Comisión Nacional De Seguridad E Higiene.docx

Seguridad e Higiene en la Industria Estudios refieren que los hechos que ponen en riesgo la vida o la salud del hombre, y por lo tanto la necesidad de protegerse, han existido desde la antigüedad, sin embargo, cuando estas condiciones de riesgo se circunscriben al trabajo, es posible advertir que se trata de un asunto reciente. El trabajo en tanto actividad humana constituye un hecho elemental de la vida misma; es un elemento indispensable en el cumplimiento de la ley natural de la evolución, al que algunos estudiosos evitan considerar como un factor del deterioro de la salud o como causa de muerte.5 Empero, resulta imposible negar que el desarrollo del trabajo ha representado para el ser humano muchos riesgos y daños a la salud a lo largo de su evolución. Esto significa que, a los riesgos de cualquier actividad, el ser humano, con su trabajo, introduce una serie de factores que modifican las condiciones naturales, creando circunstancias que en forma de agentes causales provocan las patologías que se derivan de la actividad laboral. Por ello, se puede afirmar que la actividad profesional genera, habitualmente, riesgos importantes para los trabajadores que tienen como consecuencia daños importantes, a veces, irreparables en la salud. Luis, Santiago, “Prevención de riesgos laborales: principios y marco normativo”, en: Revista de Dirección y Administración de Empresas, número 15, diciembre 2008. HISTORIA DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL La revolución industrial es un detonante para la SST. La revolución, en su primera etapa (1750 hasta 1870), comenzó con la mecanización de la industria textil y fue favorecida por la expansión del comercio, la mejora de las rutas de transporte y posteriormente por la invención de la maquina de vapor, quizá la más importante innovación de esta época, que provocó cambios significativos en las estructuras económicas y sociales de Europa. Esto provocó como consecuencia, las condiciones físicas y sociales de las ciudades no se presentaban para fines, cundió el caos y la exportación por doquier. Como la cantidad de personas migrantes sobrepasaba la capacidad de las ciudades, la densidad poblacional aumentó y con ello, cundió el hacinamiento y proliferaron las enfermedades y las epidemias. En las industrias, las condiciones de salud y seguridad eran mínimas, en parte por la cantidad de trabajadores, pero principalmente por la carencia de una cultura de seguridad eficiente, tanto de parte de los trabajadores y obreros, como de los empleadores. Una gran proporción de los obreros eran mujeres y niños, que además de ser explotados no se les brindaban las condiciones de seguridad necesarias, de modo que muchos de ellos sufrían lesiones, mutilaciones y accidentes fatales. Las pésimas condiciones de vida y trabajo de esa época fueron el caldo de cultivo de graves daños a la salud de las personas que trabajaban, especialmente de los niños, que se empleaban desde edades tan tempranas como los seis años

Ante esta situación, fueron surgiendo en forma espontánea diversos tipos de protestas, como las manifestaciones, la huelga, la ocupación de fábricas y el sabotaje, que precedieron a la formación de organizaciones de trabajadores (los sindicatos). En este contexto, se produjeron, por un lado, las primeras reivindicaciones obreras, que a lo largo del siglo XIX conducirían a la admisión de la libertad sindical en la mayoría de los países de Europa y por otro, a la generación de diversos instrumentos normativos en la materia Primeros Esfuerzos Normativos  

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España 1778, Carlos III, con el edicto de protección contra accidentes En 1795, se forma la cámara de salud de Manchester, encargada de brindar asesorías para elaborar la legislación relacionada con las horas y las condiciones del trabajo en fábricas. Inglaterra y Francia fueron los países que lideraron la formalización de la seguridad y la salud ocupacional en Europa En 1828, Robert Owen, puso en archa un programa para el mejoramiento ambiental, educacional y moral de los trabajadores En 1833, destaca la Ley de Fabricas por la cámara de los comunes inglesa, dirigida a proteger a los niños en el lugar de trabajo y a ofrecer educación de tiempo parcial. En 1874, se estableció en 12 años la edad mínima para trabajar

Otros sucesos enfatizaron en la importancia de contar con mecanismos regulatorios de las actividades laborales, como la creación de servicios de las actividades laborales, como la creación de servicios de inspección del trabajo encargándose de velar por el cumplimiento de la legislación y en la utilización de las competencias de médicos oficialmente encargados de certificar la edad de los trabajadores. Trágicos acontecimientos, tales como incendios en las empresas impulsaron también la adopción de mejoras en la legislación relativa a las normas de seguridad en las empresas 

En 1919, se crea la Organización Internacional del Trabajo.

