CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD: CONFLICTOS E INSTRUMENTOS DE POLÍTICA
YENNY SHIRLEY MARTINEZ SANABRIA
FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DE SAN GIL “UNISANGIL” FACULTAD DE INGENIERÍA INGENIERÍA AMBIENTAL YOPAL, CASANARE 2009 INCENTIVOS A LA CONSERVACION Y USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD
Página 1
CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD: CONFLICTOS E INSTRUMENTOS DE POLÍTICA
El uso racional de los recursos es una de los problemas que influye mas en nuestra sociedad no solo en Colombia sino a nivel mundial, ser consientes de que todo debe tener un uso sin necesidad de sobre explotar los recursos, es algo que la humanidad todavía no toma conciencia de esto. Desafortunadamente a pesar que Colombia ha hecho avances significativos en la formulación de políticas que conlleven a la conservación de la biodiversidad y al buen uso de los recursos, no se han ejecutado de una forma eficaz. Los conflictos de conservación dependen de las diferentes formas de aprovechamiento que se realicen es por eso que tanto las decisiones privadas como del medio publico afectan nuestro entorno. Uno de los elementos que mas influye en las políticas de conservación y uso sostenible de la biodiversidad es el Plan de Ordenamiento Territorial siendo este el eje para que las políticas ambientales se lleven a cabo y se puedan dar a nivel local como a nivel regional, si bien es cierto la tenencia o propiedad de las tierras es un derecho constitucional de carácter privado, es el estado el que determina la gama de uso y aprovechamiento de cada predio. Es por eso que desde hace ya algunos años Colombia debido a la riqueza de biodiversidad con la que cuenta, ha pensado en la forma de cómo protegerla, a razón de esto, se generó el sistema nacional de áreas protegidas lo que hoy día conocemos como parques nacionales, con el objeto de conservar la fauna y flora que en ellos se encuentra, de esta forma se busco proteger además zonas que no contaban con la denominación de parque nacional pero que son objeto de amenaza por parte de la comunidad. Dichos planes de ordenamiento territorial se encuentran por zonas y usos del suelo de esta forma nos indica si se pueden dar formas de asentamiento o urbanismo. Las áreas del sistema de parques nacionales naturales hacen parte del plan de ordenamiento territorial y tienen como finalidad la conservación, preservación y protección. Además es necesario identificar otras zonas importantes dentro del POT como son los recursos hidrológicos, cuerpos de agua, zonas de recarga de acuíferos, paramos entre otras. Las áreas o cuencas donde se extrae el agua para acueductos es indispensable hacerles un seguimiento para garantizar la protección de este recurso de
INCENTIVOS A LA CONSERVACION Y USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD
Página 2
esta forma se obtendrá un mayor beneficio al prolongarse el tiempo de uso de las cuencas. En nuestro municipio es claro ver que nosotros como ciudadanos vamos al rio o quebradas donde se extrae el agua y arrojamos basuras dentro o cerca de la rivera, lo que indica que hace falta mayor educación, es difícil cambiar la percepción de la gente mayor, pero si podemos sembrar ese sentido de pertenencia en los niños en sus primeras etapas de vida, lo cual los hace ser parte integral de la conservación de la biodiversidad. Otros grupos como los resguardos indígenas y las comunidades negras hacen parte del ordenamiento territorial, aunque algunas de ellas todavía manejan formas artesanales de realizar sus cultivos, existen otras que lo hacen de una forma mas tecnificada, lo cual genera mayor impacto ambiental por el uso de fertilizantes e insecticidas que por escorrentía superficial o subterránea van a parar a las corrientes de agua de las riveras mas cercanas, afectando no solo la vegetación sino también las especies que en ellas habitan. A esto le sumamos los sistemas productivos que implementa el ministerio de agricultura lo cual por un lado incentiva los cultivos pero por otro se esta contaminando. Cabe resaltar que es necesario reconocer que la preservación, generación y renovabilidad de los recursos naturales para mejorar la calidad de vida depende de balancear factores sociales, económicos y culturales, esto porque las comunidades son vistas como agente de sobreexplotación porque desafortunadamente no encuentran otro medio de subsistencia, influyendo también la violencia y la pobreza. Por otra parte interviene también la falta de coordinación, integración y cooperación por parte de los entes que están al frente de los proyectos y la falta de personal y de recursos económicos, esto es un gran limitante para llevar a cabo el cumplimiento de las normas y programas de conservación. Como lo mencione anteriormente Colombia es rica en fauna y flora con una gran diversidad de especies, lo cual la hace única por ende debe ser pionera a nivel mundial en el aprovechamiento de los recursos y a su vez en la conservación y protección de los mismos. Por esta razón se creó el SINA (Sistema Nacional Ambiental) ente descentralizado tienen como objetivo lograr que la comunidad como los gobiernos locales y regionales actúen de forma mancomunada para la conservación de los ecosistemas. Si bien es cierto el nos trae beneficios económicos la explotación de algunos recursos también debemos tener en cuenta que los beneficios ambientales no son solo del presente sino del futuro. INCENTIVOS A LA CONSERVACION Y USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD
Página 3
Tratándose de un sistema participativo todo se concentra en la distribución de derechos, recurso y responsabilidades en los diferentes niveles tanto privados como civiles. Esto para cumplir a cabalidad con la identificación de las necesidades de una comunidad para luego planear los proyectos que se puedan ejecutar con el fin de resolver un conflicto todo haciéndolo a un bajo costo que al final seria rentable. Sin embargo considero que aunque se habla en el texto de cobertura y de todas las ventajas que se podrían obtener a la hora de contar con el SINA, en Colombia no se ejecutan con severidad planes como esto para la conservación de recursos. Como siempre la comunidad es una parte fundamental en este proceso desafortunadamente se maneja muchos conflictos de intereses a la hora de llevar cabo un proyecto que beneficie una comunidad y que por supuesto conserve un área en particular. En Yopal es claro que la parte mas afectada es el área rural a causa del uso del suelo, del agua y de la maquinaria, además de las talas y quemas indiscriminadas esto por actividades agrícolas, pecuarias, forestales y pesqueras que afectan no solo la biodiversidad sino también el paisaje. Definitivamente es necesario implementar mecanismos de cooperación, mediante incentivos para que la comunidad se estimule y ayuden a conservar los recursos. Lo fundamental que podemos extraer de lo leído es que somos parte de este planeta por lo cual nos hace participes de la conservación y preservación de todos los recursos que nos generan un bien o un servicio. El estado ha formulado una serie de normas que al final las terminan contradiciendo a fin de beneficiar algunos pocos.
INCENTIVOS A LA CONSERVACION Y USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD
Página 4