Clscm - Actes Du Colloque Vieillissement De La Population Et Logement Dans Montcalm

Le vieillissement de la population et le logement des aînés dans la MRC de Montcalm Actes du colloque 1er octobre 2008

Actes du colloque / Vieillissement de la population et logement des aînés dans Montcalm

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Le vieillissement de la population et le logement des aînés dans la MRC de Montcalm

Actes du colloque tenu le 1er octobre 2008 à Sainte-Julienne, Québec

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Réalisé en partenariat par: Comité logement social Montcalm Table de concertation en soutien à domicile de Montcalm

Ce document peut être téléchargé aux adresses Internet suivantes: Table des aînées et aînés de Lanaudière

www.talanaudiere.org

Table Régionale des organismes communautaires de Lanaudière

www.trocl.org

Table des partenaires en développement social Lanaudière MRC de Montcalm

www.tpdsl.org www.mrcmontcalm.com

Table de concertation en soutien à domicile de Montcalm www.les-cles-de-l-autonomie.blogspot.com

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Table des matières Avant-Propos

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1er octobre : programme de la journée

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LE PORTRAIT DES AÎNÉS Présentation 1 — Portrait des aînés de la MRC Montcalm et projection du vieillissement de la population 10 Ce que les gens ont dit en atelier : Ce qui a été énoncé, concernant l’apport des personnes âgées dans le milieu Ce qui a été exprimé, selon la réalité des différents groupes Ce qui a été relevé des constats sur la MRC de Montcalm

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LES IMPACTS DU VIEILLISSEMENT, LES BESOINS ET LES PRÉOCCUPATIONS Présentation 2 – Vieillir en demeurant dans sa communauté rurale

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Ce que les gens ont dit en atelier : Ce qui a été énoncé, concernant les impacts du vieillissement 19 de la population, à court et long termes Ce qui a été exprimé, au sujet des impacts reliés à l’exode des 20 personnes âgées Ce qui a été relevé par les personnes âgées démontrant le désir de rester chez elles 21 Ce qui a été démontré au niveau des besoins, selon la réalité 21 des différents groupes Les préoccupations soulevées par les participants dans la MRC de Montcalm 24 DES PISTES DE SOLUTIONS Présentation 3 – Les services de soutien à domicile dans la MRC de Montcalm Ce que les gens ont dit en atelier : L’information et les moyens de communication Les pistes de solutions avancées par les participants

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Présentation 4 – Portrait des ressources résidentielles dans la MRC de Montcalm Ce que les gens ont dit en atelier : Les avantages et désavantages des différentes options domiciliaires Les pistes de solutions avancées par les participants Présentation 5 – Projet d’habitation communautaire pour personnes âgées Ce que les gens ont dit en atelier : Les impacts d’un projet d’habitation communautaire pour une communauté Les pistes de solutions avancées par les participants Recommandations et conclusion du comité organisateur Recommandations du comité organisateur Conclusion : tournés vers demain

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39 40 41 42 45

Annexes : Annexe A : Vieillir et rester dans la MRC de Montcalm : un aperçu de la situation Annexe B : Les différents types d’habitation Annexe C : Liste des participants

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Avant-Propos Le 1er octobre, un colloque sans précédent se déroulait à la salle municipale de Ste-Julienne visant à informer et échanger des pistes de solutions pour faire face à tout ce qui touche au vieillissement de la population et le logement des aînés dans la MRC de Montcalm. Plus de 80 personnes provenant de tous les milieux étaient au rendez-vous : représentants d’organismes gouvernementaux, publics, communautaires, MRC de Montcalm, maires, Centre local de développement, Centre de santé et de services sociaux du Nord de Lanaudière, Société d’Habitation du Québec, Agence de la santé et des services sociaux, députés (Messieurs François Legault, Roger Gaudet, ainsi que Jean-François Courteau, attaché politique de M. Pascal Beaupré), institutions financières et évidemment nos aînés. Des présentations se sont déroulées toute la journée : §

les dernières statistiques sur les aînés et le vieillissement dans Montcalm;

§

les résultats de la recherche « Vieillir dans sa communauté rurale » du CLSC de Joliette;

§

les services de soutien à domicile dans Montcalm;

§

les choix domiciliaires possibles;

§

l’ABC d’un projet d’habitation communautaire pour personnes âgées.

Chaque présentation était suivie d’un atelier où les participants échangeaient sur différentes questions. Le comité organisateur composé du « Comité logement social Montcalm » et de la « Table de concertation en soutien à domicile de Montcalm » tient à remercier tous les commanditaires et partenaires qui ont permis d’organiser

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cette rencontre. Par la même occasion, nous remercions également tous les participants du colloque, qui en ont fait un événement mémorable. Des suites sont prévues!

Merci à tous nos commanditaires et partenaires

FRANÇOIS LEGAULT Député de Rousseau Porte-parole du Parti Québécois en matière du développement économique et finances Bureau de circonscription 1723, route 125 Sainte-Julienne (Québec) J0K 2T0 Téléphone: (450)831-8979 Sans frais: 1-800-889-4401 Télécopieur: (450)831-2093

Métro Plus Beaulieu Sainte-Julienne Note : les propos et les points de vues contenus dans ce document proviennent des participants et ne représentent pas nécessairement ceux du reste de la population ou du comité organisateur.