Vinculación del trabajo con la seguridad y la salud Cuando se aborda la cuestión de la salud, también se aborda la de la seguridad, porque, por definición, un lugar de trabajo saludable es también un lugar de trabajo seguro. En cambio, puede que no sea cierto a la inversa, ya que un lugar de trabajo considerado seguro no necesariamente es también un lugar de trabajo saludable. En consecuencia, se requiere invariablemente analizar y tratar de manera integral los problemas de salud y de seguridad, que abarcan el bienestar social, mental y físico de los trabajadores Visualizar al trabajo como fuente de salud, implica reconocerlo como el medio a través del cual, las personas logran acceder a una serie de cuestiones favorables para la mantención de un buen estado de salud. Una comunidad o un país mejoran el nivel de salud de su población cuando aseguran que todas las personas en condiciones de trabajar puedan acceder a un empleo que satisfaga no solamente sus necesidades económicas básicas, sino que llene también los otros aspectos positivos del trabajo, de los cuales aquí solamente se enumeran algunos. Existe un riesgo intrínseco en el uso y manejo de materiales, máquinas y herramientas: pueden ser muy pesadas o de mucho volumen, tener superficies cortantes

e irregulares, complejidad en su manejo, entre otros. También influyen las características fisicoquímicas de máquinas y herramientas y las formas de energía que utilizan. Los pisos húmedos, resbalosos y/o en mal estado, locales mal iluminados, ausencia de normas de trabajo seguro; falta de elementos de protección personal y de maquinaria segura o en buen estado, son factores de riesgo que generan gran cantidad de accidentes. Las características de temperatura, humedad, ventilación, composición del aire ambiental, etc., son factores que influyen en accidentes y enfermedades. Al conjunto de estos elementos, se les puede denominar factores materiales de riesgo, porque dependen de características materiales del trabajo, independientes de las personas que usen los elementos de trabajo. Sin embargo, son precisamente los seres humanos quienes aportan un conjunto de componentes que se denominan factores sociales del riesgo. Dentro de ellos se consideran aspectos individuales de las personas: edad, sexo, actitud hacia el trabajo y actitud frente al riesgo, así como sus capacidades para realizar su trabajo (calificación). Estos elementos, permiten exponer que los actos inseguros en el ámbito laboral son susceptibles de ocurrir por acción u omisión del trabajador, al incumplir un procedimiento, norma, reglamento o práctica segura establecida, que puede producir accidentes o enfermedades de trabajo. Entre estos tipos de actos se encuentran los siguientes: operar equipos de trabajo sin autorización; poner fuera de servicio los dispositivos de seguridad; usar equipos de trabajo defectuosos o de manera incorrecta; no utilizar los equipos de protección; cargar o mover incorrectamente los materiales; adoptar una posición inadecuada en los puestos de trabajo; levantar cargas manualmente en forma incorrecta; efectuar mantenimiento de equipos y maquinarias en funcionamiento; trabajar bajo los efectos del alcohol y/o drogas. Otro aspecto que se determina en la relación con otras personas es el riesgo dependiente de la organización del trabajo y de las relaciones laborales. Factores de la organización del trabajo pueden ser determinantes del daño a la salud. Una jornada extensa (o un ritmo acelerado) puede resultar en fatiga del trabajador que se ve así expuesto a una mayor probabilidad de accidentarse. Los excesivos niveles de supervisión y vigilancia pueden terminar por desconcentrar al trabajador de su tarea. Otro factor importante es la claridad de las órdenes de trabajo y la coherencia entre los distintos niveles de mando. Trabajo decente y seguro La OIT, derivado de la crisis financiera y económica mundial que ocurrió en 2008, postuló que en un mundo globalizado es necesario proporcionar empleos de calidad, asociados a la protección social y respeto a los derechos, a fin de alcanzar un crecimiento económico sostenible y erradicar la pobreza. El concepto de trabajo decente busca expresar aquel trabajo que dignifica y permite el desarrollo de las propias capacidades en un mundo globalizado; no es decente el trabajo que se realiza sin respeto a los principios y derechos laborales fundamentales, ni el que no permite un ingreso justo y proporcional al esfuerzo realizado, sin discriminación de género o de cualquier otro tipo, ni el que se lleva a cabo sin protección social, ni aquel que excluye el diálogo social. Incluyendo una visión de seguridad en el trabajo que permita al trabajador poder desarrollar su actividad sin temor a accidentes y enfermedades que incapaciten su acceso a un ingreso Riesgos

