VERSÃO 3
COMPILADOS Prova Presencial de 20/10/2018
CMO / GL / RPCAF
CMO / Avaliação P3 1. “A cultura de uma organização pode ser sinteticamente definida como o conjunto de hábitos, crenças, valores e símbolos que a particularizam frente às demais.” BERGUE, Sandro Trescastro. Cultura e Mudança Organizacional. 3. ed. Florianópolis: Departamento de Ciências da Administração / UFSC; (Brasília): CAPES: UAB, 2014, p. 18. O livro texto define cultura de uma forma sintética a partir de diversas definições existentes na literatura. Sobre o conceito de cultura organizacional podemos afirmar que: Escolha uma: a. é o resultado de um acordo explícito entre líderes e colaboradores que se expressa em normas formais que todos os membros da organização devem cumprir. b. influencia os processos de trabalho e de decisão da organização. (18) c. refere-se ao conjunto de competências, cargos e tarefas que se expressam em normas e regulamentos, e definem a visão, missão e estratégias de uma organização. d. resulta de um longo processo de adaptação às influências ambientais. As mudanças na cultura da organização dependem apenas de mudanças nos fatores externos. 2. Leia atentamente os textos a seguir: I. Em tempos de turbulência e instabilidade, a cultura organizacional de uma empresa deve ser reestruturada através de técnicas de reengenharia para tornar a organização mais eficiente. II. No atual cenário de restrições orçamentárias deve-se atualizar a cultura organizacional de forma constante com métodos gerenciais voltados à avaliação de competências. III. A cultura de uma organização pode ser compreendida como um conjunto de valores, crenças e normas que podem ser mobilizados para enfrentar os desafios do ambiente externo. IV. Existem traços culturais de comportamento que são inerentes às organizações do setor público. Assinale a opção que contém somente as alternativas corretas: a. b. c. d.
II e III I, III e IV III e IV (18,20) I e II
3. A cultura organizacional permeia a estrutura, os processos e o comportamento dos funcionários de uma organização, portanto, a cultura organizacional... Escolha uma: a. de uma organização pública tem aspectos peculiares ao setor público. (21) b. deve ter como um de seus focos principais a definição de uma estrutura justa de punição dos funcionários da organização. c. é um elemento fundamental da vida organizacional, deve ser planejada, elaborada e controlada apenas pelo corpo diretivo da empresa. d. normalmente é registrada nos estatutos e regimentos das organizações. 4.
A adoção nas organizações brasileiras de modelos teóricos desenvolvidos no exterior é um fenômeno: a. sempre positivo pois introduz nas organizações fórmulas já testadas e bem-sucedidas de gestão. b. que não faz parte da realidade organizacional no Brasil, pois a sociedade brasileira percebe de forma negativa modelos desenvolvidos no exterior. c. deve ser feita de forma cuidadosa e bem planejada devido às especificidades, diversidade e ambigüidade da realidade brasileira. (24) d. que ocorreu no início da industrialização e atualmente não existe mais. 1
5. Leia atentamente os textos a seguir: I. No processo de mudança cultural na administração pública, destacam se a emergência de valores gerenciais e o fenômeno da resistência. II. Elementos característicos da lógica empresarial desenvolvidos no contexto da administração privada, são introduzidos na administração pública pela via da transferência e adaptação de conhecimentos gerenciais. III. O aumento dos níveis hierárquicos e a centralização política e administrava são características marcantes da emergência de valores gerenciais na administração pública IV. A administração pública gerencial caracteriza-se por uma exclusiva orientação para a diretoria da organização. Assinale a opção que contém somente as alternativas corretas: a. b. c. d.
II e IV I, III e IV II e III I e II (33-35)
6. Sobre a Administração Pública brasileira podemos dizer que: a. a semelhança entre organizações brasileiras e estrangeiras possibilita que a assimilação de tecnologias gerenciais exógenas por parte das organizações públicas no Brasil seja feita sem dificuldades. b. o funcionamento de organizações públicas tem sido influenciado pelo modelo proposto pela Nova Administração Pública. (34) c. o modelo da Administração Pública Gerencial é o nome do modelo de gestão tradicional quando utilizado por organizações públicas. d. a eficiência não é um conceito importante para a administração pública tendo em vista que o objetivo é prestar um bom serviço ao cidadão. 7. “O formalismo é um fenômeno bastante visível na sociedade brasileira e na Administração Pública de modo peculiar. Mais que isso, pode ser visto como reação da organização à tensão de conviver com a introdução de objetos culturais estranhos” BERGUE, Sandro Trescastro. Cultura e Mudança organizacional. 3. ed. Florianópolis: Departamento de Ciências da Administração / UFSC; (Brasília): CAPES: UAB, 2014, p. 44. Sobre este traço podemos dizer que: a. corresponde ao grau de discrepância entre o prescritivo e o descritivo, entre o poder formal e o poder efetivo. (43) b. refere-se ao tipo de roupa utilizada pelos funcionários, quanto maior o formalismo, menos informal é o vestuário utilizado. c. é um aspecto bastante positivo do funcionamento organizacional e deve ser incentivado por meio de ações consistentes da área de recursos humanos. d. com a diminuição da globalização este traço da cultura brasileira tem sido reduzido. 8. Chris Argyris estudou o processo de aprendizagem, para o autor a aprendizagem em circuito duplo é muito importante para as organizações porque: a. envolve a aprendizagem primeiro do nível estratégico da organização e depois dos funcionários do nível operacional. b. potencializa o processo de aprendizagem pois o indivíduo aprende duas vezes o mesmo conteúdo. c. é mais eficiente em termos econômicos pois uma maior quantidade de pessoas é treinada com a mesma quantidade de recursos. d. implica no questionamento dos pressupostos de ação, propiciando uma reflexão e uma visão sistêmica. (60)
2
9. Leia atentamente os textos a seguir: I. O processo de mudança organizacional não pode ser percebido como um fenômeno linear, determinístico, envolto em um senso de racionalidade ilimitada. II. A resistência à mudança é um processo que não tem aspectos positivos, devendo, portanto, ser combatida pelo corpo diretivo das organizações. III. Sendo a organização uma resultante do modo como as pessoas interagem e pensam, a mudança passa por mudar a forma como as pessoas constroem e percebem essas interações; logo, a própria organização. IV. A mudança organizacional é um processo contínuo e influenciado por elementos externos às organizações. Assinale a opção que contém somente as alternativas corretas: a. b. c. d.
I, III e IV (65-66) II e III I e II II e IV
10. O grau de eficácia do processo de comunicação é definido pela relação entre o conteúdo percebido pelo receptor e/ou conteúdo desejado pelo emissor. BERGUE, Sandro Trescastro. Cultura e Mudança organizacional. 3. ed. Florianópolis: Departamento de Ciências da Administração / UFSC; (Brasília): CAPES: UAB, 2014, p. 88. Sobre o processo de comunicação podemos dizer que: a. A adequação da linguagem é um aspecto muito importante do processo de comunicação e impacta no seu grau de eficácia. (90) b. Como existem diversos canais de comunicação este aspecto não influencia o grau de eficácia do processo de comunicação. c. O processo de filtragem é natural e não altera o grau de eficácia do processo de comunicação. d. Devido à difusão de tecnologias de informação e comunicação, o processo de comunicação nas organizações dificilmente tem problemas.
3
CMO / Avaliação 11. A organização pode ser definida segundo diferentes pontos de vistas, que correspondem a: a. Abordagens que consideram apenas aspectos subjetivos, pois o caráter tecnicista está excluído dessa compreensão. b. Abordagens que não consideram os aspectos subjetivos, pois o caráter tecnicista preciso ser considerado como o único fator de relevância a ser perseguido. c. Abordagens restritas e mecanicistas, sem considerar aspectos da subjetiva. d. Abordagens de foco mais restrito e mecanicista até construções mais amplas e complexas que incluem aspectos de conteúdo mais subjetivo. (12) e. Abordagens extremamente subjetivas, sem considerar aspectos mais amplos e complexos. 12. Para compreendermos a cultura e a mudança organizacional, precisamos inicialmente de um esforço de definição de seu objeto. Nesse sentindo, qual é o objeto ao qual está se referindo? a. b. c. d. e.
Estrutura. Organização. (12) Mudança. Cultura. Indivíduo.
13. A organização pode ser percebida como resultante das interações entre dois elementos fundamentais: a. b. c. d. e.
Organização e estrutura. Indivíduo e estrutura. (12) Organização, indivíduo e estrutura. Cultura e mudança. Organização e indivíduo
14. Ao assumirmos uma perspectiva interpretacionista é possível compreendermos: a. Apenas as relações políticas existentes nos espaços públicos, pois são arenas de diálogos amistosos. b. As dimensões técnicas nos espaços públicos de forma passiva, pois essa perspectiva irá nos sugerir a aceitação da evidencias encontradas. c. Os conflitos existentes entre as dimensões técnicas e políticas, comumentes nas organizações. (15) d. A organização política e suas nuances nos espaços públicos de forma passiva, pois essa perspectiva apenas nos sugere isso, a aceitação. e. As estruturas técnicas, seus espaços físicos, seus conflitos internos, sem relações políticas 15. Podemos afirmar que as organizações são: a. O resultado da própria organização, sem considerar os demais aspectos, como a cultura, por exemplo. b. O resultado de um sistema de regras e de atividades racionalmente ordenadas, são, também, o produto das relações de interdependência ambiental externa, pois é impossível falarmos de organização e não falarmos de cultura. (15) c. Apenas o produto das relações de interdependências ambiental externa. d. Apenas os resultados de um sistema de regras e de atividades racionalmente ordenadas. e. Apenas os resultados e as relações de interdependências ambientais internas e externas.
4
16. As tensões externas à Administração Pública podem ser evidenciadas... a. Através do fluxo de serviços prestados, com o intuito de amenizar o contingente de trabalho apresentado a determinados setores da administração. b. Através da análise dos dados estatísticos apresentados por agentes internos, preocupados, exclusivamente, com o seu bem estar. c. Através das pressões sociais em busca de melhores níveis de qualidade de um serviço público. (16) d. Através de avaliações apresentadas pelas chefias, constadas de forma empírica, em que prezem, somente, o bem estar do setor público. e. Através das pressões dos setores internos, preocupados com excesso de trabalho. 17. Podemos afirmar que a singularidade organizacional é: a. Determinada, exclusivamente, pela visão que as pessoas possuem da organização. b. Determinada pelo conjunto das pessoas através de uma sociedade organizada para criticar e desconstruir as organizações. c. Determinada com intenção de amenizar os problemas evidenciados nas disputas políticas dentro dos espaços públicos. d. Determinada, exclusivamente, pelos valores apresentados de maneira empírica sobre a organização, sem considerar as interações. e. Determinada pelo conjunto de valores organizacionais que derivam do modo como as pessoas em interação na organização constroem e reconstroem seus valores (16) 18. Em relação à cultura organizacional podemos afirmar que ela possui um caráter: a. b. c. d. e.
Heterogêneo. (19) Heterogêneo, mas cede espaço para torna-se homogêneo. Homogêneo. Homogêneo e heterogêneo ao mesmo tempo. Homogêneo em sua essência, porém às vezes torna-se heterogêneo.