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1er octobre : programme de la journée 8 h 30

Accueil Mot de bienvenue

Portrait des aînés de la MRC Montcalm et projection du vieillissement de la population par Louise Lemire, agente de planification à la Direction de la santé publique et de l’évaluation de l’Agence de la Santé et des services sociaux de Lanaudière

Atelier 1 10 h 15 Pause-santé 10 h 30 Vieillir en demeurant dans sa communauté rurale

par Véronique Robert de Massy, organisatrice communautaire au CLSC de Joliette

Atelier 2 Les services de soutien à domicile dans la MRC de Montcalm

par Suzanne Blanchard, coordonnatrice du soutien à domicile au Regroupement Bénévole de Montcalm

12 h Dîner 13 h 15

Atelier 3

Portrait des ressources résidentielles dans la MRC de Montcalm

par Isabelle Cloutier, chargée de projet pour la Table de concertation en soutien à domicile de Montcalm et pour le Regroupement Bénévole de Montcalm

Atelier 4

Projet d’habitation communautaire pour personnes âgées par Denise Robitaille, coordonnatrice du Groupe d’aménagement de logements populaires de Lanaudière Atelier 5 15 h 15 Conclusion de la rencontre

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Le portrait des aînés

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Présentation 1 Portrait des aînés de la MRC Montcalm et projection du vieillissement de la population Par Louise Lemire, agente de planification à la Direction de la santé publique et de l’évaluation de l’Agence de la santé et des services sociaux de Lanaudière

Introduction En observant les données pour l’ensemble de la MRC Montcalm1, il ressort en premier lieu que tous les groupes d’âge après 55 ans ont enregistré des augmentations de leur population. En sachant que le logement est un déterminant important de l’état de santé et de bien-être de la population, il faut porter une attention particulière sur ces quelques points. Une personne sur neuf âgée de 55 à 64 ans vit de prestation d’assistance-emploi. De plus, il y a dans la MRC une proportion plus forte qu’ailleurs dans la région de personnes âgées recevant le supplément du revenu garanti à leur retraite soit, 59 % dans la MRC de Montcalm comparativement à 49 % dans Lanaudière. Vivre seul est un mode de vie de plus en plus répandu, surtout pour les femmes âgées et un pourcentage plus élevé de locataire pour les ménages, dont le principal soutien est âgé de plus de 75 ans.

Les questions lancées aux participants : Les personnes âgées font partie des richesses de nos municipalités et dynamisent le milieu. Quel est l’apport des personnes retraitées et âgées dans votre milieu? Comme municipalité, comme organisme, comme institution financière, vous sentez-vous concerné par le vieillissement de la population? Échangez sur la situation démographique de votre municipalité.

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Annexe 1 — Vieillir et rester dans la MRC de Montcalm : un aperçu de la situation, septembre 2008

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Ce que les gens ont dit en atelier : Ce qui a été énoncé, concernant l’apport des personnes âgées dans le milieu Les principaux apports énoncés par les participants peuvent se regrouper sous cinq différents thèmes, soit : la disponibilité, le support et le soutien, l’expertise, la dynamisation du milieu, et la contribution économique.

DISPONIBILITÉ

Selon les participants, les personnes de 55 ans et plus deviennent un bassin de personnes disponibles pour les services bénévoles communautaires, scolaires et municipaux. Que ce soit ceux qui profitent déjà de leur retraite à plein temps ou pour ceux qui la vivent à demi temps, un agenda moins chargé permet de consacrer une partie de leurs temps libres aux groupes qui recherchent le support des bénévoles pour les activités et services à la communauté.

Du fait

que ces personnes passent plus de temps à leur domicile qu’un travailleur qui doit quitter tous les matins pour ne revenir que le soir, leur vigilance se trouve sollicitée par les groupes de surveillance de quartier.

SUPPORT ET SOUTIEN

Pour certains participants, la famille et les amis bénéficient du soutien et du support que les aînés peuvent apporter. Dans certains cas, les grands-parents viennent en aide à leurs enfants et petits-enfants ce qui contribue à resserrer les liens familiaux et à favoriser les rapports intergénérationnels. Les Groupes d’Entraide et Amitié (GEA) ainsi que les Groupes d’Âge d’or (FADOQ) permettent aux gens du même groupe d’âge de se réunir et ainsi briser l’isolement. De par ces associations émergent des réseaux d’entraide, d’accompagnement et de visites à d’autres personnes âgées dans l’impossibilité de se déplacer. Certains aînés se retrouvent même parfois dans des situations où ils deviennent proches aidants d’un parent ou d’un ami. Actes du colloque / Vieillissement de la population et logement des aînés dans Montcalm

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EXPERTISE

Un bon nombre de participants relevaient le fait qu’en rassemblant les personnes retraitées, on se retrouve devant une source importante d’expertise dans de nombreux domaines et des réseaux de contacts élargis, pouvant être transmis à la communauté de diverses façons. Les connaissances, les valeurs, le vécu et les expériences professionnelles demeurent des éléments transférables. Les personnes actives dans leur milieu siègent comme membres au sein de conseils d’administration ou dispensent de la formation sous forme de mentorat. D’autres individus vont plutôt s’investir avec les jeunes dans les écoles ou en devenant directement personnes-ressources pour certaines organisations. DYNAMISATION DU MILIEU

Comme le soulevaient certains participants, le temps libre peut aussi être consacré à des loisirs et des activités de détente. Dans les associations, regroupements et clubs sociaux, plusieurs activités sont offertes et organisées pour les aînés, tout en restant disponibles également pour la population en général.