Un riesgo, en el lenguaje coloquial, está representado por la posibilidad de que se produzca una situación en la que alguien o algo sufra perjuicio o daño. En el ámbito laboral, los riesgos son las posibilidades de que un trabajador sufra una enfermedad profesional o un accidente vinculado a su trabajo. La seguridad se vincula directamente con el análisis de la interrelación entre los trabajadores y la actividad laboral, así como de los materiales, los equipos y la maquinaria que se utiliza en las actividades que realizan, toda vez que están expuestos a diversos factores que pueden generar riesgos en el lugar de trabajo. Accidentes Desde el punto de vista técnico, se puede definir un accidente, como todo suceso anormal, no deseado y no programado, que se presenta de forma inesperada, (aunque normalmente es evitable) que interrumpe la continuidad del trabajo y que puede causar lesiones a los trabajadores. El accidente, además de consecuencias, tiene causas naturales y explicables, no surge por generación espontánea ni es producto de fenómenos sobrenaturales. Constituye un suceso en el curso del trabajo, que puede ocurrir dentro o fuera de las instalaciones de la empresa, o causado por terceros, que produce un daño físico o mental al trabajador. En la modalidad de accidente de trayecto, el suceso ocurre en el camino habitual que recorre el trabajador entre el lugar de trabajo y su residencia, o bien el lugar en que suele tomar sus comidas; o cobrar su remuneración; y que le ocasiona la muerte o lesiones corporales. Enfermedades Desde la perspectiva de la OIT, la enfermedad profesional es cualquier enfermedad contraída como resultado de haber estado expuesto a un peligro derivado de una actividad laboral, por ejemplo, asma como consecuencia de la exposición a polvo de madera o compuestos químicos. De acuerdo con el Protocolo de 2002 del Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, “el término «enfermedad profesional» designa toda enfermedad contraída por la exposición a factores de riesgo que resulten de la actividad laboral”. La Recomendación sobre las prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, 1964 señala que todo Miembro debería, en condiciones prescritas, considerar como enfermedades profesionales las que se sabe provienen de la exposición a sustancias o condiciones peligrosas inherentes a ciertos procesos, oficios u ocupaciones.

ASOCIACIONES PROFESIONALES  

American Society of Safety Engineers (ASSE) American Industrial Hygiene Association (AIHA)

Estas asociaciones editan dos de las principales publicaciones del ramo, Profesional Safety y American Industrial Hygiene Association Journal, respectivamente. Ambas organizan conferencias anuales y grupo locales y a menudo dirigen seminarios y talleres sobre temas de interés actual. Una organización algo menor, pero influyente, es American Conference of government Industrial Hyginenists

INSTITUTOS DE NORMAS La era de la imposición de las leyes ha atestiguado un reconocimiento creciente por parte de las organizaciones creadoras de normas.    

American National Standards Institute (ANSI) National Fire Protection Association (NFPA) American Society of Mechanical Engineers (ASME) American Society for Testing and Materials (ASTM)

Estas organizaciones tienen comisiones permanentes que invitan al publico a entregar sus comentarios y preparar normas voluntarias de seguridad y salud en el trabajo. Al inicio de sus labores, la OSHA publico muchas normas de estas organizaciones, y las califico de representantes del consejo nacional. La mayor parte de las normas de consejo nacional de la OSHA provienen ya sea de normas ANSI o NFPA Asociaciones Gremiales Si un problema corresponde a determinada industria o equipo, se puede pedir a la asociación respectiva de fabricación que aporte datos de seguridad y salud. Algunos desaprueban el uso de datos de asociaciones gremiales, pues les parece tendenciosos, pero las asociaciones han llevado a cabo muchos estudios cuidadosos de los problemas de seguridad y salud. Las siguientes asociaciones son útiles al respecto. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

American Foundrymen´s Society American Iron And Steel Institute American Metal Stamping Association American Petroleum Institute (API) American Welding Society Associated General Contractors of American

Alcoholismo y drogadicción Los gerentes de seguridad e higiene en la actualidad asumen una posición más activa y confiada para controlar los efectos del alcoholismo y la drogadicción en el trabajo.

Se crean programas para detectar alcoholismo y drogadicción en trabajadores nuevos y antiguos Pruebas de colocación El programa de pruebas de colocación no se debe implantar a la ligera, ya que es posible entrar en conflicto con el Título VII del Acta de los derechos civiles de 1964 Lugar de trabajo libre de humo En el pasado la preocupación general se reducía a los efectos nocivos del tabaquismo en los propios fumadores, pero ahora los ciudades se orientan a la víctima abstinente, al llamado fumador pasivo. Por lo que se ha prohibido el fumar en edificios o instalaciones o bien se establecen áreas para fumar. La norma exige ventilación directa para el área.