19. Em relação ao nascimento da Administração no Brasil, podemos inferir que: a. Ela é resultante dos hibridismos entre as ciências administrativas, as ciências sociais e as ciências humanas. b. Ela nasce no campo da própria Administração, sob influência do pensamento clássico da ciência social. c. Ela nasce no campo das ciências sociais, sob forte influência do pensamento clássico das ciências humanas. d. Ela é um fruto do hibridismo entre as ciências sociais e as ciências humanas, criada para controlar o serviço público. e. Ela nasce no campo da Administração Pública, sob influência do pensamento clássico da ciência administrativa (26) 20. Para Pereira (1997), ao resgatar a trajetória da Administração Pública no Brasil, é importante destacar alguns pontos delineadores do paradigma gerencial: a. Confiança limitada; o controle por resultados; e a orientação para o cidadão, apenas. b. O controle por resultados; e a orientação para o cidadão, apenas. c. A redução de níveis hierárquicos; a flexibilidade organizacional; confiança limitada; o controle por resultados; e a orientação para o cidadão, apenas. d. A descentralização política e administrativa; a redução de níveis hierárquicos; a flexibilidade organizacional; confiança limitada; o controle por resultados; e a orientação para o cidadão. (35) e. A flexibilidade organizacional; confiança limitada; o controle por resultados; e a orientação para o cidadão, apenas. 5
CMO / Perguntas e Respostas 21. Uma organização pode ser percebida como resultante das interações entre dois elementos fundamentais. Quais são eles? Na relação entre o indivíduo e a estrutura – em que o primeiro é limitado pelo segundo, enfatizamos um dos aspectos essenciais que o conceito de organização envolve: o controle. Ao analisarmos a organização sob o aspecto do controle, constatamos que os objetivos organizacionais e individuais não são plenamente convergentes (KATZ; KAHN, 1987) e que eles são resultantes de um arranjo de forças específico, já que nenhum indivíduo ou grupo possui poder suficiente para estabelecê-los integralmente. (12) 22. As perspectivas racional (mecanicista) e interpretacionista se convergem quanto ao tratamento dado aos conceitos de organização e de ambiente como categorias distintas. Descreva cada uma delas, destacando suas diferenças: Na perspectiva racional o vetor de influência é orientado do ambiente para a organização. A organização é vista como função das tensões ambientais (modelagem), o implica admitir que ela tem sua estrutura e funcionamento estritamente dependentes de demandas, desconsiderando os arranjos de poder internos e os esforços de articulação política de fundo; Já na perspectiva interpretativista, esse movimento se processa em sentido oposto – da organização para o ambiente, permitindo que compreendamos melhor o por vezes mal compreendido conflito entre as dimensões técnica e política comuns nas organizações, inclusive as públicas, aspecto que, dados os ciclos de reforço que experimentam, tendem a cristalizar-se como traços culturais. (13-15) 23. Na abordagem institucional, entende-se que os conceitos de organização e ambiente não podem ser considerados de modo dissociado. Defina este conceito: Entende-se a organização como um componente do sistema de relações de um campo específico, formado por atividades padronizadas e articuladas, que expressam normas e regras sociais. Constitui, pois, uma arena social e, como tal, está impregnada pelo ambiente, concebido em termos técnicos e institucionais como setor social, dele retirando e a ele transmitindo, em interação recíproca, normas e padrões de comportamento que constituem modos adequados de ação. (MACHADO DA SILVA, 2004) (14) 24. De acordo com Ferreira (2005), como é determinada a singularidade organizacional? A singularidade organizacional é determinada pelo conjunto de valores organizacionais que derivam do modo como as pessoas em interação na organização constroem e reconstroem seus valores. Esse caráter singular “resulta da teia de valores que vai se construindo e reconstruindo pela interatividade entre os valores dos indivíduos que integram a organização. [...] Rupturas se fazem necessárias nas práticas de gestão, a fim de tornar as organizações mais eficientes, eficazes e efetivas.” (16) 25. Uma organização precisa reunir previamente as condições adequadas para absorção de elementos culturais novos. Sob este prisma, como explicar o reduzido nível de sucesso das reformas administrativas em organizações públicas? A assunção de modelos gerenciais, desacompanhada de uma reflexão acerca de sua compatibilidade em relação ao conjunto de valores que informam o sistema próprio de gestão, tenderá a ser superficial e de cunho essencialmente estético, senão prejudicial ao organismo social. “Por esta razão, as reformas são incompatíveis com os ‘reais’ problemas enfrentados pelas organizações da administração pública moderna, e tendem a representar formas “estilizadas” sobre o que deve ser feito para elevar a performance sem um maior conhecimento da realidade”. (REZENDE, 2002) (17) 6
26. Como podemos definir o termo cultura organizacional? Cultura organizacional é um conjunto de valores e pressupostos básicos expressos em elementos simbólicos, que em sua capacidade de ordenar, atribuir significações, construir a identidade organizacional, tanto agem como elemento de comunicação e consenso, como ocultam e instrumentalizam as relações de dominação (FLEURY, 1987). Em outra definição, ela também pode ser entendida como o conjunto de pressupostos básicos que um grupo inventou, descobriu ou desenvolveu ao aprender como lidar com os problemas de adaptação externa e integração interna e que funcionaram bem o suficiente para serem considerados válidos e ensinados a novos membros como a forma correta de perceber, pensar e sentir, em relação a esses problemas (FLEURY; FISCHER, 1989). A cultura de uma organização pode ser sinteticamente definida como o conjunto de hábitos, crenças, valores e símbolos que a particularizam frente às demais. (18) 27. Quais os principais traços culturais de comportamento inerentes às organizações do setor público? São eles: a ênfase nas relações pessoais e de grupos; a reduzida suscetibilidade do ambiente a turbulências; a constância no ritmo e dinâmica de trabalho; o reduzido grau de insegurança em termos de manutenção do vínculo laboral (estabilidade); a valorização seletiva dos padrões formais; o corporativismo; e a condescendência. (20) 28. Quais as conseqüências da importação acrítica de conceitos estrangeiros para o modelo gerencial nacional? A institucionalização da formação gerencial no Brasil, processo que revela forte dependência da produção estrangeira, principalmente da norte-americana, forjou a instrumentalidade como traço característico dominante da ação administrativa. No caso brasileiro, a adoção de tecnologias ou valores estrangeiros de forma acrítica muitas vezes também mostrou que realmente não sabemos até que ponto importamos ou apenas fazemos de conta: muitas vezes (até inadvertidamente), adotamos tecnologia administrativa importada. (23-25) 29. Como nasce o conceito de Administração no Brasil? A Administração nasce no Brasil no campo da Administração Pública, sob forte influência do pensamento clássico da ciência administrativa, com destaque para o valor da centralização do poder decisorial herdado do legado colonial e da racionalidade instrumental. Essa influência original, em larga medida explica os atributos mecanicistas que permeiam as organizações em qualquer dos níveis de governo. (26-27) 30. No aspecto do legado histórico, quais atributos influenciaram a formação do padrão gerencial e da cultura organizacional brasileira? Holanda (1995) destaca as origens ibéricas, notadamente a portuguesa, de fortes e marcantes traços da cultura nacional, entre os quais o personalismo e a plasticidade social característica da influência radical lusitana. Comuns a diferentes autores que se lançam ao estudo dos traços distintivos que constituem a cultura brasileira e afetam diretamente a gestão das organizações, e com mais ênfase nas organizações públicas, estão o personalismo, o patrimonialismo e o clientelismo. Tais atributos, além de bastante inter-relacionados, não somente influenciam as estruturas e relações organizacionais, como, em particular, regulam seu processo de transformação, com especial destaque para as reformas. Nessa perspectiva, Freitas (1997) destaca como traços fundamentais da cultura organizacional brasileira a hierarquia, o personalismo, a malandragem, o sensualismo e a aventura. A despeito das reiteradas abordagens e estudos que evidenciam a influência do patrimonialismo, do formalismo, do clientelismo, entre outros fatores, os insucessos dos projetos de reforma administrativa no Brasil podem estar relacionados também à insuficiente observância desses elementos culturais, incluindo suas variantes mais modernas como o compadrio, a vassalagem, a barganha, a fisiologia, a bacharelice e a centralização. (29-30) 7
31. Que “duplo desafio” tem motivado as transformações em organizações públicas? Conter as tensões externas, que os autores denominam “de cima”, atribuídas ao fenômeno da globalização; e as tensões internas “de dentro”, representadas pelo “problema crescente de legitimidade” em larga medida decorrente da redução da oferta de serviços públicos à sociedade. (34) 32. Pereira (1999) destaca um vetor que não pode ser desvinculado do contexto de transformações das organizações públicas: o modelo de Administração Pública Gerencial (APG). Defina-o. A Administração Pública Gerencial (APG) assenta-se em pressupostos tais como o da racionalidade formal e o da primazia do setor privado em relação ao público em termos de competência gerencial e eficiência alocativa de recursos, entre outros. Alguns dos conceitos centrais subjacentes a esses pressupostos são: eficiência; descentralização do poder decisorial (delegação); imperativo da flexibilidade; competências; e gestão por resultados (no contexto da qual se pode compreender a ênfase no usuário dos bens e serviços públicos e, portanto, a noção de qualidade). (34) 33. Resgatando a trajetória de desenvolvimento da Administração Pública no Brasil, quais os pontos destacados por Pereira (1997) como sendo delineadores desse emergente paradigma gerencial? São eles: a descentralização política e administrativa; a redução de níveis hierárquicos; a flexibilidade organizacional; a confiança limitada; o controle por resultados; e a orientação para o cidadão. (35) 34. Aponte os principais fatores que, segundo Alvarenga (2003), concorrem para a frustração dos movimentos reformadores em geral? Dependência da trajetória (custo decorrente de promover uma reversão na trajetória de determinado arranjo institucional, cujas práticas já estão profundamente enraizadas); Ambiente socioinstitucional (faz referência aos aspectos organizacionais e sociológicos envolvidos); Problema de ação coletiva (aspecto que ressalta as diferentes posturas assumidas pelos agentes sociais favoráveis e desfavoráveis às mudanças); e Sistema político (a admissão dos termos da reforma implica romper com esse fluxo de trocas políticas, algo que significa substancial perda de poder). (38-39) 35. Quais as mudanças trazidas ao texto constitucional pelas emendas editadas a partir de 1993 e que impactaram as diretrizes estruturantes do Estado e da Administração Pública no Brasil? Tais reformas incluíram desde conceitos mais gerais, como o de eficiência, elevado à condição de princípio de gestão pública, e que inspiram tecnologias gerenciais mais específicas, como é o caso da gestão pela qualidade, além de outros correlatos, como produtividade, economicidade, racionalização e desempenho, que não obstante a sua presença implícita no arranjo de conceitos e pressupostos que subjazem à organização burocrática, passam a uma presença mais explícita no texto constitucional. Estas, por sua vez, têm gerado reflexos sobre padrões culturais que moldam a Administração Pública brasileira, notadamente traços como o patrimonialismo e o clientelismo. (40) 36. De que tratam os conceitos de formalismo e de jeitinho, traços característicos da sociedade brasileira? O formalismo, para Riggs (1964), “corresponde ao grau de discrepância entre o prescritivo e o descritivo, entre o poder formal e o poder efetivo, entre a impressão que nos é dada pela constituição, pelas leis e regulamentos, organogramas e estatísticas, e os fatos e práticas reais do governo e da sociedade”. Assim, ele constitui uma conseqüência, inclusive necessária, que advém da prática recorrente de privilegiar o estrangeiro, introduzindo-o em um contexto em que o conteúdo não adere integralmente. O jeitinho, segundo Motta e Alcadipani (1999), ocorre quando “a determinação que impossibilitaria ou dificultaria a ação pretendida por uma determinada pessoa é reinterpretada pelo responsável por seu cumprimento, que passa a priorizar a peculiaridade da situação e permite o não cumprimento da determinação, fazendo assim com que a pessoa atinja seu objetivo”. Logo, jeitinho implica no esforço de desbordar diretrizes da estrutura, reinterpretando-as segundo necessidades específicas. A ausência de adaptação criativa resulta naquilo que Caldas e Wood Jr. (1999) chamam de apropriação de tecnologias gerenciais “para inglês ver” ou a “negação”, isto é, a adoção destas sem a realização de mudanças substanciais que firam aquilo que se considera intocável no status quo da organização. (43-46) 8
37. Relacione os aspectos da resistência à mudança sob a perspectiva de pressupostos e de contrapressupostos, conforme proposta de Hernandes e Caldas (2001). (48) PRESSUPOSTOS
CONTRAPRESSUPOSTOS
Resistência à algo que inexoravelmente irá ocorrer em processos de transformação.
Resistência à mudança é rara e deverá ocorrer somente na presença de circunstâncias excepcionais
Resistência à mudança é nociva à organização
Resistência é um fenômeno saudável e positivo
Os seres humanos são naturalmente resistentes à mudança. Os colaboradores são os atores organizacionais que têm maior probabilidade de resistirem à mudança. Resistência à mudança é um fenômeno massificado.
Seres humanos anseiam por mudança, e tal necessidade comumente se sobrepõe ao medo do desconhecido. Resistência à mudança é um comportamento que pode ser exibido tanto por gerentes quanto por empregados. Resistência é tanto um fenômeno individual quanto coletivo que varia um indivíduo para outro em função de fatores individuais e situacionais.
38. Segundo Chu (2005), quais os aspectos positivos da resistência à mudança? Contribuição para a identificação e tratamento de lacunas; identificação dos riscos envolvidos; estímulo à reflexão e discussão; melhoria do relacionamento interpares; aperfeiçoamento do processo de comunicação; identificação das necessidades específicas de cada área; e verificação do alinhamento da mudança com os objetivos estratégicos da organização. (49-50) 39. O campo da gestão das organizações admite duas diferentes perspectivas de análise: a da rotina e a da mudança. Exemplifique estas duas dimensões de gestão. Gestão baseada na rotina - nessa dimensão, a mudança representa aperfeiçoamentos nos processos, melhorias contínuas que transformam os processos em sua expressão de superfície. Ex: atividades sistemáticas de gestão na área de pessoal, tais como remuneração, registros funcionais, expedição de documentos etc. Gestão baseada na mudança – são as ações gerenciais tendentes à realização de um diagnóstico de necessidades prioritárias, por exemplo, na área de saúde, e a subseqüente elaboração de uma política pública. A efetivação dessa política pública pode implicar, por exemplo, em interfaces com outros órgãos, entidades ou esferas de governo, e, por conseguinte, transformações substanciais nas práticas orçamentárias e financeiras, constituição da estrutura de pessoal etc. (58-59) 40. O fenômeno da cultura e da mudança organizacional pode ser explicado por várias perspectivas, incluindo a da Teoria da Ação, proposta por Chris Argyris. Descreva-a. A Teoria da Ação é apresentada como elemento teórico capaz de contribuir nas organizações com o imperativo de um esforço de reflexão para a efetiva apreensão de novos conhecimentos e transformação de valores. Ligados a ela estão os conceitos de aprendizagem em circuito simples (pressupõe a percepção de um erro e sua correção, mas preservando os pressupostos que inspiram ou sustentam o funcionamento do sistema) e circuito duplo (implica no necessário questionamento dos pressupostos de ação). A Teoria da Ação se apresenta de duas formas distintas: teoria esposada (expressada para explicar ou justificar um dado padrão de ação) e teoria em uso (reflete a ação que está implícita no desempenho de um determinado padrão de atividade). (60) 41. O que são modelos mentais? Os modelos mentais podem ser entendidos como crenças que as pessoas têm em relação a determinado fenômeno. A efetiva implementação de um sistema de avaliação de desempenho depende menos do aperfeiçoamento do instrumento e mais da mudança dos modelos mentais a ele associados. (61) 42. Quais as diferenças de abordagem entre os paradigmas gerenciais mecanicista e sistêmico? Mecanicista / Sistêmico: partes / todo; objetos / relacionamentos; hierarquia / redes; causalidade linear / circularidade dos fluxos e relações; estrutura / processo; metáfora mecânica / metáfora orgânica; conhecimento objetivo / conhecimento objetivo e subjetivo; verdade / descrições aproximadas; quantidade / qualidade. (62) 9