Certaines

activités

demandent

la

création

d’infrastructures

permanentes ou semi-permanentes qui sont adaptées au milieu et qui servent à toute la population. CONTRIBUTION ÉCONOMIQUE

Les personnes âgées des milieux ruraux apportent une contribution économique importante, un fait partagé par plusieurs participants. Pour une majeure partie des aînés qui sont propriétaires, la contribution aux taxes municipales en est une première, mais on retrouve également la conservation du patrimoine grâce aux maisons qui se concèdent de génération en génération et qui représentent une partie de l’histoire des communautés. Les achats locaux sont des pratiques courantes chez les aînés, qui se déplacent de moins en moins et qui préfèrent faire leurs emplettes localement. Dans certains secteurs privés offrant des

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services au comptoir, la création d’emplois ou plutôt la conservation d’emplois est visée afin de faciliter les services aux personnes âgées (ex. : les services au comptoir dans les Caisses Desjardins).

Ce qui a été exprimé, selon la réalité des différents groupes REGROUPEMENTS

Les participants représentant les groupes et associations au niveau local et régional rapportent tous une hausse de la population vieillissante et des besoins s’y rattachant. En région rurale, de nombreuses personnes âgées se retrouvent isolées, et la peur s’installe. Les aînés hésitent à demander de l’aide. Ils éprouvent des craintes. L’analphabétisme ou les problèmes de vision, s’ajoutant au vieillissement existent et créent une barrière importante aux communications écrites.

MRC ET MUNICIPALITÉS

Les demandes d’aide auprès des instances municipales connaissent une augmentation

considérable

depuis

cinq

ans,

mais

les

programmes

gouvernementaux et les fonds disponibles pouvant y répondre ne suivent pas. Les charges s’alourdissent et de nouveaux services doivent être instaurés ou adaptés pour répondre aux besoins. Les programmes sont parfois sous-utilisés, ce qui rend difficiles les demandes de financement supplémentaire par la suite. Les formulaires et le manque d’information sont des éléments qui limitent l’accès aux programmes d’aide de la MRC. D’autres éléments freinent la personne âgée dans d’éventuels contacts avec la MRC : crainte à déclarer leur revenu, peur du jugement, visite de l’inspecteur municipal, etc.

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RÉSIDENCES POUR PERSONNES ÂGÉES ET OMH

Les places disponibles se font rares et la population des personnes âgées augmente. Le besoin en matière d’hébergement2 est grand. Le soutien à domicile pour sa part est jugé insuffisant3. Le type d’hébergement, telle une résidence pour personnes âgées, facilite des activités de sorties extérieures et des loisirs en commun pour éviter l’isolement trop souvent vécu par les aînés en région rurale.

ORGANISMES

Les participants oeuvrant au sein d’organismes relevaient que les besoins en aide alimentaire chez les personnes âgées croissent à une vitesse telle que les organismes d’entraide auront de plus en plus de difficultés à répondre à la demande. Les personnes âgées en général disent vouloir rester chez elles, mais auraient besoin de soutien. Les besoins et les demandes des aînés vont en grandissant du côté de l’entretien domestique. Des difficultés au niveau du recrutement se font sentir.

Les employés aussi vieillissent, et comme le

travail d’entretien domestique exige une bonne forme physique, une pénurie de main-d’œuvre pourrait survenir. Les personnes âgées se sentent très concernées par le logement, car elles auront des choix domiciliaires à faire du en partie à la perte d’autonomie liée au vieillissement.

INSTITUTIONS FINANCIÈRES

Les personnes âgées vivent présentement avec des taux d’endettement plus élevés comparativement aux générations précédentes et ont des besoins plus

2

Pour pallier le manque de logement, que ce soit au niveau des résidences privées ou des résidences communautaires, les services de soutien à domicile permettent de maintenir les personnes désireuses de le faire dans leur demeure actuelle. Il est nécessaire que les personnes âgées puissent bénéficier de plusieurs options pour arriver à faire des choix domiciliaires respectant leurs besoins. 3

Les services de soutien à domicile offerts par le CLSC couvrent les principaux besoins de base. Le manque ne se trouve pas nécessairement au niveau de la quantité de services offerts, mais plutôt au niveau de la diffusion de l’information ou de la crainte de certaines personnes âgées à demander de l’aide.

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spécifiques. Les services à la clientèle et au comptoir doivent être maintenus en grande partie pour les aînés, qui conservent encore une crainte envers les services automatisés.

