méndez Silva, Ricardo. (2007) Reformas a la constitución política en materia de tratados. México: Academic Search Complete

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