43. Quais as premissas fundamentais de um processo de mudança segundo uma perspectiva sistêmica? Gestão do processo de mudança é contingencial e emergente, não possui uma fórmula única e previamente validada; compreensão do contexto e descrição da situação complexa de análise é prérequisito essencial para o planejamento da estratégia de mudança organizacional; e abordagem do pensamento sistêmico, sobretudo a linguagem sistêmica, constitui elemento fundamental do processo de compreensão do fenômeno da mudança. (63) 44. Como se dá o processo de transformação organizacional a partir da perspectiva humana? O processo de transformação organizacional a partir da perspectiva humana considera que o objetivo da mudança é trazer satisfação e harmonia ao ambiente de trabalho tanto como fatores de realização e progresso pessoais como causadores de eficiência. O agente de mudança nesse contexto é a pessoa detentora de competências que permite a intervenção no nível do grupo, além de ser conhecedora da gestão de recursos humanos na organização contemporânea. (64) 45. Com base no conceito de Burrel e Morgan (1979), relacione a natureza das relações sociais nas dimensões “ontológica” e “epistemológica”. Na dimensão ontológica, o contínuo entre “nominalismo” (mundo percebido pelo sujeito) e “realismo” (mundo como algo externo à pessoa); na dimensão epistemológica, o contínuo entre “subjetivismo/interpretacionismo” (conhecimento é relativo e depende da perspectiva dos sujeitos) e “positivismo” (regularidades e relações causais entre elementos). (65) 46. Qual a premissa fundamental para qualquer processo de mudança? O interesse ma mudança é a premissa fundamental de qualquer processo de mudança que se pretenda consistente e comprometido com a obtenção de resultados efetivos. O interesse na mudança precisa transcender o nível aparente e mergulhar nos estratos ocultos das relações que estruturam a organização com o propósito de transformá-la efetivamente, reorientando-a segundo as exigências ambientais emergentes. (67) 47. O que são os objetos culturais no contexto da mudança organizacional? São denominados objetos culturais os conceitos, as tecnologias, as práticas etc. capazes de imprimir transformações técnicas ou simbólicas no sistema organizacional. Dizemos que são objetos culturais porque são produzidos em um determinado contexto, e, portanto, influenciados pelos valores e crenças inerentes a esses contextos, a partir dos quais estabelecem raízes, por vezes profundas. (68) 48. Quais as três respostas organizacionais possíveis à importação de tecnologias gerenciais no Brasil, segundo Caldas e Wood Jr. (1999)? A adoção desta tecnologia “para inglês ver”; a negação; ou a adaptação criativa. (70) 49. O fenômeno de aquisição tecnológica explicita um comportamento determinado por diferentes traços da cultura nacional. Quais são eles? O personalismo; a ambigüidade (de onde deriva o jeitinho brasileiro); a distância do poder, a plasticidade (contexto no qual emerge o conceito de antropofagia); e o formalismo. (70) 50. De acordo com Caldas e Wood Jr. (1999), qual das respostas organizacionais possíveis à importação de tecnologias gerenciais no Brasil é considerada a mais saudável? A adaptação criativa, embora seja o menos freqüente dentre os comportamentos reativos típicos, é vista pelos estudiosos como o mais saudável, admitindo o fato de que se é verdade que a tecnologia gerencial importada de centros desenvolvidos por países emergentes pode não ser diretamente adequada ou aplicável, também é fato que em boa parte dessas referências há conhecimento útil e importante. (71) 10
51. O que é “antropofagia organizacional”? A “antropofagia organizacional” é uma metodologia sugerida por autores para a adaptação criativa. Segundo estes, trata-se de prática despreconceituosa e consciente de garantir a adoção apropriada de tecnologia administrativa estrangeira que carregue conhecimentos úteis a países emergentes. Nesse tipo de prática, a organização não adota cegamente, tampouco nega indiscriminadamente, modelos vindos de fora. Ela relê e reinterpreta essa tecnologia, procurando entender seus pressupostos fundamentais. Ela desconstrói com base em suas próprias especificidades locais. E, por fim, ela reconstrói criativamente, “devorando” a essência de seu valor e atendendo de forma apropriada a seus propósitos singulares e a sua realidade local. (71-72) 52. Quais os cinco passos essenciais do método antropofágico visando à promoção da adaptação criativa? Identificar pressupostos; Testar validade e filtrar pressupostos; Inserir especificidades locais; Reconstruir modelo; e Testar e implantar modelo. (72) 53. Qual é o conceito de “tradução” de conceitos gerenciais apresentado por Morris e Lancaster (2005)? A definição de “tradução” adotada por Morris e Lancaster (2005) faz referência a um processo através do qual uma ideia gerencial geral é transferida e reinterpretada em um novo contexto. A tradução envolve a seleção de uma ideia, desencravá-la de (contexto) local e reintroduzi-la em outro. (73) 54. Defina o conceito de “redução sociológica” no campo da gestão e relacione. A redução sociológica, em sentido amplo, implica a busca da essência de um determinado elemento, entendida como o seu conteúdo nuclear. No campo da sociologia, a redução assume uma atitude metódica a ser praticada por um sujeito comprometido com seu contexto. (77) 55. Descreva as quatro leis fundamentais relacionadas à “redução sociológica”. Lei do comprometimento (destaca o imperativo do consciente engajamento dos atores organizacionais, em especial do agente de mudança com o seu contexto); Lei do caráter subsidiário da produção científica estrangeira (apresenta que toda a produção científica estrangeira é, em princípio, subsidiária); Lei das fases (destaca a noção de razão sociológica, a partir da qual tudo que acontece em determinado momento de uma sociedade adquire seu exato sentido); e Lei da universalidade dos enunciados gerais da ciência (afirma que a redução sociológica reconhece a universalidade da ciência tão somente no domínio dos enunciados gerais). (78-84) 56. A eficácia da comunicação no processo de mudança organizacional é influenciada por elementos específicos que são determinantes na qualidade de seu resultado final. Quais são eles? Definição do destinatário - constitui o primeiro aspecto de particular relevância na análise das disfunções identificáveis nos processos de comunicação organizacional na Administração Pública. Nesses termos, o destinatário pode diferir do receptor, este definido como o que recebe a mensagem. Filtragem - caracterizado pela manipulação (seleção, omissão, adulteração) do conteúdo da mensagem (dados, informações ou conhecimento) pelo emissor com vistas a que seja percebida de forma mais favorável pelo receptor, ou seja, adequada aos fins pretendidos pelo emissor. Percepção seletiva - caracterizada como atitude própria do receptor, que tende a perceber a mensagem com base nas suas necessidades, motivações, interesses e expectativas pessoais. Adequação da linguagem - a linguagem é o conjunto de códigos de envio da mensagem, sendo s que o significado das palavras não está nelas; mas nas pessoas que as utilizam. (88-91) 11
GL / Avaliação P3 1. “A logística é definida como a colocação do produto certo, na quantidade certa, no lugar certo, no prazo certo, na qualidade certa, com a documentação certa, ao custo certo, produzindo no menor custo, da melhor forma, deslocando mais rapidamente, agregando valor ao produto e dando resultados positivos aos acionistas e clientes” (ROSA, 2014). A partir do conteúdo da disciplina, escolha a alternativa que completa a frase a frase anterior: a. Tudo isso respeitando a integridade do produto e a preservação do meio ambiente. b. Tudo isso respeitando a integridade humana de empregados, fornecedores e doadores e a preservação do meio ambiente. c. Tudo isso respeitando a integridade humana de empregados, fornecedores e clientes e a preservação do meio ambiente. (15) d. Tudo isso respeitando a realidade de empregados, fornecedores e clientes e a preservação do meio ambiente. 2. A geração de valor é o elemento mais relevante das organizações, devendo ser considerado em todas as atividades. Segundo o autor do material didático da disciplina, na logística, são considerados quatro tipos de valor: forma, tempo, lugar e posse. Analise as seguintes afirmativas: I. Valor forma – é gerado pela produção, pela fábrica. II. Valores tempo e lugar – são controlados pela logística (estoque e transporte). III. Valor posse – é gerado pelo marketing e pelas finanças, que facilitam a transferência da posse para o consumidor. Indique a alternativa a seguir que apresenta as aplicações corretas de tais valores na logística: a. b. c. d.
Todas as afirmativas estão corretas. (16) As afirmativas corretas são II e III As afirmativas corretas são I e III. Somente a afirmativa II está correta.
3. Em reportagens cotidianas sobre a merenda escolar são noticiados diversos problemas que poderiam ser evitados se realizadas adequadamente as três fases do Acordo do Nível de Serviço (ANS): I. Atraso na entrega dos diferentes tipos de insumos que compõem a merenda por falta de cronograma de entrega no contrato. II. Os alunos reclamam que a qualidade da merenda servida não é adequada. III. As diretoras das escolas se justificam dizendo que não controlam o estoque, confiando que a regional faça esse controle. IV. O fornecedor alega que o preço atual do transporte está acima da previsão realizada quando da negociação. Analise os problemas citados com a respectiva fase do Acordo do Nível de Serviço (ANS): A. Pré-transação - nessa etapa ocorre a negociação, o estabelecimento do Nível de Serviço contratado, de maneira formal e por escrito. B. Transação - nessa etapa é preciso administrar os níveis de estoque, administrar prazos, administrar o transporte, para a qual a área de logística deve dispor de informações atualizadas de todo o processo logístico. C. Pós-transação - nessa etapa devem ser observadas as garantias, os reparos, as peças de reposição que foram contratadas e o atendimento a queixas e a reclamações do cliente. Selecione a alternativa que apresenta a fase do Acordo do Nível de Serviço (ANS) no qual deveriam ser previstas as ações para evitar os problemas identificados: a. I – A (Pré-transação); II – A (Pré-transação); III – B (Transação); IV – C (Pós-transação). b. Nenhuma das alternativas. c. I – A (Pré-transação); II – C (Pós-transação); III – B (Transação); IV – A (Pré-transação). (19-20) 1
d. I – C (Pós-transação); II – A (Pré-transação); III – B (Transação); IV – A (Pré-transação). 4. As atividades da logística podem ser classificadas em “Planejamento” e “Apoio operacional”. Assinale as alternativas que apresentam as atividades de “Apoio operacional”: a. b. c. d.
Processamento do Pedido Compra, Armazenagem, Manuseio de Materiais. Administração de Estoque e Localização, Embalagem de Proteção e Manutenção da Informação. Processamento do Pedido, Transporte, Administração de Estoque e Localização. Compra, Armazenagem, Manuseio de Materiais, Embalagem de Proteção e Manutenção da Informação. (24)
5. A armazenagem é um dos elementos mais cruciais na Administração Pública, considerando que muitos bens são comprados em tempo e/ou quantidades inadequadas, em razão da demora no processo licitatório. Analise as afirmativas a seguir e selecione a alternativa que apresenta os elementos relevantes a considerar na administração de materiais: I. O que comprar. II. Quem necessita da compra. III. Quantas unidades devem ser compradas. IV. Quando comprar. V. Quais são os possíveis fornecedores. VI. Qual o preço justo para compra. VII. Como realizar o processo de compra. VIII. Como receber os produtos do fornecedor vencedor do processo de compra. IX. Como entregar os produtos aos solicitantes. X. Como controlar o estoque/armazenagem dos produtos estocados pela organização.
a. b. c. d.
Somente as alternativas III, VII, IX e X estão corretas. Todas as alternativas estão corretas. (34,35) Somente as alternativas I, II, IV, VII e IX estão corretas. Somente as alternativas I, II, IV, VII e IX estão corretas.
6. A figura a seguir apresenta elementos do planejamento logístico em função das dimensões da logística.
Fonte: Adaptada de Ballou (2006) Nas decisões relacionadas à localização, devem ser considerados no planejamento logístico: I. Número e dimensão de instalações necessárias. II. Localização das instalações, considerando o posicionamento geográfico dos fornecedores e dos clientes/distribuidores. III. Instalação de garagens dos veículos de transporte. IV. Pontos de transbordo das mercadorias. V. Eventual alocação de armazéns para atender a certas áreas. As alternativas corretas são: a. Todas as alternativas. (46) b. Somente as alternativas III, IV e V. 2
c. Somente as alternativas I, III e V. d. Somente as alternativas I, II e III. 7. Selecione a alternativa que apresenta a etapa do planejamento da gestão logística a que a frase a seguir se refere: “No meio eletrônico, as etapas de Emissão, Transmissão e Verificação se fundem, tendo em vista que o bloco de pedidos desaparece e o pedido é digitado diretamente na tela de um sistema de computador. Esse sistema faz a entrada do pedido, envia-o e, automaticamente, salvo exceções, faz a verificação dos dados registrados, emitindo ao final do processo a autorização ou não de venda.” Escolha uma: a. b. c. d.
Gestão do Processamento do Pedido (55) Gestão do Estoque Gestão de Transporte Controle do Estoque
8. Embora muitas vezes a logística seja apresentada como atividade acessória e não principal das organizações, nos últimos anos se tornou o diferencial econômico, impactando os negócios de forma complexa. Recentemente observamos o que a greve dos caminhoneiros provocou em diferentes segmentos. A tabela a seguir apresenta o comparativo entre os custos por modal no Brasil e nos Estados Unidos:
Matriz de transportes de carga de Brasil e Estados Unidos e os respectivos custos por modal Disponível em: http://www.ilos.com.br/web/custos-logisticos-no-brasil/
Como se observa na tabela, o Brasil se apoia principalmente no modal rodoviário. Considerando o transporte de mercadorias em geral, com base nos dados apontados, qual a alternativa que apresenta os demais modais mais adequados ao país, considerando o custo, em ordem decrescente (do mais barato ao mais caro)? Escolha uma: a. b. c. d.
Aquaviário e Aéreo. Dutoviário e Ferroviário. Ferroviário e Aquaviário. (59-62) Dutoviário e Aquaviário.
3
9.
Relacione as colunas da direita e da esquerda, de acordo com o conteúdo ministrado na disciplina, em relação ao controle e gestão de estoque e selecione a alternativa correta: Conceito I - Estoque de matéria-prima II - Método de empurrar estoques
III - Estoque para demanda IV - Estoque de segurança
V - Método de puxar o estoque
Descrição A. Insumos para a produção dos produtos finais da organização. B. Envio, do CD central para os outros CDs, de produtos em volume calculado a partir de uma expectativa de consumo sem pedido específico de remessa. C. Visa manter os níveis de estoque no mesmo nível da necessidade para atendimento aos clientes da unidade. D. Reserva de suprimentos ou produtos acabados, geralmente gerado em função das incertezas do tempo de entrega dos produtos adquiridos. E. Envio de produtos do CD central para os CDs da rede em função de suas necessidades de reposição de estoques.
Escolha uma: a. I – D; II– B; III – C; IV – A; V – E b. I – E; II– B; III – C; IV – D; V – A c. I – A; II– B; III – C; IV – D; V – E (72,76-78) d. I – A; II– B; III – D; IV – C; V – E 10. Avalie as alternativas a seguir relacionadas à gestão de compras: I. O Setor de Compras deve interagir intensamente com os demais departamentos da organização, recebendo e processando informações, bem como alimentando-os de informações úteis às suas tomadas de decisão. II. Para que seja efetuada a compra, devem ser escolhidos os fornecedores aptos a vender os produtos e os serviços necessários, negociados os preços e as condições de compra, estabelecidos os contratos, elaboradas as ordens de compra, procedidos todos os passos para o correto recebimento dos produtos e serviços comprados e, por fim, pagos os produtos e serviços recebidos. III. O profissional de compras deve ter bons conhecimentos de finanças, dos produtos a serem comprados pela organização, se interessar pelas necessidades da organização e aprendê-las, possuir forte conhecimento de logística e ter habilidade para negociar preços e condições com os fornecedores. IV. O comprador deve ter uma base muito sólida da legislação vigente e atualizar-se constantemente, exceto no caso do setor público. As alternativas corretas são: a. b. c. d.
Somente as alternativas I, II e III estão corretas. (96,98) Nenhuma das alternativas está correta. Somente as alternativas II e III. Todas as alternativas estão corretas.
4
GL / Avaliação UEMA 11.Como visto em nossos estudos, a Logística é uma área da Administração que se ocupa do fornecimento
de matéria-prima, da produção, do estoque, a distribuição de produtos, entre outras coisas (ROSA, 2010, p. 15). Analise as sentenças a seguir e atribua “V” para Verdadeiro e “F" para Falso, no que diz respeito às características da Logística: ( ) Falar em Logística de Transporte é uma forma correta de abordar o termo Logística ( ) Logística está relacionada à colocação do produto na quantidade, lugar e prazo certos. ( ) A Gestão Logística envolve diferentes atividades que visam obter os menores custos logísticos. ( ) Um dos objetivos da Logística é exceder o Nível de Serviço combinado como cliente. Assinale a alternativa correta: a. b. c. d. e.