Ce qui a été relevé des constats sur la MRC de Montcalm Les constats généraux relevés par les participants permettent une vue commune sur la MRC de Montcalm. La population des 55 ans et plus augmente dans la région en général. Il y a de plus en plus de personnes âgées vivant des situations précaires de logement et d’alimentation. Il y a un manque de logements destinés aux personnes âgées avec services répondant à leurs besoins spécifiques, donc on vit toujours l’exode des aînés. Des personnes ont quitté la MRC dans le but de se rapprocher des services de santé (ex. : centre hospitalier) disponibles dans les municipalités urbaines comme Joliette ou Saint-Jérôme. Dans certains cas, ces personnes ont quitté pour des raisons de manque de logements disponibles et voudraient bien revenir, mais les listes d’attente actuelles pour certaines résidences et HLM se chiffrent autour de 150 personnes. Les municipalités de la MRC de Montcalm ont des HLM pour les personnes âgées, mais très peu d’entre elles ont des résidences communautaires s’adressant aux ménages âgés en besoin de logement et de services de soutien communautaire. Dans la MRC de Montcalm, les propriétaires sont beaucoup plus nombreux que les locataires. La valeur des propriétés existantes a aussi subi des augmentations. On dénote présentement une augmentation du nombre de jeunes familles dans certaines municipalités, et les baby-boomers viennent parfois s’installer dans leurs résidences secondaires situées souvent en campagne. Cette nouvelle vague de baby-boomers démontre des besoins différents. Elle semble de tendance plus active donc portée à sortir davantage. De nouvelles activités et services seront à mettre en place selon leurs besoins. Actes du colloque / Vieillissement de la population et logement des aînés dans Montcalm

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Les demandes au niveau du transport et auprès des organismes ont augmenté. Certaines municipalités ayant une population plus nombreuse peuvent se permettre d’offrir du transport collectif. Depuis septembre 2008, un service de transport pour les courses est offert à tous les citoyens de la MRC de Montcalm. De nombreux services ne sont pas connus, et dans la plupart des cas, les personnes qui accèdent à l’aide et aux services sont celles qui ont des contacts avec un réseau social. En prenant l’exemple de certaines localités où l’hébergement pour personnes âgées est plus développé et où une diversité de services est mise à la disposition de la population, on constate qu’il est plus facile de garder la population vieillissante.

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Les impacts du vieillissement, les besoins et les préoccupations

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Présentation 2 Vieillir en demeurant dans sa communauté rurale Par Véronique Robert de Massy, organisatrice communautaire au CLSC de Joliette

Introduction

La recherche qui s’est déroulée dans deux municipalités rurales, Crabtree et Ste-Mélanie a permis de dégager des conditions à mettre en place pour favoriser le maintien des personnes âgées dans leur domicile et leur village. Ces conditions ont pris la forme d’un plan d’action découlant de six préoccupations : le transport, l’habitation, la sécurité, la santé et les services sociaux, l’alimentation et l’information. C’est à partir de ce plan d’action que les deux communautés se sont mobilisées dès l’hiver 2007. Aujourd’hui, un projet pour l’ensemble des sept municipalités rurales de la MRC de Joliette est sur le point de voir le jour. Ceci permettra au milieu de mettre en place des comités dans chacune des municipalités rurales afin de mettre en œuvre des moyens

visant

à

répondre

aux

besoins

spécifiques

de

chacune

des

municipalités, mais également d’agir à l’échelle de la MRC de Joliette, en développant une vision globale et partagée du territoire.

Les questions lancées aux participants : La population vieillissante et les besoins en logement et services augmentant, les municipalités n’ont d’autres choix que de s’y préparer. Quels sont les impacts du vieillissement de la population à court et à long terme sur la municipalité? Quels sont les impacts pour une municipalité si elle subit un exode des personnes âgées? Les personnes âgées désirent demeurer dans leur maison actuelle ou dans leur communauté le plus longtemps possible : qu’en pensez-vous?

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Ce que les gens ont dit en atelier : Ce qui a été énoncé, concernant les impacts du vieillissement de la population, à court et long termes Plusieurs participants appuyaient le fait que plus la population est vieillissante, plus les services et activités doivent évoluer en tenant compte de ce facteur. Les logements adaptés, avec services4, les besoins en services de santé et en transport collectif doivent être développés pour permettre aux personnes âgées de demeurer dans leur municipalité le plus longtemps possible. En préservant les personnes âgées dans leurs milieux, le patrimoine local, la mémoire collective et l’histoire de la communauté demeurent vivantes et peuvent être transmises aux générations suivantes. La vie économique, par le biais des achats locaux et l’implication bénévole des aînés entre autres, représente autant de richesses à conserver. En créant les services et activités nécessaires, les municipalités pourront ainsi freiner l’exode des aînés vers les centres urbains ou les villes détentrices de centres hospitaliers et de cliniques, car en avançant en âge, les personnes recherchent la proximité des services.

Ce qui a été exprimé, au sujet des impacts reliés à l’exode des personnes âgées En général, les participants croient que les impacts reliés à l’exode d’une partie de la population ne sont pas à négliger. Au niveau social, les impacts se 4

Plusieurs services disponibles à la communauté peuvent compenser le fait qu’une résidence n’offre pas certains services : popote congelée, commande téléphonique et épiceries qui font la livraison, préparation des repas et entretien ménager des Services à la communauté du Rousseau, etc.

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vivent directement par le déracinement du milieu. Les personnes âgées veulent parfois se rapprocher des services et de leurs enfants qui ne demeurent plus dans la région. Quelquefois, ils sont soumis à des pressions concernant la fragilité de leur situation en tant que personnes vieillissantes de la part de leur entourage immédiat et qui tentent de les forcer à quitter leur milieu de vie. La perte des ressources bénévoles occasionne une diminution des services et activités disponibles pour les citoyens et de plus, comment assurer la relève dans une telle situation? Du point de vue économique, les municipalités font face à la dévitalisation et à une perte de revenu pour les entreprises locales. Tous les groupes d’âge d’une population ont leur importance. Pour éviter l’exode des personnes âgées, des services et activités adaptés doivent être implantés selon leurs besoins. L’autre dimension à prendre en compte pour les municipalités est l’importance de se doter d’un plan d’action contenant deux volets : un volet destiné à conserver la population vieillissante et un autre dans le but d’attirer les jeunes familles5.