Patógenos transmitidos por la sangre. EL VIH se destaca como la amenaza predomínate a la salud humana. Los trabajadores de algunas industrias se han sensibilizado ante la amenaza, y la OSHA respondió con la promulgación de una norma sobre patógenos transmitidos por la sangre en 1992. Un gran porcentaje de infecciones laborales de VIH proviene de contacto accidental con instrumentos “Agudos”, como agujas y tubos de ensayo rotos para sangre humana. Un sistema ordenado y eficaz de limpieza, lavandería y desecho de desperdicios es un paso importante para este objetivo Violencia en el Trabajo. Pregunte a la persona promedio cual es la causa principal de las muertes en el trabajo. Lo mas probable es que les contesten “Caídas”, electrocuciones o quizás asfixias. La violencia en el trabajo es la principal causa de muertes en el trabajo. La prevención de la violencia en el trabajo se considera la responsabilidad de otra persona, pero el gerente de seguridad e higiene toma cada vez más iniciativa para controlar este importante riesgo.  1. 2. 3. 4. 5. 6.

Riesgos que suelen estar presentes en estos medios: Intercambiar dinero con el publico Trabajar solos en pequeño numero Trabajar a altas horas de la noche o a primeras horas de la mañana Trabajar en áreas de mucha delincuencia Guardar propiedades o posesiones valiosas Trabajar en establecimientos comunitarios

Los gerentes de seguridad e higiene necesitan estar alerta respecto a este riesgo y dar los pasos necesarios para tenerlo bajo control.

Enfoques de Seguridad 1. Enfoque coercitivo

Dado que la gente no evalúa correctamente los peligros, ni toma las precauciones necesarias, se le debe imponer reglas y sujetarlas a castigos por romperlas. 2. Enfoque psicológico Pretende premiar comportamientos seguros. Sus elementos son carteles y letreros que recuerdan a los trabajadores trabajar con seguridad 3. Enfoque de Ingeniería Los ingenieros de seguridad han atribuido la mayor parte de las lesiones laborales a actos inseguros de los trabajadores, no a condiciones inseguras     4.

Actos Inseguros: 88% Condiciones Inseguras:10% Causas inseguras:2% Causas totales de accidentes en el lugar de trabajo: 100% Enfoque Analítico

Estudia sus mecanismos, analiza los antecedentes estadísticos, calcula probabilidades de accidentes, realiza estudios epidemiológicos y toxicológicos y pondera los costos y beneficios de la eliminación de riesgos.

Sistemas de Información     

Etiquetado de contenedores Hojas de datos de seguridad de materiales Programa de comunicación de riesgos a trabajadores: Retención de riesgos: Establecen sistemas de información que señalan identidad, ligar y hora de uso de sustancias peligrosas Vigilancia médica: Determinar si la persona es apta para trabajar con materiales peligrosos como para reconocer cualquier efecto adverso debido a la exposición.

Seguridad de Procesos 1. Información de procesos:  Información de Sustancias químicas: Hojas de seguridad  Descripción del equipo de procesos, tales como materiales de construcción y las tuberías y diagramas de instrumento. Diseño del sistema de alivio, ventilación, códigos y normas de diseños, equilibrios de material y energéticos y sistemas de seguridad 2. Análisis de Procesos: Analizar consecuencias que podrían ocurrir, y fallas antiguas. 3. Procedimiento de Operación: Durante alguna emergencia algunos equipos deben seguir operando  

Operaciones Temporales Operaciones Iniciales

 Operaciones Normales  Operaciones de emergencia 4. Capacitación: Debe capacitarse al personal necesario para la ejecución del plan. Un buen plan de capacitación tiene cuatro ingredientes: 1. 2. 3. 4.

Capacitación Inicial Capacitación de actualización Verificación o examen para comprobar que los empelados comprenden los procesos Documentación para confirmar la capacitación y las pruebas que se realizaron

Edificios e Instalaciones     

Superficies para trabajar y transitar : Protección de pisos, plataformas y accesos al descubierto, y hoyos y paredes Pisos y pasillos: Deben mantenerse limpios y ordenados y en condiciones sanitarias Escaleras: Si tienen cuatro pisos o más, necesitan barandales comunes o pasamanos y mantenerse libres de obstrucciones Tablones de descarga: Deben ser resistentes para soportar carga Salidas: Ruta de acceso a la salida, Salida en sí, Ruta de evacuación

Salud y Sustancias Tóxicas En el trabajo, los venenos pueden ser mortales, pero en general entran a través de los pulmones, en concentraciones diminutas y a veces pasan años para ser detectadas. La forma en que los venenos afectan al organismo se clasifica en siete grupos:      