V–V–V–V V–V–F–V F – V – V – F (15-16) F–V–F–V F–V–F–F
12. De acordo com Rosa (2010, p. 17), "A logística somente tem razão de existir porque gera valor para os clientes, para os fornecedores e para todas as organizações envolvidas nos processos logísticos”. Relacione a segunda coluna de acordo com a primeira em relação aos diferentes tipos de valores que estão ligados à Logística: 1 – Forma A – É aquele valor gerado pelo processo de Produção 2 – Tempo B – Valor normalmente atribuído à atividade de Estoque 3 – Lugar C – Relacionado ao Transporte, isto é, o deslocamento do produto para o cliente 4 – Posse D – É o valor produzido pelas áreas de Marketing e de Finanças Escolha uma: a. b. c. d. e.
1-C, 2-B, 3-A, 4-D 1-A, 2-B, 3-C, 4-D (16) 1-B, 2-A, 3-D, 4-C 1-D, 2-C, 3-B, 4-A 1-A, 2-D, 3-C, 4-B
13. O Nível de Serviço é um dos conceitos mais relevantes no estudo da Logística. Segundo Rosa (2010, p. 20), “pode ser definido como sendo a qualidade (prazo combinado/atendido, confiabilidade, integridade da carga, atendimento etc.) na ótica do cliente”. Diante disso, leia as sentenças a seguir e marque com “C" para Certo e “E” para Errado: 1) A necessidade de um Nível de Serviço melhor solicitado pelo cliente significa que ele pode aceitar arcar com um custo maior, 2) As atividades logísticas podem ser iniciadas antes do estabelecimento de um contrato com o cliente, a fim de ganhar tempo. 3) Uma organização pode optar por trabalhar com qualidade inferior de produtos ou serviços, desde que tenha compradores para pagar menos por produtos de baixa qualidade, 4) O Nível de Serviço deve ser estabelecido de tal forma que possa ser numericamente mensurável, não deixando margens à discussão. Assinale a alternativa correta: a. b. c. d. e.
1-E, 2-E, 3-C, 4-C 1-E, 2-C, 3-C, 4-E 1-C, 2-C, 3-C, 4-C 1-C, 2-E, 3-E, 4-C 1-C, 2-E, 3-C, 4-C (18) 5
14. Leia as sentenças a seguir e preencha as lacunas de acordo com as atividades de Planejamento Logístico correspondentes: 1. No(a) ____________ são tomadas decisões referentes ao modal, dimensionamento da frota e roteiros a serem percorridos. 2. Na atividade ______ são definidas as normas para o tratamento e o fluxo das informações. 3. A atividade _______ é fundamental para despertar as organizações para a necessidade de reinvestimentos visando à redução de custos logísticos 4. Com o(a) _________ são estabelecidos, entre outras coisas, a previsão de vendas, a definição da quantidade do produto e do tamanho dos armazéns para atender a logística, Assinale a alternativa que preenche corretamente as lacunas: a. b. c. d. e.
Transporte – Localização – Estoque – Processamento do Pedido Transporte — Processamento do Pedido — Localização – Estoque (25-26) Processamento do Pedido – Localização – Transporte – Estoque Estoque – Transporte – Processamento do Pedido – Localização Localização – Processamento do Pedido – Transporte – Estoque
15. Numere a segunda coluna de acordo com a primeira, no que diz respeito às Atividades de Apoio Operacional e ações que são desenvolvidas em cada uma: 1. 2. 3. 4.
Compra Armazenagem Manuseio de materiais Manutenção da informação
A. Nesse momento, são elaborados os procedimentos de manutenção da infraestrutura de informática. B. São escolhidos os fornecedores, definidos as quantidades e o momento da aquisição. C. Nessa atividade, se fazem escolhas relativas às políticas de guarda e recuperação de produtos. D. Com essa atividade se define o layout do armazém, a distribuição dos produtos e os cuidados com a integridade da carga. Assinale a alternativa que conecta corretamente a primeira coluna coma segunda: a. b. c. d. e.
1-D, 2-B, 3-C, 4-A 1-B, 2-D, 3-C, 4-A (27-28) 1-2, 2-D, 3-A, 4-B 1-A, 2-B, 3-C, 4-D 1-D, 2-C, 3-B, 4-A
16. Em termos de Logística, o Ciclo do Pedido corresponde ao conjunto de todas as atividades de Planejamento e de Apoio Operacional da logística, que são executadas para que o produto adquirido pelo cliente seja entregue de acordo com o Nível de Serviço contratado (ROSA, 2010, p.31). Analise as atividades a seguir e marque a alternativa que exibe a ordem correta que elas são executadas: A – Transporte B – Pedido C – Entrega D – Processamento do Pedido E – Manutenção do Estoque a. b. c. d. e.
1-E, 2-B, 3-D, 4-A, 5-C 1-A, 2-B, 3-C, 4-D, 5-E 1-E, 2-D, 3-C, 4-B, 5-A 1-B, 2-E, 3-D, 4-A, 5-C 1-B, 2-D, 3-E, 4-A, 5-C (30) 6
17. Como vimos com Rosa (2010, p. 35), a Administração de Materiais na logística corresponde ao conjunto de atividades que têm por objetivo planejar, executar e controlar os materiais adquiridos e usados por uma organização, conforme as especificações dos produtos a serem adquiridos. Sendo assim, assinale a alternativa que NÃO está ligada ao conceito de Administração de Materiais: a. É um conjunto de atividades que tem por finalidade o abastecimento de materiais para a organização no tempo certo. b. Serve para determinar como entregar os produtos aos solicitantes. c. Cabe à Administração de Materiais a aquisição de matérias-primas para o abastecimento da organização. d. Trata do processamento de pedidos desde o instante em que ele é colocado pelo cliente até o momento em que ele recebe o produto. (33-35) e. Deve responder à questão sobre quais são os possíveis fornecedores da organização. 18. A Distribuição Física, que se constitui num dos processos mais relevantes da Logística, pode variar sua forma de atuar em função do mercado. Nessa perspectiva, assinale a alternativa que corresponde à figura dos Intermediários: Escolha uma: a. b. c. d. e.
São aqueles controlados pelos processos de estoque e transporte. Constituem naqueles que usam o produto para satisfazer suas necessidades. São aqueles que compram em grandes quantidades e distribuem para os consumidores finais. (37) São compostos por mais de um tipo de transporte para a condução das mercadorias. Correspondem aos que compram para produzir novos produtos.
7
GL / Perguntas e Respostas 19. Qual é o conceito de logística? A logística é definida como a colocação do produto certo, na quantidade certa, no lugar certo, no prazo certo, na qualidade certa, com a documentação certa, ao custo certo, produzindo no menor custo, da melhor forma, deslocando mais rapidamente, agregando valor ao produto e dando resultados positivos aos acionistas e clientes. Tudo isso respeitando a integridade humana de empregados, fornecedores e clientes e a preservação do meio ambiente. (15) 20. Como podemos definir o termo “gerenciamento de logística”? Podemos definir o Gerenciamento da Logística como a coordenação das diferentes atividades componentes da logística, tornando-as um conjunto harmonioso que visa a obter os menores custos logísticos que atendam ao Nível de Serviço que o cliente contratou. (15) 21. A logística somente tem razão de existir porque gera valor para os clientes, para os fornecedores e para todas as organizações envolvidas nos processos logísticos. O resultado de uma organização, de maneira geral, gera quatro tipos de valor. Quais são eles?
Valor forma (gerado pela produção, pela fábrica); Valor tempo e lugar (são controlados pela logística, isto é, respectivamente, pelo estoque e pelo transporte); e Valor posse (é gerado pelo marketing e pelas finanças, que facilitam a transferência da posse para o consumidor) (16) 22. O que é Nível de Serviço e qual a sua importância no contexto logístico? O Nível de Serviço pode ser definido como sendo a qualidade (prazo combinado/atendido, confiabilidade, integridade da carga, atendimento etc.) na ótica do cliente. O Nível de Serviço deve ser estabelecido em contrato antes de se iniciar qualquer atividade, principalmente as atividades logísticas, de tal forma que possa ser numericamente mensurável, não deixando margens à discussão. O Nível de Serviço determina o mercado que a organização deseja atuar, ou seja, uma organização pode optar por trabalhar com qualidade inferior de produtos ou serviços, conquanto tenha compradores a pagar menos por produtos de baixa qualidade. (18) 23. Quais etapas são preconizadas para estabelecer o Nível de Serviço? Pré-transação: nessa etapa ocorre a negociação, o estabelecimento do Nível de Serviço contratado, tudo posto de maneira formal e por escrito. Transação: nessa etapa é que o processo logístico realmente é realizado. Para tanto, é preciso administrar os níveis de estoque, administrar prazos, administrar o transporte. Nessa etapa, a área de logística deve dispor de informações atualizadas de todo o processo logístico. Pós-transação: nessa etapa devem ser observadas as garantias, os reparos, as peças de reposição que foram contratadas. É na pós-transação que ocorre o atendimento a queixas e a reclamações do cliente, e uma pesquisa de satisfação do cliente para verificar se tudo o que foi combinado está a contento. (19-20) 24. O controle do nível de qualidade dos processos logísticos pode ser feito por meio de indicadores (Key Performance Indicator) que podem ser agrupados em três categorias. Quais são elas? Os indicadores de Custos (EBTIDA, EVA, ROI, custo de perda de venda), que medem os custos envolvidos nas operações logísticas e são voltados para a área contábil da organização. Os indicadores de controle de Valor (custo de logística, custo de transportes, custo de transporte por quilômetro rodado, custo de transporte por tonelada a ser transportada, custo por pedido; custos de processamento do pedido/número de pedidos), que dizem respeito ao custo financeiro empregado diretamente nas atividades. Os indicadores de Desempenho (Lead Time – tempo total entre a colocação do pedido e a sua entrega), que medem a eficiência das operações logísticas e são de extrema importância para a gestão da logística no âmbito operacional. (21-22) 8
25. As atividades da logística podem ser classificadas como de Planejamento ou de Apoio Operacional com base na função que elas exercem. Cite e explique cada uma delas. (24-28) Planejamento Processamento do Pedido
Transporte
Administração do Estoque
Localização
São estabelecidos a infraestrutura necessária para recebimento e tratamento dos pedidos recebidos, os padrões para colocação de pedidos, as normas de tratamento e o fluxo das informações dentro da organização. São tomadas as seguintes decisões: a seleção do modal de transporte, o dimensionamento da frota, a escolha de veículos para a frota, os roteiros a serem percorridos, a decisão por se utilizar ou não de intermodalidade e multimodalidade. São estabelecidas as políticas de estocagem de insumos e de produtos acabados, a previsão de vendas, a definição da quantidade e do tamanho dos armazéns para atender a logística, dentre outras. É destacada no sentido que uma decisão errônea da localização da fábrica, dos armazéns e das garagens dos veículos pode gerar custos logísticos altíssimos, levando a organização à necessidade de reinvestimento visando à redução desses custos.