Ce qui a été relevé par les personnes âgées démontrant le désir de rester chez elles Bon nombre de personnes âgées participantes partageaient le désir de vouloir rester chez elles, mais pas à n’importe quel prix. Il doit y avoir des services et des logements en conséquence. Il est reconnu que pour les aînés, la perspective de déménagement est une source importante de stress.

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La maison intergénérationnelle est une des avenues intéressantes pour travailler de concert le volet de la population vieillissante et les jeunes familles.

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Pour les personnes âgées propriétaires, les services de maintien à domicile peuvent les aider, sont moins coûteux pour la société et permettent de rester autonome plus longtemps. Les personnes âgées ont un très fort sentiment d’appartenance à leur communauté et leur besoin de sécurité est comblé en bonne partie grâce à ces liens avec la communauté, et par les services offerts. Mais les services sont souvent méconnus. La décision demeure tout de même un choix personnel cependant il est préférable de faire le choix lorsqu’il est encore possible de le faire de façon réfléchie. Il est préférable que les aînés n’attendent pas de se retrouver devant une situation qui les oblige à prendre des décisions rapides et inconvenantes.

Ce qui a été démontré au niveau des besoins, selon la réalité des différents groupes REGROUPEMENTS

Les participants faisant partie de ces groupes et associations disaient qu’il est nécessaire de vulgariser l’information. Un partenariat entre la MRC et les « Groupes d’entraide et amitié » pourrait en faciliter la divulgation, faire tomber les craintes et les peurs, briser l’isolement et favoriser la santé. Une augmentation des services au niveau du transport et des loisirs6 pour les aînés est à planifier à court terme. L’entraide et le support qui proviennent des forces bénévoles doivent être développés et maintenus pour assurer une relève. Le défi se trouve au niveau du recrutement, de leur formation et de leur rétention, en particulier auprès des plus jeunes. Un volet de « défenses des droits » devrait se développer davantage pour assurer la sécurité des citoyens vulnérables.

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Le loisir contribue au maintien de la santé. Le transport est nécessaire pour l’accès aux loisirs. Pour les personnes âgées en région rurale, les déplacements sont requis pour aller au Centre Hospitalier ou la clinique, mais aussi pour socialiser.

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MRC ET MUNICIPALITÉS

Les représentants municipaux soulignaient qu’un plus grand besoin de services se fait sentir. Parmi ces services, il y a un besoin d’accompagnement, par exemple pour remplir des formulaires, et le besoin de soutien au niveau de l’entretien et de la rénovation de la maison qui prend aussi de l’ampleur. Un meilleur échange entre les municipalités et les organismes doit se développer

sous

forme

de

partenariat.

Cette

communication

devient

primordiale pour adapter les services et activités aux besoins réels de la communauté. De plus, la création de partenariats entre les instances locales et régionales peut permettre d’élargir les ressources disponibles et faciliter l’implantation de résidences pour personnes âgées.

RÉSIDENCES POUR PERSONNES ÂGÉES ET OMH

Les responsables de résidences et d’OMH démontrent l’urgence d’aller chercher les gens pour détecter les craintes face à la demande d’aide. Le service d’intervenant en soutien communautaire offert dans les MRC de Lanaudière tout récemment aura intérêt à être maintenu et que les budgets soient

bonifiés

afin

d’étendre

le

service

à

toutes

les

résidences

communautaires et HLM. Ce nouveau service a pour but justement de s’assurer que tous ont accès aux services et éviter l’isolement des personnes plus vulnérables. Le développement de partenariats avec les municipalités pour développer des options domiciliaires destinées aux aînés est nécessaire. Ceci est réalisable par la formation de comités qui pourront travailler sur les différents besoins (tels que : développer les services, adapter les logements pour les personnes en perte d’autonomie, etc.)

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ORGANISMES

Il faudrait assurer le maintien des groupes qui développent la solidarité, la socialisation et l’entraide entre aînés pour sortir les personnes de l’isolement. Il faut informer directement les gens des services disponibles, ainsi que la façon d’y accéder. Par l’information, les abus subis par certaines personnes âgées peuvent diminuer. Le fait de faciliter l’accès aux

services peut leur

permettre de demeurer chez eux plus longtemps. Un organisme participant précisait que dans sa localité, 40 % des personnes âgées sont des femmes seules et beaucoup ont besoin de réparations sur leurs maisons7.

INSTITUTIONS FINANCIÈRES

Les enjeux principaux du moment sont le maintien des services à proximité et l’adaptation des services aux aînés.

