Cortes Generales

LAS CORTES GENERALES (Título III C.E.)  1. CARACTERÍSTICAS (ART. 66)  a) Representan al pueblo español  b) Órgano de actuación permanente, colegiado, deliberante e inviolable  c) Funciones • • • • • • •

Internas Legislativas De control Económicas Propuestas Respecto a la Corona Respecto a las CCAA

 2. MIEMBROS (ART. 67 A 71)  a) Elección. Plazos • •

•

•

•

Elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto (art. 68.1­69.2) Congreso: Electores y elegibles todos los españoles en pleno uso de sus  derechos políticos (art. 68.5) Senado: Votantes provincia respectiva en los términos que señale una ley  orgánica (art. 69.2) El Estado facilitara sufragio a españoles en el extranjero (voto por correo)  (art. 68.5) Plazos: Convocatoria elecciones >30<60 días tras fin mandato Congreso electo convocado <25 días tras elecciones

✔ ✔

 b) Mandato

•

No ligados por mandato imperativo (art. 67.2) Duración hasta (art. 68.4 y 69.6)

•

4 años tras elección ✔ Disolución de la cámara Validez de actas y credenciales sometida a control judicial.

•

✔

 c) Incompatibilidades (art. 70) • •

•

Las determinadas por ley electoral (L.O. 5/1985 de 19 de junio) Condición de diputado con: (art. 67.1) ✔ Senador ✔ Acta Asambleas CCAA En todo caso con: ✔ ✔ ✔ ✔

✔

Tribunal Constitucional Defensor del Pueblo Juntas Electorales Altos Cargos Administración del Estado determinados por ley (menos  miembros del Gobierno) En activo ✗ ✗ ✗ ✗ ✗ ✗

Magistrados Fiscales Jueces Militares Fuerzas y cuerpos de seguridad Policía

 d) Privilegios (art. 71) • •

• •

Inviolabilidad x opiniones en el ejercicio de sus funciones Inmunidad: ✔ Salvo flagrante delito ✔ Autorización previa de la cámara para inculpación o proceso Causas: competente Sala de lo Penal del T.S. Asignación: fijada por Cámara respectiva

 3. COMPOSICIÓN  a) Congreso (art. 68) • •

>300<400 diputados (hoy 350) Distribución: ✔ ✔ ✔ ✔

Circunscripción: Provincia Regulada por ley Representación mínima inicial + resto proporcional a población Ceuta y Melilla: 1 diputado cada una

 b) Senado (art. 69) •

Cámara de representación territorial DISTRIBUCIÓN DE SENADORES

4

PROVINCIA ISLAS MAYORES

Gran Canaria,  Tenerife y Mallorca

ISLAS MENORES

Ibiza­Formentera,  Menorca,  Lanzarote,  Fuerteventura, La  Palma, Gomera,  Hierro

3 Elegidos por sufragio

1

CEUTA Y MELILLA

2 c/u

CCAA

1 + (1xmillón hab.)

Desigandos por Asamblea  Legislativa acorde con  Estatutos. Asegurará  representación proporcional

 4. ÓRGANOS DE LAS CÁMARAS  a) Presidentes •

Elección (regulada por reglamento respectivo): ✔ ✔

•

1ª votación: Mayoría absoluta. Si no se obtiene 2ª votación: Entre 2 candidatos más votados en la primera. Mayoría simple

Ejercen poderes administrativos y facultades de policía en sus sedes

 b) Pleno (art. 75) •

•

•

Formado por todos los miembros de la Cámara y los miembros del Gobierno  que no sean parlamentarios Podrá delegar en Comisiones Legislativas Permanentes la aprobación de  proyectos o proposiciones de ley Las sesiones serán públicas, salvo acuerdo de cada Cámara por mayoría  absoluta o con arreglo al Reglamento

 c) Comisiones •

Miembros designados por Grupos Parlamentarios ✔ ✔ ✔

•

Tipos de comisiones: ✔

✔ ✔ ✔ ✔ ✔

•

En el número que indique la Mesa Oída la Junta de Portavoces Proporcional a importancia numérica de los Grupos

Permanentes ✗ De control: En función de los ministerios ✗ Legislativas  No permanentes: Para trabajos concretos Generales Legislativas No legislativas De investigación

 Comisión Legislativa Permanente  (art. 75.2 y 75.3) ✔

Son delegadas por las Cámaras para la aprobación de proyectos o 

✔

✔

proposiciones de ley El Pleno podrá recabar en cualquier momento el debate y votación de lo  delegado Excepciones a la delegación: ✗ ✗ ✗ ✗

•

Reforma constitucional Cuestiones internacionales Leyes orgánicas y de bases Presupuestos Generales del Estado

 Comisiones de investigación  (art. 76) ✔ ✔ ✔

✔

Conjuntas o de cada Cámara Sobre cualquier asunto de interés público Conclusiones  ✗ No vinculantes para los Tribunales ✗ No afectarán resoluciones judiciales ✗ Comunicadas a Ministerio Fiscal para ejercicio acciones oportunas  (cuando proceda) Comparecencia obligatoria. Sanciones reguladas por ley.