Apoio Operacional Compra
Armazenagem
Manuseio de Materiais Manutenção da Informação
Embalagem de Proteção Transporte
É feita a escolha dos fornecedores, definido o momento de comprar e de quanto comprar. São definidos o espaço necessário para os produtos que serão armazenados, o layout do armazém, a distribuição dos produtos nesse layout, os cuidados com a integridade da carga, o número de docas para atender a demanda de veículos e as medidas de segurança patrimonial contra roubo e incêndios/ explosões, dentre outras. São feitas as escolhas do tipo de equipamento de manuseio, das políticas de guarda e recuperação de produtos e das políticas de coleta de pedidos. São tratados os dados e as informações referentes ao processo logístico, elaborados os procedimentos de manutenção da infraestrutura de informática e, também, feitas as coletas e o arquivamento dos dados. É elaborado o projeto de embalagem que facilitará o manuseio, a armazenagem e a segurança patrimonial das mercadorias movimentadas dentro dos armazéns e durante o transporte Gestão Logística Apenas no âmbito operacional
26. O que se entende por “Ciclo do Pedido” ou Lead Time? O Ciclo do Pedido (conhecido na língua inglesa como Lead Time) é o conjunto de atividades, incluindo todas as atividades de Planejamento e de Apoio Operacional da logística, que devem ser realizadas para que o produto solicitado possa ser entregue ao cliente no Nível de Serviço contratado. (29) 27. Defina o termo “Tempo do Ciclo do Pedido”. Tempo do Ciclo do Pedido é o tempo medido a partir do momento em que o cliente faz a colocação do pedido até o momento em que recebe esse pedido dentro das condições de qualidade solicitadas, ou seja, de acordo com o Nível de Serviço contratado. O Tempo do Ciclo do Pedido é um dos indicadores mais importantes de qualidade da logística, pois mede a eficiência de todo o processo logístico e por meio dele os clientes calculam o momento no qual eles devem colocar um pedido a fim de repor seu estoque. (30) 28. O que é o Processo Logístico e quais atores o compõe? O processo logístico é visto como sendo o conjunto de todos os integrantes e de todas as etapas que compõem a logística de algum produto de alguma organização. Assim, ele é composto dos seguintes atores: da organização privada, da indústria ou do órgão público, dos fornecedores e dos clientes. (31) 9
29. Qual é o conceito de Administração de Materiais na logística? Na logística, Administração de Materiais (onde material entendemos como todo bem que pode ser contado, registrado e que tem por função atender às necessidades de produção ou de prestação de serviço de uma organização pública ou privada) é o conjunto de atividades que tem por objetivo planejar, executar e controlar os materiais adquiridos e usados por uma organização ou por um órgão público com base nas especificações dos produtos a serem adquiridos. Em resumo, podemos dizer que a Administração de Materiais é um conjunto de atividades que tem por finalidade o abastecimento de materiais para a organização pública ou privada no tempo certo, na quantidade certa, na qualidade solicitada, sendo tudo isso conseguido ao menor custo possível. (33) 30. De que trata o processo logístico de distribuição física? A Distribuição Física trata do processamento de pedidos, do transporte, da estocagem de produtos acabados e da armazenagem dos produtos finais da organização, desde o instante que o pedido é colocado pelo cliente até o momento em que ele toma posse dele. Esse processo cobre todas as atividades que vão desde a saída do produto acabado da fábrica até a entrega final ao cliente. (36) 31. Relacione as três formas possíveis de atuação da distribuição física em função do mercado. Distribuição física para mercado de clientes finais: são aqueles que usam o produto para satisfazer suas necessidades, geralmente adquirem pequenas quantidades e são em grande número. Distribuição física para mercado de consumidores industriais: são aqueles que compram para produzir novos produtos, geralmente adquirem grandes quantidades e são em menor número. Distribuição física para mercado de intermediários: são aqueles que compram em grandes quantidades e distribuem para os consumidores finais e/ou indústrias e são em pequeno número. Os intermediários não consomem o produto, mas oferecem os produtos para revenda aos intermediários, às indústrias ou aos consumidores finais. (37) 32. Qual é o conceito de Canal de Distribuição dentro do processo logístico de distribuição física? Um Canal de Distribuição corresponde a um conjunto de organizações que participam do fluxo de produtos, desde o fornecedor da indústria, passando pela própria indústria que produz, até o cliente final. São usualmente formados por atacadistas, varejistas, revendedores, distribuidores etc. (38) 33. O sistema de transporte na Distribuição Física pode ser classificado em dois tipos: Distribuição um para um e Distribuição um para muitos. Defina cada uma deles. Distribuição um para um: o veículo é totalmente carregado no depósito da indústria ou em um centro de distribuição (lotação completa) e a carga é transportada para um único ponto de destino, que pode ser qualquer organização do Canal de Distribuição. Distribuição um para muitos: conhecido como distribuição compartilhada, ocorre a situação na qual o veículo é carregado no depósito da organização ou em um centro de distribuição, nem sempre com lotação completa, e a carga é transportada para diversos pontos de destino do Canal de Distribuição. (38-39) 34. Qual a importância do planejamento da logística baseado no Nível de Serviço? O planejamento da logística baseado no Nível de Serviço visa definir os modais de transporte a serem utilizados, os roteiros a serem cumpridos, os níveis de estoque, os modelos, os tamanhos e a quantidade de armazéns e a localização física das instalações (fábrica, armazéns e garagens). O planejamento da logística deve, ainda, buscar três objetivos: a redução de custos, a redução de investimentos e as melhorias de serviço. (42) 10
35. Descreva cada um dos três objetivos do planejamento da logística. Redução de custos: busca-se, sobretudo, a redução de custos variáveis associados ao transporte e à armazenagem com vistas a manter o Nível de Serviço no patamar anterior à redução de custos. Redução de investimentos: busca-se investir o mínimo possível nos processos logísticos. Assim, investimentos em armazenagem e frota são evitados e a organização passa a utilizar serviços de terceiros. Melhorias de serviço: visa aumentar ou a manter a receita por meio da melhoria do Nível de Serviço prestado. (42-43) 36. Quais parâmetros básicos e essenciais, de acordo com a realidade futura do mercado e da organização, devem ser levantados para a elaboração de um planejamento logístico? Dentre os principais parâmetros utilizados, os principais são: Nível de Serviço ao cliente, Demanda, Características do produto, Opções de modais de transporte, Estabilidade político-econômica. (43-44) 37. O profissional de logística deve realizar três tipos de planejamento - Estratégico, Tático e Operacional -, cada qual definido em função do horizonte de planejamento. Defina-os. Planejamento Estratégico: é de longo prazo, porém não existe um consenso entre os autores do que seja longo prazo, alguns definem longo prazo como sendo maior que um ano, outros definem como maior que cinco anos. Assim, adotaremos o conceito de Planejamento Estratégico como maior que cinco anos. Planejamento Tático: é aquele que ocorre em um horizonte máximo de um ano. Normalmente, acompanha o orçamento anual das organizações. Planejamento Operacional: é o dia a dia das organizações, com horizonte máximo. / Esses três níveis de planejamento devem ser aplicados às três dimensões da logística: a localização, a manutenção de estoque e o transporte. (45) 38. A Gestão do Processamento do Pedido (atividade de planejamento) pode ser dividida, para cada atendimento realizado, nas seguintes etapas: Emissão, Transmissão, Verificação, Processamento. Detalhe-as. A Emissão é o início do Processamento do Pedido, nessa fase, logo após a negociação, fazemos a formalização do pedido. Na etapa de Transmissão/Entrada, as folhas do bloco de pedidos devem ser enviadas à organização para sua posterior digitação em sistema de computadores. A etapa Verificação inicia após a transmissão e a digitação do pedido, visando à aprovação ou não da venda. No Processamento ocorre a parte física do Processamento do Pedido, ou seja, o processo de deslocamento e acompanhamento da carga. (54-55) 39. Quais os principais modais usados na Gestão de Transporte (atividade de planejamento)? Marítimo, fluvial, lacustre, ferroviário, rodoviário, dutoviário e aéreo. (59-62) 40. Quais características de um modal de transporte podem ser usadas para analisar comparativamente outros modais de transporte? Essas características são: custo, cobertura de mercado, comprimento médio do percurso em quilômetro, capacidade do equipamento de transporte (tonelada), velocidade (tempo em trânsito), disponibilidade, grau de competição (número de oferta de prestadores de serviço), tráfego predominante (valor), tráfego predominante (peso), confiabilidade, nível de risco e experiências passadas com a modalidade. (63) 41. Cite as possíveis classificações do custo no processo logístico. Custos Diretos (itens diretamente relacionados com a operação) X Custos Indiretos (relacionadas à organização e que não estão diretamente relacionadas com a operação) Custos Fixos (todos os itens que não se alteram em função do aumento da produção) X Custos Variáveis (itens que variam em função do aumento de produção) (66) 11
42. Na gestão da logística de transporte, quais os tipos de contratação de frete de acordo com a carga? FTL (full truck load) – para completar em volume e/ou peso um caminhão (modal rodoviário) FCL (full container load) – para completar em volume e/ou peso um contêiner (por meio de qualquer modal) LTL (less than truckload) – não completa em volume e/ou peso um caminhão (modal rodoviário) (67) LCL (less than container load) – não completar em volume e/ou peso um contêiner (por meio de qualquer modal) 43. Descreva os dois índices mais utilizados para se medir a eficiência do transporte. Momento de transporte: que pode ser visto como a unidade padrão para quantificar o transporte realizado por um veículo de transporte ou uma frota inteira; Tempo em trânsito: que diz respeito ao tempo gasto a partir do momento em que o veículo de transporte é carregado e liberado para viajar até o momento em que ele chega ao destino e se apresenta para descarregar. (67) 44. Qual a definição de estoque no contexto da gestão logística? O estoque pode ser definido como certa quantidade de matéria-prima ou produto acabado que ainda não foi consumido para produção ou comprado/entregue ao cliente da organização, respectivamente. (67) 45. O estoque reflete um desequilíbrio entre a oferta e a demanda e pode ser gerado em quais situações? Intencional; ocasionado pela ausência de planejamento; e ocasionado por falha de planejamento. (67) 46. Quais os tipos de estoque que mais influenciam no trabalho da logística? O estoque de matéria-prima diz respeito ao estoque referente aos produtos que serão os insumos para a produção dos produtos finais da organização. Os estoques de segurança podem ocorrer para suprimentos ou para produtos acabados. No suprimento, geralmente, o estoque de segurança é gerado em função das incertezas do tempo de entrega dos produtos adquiridos. (72) 47. Os dois custos mais relevantes de estoque são o custo de capital e o custo de armazenagem. Defina-os: O custo de capital refere-se ao custo físico dos produtos estocados. O custo de armazenagem é formado pelo custo do espaço ocupado, do manuseio do produto e de outros custos de armazenagem que porventura existam. (73-74) 48. Quais os métodos utilizados para a previsão de demanda no contexto da gestão de estoque? Métodos Qualitativos: são elaborados a partir de expectativas não numéricas baseadas na experiência de profissionais da organização que já atuam no mercado, como os vendedores, os gerentes, os executivos, bem como na pesquisa de mercado com consumidores. Métodos Quantitativos (ou métodos estatísticos): utilizam modelos matemáticos baseados na teoria da estatística para fazer análises mais precisas que dêem resultados mais próximos da realidade. (75) 49. Quais os dois métodos usados no controle de estoque? Método de empurrar estoques: as organizações que possuem vários centros de distribuição (CDs) enviam a partir do seu CD central para os outros CDs certo volume de produtos, calculado a partir de uma expectativa de consumo de cada um dos CDs, sem haver pedido destes para o CD central. Método de puxar o estoque: em contraposição ao método de empurrar estoques, são os diversos CDs da rede que fazem pedidos ao CD central em função de suas necessidades de reposição de estoques, tornando o controle de estoque mais preciso e refinado. (77) 50. Relacione as técnicas de gerenciamento de estoque pelo método de puxar estoque: O gerenciamento de estoque pelo método de puxar estoque pode ser dividido nas seguintes técnicas: estoque para demanda, ponto de reposição (quantidade fixa, período variável) e reposição periódica (quantidade variável, período fixo). (78) 12
51. Em que consiste o método “Curva ABC” de controle de estoque? Aponte suas divisões. A Curva ABC tem por função precípua destacar os produtos que merecem mais atenção e os que podem receber menos atenção. Basicamente, este método consiste na verificação, em certo espaço de tempo, normalmente um ano, do consumo, em valor monetário e em quantidade de itens de estoque para que estes possam ser classificados em ordem decrescente de importância. Suas divisões são: Classe A: itens muito importantes, 10 a 15% dos itens representam de 70 a 80% dos valores monetários. Classe B: importância intermediária, 25 a 35 % dos itens representam de 20 a 30% dos valores monetários. Classe C: itens com menos importância, 45 a 55% dos itens representam de 3 a 5% da utilização em valores monetários. (81-82) 52. A localização pode ser avaliada sob duas óticas: Quantitativa e Qualitativa. Especifique cada uma delas. A avaliação Quantitativa é realizada por meio de modelos matemáticos específicos. O modelo mais utilizado é o equilíbrio do centro de gravidade. Esse modelo, em linhas gerais, busca encontrar um ponto espacial que esteja eqüidistante de todos os pontos de demanda, de distância física e econômica. Na avaliação Qualitativa devem ser observados os seguintes tópicos: mão de obra qualificada disponível, legislação (ambiental, trabalhista etc.), incentivos fiscais, estabilidade política, urbanização (escolas, hospitais etc.), infraestrutura logística (vias de acesso, centros de distribuição, telecomunicação etc.), reação da sociedade, disponibilidade de energia, cultura/ idioma e outros. (87-88) 53. Cite os principais cálculos usados na gestão de estoque. Estoque de Segurança, Ponto de Reposição, Lote Econômico de Compra (LEC), Custo médio ponderado, Primeiro que entra é o primeiro que sai (PEPS), e Último que entra é o primeiro que sai (UEPS). (92) 54. Quais as atribuições de um Setor de Compras dentro de uma organização? O Setor de Compras de uma organização é responsável pelo ato de comprar, ou seja, cabe a esse departamento escolher os fornecedores aptos a vender os produtos e serviços necessários à organização, negociar preços e condições de compra, estabelecer contratos, elaborar ordens de compras, executar todos os procedimentos para o recebimento dos produtos e serviços comprados e, por fim, pagar os produtos e serviços recebidos, sendo esta última atividade, muitas das vezes, delegada ao setor de contabilidade. Assim, o Setor de Compras deve equilibrar a quantidade de materiais a serem comprados para que os demais departamentos da organização sejam constantemente abastecidos sem que seja formado um estoque alto. (96) 55. Como se dá o processo de compra na Administração Pública? A licitação é o procedimento ditado pela Lei de Licitações e Contratos Administrativos, por meio do qual a Administração Pública deve realizar o processo de compra, tendo por objetivo garantir que seja respeitado o princípio da isonomia e a garantia da escolha da proposta mais interessante para a Administração Pública, assegurando oportunidades iguais para todos os fornecedores. (99) 56. Especifique as modalidades de licitação pública possíveis. Além do leilão e do concurso, as demais modalidades de licitação admitidas são as seguintes: Concorrência: para aquisição ou alienação de imóveis e aquisições internacionais. Qualquer interessado poderá participar dessa modalidade desde que cumpra as exigências descritas no edital. Tomada de preços: participação limitada aos fornecedores cadastrados ou que atendam às exigências para cadastro até o 3º dia anterior à data do recebimento da proposta, observada a necessária qualificação. Convite: não existe edital na modalidade. É emitida e enviada carta-convite aos fornecedores escolhidos. O processo é aberto a interessados, cadastrados ou não, escolhidos ou convidados em número mínimo de 3. Pregão: a modalidade aplicável à aquisição de bens e serviços comuns, sendo vedada a contratação de obras e serviços de engenharia, locações imobiliárias e as alienações, em geral. Não há valores limites. Pregão eletrônico: procedimentos do pregão presencial operados por meio da internet. (100-102) 13
57. Quando uma licitação é considerada dispensável? A licitação dispensável é a modalidade em que a lei permite para casos muito específicos e listados em lei que não seja obrigatória a realização de licitação. Essa dispensa por valor não pode ultrapassar 10% do limite previsto para a modalidade convite, nos casos de obras e serviços de engenharia e de compras e outros serviços. Os valores atuais que dispensavam licitação até junho/2018 eram os seguintes: obras e serviços de engenharia – até R$ 15.000,00; e compras e outros serviços – até R$ 8.000,00. (102) 58. Como se dava a escolha da modalidade de licitação? Até junho de 2018, a escolha das modalidades de licitação concorrência, tomada de preços, convite, pregão e pregão eletrônico era definida pelos seguintes limites financeiros: Concorrência: obras e serviços de engenharia acima de R$ 1.500.000,00, e compras e outros serviços acima de R$ 650.000,00; Tomada de preços: obras e serviços de engenharia acima de R$ 150.000,00 até R$1.500.000,00, e compras e outros serviços acima de R$ 80.000,00 até R$ 650.000,00; Convite: obras e serviços de engenharia acima de R$ 15.000,00 até R$150.000,00, e compras e outros serviços acima de R$ 8.000,00 até R$ 80.000,00; e Pregão e pregão eletrônico: não estão limitados a valores. (103) 59. Elenque os tipos de licitação mais utilizados para o julgamento das propostas. Menor Preço: critério de seleção em que a proposta mais vantajosa para a Administração Pública é a de menor preço. É o tipo utilizado para compras e serviços de modo geral. Melhor Técnica: critério de seleção em que a proposta mais vantajosa para a Administração Pública é escolhida com base em fatores de ordem técnica; usado para serviços de natureza intelectual. Técnica e preço: critério em que a proposta mais vantajosa para a Administração Pública é escolhida c/ base na maior média ponderada, considerando as notas nas propostas de preço e de técnica. (104-105) 60. Quais os principais critérios utilizados para a seleção de fornecedores numa organização? Os principais critérios são: menor preço final; qualidade de acordo com o solicitado; rapidez na entrega do produto; qualidade adicional do produto; serviço prestado pelo fornecedor no pós-vendas; confiabilidade dos prazos de entrega; custo logístico; capacidade de manter freqüências regulares em tempos mais curtos de entregas; flexibilidade do fornecedor em se adaptar rapidamente à dinâmica das mudanças da organização; investimentos em pesquisa e desenvolvimento; a saúde financeira do fornecedor, visando parcerias de longo prazo; a capacidade produtiva; e a localização do fornecedor. (106) 61. Classifique as estratégias de compras baseadas nos fornecedores. Single sourcing: a organização opta por trabalhar c/ fornecedores exclusivos p/ um determinado produto ou vários produtos. Multiple sourcing: a organização faz a opção por trabalhar com vários fornecedores para um mesmo produto, com uma rede constituída de poucos fornecedores diretos (de primeiro nível) e uma base maior de fornecedores indiretos, que “fornecem para seus fornecedores” (de segundo e terceiro níveis). Global sourcing: a organização opta por trabalhar com fornecedores internacionais, podendo fazer um mix de global sourcing com single sourcing ou global sourcing com multiple sourcing. (106-107) 62. Defina a importância da ferramenta Warehouse Management System (WMS) na gestão de armazenagem. O Warehouse Management System (WMS), ou Sistema de Gerenciamento de Armazéns, é um moderno sistema de computador que elimina a intervenção humana do processo de controle manual, planejando eletronicamente o trabalho de forma a eliminar os erros e a agilizar os processos do armazém. Esse tipo de sistema identifica de quem é o pedido, a quantidade de produtos expedidos e qual foi o funcionário responsável pela atividade. A implantação de ferramentas como o WMS é uma medida bastante eficaz para melhorar a gestão de armazéns, para reduzir seus custos de operação e para aumentar a sua eficiência ou a do centro de distribuição. (109-110) 14
63. Quais as principais atividades logísticas usadas na melhoria do fluxo de produtos em uma rede logística? Destacarmos as seguintes: centrais de abastecimento, locais de estocagem em portos, aeroportos e pontos de transbordo intermodal, depósitos em fábricas (matérias-primas e produtos acabados), depósitos de atacadistas, depósitos de varejistas, depósitos em hipermercados, operadores logísticos, instalações de consolidação/desconsolidação, cooperativas de produtores agrícolas, Estação Aduaneira de Interior (EADI) e armazéns de organizações do setor público. (110) 64. Destaque as principais funções desempenhadas pelos armazéns na rede logística. Transferência: é uma das mais importantes e tradicionais funções desempenhadas pelos armazéns, atualmente é usada a denominação oriunda do inglês Transit point. Na transferência podem existir duas subfunções importantes: a consolidação (a carga é enviada de um ou de mais clientes ao armazém para a formação de um volume maior de carga visando à redução de custos de transportes) e o fracionamento (a carga é fracionada e despachada para os clientes mais próximos em veículos menores). Cross docking: nesse armazém, os diversos produtos recebidos são fracionados e reagrupados em pedidos de clientes, os quais contêm diversos produtos de diversos fornecedores. (111-112) 65. Defina o termo “picking”. Picking é a operação de recolher e separar diversos itens no armazém com o objetivo de formar um pedido. Normalmente, armazéns maiores destinam uma área para a coleta de todos os itens, seu agrupamento em embalagens e posterior despacho, com isso, o veículo de transporte não fica retido nas docas, pois quando chega à doca, simplesmente recolhe a embalagem contendo todos os itens já agrupados na área de picking. Essa área é usualmente estruturada perto das docas de carregamento. (113) 66. Em que consiste a manutenção da informação no ambiente logístico? Quais as principais tecnologias aplicadas a ela? A manutenção da informação é uma função vital dentro da logística, pois todas as informações que envolvem o processo logístico devem ser trocadas de forma segura e rápida. Algumas tecnologias aplicadas à Manutenção da Informação são: banco de dados, redes de computadores, internet, Eletronic Data Interchange (EDI), código de barras, digitalização de imagens e etiqueta inteligente ou RFID – também chamada de smart tag ou e-tag, é um microchip capaz de armazenar grande quantidade de informações, como a data de validade, o processo de produção, a descrição do produto e o lote, que podem ser acessados por meio de rádio freqüência. Com esses tipos de sistemas, esperamos poder prever, antecipar e planejar as operações logísticas, garantindo que as operações possam ser rastreadas no tempo e que os produtos possam ser localizados, controlando e relatando as operações completadas. (116-117)
15
GL / Avaliação UNINTER
ATENÇÃO: Estas questões não foram inspiradas no texto-base oficial.