Les préoccupations soulevées par les participants dans la MRC de Montcalm Malgré la hausse du nombre de personnes retraitées et « plus disponibles », la relève en matière de bénévoles semble difficile à développer. La difficulté à concilier l’entraide intergénérationnelle ne facilite pas la mise en place de structures et de politiques familiales aidantes. Le manque de ressources pour l’hébergement pour personnes âgées (abordables et adaptées) préoccupe les personnes désireuses de rester dans leur communauté. Les personnes âgées veulent demeurer dans leur milieu, mais il semble y avoir un manque de résidences pour les accueillir. L’exode des personnes âgées en général et de celles détenant des revenus élevés, vers les

7

C’est une pierre angulaire du fait de pouvoir rester chez soi. Quoique Rénovaction Solidaire Lanaudière puisse un jour répondre à ce besoin par ses services d’accompagnement et de travaux de rénovation, réparation et entretien, différentes solutions devront être envisagées afin de répondre à la diversité des demandes.

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grands centres urbains est une menace majeure pour la vitalité en région dans un contexte global de vieillissement de la population au Québec. La perte d’autonomie reliée au vieillissement occasionne de nombreuses problématiques. L’isolement en est une. Le vieillissement, avec une diminution du revenu et la perte du permis de conduire, etc., a un impact important sur la mobilité et les contacts sociaux. Il y a encore beaucoup à faire pour rejoindre les personnes isolées8 qui veulent avoir de l’information et une vie sociale. La plupart des aînés ont des revenus moindres qu’auparavant et doivent de plus en plus utiliser des services extérieurs, qui comportent des coûts. Les gens tendent à devenir plus sédentaires, la santé peut se détériorer, et cela les empêche de participer aux activités de la communauté. Certaines personnes âgées finissent par moins parler de leur état de santé, de peur de se faire « placer »… Dans notre région rurale, plusieurs chalets datant des années 60 ont été transformés en résidence permanente par leur propriétaire dans le but d’y habiter à leur retraite. Ce sont parfois des bâtiments construits à partir de peu et sans règles strictes, qui requièrent des rénovations et des réparations importantes. De ces propriétaires, on compte un bon nombre de femmes seules, des bénéficiaires de l’assistance emploi et des personnes âgées démunies. Les organismes subissent une recrudescence des demandes de services en provenance de ce type de clientèle.

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Il faut souligner qu’un petit nombre de personnes isolées le sont de plein gré. Des gens développent des problématiques de santé mentale qui, dans plusieurs cas, freinent leur participation sociale et rendent plus difficiles leurs démarches vers les ressources.

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Des pistes de solutions

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Présentation 3 Les services de soutien à domicile dans la MRC de Montcalm par Suzanne Blanchard, coordonnatrice du soutien à domicile au Regroupement Bénévole de Montcalm

Introduction

Des services sont offerts directement aux personnes âgées dans la MRC de Montcalm, et d’autres services sont également offerts à la population en général. Un « Carnet des ressources en soutien à domicile de la MRC Montcalm »

est

disponible.

(comprenant

les

ressources

régionales

et

provinciales) Pour connaître tous les services offerts dans la MRC de Montcalm plusieurs sources d’informations sont disponibles par téléphone soit : CLSC, MRC ou le Regroupement bénévole de Montcalm. Pour ceux et celles qui recherchent l’information via internet, plusieurs sites sont accessibles : municipalités, MRC, blogue de la Table de soutien à domicile, connexion-lanaudiere (répertoire des organismes), etc.

Les questions lancées aux participants : Beaucoup de services existent et sont accessibles. L’information doit toutefois parvenir aux personnes âgées. Y-a-t-il d’autres initiatives, d’autres projets, d’autres services que vous connaissez qui n’ont pas été nommés dans la présentation? Avez-vous besoin d’être mieux informé sur les services de soutien à domicile? Croyez-vous que les personnes âgées soient bien informées? Dans votre milieu, comment faire en sorte que les personnes en besoins connaissent ces services? Qui pourrait distribuer de l’information? Comment, quand, à qui, par qui? Pouvez-vous être un relais vousmême?

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Ce que les gens ont dit en atelier : L’information et les moyens de communication Les participants se questionnaient à savoir quels seraient les moyens les plus efficaces pour réussir à transmettre toute l’information aux personnes concernées mais sont unanimes au fait que tous les participants et acteurs du milieu détiennent un rôle important à ce niveau. Il est pertinent de consulter les personnes âgées pour connaître des solutions gagnantes et répondants à leur besoin dans les moyens de communication. Les personnes âgées ont besoin d’être mieux informées. C’est souvent lors d’une situation d’urgence, ou après-coup, que les gens s’aperçoivent qu’ils ne connaissaient pas les ressources vers lesquelles ils pouvaient se tourner. La transmission de l’information via les groupes ou sous forme de conférence semble les voies les plus communes et qui semblent satisfaire une majorité de personnes. Les aînés veulent des contacts en personne lorsqu’ils téléphonent pour obtenir de l’information auprès des CLSC, des organismes, des municipalités, etc. La diffusion dans les journaux permet de rejoindre un certain nombre de personnes âgées et offre aussi l’avantage d’informer le reste de la population, qui peut alors retransmettre les informations à leur entourage. Les envois postaux ne semblent pas être le véhicule idéal, car il apparaît que la plupart des gens ne prendraient pas le temps de les lire. Pour les personnes analphabètes ou ayant des troubles de vision, cette formule n’est certainement pas adaptée et on doit compenser par un autre moyen de transmission.