Irritantes Venenos Sistémicos Depresores o Narcóticos Asfixiantes Carcinógenos Teratógenos

Vías de entrada: Ingestión, contacto con la piel e inhalación Ruido Industrial: La exposición al ruido es otro problema común de salud, ya que una exposición crónica es la que causa daño. Una sola exposición aguda, puede causar daño permanente, y en este sentido, el ruido es un problema de seguridad, pero las exposiciones a tales ruidos son muy raras. Protección Personal y primeros Auxilios 1. Protección para oídos:  Pelotillas de algodón

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Lana sueca Tapones para los oídos Cubre oídos moldeados Orejeras acústicas

2. Protección de ojos y rostro  Lentes de seguridad Industrial 3.           

Protección respiratoria Dispositivos purificadores Máscara para polvo Cuarto de máscara Media máscara Máscara Completa Máscara de gas Respirador bucal Respiradores de suministro de aire Respirador de manguera de aire Máscara con manguera Aparato independiente de respiración

4. Protección de la cabeza Utilización de casco. Las reglas para cascos de protección deben formularse con cuidado, con amplia consideración a las consecuencias de ambos. 5. Equipo Misceláneo de protección personal  Calzado de seguridad  Ropa protectora y riesgos cutáneos Primeros Auxilios La estación de primeros auxilios puede cumplir varias funciones adicionales, además de proveer cuidado inmediato a los lesionados. Sirve para pruebas médicas, exámenes de selección y vigilancia de efectos crónicos y agudos de riesgo a la salud.

Protección contra incendios Incendios industriales: Los incendios son la 5ta causa de muerte accidental. Hasta hace poco era la tercera, después de los fallecimientos por vehículos de motor y por caídas. Las industrias más peligrosas desde el punto de vista del riesgo de incendios son las minas, los silos elevadores de grano, los molinos de grano, las refinerías y las plantas químicas. Prevención de incendios:

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Evacuación de emergencia: Al utilizar la estrategia de escape para manejar los incendios u otras emergencias, se debe prepara un plan de acción de emergencia. Sistema de alarmas: Es vital en el plan de acción de emergencia Sistema de detección de incendios: Se puede utilizar alarmas de humo y otros dispositivos de detección para activar el sistema de alarmas. Brigadas contra incendios: Algunas empresas eligen una estrategia en la cual los empleados estén organizados en brigadas para apagar el fuego ellos mismos. Debe examinarse con todo cuidado, porque en la lucha por proteger la propiedad, las brigadas pueden ser un peligro para los empleados. Extinguidores contra incendios: Los extinguidores siguen siendo el mejor método de controlar al momento un incendio muy localizado, antes de que se extienda con consecuencias desastrosas.

Sistemas de columnas de alimentación y mangueras Estos sistemas pueden utilizarse en la mayoría de los casos en lugar de la distribución de extinguidores   

Sistemas de extinción de incendios por rociadura automática Sistemas extintores fijos Sistemas Químicos secos: Productos químicos generadores de espumas o humedecedores

Almacenamiento de materiales Las normas de manejo de materiales dicen que bolsas, contenedores o paquetes almacenados en hieleras deben ser aplicado, bloqueados, entrelazados y limitados en altura de forma que estén estables y estén deslizados contra deslizamientos La limpieza es otro consideración en el almacenamiento de materiales, Las practicas descuidadas de limpieza en almacenes presentan riesgos de tropiezos e incendio. La acumulación de ciertos materiales presta refugio a plagas. Riesgos de Electrocución El primer paso de la seguridad contra la electrocución es derribar el mito de que “Los circuitos ordinarios de 110 volts son seguros” Ya que estos pueden matar con facilidad y de hecho, mataron a mucha mas gente que los circuitos de 220 o 440 volts, con todo esto persiste el mito de los 110 volts, porque casi todo el mundo ha resistido sin mayores daños una descarga en la casa o en le trabajo. Es cierto que algunas personas son mas resistentes a los riesgos de electrocución que otras, pero un factor mucho mas importante es el conjunto de condiciones que rodea el accidente. Se sabe que emplazamientos mojados o húmedos son peligrosos, pero aun el sudor o la transpiración del cuerpo aportan la humedad que puede hacer el contacto eléctrico mortal. Otra condición importante es el punto de contacto, si el flujo de corriente entra al cuerpo por los dedos y sale por un codo, ningún órgano vital sufre una exposición directa, sin embargo, así el flujo va de la mano a los pies afecta al corazón, los músculos del pecho y el diafragma, con posibles resultados mortales. Otro factor es la presencia de heridas en la piel.

¿Cuánta corriente es mortal? No hay una respuesta precisa.