67. O CONCEITO A SEGUIR: “Assegurar a disponibilidade, do produto correto, na quantidade correta, na condição correta, no lugar certo, na hora certa, para o consumidor correto; por um custo ideal” refere-se ao: a. Conceito de empresa moderna b. Conceito de distribuição logística c. Conceito de objetivo logístico d. Conceito de gestão integrada 68. Marque Verdadeiro ou Falso: No momento de definirmos a quantidade de estoque em nosso armazém, devemos levar em consideração alguns fatores importantes como: ( ) Estoque máximo necessário. ( ) Estoque mínimo necessário. ( ) Estoque de segurança. ( ) Ponto de pedido. Assinale a seqüência correta: a. V – V – V – V b. V – V – F – V c. V – F – V – F d. F – V – V – F 69. Assinale (V) para verdadeiro ou (F) para falso e identifique a alternativa correta que corresponde à seguinte afirmação: "Uma embalagem perfeita deve contribuir para as seguintes metas mercadológicas”. ( ) Reduzir o custo unitário do produto. ( ) Provocar a rotação rápida no ponto de venda. ( ) Contribuir para aumentar o movimento de vendas. ( ) Restringir aos mercados existentes. ( ) Facilitar o manuseio, estocagem e transporte. a. V – V – V – V – V b. V – V – F – F – V c. V – V – F – F – F d. V – V – V – F – V 70. É um modal de grande crescimento no Brasil e responsável pela maioria dos transportes expressos e emergenciais. Este modal é o: a. Ferroviário b. Aéreo c. Aquaviário d. Rodoviário 71. A evolução da logística teve fases distintas, onde a cada nova fase são adicionados mais fatores em função da disputa entre empresas na oferta de produtos para a conquista e manutenção de clientes. Sendo assim, compare as duas colunas, fazendo a associação entre as fases (Coluna A) e as respectivas perspectivas dominantes (Coluna B). Depois marque a alternativa que contém a seqüência correta da associação: Coluna A Coluna B I – Fase Zero (III) Supply Chain Management II – Segunda Fase ( I ) Administração de Materiais III – Terceira Fase (II ) Logística integrada Marque a alternativa que contém a seqüência correta da associação: a. III, II, I b. I, II, III c. II, III, I d. III, I, II 16
72. Podemos perceber que este modal possui uma velocidade boa relativamente a outros modais, porém a sua pontualidade pode ser um fator negativo tendo em vista, clima e furto de cargas. Estudos demonstram que este modal é muito interessante e economicamente interessante para distâncias inferiores a 400 km. Isto se refere ao modal: a. Ferroviário b. Dutoviário c. Rodoviário d. Aéreo 73. Assinale (V) para verdadeiro ou (F) para falso e identifique a alternativa que apresenta a seqüência correta referente à importância dos estoques: ( ) Melhorar o serviço ao cliente. ( ) Economia de escala. ( ) Proteção contra mudanças de preço em épocas de inflação alta. ( ) Proteção contra incertezas na demanda e no tempo de entrega. ( ) Proteção contra contingências. a. V – V – V – V – V b. V – V – V – F – F c. V – V – V – F – V d. V – V – F – F – V 74. Ao que se destina a função estratégica do Suprimento na organização? a. Ao gerenciamento, integração e desenvolvimento das habilidades e competências dos fornecedores de forma a se obter vantagens competitivas. b. Ao gerenciamento, segregação e redução das habilidades e competências dos fornecedores de forma a se obter redução dos lucros. c. Ao gerenciamento, integração e desenvolvimento das finanças e vendas dos concorrentes de forma a se obter vantagens competitivas. d. Ao financiamento, integração e desenvolvimento das habilidades e competências dos distribuidores de forma a se obter vendas competitivas. 75. As principais funções da logística são: a. Gestão de pessoas, gestão do caixa e transporte. b. Planejamento, suprimento e disponibilidade. c. Compras, vendas e equipamentos de segurança. d. Manutenção preventiva, equipamentos e compras. 76. Em qual alternativa abaixo temos exemplos de algumas das atividades realizadas pelo departamento de disposição de materiais? a. Controlar e verificar os custos, realizar o contato com o departamento de vendas e clientes, controlam todo o material sobrante da empresa. b. Controlar e verificar os estoques, realizar o contato com o departamento de vendas e clientes, controlam todo o ativo imobilizado da empresa. c. Controlar e verificar os estoques, realizar o contato com o departamento de compras e fornecedores, controlam todo o material sobrante da empresa. d. Controlar e verificar os custos, realizar o contato com o departamento de compras e fornecedores, controlam todo o ativo imobilizado da empresa.
17
RPCAF / Avaliação P3 1. Assinale a alternativa que corresponde corretamente à definição de rede adotada por Migueletto (2001), apresentada a seguir: “A rede é um ________ (sistema organizacional) formado por um grupo de _____ , que se articulam – ou são articulados por uma autoridade – com a finalidade de realizar objetivos complexos, e ______de forma isolada. A rede é caracterizada pela condição de _______ das organizações e pelas _____ de interdependência que estabelecem entre si.” a. b. c. d.
Arranjo situacional – atores – inalcançáveis – autonomia – relações Arranjo organizacional – atores – alcançáveis – autonomia – relações Sistema organizacional – atores – alcançáveis –– autonomia – ações Arranjo organizacional – atores – inalcançáveis – autonomia – relações (14)
2. Segundo Mandel (1990), são variáveis para identificar os tipos de redes: I. A compatibilidade dos membros - níveis de congruência de valores e de concordância sobre os objetivos; II. O ambiente da mobilização de recursos - capacidade de mobilização de cada membro, a disponibilidade de fundos e o seu controle; III. O ambiente social e político em que opera, que define o padrão de distribuição de poder e de conflitos. Selecione a alternativa que apresenta a resposta correta: a. b. c. d.
Nenhuma das alternativas. Somente as alternativas II e III Somente as alternativas I e III Todas as alternativas. (15)
3. Identifique as afirmações são Verdadeiras ou Falsas, de acordo com o conteúdo ministrado na disciplina: ( ) Serviço Público é toda atividade material que a lei atribui ao Estado para que a exerça diretamente ou por meio de seus delegados, com o objetivo de satisfazer concretamente as necessidades coletivas sob o regime jurídico total ou parcialmente público. ( ) Todo serviço que venha a ser prestado à coletividade – diretamente pelo Estado, por sua delegação, ou por particular, porém disponibilizado para o cidadão e serviços administrativos colocados à disposição coletiva, mas eventualmente beneficiando o cidadão isoladamente – seria serviço privado. ( ) Nas redes de competição, se identifica um propósito unificador ou objetivo comum e as relações voluntárias que são estabelecidas entre os participantes da rede. ( ) Na cooperação, se observam simultaneamente forças opostas relativas para a independência de cada participante e vários líderes buscando espaços de poder cada vez maiores para legitimar suas posições na rede. a. b. c. d.
V, F, F, F (16) F, V,V, F F, F, V, F V, V, F, F
1
4. Nas redes, cada unidade ou serviço, além dos objetivos comuns que o integram à rede, tem também seus objetivos e cultura específicos, que podem ser conflitantes, configurando a “co-opetição”, conceituada como: a. Comportamento estabelecido entre indivíduos ou organizações, no qual as relações competitivas e colaborativas se processam simultaneamente. (17) b. b. Comportamento estabelecido entre indivíduos, no qual as relações competitivas e colaborativas se processam cotidianamente. c. c. Comportamento estabelecido entre organizações, no qual as ações competitivas e colaborativas se processam simultaneamente. d. d. Comportamento estabelecido entre indivíduos ou organizações, no qual as relações competitivas e colaborativas não se processam simultaneamente. 5. As redes públicas de cooperação do campo Estado/Políticas Públicas podem se apresentar de forma “pura” ou associada com redes públicas de cooperação de outros campos. Assinale a alternativa que apresenta as afirmações diretamente relacionadas às redes públicas de cooperação: II. Para Migueletto (2001), redes públicas são um sistema organizacional formado por um grupo de atores que se articulam ou são articulados por uma autoridade com a finalidade de executar a prestação de serviços privados, o que não seria possível realizar com a atuação isolada desses atores. III. A efetividade das redes públicas - capacidade de produzir impactos - varia em função dos contextos em que estão inseridas, que precisa se desenvolver com foco na melhoria da capacidade governativa e da sustentabilidade para atingir resultados sistêmicos. IV. Capacidade governativa envolve a capacidade de ação estatal de implementar as políticas e conquistar metas individuais. (Diniz, 1997). V. A sustentabilidade se configura pela durabilidade temporal de certas características necessárias e desejáveis de um sistema sociopolítico e seu ambiente natural, capaz de transformar a sociedade. (Robinson et al.,1990). a. b. c. d.
As alternativas corretas são I, III e IV As alternativas corretas são II e IV (25-26) Todas as alternativas estão corretas As alternativas corretas são I e III
6. A “descentralização”, entendida como a transferência de recursos e do poder decisório de instâncias superiores para unidades espacialmente menores pode ocorrer de quatro diferentes formas. Assinale a alternativa que preenche corretamente a frase a seguir: “Na descentralização _________, a descentralização ocorre com a _________da gestão de _______e recursos, que normalmente está concentrada nas unidades estatais e governamentais, do setor ________, para a sociedade.” a. b. c. d.
Estado-Sociedade – democratização – capacidade decisória – privado Estado-Sociedade – democratização – capacidade decisória – público (31) Estado-Sociedade – centralização – capacidade decisória – público Sociedade-Estado – centralização – capacidade decisória – público
7. De forma genérica, segundo Sacomano (2003), NÃO são elementos morfológicos de uma rede, que afetam sua forma de funcionamento: a. b. c. d.
Nós e fluxos. Nós e processos. (73-74) Ligações e conexões. Nós e relacionamentos. 2
8. É possível classificar as redes de cooperação de acordo com diversos critérios. Assinale a alternativa que apresenta a afirmação que apresenta a opção INCORRETA para classificar uma rede: a. b. c. d.
Poder e autoridade (relações de dependência). (78-79) Cadeia Produtiva da Prestação de Serviços (redes verticais e horizontais). Autonomia (autônoma ou orgânica, tutelada e subordinada). Variedade de Componentes (homogêneas e heterogêneas).
9. As redes estatais puras podem ser divididas categorias: inter e intrainstâncias ou híbridas. Assinale a alternativa que preenche corretamente os campos relativos às redes interinstâncias na frase a seguir: Para as “________”, que são definidas nas leis e nos decretos de criação dos sistemas específicos de cada setor, os mecanismos e processos são aqueles encontrados nos sistemas __________. O modelo de gestão, totalmente ________, define quem decide o quê, quem executa cada ação e quem tem a posse _______. Portanto, planejar, executar, avaliar e controlar são processos definidos por meio de portarias, instruções normativas e outros instrumentos ______. a. b. c. d.