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Malgré le fait que le transfert d’information de personne à personne semble préférable, l’affichage de l’information dans les pharmacies, les salles d’attente, les cliniques, les CLSC, et tout autre endroit fréquenté par les aînés, demeure un moyen intéressant pour rejoindre une part importante de la population. Dans les Groupes d’Entraide ou les Clubs d’Âge d’or, on observe une légère déficience en ce qui a trait à la diffusion de l’information. Les retraités actifs dans la communauté semblent plus à l’affût des services et activités qui leur sont offerts. Pour les autres, l’information ne semble pas se rendre facilement, ou le moyen utilisé paraît moins efficace.9

Les pistes de solutions avancées par les participants Les pistes de solution se situeraient premièrement au niveau de la diffusion de l’information, tout en étant à l’écoute pour permettre l’éclosion des services et activités nécessaires. Donc, dans le but de rejoindre toutes les personnes âgées de la MRC de Montcalm, une diversification des moyens de diffusion et de communication est de mise. Pour en maximiser l’efficacité, la majeure partie des services doit être assurée par le biais de vraies personnes, et non par des systèmes d’information automatisés. Le

partenariat

des

acteurs-clés

de

cette

transmission

d’informations

(organismes, groupes, associations, municipalités, MRC, etc.) est essentiel. Ils se doivent de travailler de concert pour couvrir toutes les sources de diffusion, et en maximiser le rendement.

9

Certaines personnes âgées sont réticentes à demander de l’aide donc à utiliser les services.

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Présentation 4 Portrait des ressources résidentielles dans la MRC de Montcalm par Isabelle Cloutier, chargée de projet pour la Table de concertation en soutien à domicile de Montcalm et pour le Regroupement Bénévole de Montcalm

Introduction

Le vieillissement de la population est un phénomène vécu au Québec, mais aussi ailleurs dans le monde. Ce phénomène demande aux acteurs de la communauté de développer certains services, de nouvelles possibilités de logement et d’offrir des modes de vie novateurs. Cela permettra aux personnes âgées et aux jeunes familles de demeurer dans leur communauté. Voici une liste des différents types d’habitations disponibles pour les personnes âgées lorsque vient le temps de déménager : la maison, la maison intergénérationnelle, la cohabitation, l’appartement, le HLM, la résidence communautaire, la résidence privée, et le centre hospitalier de soins de longues durées10.

Les questions lancées aux participants : Quelques types d’habitation sont offerts et correspondent à différents besoins. Étant donné les possibilités dans votre municipalité pour une personne en perte d’autonomie, croyez-vous que cela soit suffisant comme alternatives? Selon vous, quels modes d’habitation s’intègrent le mieux en milieu rural et quels sont les pour et les contres de ces types d’habitation (résidences communautaires, résidences privées, maison familiale, maison intergénérationnelle, logement)? Lorsqu’une personne âgée doit absolument déménager, quels obstacles rencontre-t-elle?

10

Descriptions des types d’habitation (HLM, résidences communautaire et privée) disponibles en annexe

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Ce que les gens ont dit en atelier : Les

avantages

et

désavantages

des

différentes

options

domiciliaires Selon les participants, il semble que les résidences privées et communautaires soient les modes d’habitation qui s’intègrent le mieux en région rurale. Le fait d’habiter à plusieurs dans une même résidence peut quelquefois fois être perçu comme un environnement pouvant engendrer des sources de conflits. Pourtant, la majeure partie de ceux qui y habitent y voit toutefois plusieurs avantages telles l’entraide, la sécurité, etc.

HABITATION À LOYER MODIQUE (HLM)

Selon la majorité des participants, l’avantage de ce type de logement est indéniablement l’accessibilité pour les personnes à faible revenu, grâce au coût qui est adapté au revenu du locataire. Le manque de places disponibles est un des désavantages majeurs de cette option domiciliaire. La personne désirant un logement doit s’inscrire sur une liste d’attente et certains critères, comme l’âge, peuvent varier d’un Office municipal d’habitation (OMH) à l’autre. D’autre part, les personnes âgées recherchent souvent des logements incluant quelques services de base, lesquels ne sont malheureusement pas intégrés dans ce type d’habitation. (ex. : repas, surveillance médicale, etc.)11

11 Il est important de noter que la plupart des HLM sont construits en plein cœur des villages et municipalités, afin de faciliter l’accès aux différents services et commerces locaux.

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RÉSIDENCE COMMUNAUTAIRE

Au niveau de la construction, ce type d’habitation répond aux normes fixées par les gouvernements. On peut s’attendre à un logement de qualité à un coût adapté à la réalité financière d’un individu ou d’un couple. Les aînés semblent intéressés par la résidence communautaire du fait que toute la communauté est sollicitée pour la mise en place de ce type de projet dans le milieu. Dans ce type de résidence, la mixité des résidents (revenus faibles, modestes et plus élevés) semble représenter un avantage pour certaines municipalités considérant le manque de ressources disponibles au niveau du logement. La sécurité et les loisirs sont la plupart du temps des éléments importants dans la vie quotidienne des personnes âgées. Les différents services adaptés offerts dans les résidences à but non lucratif deviennent donc un incitatif certain pour les personnes vivant avec la perte d’autonomie reliée au vieillissement (repas, surveillance, etc.)12 Comme dans le cas des HLM, la liste d’attente est une contrainte majeure pour l’accès à ce type de logement. RÉSIDENCE PRIVÉE

À la différence du HLM et de la résidence communautaire, la résidence privée a rarement une liste d’attente, donc les chambres ou logements sont accessibles plus facilement. Les services et activités offerts (repas, surveillance, piscine, etc.) attirent vraisemblablement les personnes âgées, mais le coût du loyer est difficile à absorber pour les personnes à faible ou modeste revenu. 12

Comme le conseil d’administration intègre des résidents et des acteurs du milieu, les locataires détiennent un certain pouvoir sur les services et activités offerts.