 d) Mesa • •

Órgano colegiado rector de cada Cámara Composición: ✔ ✔

✔

Presidente: Presidente de la Cámara Vicepresidentes: Mayoría simple ✗ Congreso: 4 ✗ Senado: 2 Secretarios: 4. Mayoría simple

 e) Diputación Permanente (art. 78) •

Composición ✔ ✔ ✔

•

Presidente: Presidente de la cámara Mínimo 21 miembros Representación proporcional de los Grupos Parlamentarios

Funciones ✔ ✔ ✔

✔

Petición de sesión extraordinaria (art. 73) Velar por los poderes de las Cámaras cuando no estén reunidas Asumir facultades de las cámaras por disolución o expiración del mandato  hasta la constitución de las nuevas Cortes Generales Dar cuenta de los asuntos tratados y decisiones tomadas una vez reunida la  Cámara

 f) Grupos Parlamentarios. Requisitos •

•

Congreso: ✔ >15 diputados o ✔ Diputados de una o varias formaciones con  ✗ >5 escaños ✗ 15% votos de su circunscripción o 5% nacional Senado: >10 senadores

 g) Junta de Portavoces •

•

•

•

•

Órgano colegiado de dirección de los trabajos parlamentarios Composición: ✔ Presidente: presidente de la Cámara ✔ Portavoces de todos los Grupos Parlamentarios Senado: el Gobierno puede enviar un representante Congreso: asistirán al menos ✔ Un Vicepresidente ✔ Un Secretario de la Cámara ✔ Un Secretario General Adoptan sus decisiones por voto ponderado

 5. SESIONES  a) Frecuencia (art. 73) •

•

Ordinarias:  ✔ 1º periodo: De septiembre a diciembre ✔ 2º periodo: De febrero a junio Extraordinarias ✔

✔

A petición de: ✗ Gobierno ✗ Diputación Permanente ✗ Mayoría absoluta de una Cámara Convocadas sobre un orden del día determinado.

 b) Sesiones conjuntas (art. 74.1) •

•

Presididas por Presidente del Congreso y regidas por Reglamento de las Cortes  Generales Realizadas para ejecutar competencias no legislativas atribuidas por Título II ✔ ✔ ✔ ✔ ✔

Nombrar Regente/s (art. 59.3) Nombrar Tutor (art. 60.1) Autorización al Rey para declarar la guerra y hacer la paz (art. 63.3) Proveer sucesión en la Corona (art. 57.3) Prohibición matrimonio a sucesores en la Corona (art. 57.4)

 c) Reuniones sin convocatoria reglamentaria (art. 67.3) • •

No vincularán a las cámaras Los Parlamentarios no podrán: ✔ ✔

Ejercer sus funciones Ostentar sus privilegios

 6. ACUERDOS (ART. 79)  a) Requisitos: Cámaras reunidas reglamentariamente • Asistencia mayoría de miembros • Acuerdos aprobados por mayoría de miembros presentes  b) Sin perjuicio mayorías especiales establecidas por: •

• • •

Constitución Leyes orgánicas Reglamentos de las Cámaras

 c) El voto es personal e indelegable 

ÓRGANOS DE LAS CÁMARAS ÓRGANO

COMPOSICIÓN

ELECCIÓN

PRESIDENTE (el mismo de la Cámara)

MESA Órgano colegiado rector  VICEPRESIDENTES de cada Cámara

CONGRES O4 SENADO: 2

FUNCIONES

Ver: Pleno

MAYORÍA SIMPLE

SECRETARIOS: 4 PRESIDENTE (el mismo de la Cámara)

➢ ➢

DIPUTACIÓN  PERMANENTE

➢

MÍNIMO 21 MIEMBROS

Representación proporcional de los  Grupos Parlamentarios ➢

Pedir sesión extraordinaria Velar poderes cámaras Asumir facultades cámaras por  disolución o expiración del  mandato Dar cuenta a las cámaras de  asuntos y decisiones en su  ausencia

>15 diputados

GRUPOS  PARLAMENTARIOS CONGRESO  >5 diputados

>15% votos locales  o 5% nacionales

SENADO: >10 senadores

Decisiones por voto ponderado

PRESIDENTE (el mismo de la Cámara)

Ver Pleno

PORTAVOCES de los Grupos Parlamentarios

JUNTA DE  PORTAVOCES Órgano colegiado de  dirección de los   GOBIERNO trabajos parlamentarios

SENADO: 1 representante 1 Vicepresidente CONGRES O

1 Secretario de la  Cámara 1 Secretario Gral 1ª votación: Mayoría absoluta

PRESIDENTE 

PLENO Todos los miembros de la Cámara

2ª votación: mayoría simple entre dos  candidatos más votados sin mayoría  absoluta Sufragio universal, libre, igual,  directo y secreto

Miembros del Gobierno

COMISIONES

PERMANENTES NO PERMANENTES : Para trabajos concretos GENERALES LEGISLATIVAS NO LEGISLATIVAS DE INVESTIGACIÓN

➢

➢

➢

Miembros designados por Grupos  Comisión Legislativa Permanente: Parlamentarios ➢ Delegadas por las Cámaras para la  En el número que indique la mesa  aprobación de leyes y oída la Junta de Portavoces ➢ Exceptuadas: Reforma CE, leyes  Cantidad proporcional a  orgánicas y de bases, cuestiones  importancia numérica de los  internacionales y Pptos Grles Grupos Comisiones de Investigación: ➢ Sobre cualquier asunto de interés  público