Posições – de gestão – formalizado – dos recursos e dos conhecimentos – informais Funções – informatizados – informal – do cargo – formais Posições – hierárquicos – formalizado – dos recursos e dos conhecimentos – formais (87) Funções – hierárquicos – formalizado – dos recursos e do poder – formais
10. Assinale a alternativa verdadeira relacionada às redes híbridas: a. As redes nos espaços do Governo Hierárquico e no Governo Coordenado são regidas por leis e outros instrumentos legais da União, dos Estados e dos municípios, o que acontece também nas redes dos quadrantes Governo Terceirizado e Governo em rede. b. Os processos de transformação das redes estatais puras em híbridas ocorrem a partir de dois eixos: resultados e participação direta da estrutura estatal. c. Os fatos geradores da formação de redes estatais híbridas são variados e provocam alterações na rede estatal básica, em dois eixos: capacidade operacional e colaboração público-privado. (89) d. As redes estatais sempre passam por todas as etapas e não permanecem em um determinado patamar durante períodos de tempo muito longos.
3
RPCAF / Questionário 11. A cooperação é uma forma de relacionamento que visa obter, em conjunto, resultados mais amplos do que individualmente. Considerando o conceito definido no texto base (transcrito abaixo), visite a página e avalie as informações sobre a Secretaria de Cooperação Internacional – SCI, vinculada ao Gabinete da Procuradora-Geral da República (http://www.mpf.mp.br/atuacao-tematica/sci), analise as afirmações e escolha as alternativas a seguir. A rede é um arranjo organizacional (sistema organizacional) formado por um grupo de atores, que se articulam – ou são articulados por uma autoridade – com a finalidade de realizar objetivos complexos, e inalcançáveis de forma isolada. A rede é caracterizada pela condição de autonomia das organizações e pelas relações de interdependência que estabelecem entre si. É um espaço no qual se produz uma visão compartilhada da realidade, se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem ações de forma cooperada. O poder é fragmentado e o conflito é inexorável, por isso se necessita de uma coordenação orientada ao fortalecimento dos vínculos de confiança e ao impedimento da dominação. (MIGUELETTO, 2001, p. 48) I. A SCI visa “facilitar o acesso de autoridades estrangeiras e organismos internacionais a informações sobre prazos e procedimentos jurídicos específicos em cada país”, o que seria impossível realizar individualmente por cada país. II. A rede da SCI funciona com foco claro de interesse dos membros, na medida em que atua “em assuntos de cooperação judiciária e jurídica internacional com autoridades estrangeiras e organismos internacionais, bem como no relacionamento com órgãos nacionais voltados às atividades próprias da cooperação internacional. III. A SCI não se configura como rede, pois dela participam somente pessoas físicas envolvidas na cooperação internacional. IV. A rede da SCI tem uma autoridade central, o que é uma das características das redes. V. Por se tratar de um órgão que atua em âmbito internacional, sua atuação não se configura como rede. As alternativas apresentadas que identificam os aspectos que configuram o funcionamento como rede são: a. b. c. d. e.
Somente a afirmação V. Nenhuma das alternativas. As afirmações I e III. Todas as alternativas. As afirmações I, II e IV. (14)
12. Características das redes. Com base no conteúdo do texto base da disciplina, segundo Mandell (1990), NÃO são aspectos importantes para identificar os diferentes tipos de rede: I. Compatibilidade dos membros, que corresponde aos níveis de congruência de valores e de concordância sobre os objetivos; II. Natureza das características socioeconômicas dos representantes das organizações integrante das redes; III. Ambiente em que se dá a mobilização de recursos, considerando a capacidade de mobilização de cada membro, a disponibilidade de fundos e o seu controle; IV. Quantidade de recursos financeiros disponíveis para uso dos integrante da rede; V. Ambiente social e político em que opera, que define o padrão de distribuição de poder e de conflitos. a. b. c. d. e.
Alternativas I e III Alternativas II e IV (15) Alternativas I, II e IV Alternativas II, IV e V Alternativas III e V
13. Identifique a alternativa que apresenta os princípios básicos do federalismo contidos nas frases apresentadas a seguir, conforme tratado no texto base da disciplina: As Redes de Atenção à Saúde (RAS) são arranjos organizativos de ações e serviços de saúde, de diferentes densidades tecnológicas que, integradas por meio de sistemas de apoio técnico, logístico e de gestão, buscam garantir a integralidade do cuidado (Ministério da Saúde, 2010 – portaria nº 4.279, de 30/12/2010). Destarte, para muitos programas governamentais, a descentralização foi uma proposta que adquiriu relevância na maneira de implementação das políticas públicas, uma vez que o poder local se torna protagonista da articulação entre organizações governamentais, empresariais e sociais, ampliando a rede de ação pública por meio da inclusão de novos atores políticos (FLEURY e OUVERNEY, 2007). a. b. c. d. e.
Dependência e participação. Autonomia e legalidade. Moralidade e participação. Autonomia e participação. (27) Autonomia e publicidade.
4
14.Descentralização. A descentralização pode ser entendida como a transferência de recursos e do poder decisório de instâncias superiores para unidades espacialmente menores. (MALMEGRIN, p. 28) Na descentralização Estado-Estado, a transferência de responsabilidades de gestão interna ao setor público inclui: transferência de funções e responsabilidades da União para Estados e municípios; transferência dos Estados para Municípios; e transferência de responsabilidades dentro da mesma instância (federal, estadual e municipal) para suas unidades descentralizadas no espaço. (MALMEGRIN, p. 30) Já na descentralização Estado-Sociedade, a descentralização ocorre com a democratização da gestão de capacidade decisória e recursos, que normalmente está concentrada nas unidades estatais e governamentais, do setor público, para a sociedade. (MALMEGRIN, p. 31) Correlacione as colunas de exemplo com o tipo correto de descentralização, de acordo com o texto base: Exemplo
Tipo de descentralização
1) Prestação de serviços educacionais no âmbito dos municípios.
A) Dependente
2) Prestação de serviços de saúde por Estados e municípios no âmbito do SUS.
B) Tutelada independente
3) Eventos situacionais de mobilização (campanha de combate às endemias / ações de defesa civil)
C) Tutelada dependente
4) Serviços públicos de limpeza urbana, iluminação pública e transporte coletivo.
D) Autônoma
a. b. c. d.
1 - D; 2 - C; 3 - B; 4 - A 1 - D; 2 - C; 3 - A; 4 - B 1 - A; 2 - B; 3 - C; 4 – D(28-30) 1 - D; 2 - B; 3 - A; 4 - C
15.Os consórcios têm sido utilizados pelos governos dos três níveis federativos como uma possibilidade para tratar de assuntos de envolvem toda a sociedade. O Plano de Mobilização Social do Plano Regional de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos da Baixada Santista estabeleceu: Por ser uma região intensamente conturbada e conectada, os problemas comuns a todos os municípios, ao Estado e à União não podem ser resolvidos por meio de projetos, obras e serviços dos municípios de forma isolada, pois demandam soluções complexas e integradas, como é o caso dos resíduos sólidos. Desse modo, o entendimento dos diversos limites político-administrativos incidentes na área de estudo é fundamental para identificar os atores que necessariamente devem ser envolvidos na elaboração do PGRIRS. [...]- a localização no Estado de São Paulo (IBGE, 2010) indica a presença do poder público estadual (secretarias, autarquias, entre outros); − a inserção na RMBS e MMP (EMPLASA, 2015) indica a necessidade de articulação entre os municípios (Prefeitura e suas secretarias); − a sua localização na UGRHI 07 e respectivas sub-bacias (DATAGEO, 2016) indica a conexão entre os municípios por meio dos limites naturais das bacias hidrográficas e a importância do Comitê de Bacia da Baixada Santista; a divisão municipal e por bairros (IBGE, 2010) aponta para atores locais, como organizações sociais, econômicas, profissionais, políticas e culturais; a população residente no município; prestadores de serviços, universidade, entre outros. Considerando o exposto e o conteúdo do texto base, podemos afirmar que esse exemplo aborda um dos elementos fundamentais na constituição das redes públicas analisadas na disciplina: a. b. c. d. e.
Dependência Competição Avaliação Cooperação(35-37) Atendimento
5
RPCAF / Perguntas e Respostas 16. Qual o significado do termo “gestão” na disciplina de Redes Públicas de Cooperação em Ambientes Federativos? O termo “gestão” é sinônimo de “administração” e significa um conjunto de princípios, normas e funções que tem por objetivo ordenar os fatores de produção e controlar a sua produtividade e eficiência, para obter determinado resultado.(11) 17. Quais as etapas que abrangem o processo de gestão? Planejamento– visa fornecer orientações diretivas, definindo metas, ou normativas, definindo os métodos, as técnicas e as ferramentas para que a próxima etapa de Execução seja realizada. Execução – compreende as atividades preparatórias de capacitar as pessoas educando-as e treinando-as, para que sejam capazes de executar o que foi planejado na etapa de Planejamento. Avaliação– objetiva comparar o que foi planejado e o que foi realizado, valorando os desvios encontrados e identificando as respectivas causas e até mesmo sugerindo alternativas para a obtenção dosresultados. Controle – tem caráter decisório e executivo, contemplando atividades de tomada de decisão sobre como corrigir as disfunções apontadas na etapa anterior e executando as ações corretivas e de melhorias.(12-13) 18. Segundo Migueletto (2011), como podemos definir o termo “rede”? A rede é um arranjo organizacional (sistema organizacional) formado por um grupo de atores, que se articulam – ou são articulados por uma autoridade – com a finalidade de realizar objetivos complexos, e inalcançáveis de forma isolada. A rede é caracterizada pela condição de autonomia das organizações e pelas relações de interdependência que estabelecem entre si. É um espaço no qual se produz uma visão compartilhada da realidade, se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem ações de forma cooperada. O poder é fragmentado e o conflito é inexorável, por isso se necessita de uma coordenação orientada ao fortalecimento dos vínculos de confiança e ao impedimento da dominação.(14) 19. Quais as variáveis, segundoMandell (1990), podem ajudar a analisar os diferentes tipos de rede? A compatibilidade dos membros, que corresponde aos níveis de congruência de valores e de concordância sobre os objetivos; O ambiente em que se dá a mobilização de recursos, considerando a capacidade de mobilização de cada membro, a disponibilidade de fundos e o seu controle; e O ambiente social e político em que opera, que define o padrão de distribuição de poder e de conflitos. (15) 20. Para Di Pietro (2008), o termo “Serviços Públicos” pode ser definido como: Serviço Público é toda atividade material que a lei atribui ao Estado para que a exerça diretamente ou por meio de seus delegados, com o objetivo de satisfazer concretamente as necessidades coletivas sob o regime jurídico total ou parcialmente público.Exemplos de redes de serviços públicos: água, luz, telefone. (16) 21. Como se dão as relações entre os diversos atores de uma rede de cooperação? O objetivo dos atores e das organizações nas redes é a busca contínua de ampliação do número de parceiros, a fim de viabilizar interesses e projetos comuns. Assim, vemos a heterogeneidade entre parceiros e a busca também contínua de flexibilidade de funcionamento por meio de “relações de cooperação”, sem, contudo, eliminar os conflitos e a competição, ou seja, as práticas da coopetiçãoexistentes quando organizações ao mesmo tempo cooperam e competem entre si. (17) 6
22. Quem são os atores e quais são as principais características de uma rede pública de cooperação conforme o seu campo de atuação? (19)
23. Defina “campo social” (segundo Marteleto, 2004) e sua importância na classificação de redes. “Cada campo social se caracteriza como um espaço onde se manifestam relações de poder, o que significa dizer que os campos sociais se estruturam a partir da distribuição de um quantum social que determina a posição de cada agente específico no seu interior”. Usa-se a classificação por “campo social” porque ela permite estruturar os conjuntos de redes organizacionais considerando os atores, que é mais útil e adequado aos processos de gestão. (20-21) 24. O que é ambiente federativo? Oambiente federativo é um sistema composto por unidades, federativas ou federadas, que operam de forma interdependentes para o alcance de um propósito comum, sem o qual não há governança e sustentabilidade para o referido sistema. O ambiente federativo brasileiro, em uma perspectiva mais restrita, contempla órgãos e instituições das esferas: federal, estadual e municipal.(22) 25. Em que consiste o desenvolvimento federativo? Podemos entender o desenvolvimento federativo como o processo articulado e sistêmico vivenciado pelas unidades federadas, em todos os níveis hierárquicos, com objetivo de obter resultados sustentados nos eixos: socioambiental, tecnoeconômico e político-institucional. (27) 26. Cite os princípios do federalismo. Autonomia (trata da autodeterminação garantida pela Constituição às partes federadas) e Participação (a responsabilidade que cabe a cada unidade federativa na capacidade governativa do sistema).(27) 7
27. Conceitue o processo de “descentralização”, aspecto estratégico associado ao princípio da autonomia do federalismo. A descentralização pode ser entendida como a transferência de recursos e do poder decisório de instâncias superiores para unidades espacialmente menores. Os tipos de descentralização possíveis são: autônoma (a unidade federada possui todas as competências decisórias para executar a prestação de serviços sob sua responsabilidade), dependente (a unidade federada possui apenas competências suplementares, pois existem regras definidas por entidades federadas de instâncias), tutelada independente (unidade descentralizada tem todas as competências decisórias para definir como prestar os serviços públicos, mas depende, mesmo que parcialmente, de recursos oriundos de instâncias superiores do sistema federativo) e tutelada dependente (a autonomia da unidade federada é mínima, com poucas competências decisórias e recursos para prestação de serviços públicos). Ela também pode ser classificada como “Estado-Estado” (transferência de responsabilidades de gestão interna ao setor público) ou “Estado-Sociedade” (democratização da gestão de capacidade decisória e recursos para a sociedade). (28-31) 28. Quais as duas principais motivações da descentralização enquanto estratégia federativa? A racionalidade administrativa, que está relacionada à busca da eficiência na utilização de recursos, e a democratização, que se coloca como associada a valores políticos, a exemplo da universalização da prestação de serviços públicos, da equidade no tratamento a todos os indivíduos que se relacionam com o Estado e da capacidade de controle do Estado pela sociedade. (32) 29. Conceitue o processo de “cooperação”, aspecto estratégico associado ao princípio da participação do federalismo. A cooperação trata-se do processo inverso ao da competição. A cooperação surge da existência de problemas comuns que na percepção dos participantes da rede podem ser mais bem resolvidos de forma conjunta e é um dos pressupostos da atuação das redes inter-organizacionais. A cooperação deve ser considerada como uma exigência da sociedade e não apenas como uma solução de governo, para completar processos de descentralização. (35-37) 30. Conceitue o processo de “coordenação”, aspecto estratégico oriundo do enfoque sistêmico da organização federativa. A coordenação é a relação dinâmica entre elementos (descentralização e cooperação) que funcionam de modo articulado de uma totalidade ordenada. Ela é considerada: uma necessidade básica das organizações e redes como sistemas; de responsabilidade de instâncias superiores; fundamental para que os princípios básicos do federalismo, da descentralização e da cooperação sejam implementados com sucesso; como permeando todas as etapas do ciclo de gestão, isto é, o planejamento, a execução, a avaliação e o controle; mais crítica para a etapa de Execução, do ponto de vista da sociedade e da efetividade sistêmica; e um mecanismo de gestão e um processo a serem gerenciados com zelo e competência. (38) 31. Que relação existe entre os três eixos básicos do desenvolvimento federativo e os campos de atuação das redes públicas de cooperação? Redes do campo “Estado e Políticas Públicas” podem exercer papel relevante no desenvolvimento político institucional do sistema federativo; Redes do campo “Movimentos Sociais” podem contribuir, de alguma forma, para o desenvolvimento socioambiental do ambiente federativo; Redes do campo “Produção e Circulação” podem contribuir substancialmente para o desenvolvimento tecnoeconômico do ambiente federativo. (43-44) 8
32. O que são as redes de cooperação do campo “Estado e Políticas Públicas”? São as chamadas redes estatais, resultantes de associação de órgãos da estrutura do Estado, nas diversas instâncias, ou destas com organizações não estatais, devidamente autorizadas na forma da lei para prestação de serviços públicos descentralizados ou terceirizados. Podem ser classificadas como redes estatais puras (formadas somente por organizações da estrutura do Estado na prestação de serviços públicos de atendimento direto, infraestrutura ou intervenção legal) ou redes estatais híbridas (formadas com outros agentes que não os estatais e assumem diversos formatos por causa da intensidade de colaboração público-não público: terceiro setor, comunidades e iniciativa privada). (44-47) 33. O que são as redes de cooperação do campo “Movimentos Sociais”? Rede de cooperação do campo Movimentos Sociais são aquelas que se tecem com a mobilização de pessoas físicas e/ou jurídicas a partir da percepção de um problema que rompe ou coloca em risco o equilíbrio da sociedade ou as perspectivas de desenvolvimento sustentável local com destaque para questões sociais, ambientais e institucionais. (INOJOSA, 1999)(48) 34. O que são as redes de cooperação do campo “Produção e Circulação”? Redes de cooperação do campo Produção e Circulação são aquelas resultantes de ligações entre organizações para associação no plano mercadológico, para articulação de processos produtivos e para a integração de conhecimentos e competências, com vistas à inovação tecnológica e à competitividade (MILES, 1986). Essas redes, também chamadas de redes de mercado, têm características, objetivos e funcionamento bastante alinhados aos das organizações do setor produtivo privado.(49-50) 35. Os serviços públicos podem ser divididos em três grandes categorias. Quais são elas? Atendimento Direto (organizado em sistemas ou não sistematizados); Disponibilização de Infraestruturas (física; de conhecimentos científicos e tecnológicos; e institucional e de fomento) eIntervenção Legal (regulação voltada para os agentes de mercado e a intervenção voltada para a sociedade). (61-63) .
36. Relacione os tipos de organizações que podem participar de uma rede de prestação de serviços públicos. Administração direta, autarquias, fundações de direito público, consórcios públicos, consórcios privados, empresas dependentes, empresas públicas, fundações estatais, sociedades de economia mista, organizações sociais, empresas de propósito específico, serviços sociais autônomos (paraestatais), concessionárias, OSCIPs, fundações de apoio, fundações privadas, empresas privadas, associações. (65-70)
9
RPCAF / AVALIAÇÃO UFU ATENÇÃO: Estas questões não foram inspiradas no texto-base oficial. 37. O conceito de desenvolvimento possui três dimensões distintas: a. social; intelectual; econômico b. incremento da eficácia do sistema social produtivo; satisfação das necessidades elementares da população; e consecução dos objetivos idealizados pelos que competem na utilização de recursos escassos c. incremento da renda produtiva; satisfação das necessidades gerais; e consecução dos objetivos sustentáveis d. humano; social; e econômico-produtivo 38. Como são formadas as redes puras horizontais? a. redes intermunicipais, cooperativismo vertical em contraposição ao municipalismo hierárquico b. diretamente associadas aos sistemas da Administração Pública para a prestação de serviços públicos, redes hierárquicas c. redes intermunicipais, se apresentam como se fossem cooperativismo vertical em contraposição ao municipalismo hierárquico d. redes intermunicipais, se apresentam como se fossem cooperativismo horizontal em contraposição ao municipalismo autárquico. 39. Em relação à definição de interdisciplinaridade: a. procura estabelecer o sentido da unidade, promovendo a fragmentação da visão de mundo e a compreensão da realidade. b. procura estabelecer o sentido da unidade na diversidade, promovendo a fragmentação da visão de mundo a compreensão da complexidade. c. procura estabelecer o sentido da unidade na diversidade, promover a superação da visão restrita de mundo e a compreensão da complexidade da realidade. d. procura estabelecer o sentido da diversidade, promover a fragmentação da visão de mundo. 40. Redes ___________ têm características, objetivos e funcionamento semelhantes aos das organizações do setor produtivo privado. a. híbridas de grande complexidade b. públicas de cooperação do campo Estado e políticas públicas c. públicas de cooperação local no campo dos movimentos sociais d. públicas de cooperação local do campo produção e circulação 41. O que diferencia os processos de descentralização e desconcentração? a. Capacidade decisória e disponibilidade de recursos, presentes nos processos de descentralização e ausentes nos processos de desconcentração b. Capacidade decisória e disponibilidade de recursos, presentes nos processos de desconcentração e ausentes nos processos de descentralização c. Capacidade decisória e disponibilidade de recursos, ausentes nos dois processos d. Capacidade decisória e disponibilidade de recursos, presentes nos dois processos 42. O que ocorre na descentralização? a. Transferência de recursos e de capacidade decisória de instâncias menores para unidades espacialmente superiores b. Transferência de recursos e de capacidade decisória de instâncias distantes para unidades espacialmente maiores c. Transferência de recursos e de capacidade decisória de instâncias superiores para unidades distantes d. Transferência de recursos e de capacidade decisória de instâncias superiores para unidades espacialmente menores 10
43. Rede de mercado pode ser sinônimo de: a. redes híbridas de grande complexidade b. redes de cooperação local no campo produção e circulação c. redes de cooperação no campo Estado e políticas públicas d. redes de cooperação local no campo dos movimentos sociais 44. Qual alternativa traz três elementos constantes da definição de Redes? a. Obrigatoriedade de vinculo, contrato, conflitos b. Parceria voluntária, propósito comum, entes autônomos c. Parceria voluntária, objetivos distintos, entes dependentes d. Parceria voluntária, contrato, entes dependentes 45. Como podem ser configuradas as redes de cooperação local do campo movimentos sociais? a. instituições contratadas para a prestação de serviços municipais. b. parcerias estratégicas contratadas para a prestação de serviços municipais. c. instituições governamentais que prestam serviços municipais. d. parcerias estratégicas para a prestação de serviços de competência de organizações municipais. 46. Quais são os quatro aspectos do desenvolvimento local abordados? a. Centralização; intersetorialidade; rentabilidade; interdisciplinaridade b. Descentralização; intersetorialidade; sustentabilidade; interdisciplinaridade c. Descentralização; intersetorialidade; rentabilidade; interfuncionalidade d. Centralização; setorialidade; sustentabilidade; interfuncionalidade 47. O que se entende por co-opetição? a. Coordenação das redes de cooperação b. Concorrentes em relação de cooperação buscando objetivo comum c. Coordenação entre concorrentes d. Cooperação entre organizações 48. A descentralização e a intersetorialidade devem ser articuladas? a. Sim, ambas se referem ao mesmo objetivo (o desenvolvimento local). b. Sim, ambas se referem ao mesmo objetivo (a interdisciplinaridade). c. Sim, ambas se referem ao mesmo objetivo (a sustentabilidade). d. Sim, ambas se referem ao mesmo objetivo (a cooperação local). 49. O que pode ser definido como um processo interno registrado em pequenas unidades territoriais e em agrupamentos humanos capazes de promover o dinamismo econômico e a melhoria de qualidade de vida da população? a. Redes locais de cooperação b. Redes públicas de cooperação local c. Desenvolvimento local d. Gestão de serviços públicos 50. No caso das ______________________, representantes de esferas privadas e públicas se vinculam e se organizam em torno de projetos e programas, integrando diferentes setores da sociedade, conhecimentos e tecnologias. a. redes públicas de cooperação b. organizações da sociedade civil c. redes particulares de cooperação d. aglomerações 11
51. Quais são as quatro etapas abrangidas no modelo explicativo da gestão? a. Pesquisa, organização, direção e controle b. Planejamento, organização, direção e controle c. Pesquisa, organização, dinamismo e controle d. Planejamento, pesquisa, direção e controle 52. A participação cidadã se desdobra em processos de cidadania deliberativa, compreendida como: a. o envolvimento cidadão nos processos de planejamento e implementação de políticas públicas com vistas ao controle social b. o envolvimento político-economico nos processos de planejamento e implementação de políticas públicas c. o envolvimento cidadão nos processos de planejamento e implementação de controle governamental d. o envolvimento estatal nos processos de planejamento e implementação de políticas públicas com vistas ao controle governamental 53. As redes públicas de cooperação são resultantes de um conjunto de ideias, que incluem: a. concentração das decisões nas esferas federais de decisão b. concentração e centralização das decisões estatais c. a constituição de espaços de participação na gestão local para o exercício da cidadania ativa e controle social d. priorização de demandas não locais e inversão da cultura 54. Os critérios de caracterização da dimensão da sustentabilidade são: a. sócio-cultural; ecológico; tecnológico; econômico; política b. social; habitacional; ambiental; espacional; político; tecnológico c. sócio-cultural; ambiental; tecnológico; econômico; política d. social; cultural; ecológico e ambiental; territorial; econômico; política 55. Nas redes puras com forma de uma hierarquia verticalizada: a. as redes são diretamente associadas aos sistemas das redes de cooperação local de grande complexidade, hierárquicas b. as redes são associadas aos sistemas das redes de cooperação local c. as redes são diretamente associadas aos sistemas da Administração Pública para a prestação de serviços públicos, redes hierárquicas d. as redes são diretamente associadas aos sistemas das redes de cooperação local de grande complexidade 56. Como são formadas as redes híbridas? a. com redes intermunicipais e interestaduais, assumindo diversos formatos, e capacidades de gestão das redes b. com outros agentes que não os governamentais, assumindo diversos formatos dada a intensidade de colaboração pública e não pública, e das capacidades de gestão das redes, gerando modelos de governos com diversas configurações c. com agentes da Administração Pública direta e indireta, assumindo diversos formatos, e das capacidades de gestão das redes, gerando modelos de governos com diversas configurações d. com diversos formatos dada a intensidade de colaboração, e das capacidades de gestão das redes, gerando modelos de governos com diversas configurações
12
RPCAF / Avaliação Dissertativa UFF 57. Com base na Unidade 2 do livro texto de Malmegrin, Gestões Específicas de Redes na Esfera Pública, responda as questões abaixo: a. Qual a diferença entre as redes verticais e horizontais? Dê um exemplo. Redes verticais: são as que têm níveis hierárquicos, como em uma Reitoria em que há o Reitor, em seguida a Chefia de Gabinete, as Pró-Reitorias e as Direções Gerais. Redes horizontais: são as que estão no mesmo nível hierárquico, como a Pró-Reitoria de Administração, Pró-Reitoria de Pesquisa e Inovação, Pró-Reitoria de Extensão, pois de têm o mesmo nível de importância dentro da Reitoria. b. Qual a diferença entre as redes homogêneas e heterogêneas? Exemplifique. Redes homogêneas: são as que prestam serviços de mesma natureza, como Secretaria de Saúde e o SUS (Sistema Único de Saúde). Redes heterogêneas: são as que não prestam, necessariamente, o mesmo serviço, mas que se complementam, como a coleta de lixo de um município e os agentes de endemias. 58. Analise o quadro 4 do livro texto da disciplina, Malmegrin (2011, p. 59), descrevendo as redes quanto ao critério: a. Da natureza das organizações componentes. Dê exemplos. Estatal Pura: Prestação de serviço de saúde para portadores de necessidades especiais. Estatal Híbrida: Convênio em pré-escolas particulares para filhos de servidores municipais. b. Da visão interna (Processo de prestação de serviços). Dê exemplos. Estatal Pura Horizontal: Prestação de serviço de saúde para portadores de necessidades especiais por meio da Secretaria Municipal de Saúde. Estatal Híbrida Horizontal: Convênio em pré-escolas particulares para filhos de servidores municipais e a Secretaria Municipal de Educação. Tendo os dois o mesmo objetivo que é a educação. Estatal Híbrida Vertical: Convênio em pré-escolas particulares para filhos de servidores municipais e Sindicato dos Servidores Municipais. Tendo os dois objetivos diferentes, pois o convênio com a préescola tem objetivo da educação e o Sindicato tem o objetivo de obter benefícios aos trabalhadores. c. Da visão externa (Público alvo e serviços). Dê exemplos. Estatal Pura Heterogênea: Prestação de serviço de saúde para portadores de necessidades especiais por meio da Secretaria Municipal de Saúde e a Seção de Apoio à Atenção Especializada. Tendo os dois o mesmo objetivo que é a saúde dos portadores de deficiências. Estatal Híbrida Homogênea: Convênio em pré-escolas particulares para filhos de servidores municipais e Sindicato dos Servidores Municipais. Tendo os dois objetivos diferentes pois o convênio com a préescola tem objetivo da educação e o Sindicato tem o objetivo de obter benefícios aos trabalhadores.
13
59. As Características Gerais das Redes de Prestação de Serviços de Infraestrutura são abordadas no livro texto da disciplina, Malmegrin (2011, p. 79/81 ). A autora as divide em 2 grupos. a. Descreva o Grupo 1 Serviços de Infraestrutura Delegados pelo Estado ao Mercado, com suas características. O Grupo 1 abrange as áreas de telecomunicações, transportes e elétrica, sendo composto pelas empresas privadas e os órgãos que são responsáveis pela regulação. Portanto, ele é híbrido, horizontal e homogêneo. b. Descreva o Grupo 2 - Sistemas Locais de Produção e Inovação. Faça um resumo do tópico do Grupo 2, abordando a sua característica. O Grupo 2 abrange as atividades de produção de bens e serviços, distribuição de serviços, dentre outros que são para uso da sociedade. 60. O mapa mostra áreas dos APLs apoiados no Estado do Rio de Janeiro. Analise o mapa e identifique as regiões dos APLs. Inclua outros exemplos de APLs.
As regiões que constituem em APLs no mapa, são: parte amarela, com confecção, petróleo e gás e tecnologia da informação; a parte roxa com cerâmica vermelha e metal mecânico; a parte marrom com metal mecânico e cerâmica vermelha; e a parte azul com metal mecânico e tecnologia da informação e a laranja com cerâmica vermelha e petróleo e gás. Elas produzem insumos que indiretamente atendem a sociedade de modo geral. Outros exemplos são alguns bancos públicos e programas de ação como a Lei de Diretrizes Orçamentárias.
14
GESTÃO PÚBLICA