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CENTRE HOSPITALIER DE SOINS DE LONGUE DURÉE13

Comme le mentionnaient certains participants, pour une personne requérant les soins et traitements qu’on y prodigue, ce type d’habitation est hautement sécurisé, doté de personnel médical à proximité des résidents donc sécurisant. Par contre, de par l’éloignement des membres de leur famille et amis, les personnes vivant en Centre d’hébergement vivent de grands moments de solitude et d’isolement. LA MAISON INTERGÉNÉRATIONNELLE, UNE NOUVELLE AVENUE14

Certains participants voient beaucoup d’avantages à cette forme de cohabitation. Pour une personne âgée, la sécurité est créée par la proximité de la famille. La proximité permet la socialisation entre générations et contribue à réduire l’ennui et l’isolement, tout en favorisant l’entraide. Certains participants mentionnaient que les coûts associés à un tel projet peuvent créer une barrière à sa réalisation. Toutefois, il y a aussi une réduction de certaines dépenses pour les familles qui sont en intergénérationnel. Au quotidien, cette formule permet l’échange de services et dans certains cas favorise le partage des tâches domestiques. La fréquentation des générations plus jeunes contribuerait à maintenir les personnes âgées « plus jeunes », plus actives du moins, et ainsi éviter un vieillissement accéléré, avec la perte d’autonomie et de santé qui l’accompagne bien souvent. Les participants ont soulevé le fait que puisque ceux qui vivent en intergénérationnel doivent partager des espaces communs, cela peut rendre 13

Comme ce type de centres s’adresse aux personnes en grande perte d’autonomie ou non autonomes, cette solution d’hébergement en est une de dernier recours, et ne concorde pas avec la notion de choix, mais plutôt avec celle d’obligation. 14 Il s’agit ici de l’adaptation d’une maison unifamiliale par l’ajout d’un logement supplémentaire, communiquant avec la maison et ayant une pièce commune (même numéro civique), dans le but d’accueillir un membre de la famille.

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certaines personnes mal à l’aise. L’environnement ne peut pas toujours être aussi tranquille que certains le voudraient. Un des principaux inconvénients peut résulter dans certains cas, par un sentiment d’envahissement ou de la perte d’intimité si des règles de bases ne sont pas bien établies dès le départ. Le désir de vivre dans des habitations adjacentes et la bonne entente entre les membres de la famille ne peuvent à eux seuls donner vie à un tel projet. Les règlements municipaux doivent également en permettre la réalisation.15 Les municipalités jouent un rôle important au niveau des nouvelles formules d’habitation qui émergent et qui favorisent une vie partagée entre les générations.

Les pistes de solutions avancées par les participants Comme mentionnée précédemment par les participants, la perspective du déménagement est une source importante de stress pour les aînés. Les personnes âgées participant au colloque relevaient que l’idée de déménager était vraiment vue comme un incontournable, quelque chose de fatal et auquel il faut se plier en vieillissant. Beaucoup de facteurs viennent amplifier ce sentiment face au déménagement : la perte d’autonomie, les conflits familiaux entourant les choix à faire, le déracinement, la perte des contacts, des amis et des biens. Le déménagement est rattaché également au changement de certaines habitudes de vie, une adaptation de plus au programme…

15

La réglementation municipale est donc un des éléments essentiels pour favoriser cette option domiciliaire. Les règlements de zonage, de lotissement et de construction, de même que les plans d’implantation et d’intégration architecturale (PIIA) encadrent tout le processus dans les démarches de transformation d’une maison unifamiliale en maison multifamiliale ou de la construction neuve d’une maison intergénérationnelle.

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La piste de solution est donc de se renseigner sur les choix domiciliaires possibles et disponibles et que les aînés évaluent leurs besoins, sous l’angle de leurs valeurs, afin de faire un choix éclairé. Idéalement, le but est que la personne se prépare et qu’elle fasse un choix alors que les conditions le permettent encore, pour ainsi choisir au lieu de subir l’inéluctable. Du soutien et de l’accompagnement sont nécessaires pour faciliter la préparation et la transition que vivent les personnes âgées. Des groupes de bénévoles pourraient être formés à cette fin. Il est aussi important de faire connaître les aspects positifs d’une telle démarche. Les ateliers offerts par la Table de concertation en soutien à domicile de Montcalm (La clé : bien choisir pour bien se loger) sont présentés dans cette optique de préparation et de transition.

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Présentation 5 Projet d’habitation communautaire pour personnes âgées par Denise Robitaille, coordonnatrice du Groupe d’aménagement de logements populaires de Lanaudière

Introduction

Pour arriver à la réalisation d’un projet d’habitation communautaire, il y a de nombreuses étapes à franchir : évaluation des besoins, approche de la municipalité pour envisager un éventuel emplacement, création d’un comité porteur réunissant beaucoup d’acteurs et des citoyens, et la pierre angulaire qui est d’assurer une partie du financement du projet par une contribution monétaire de la communauté. Le projet d’habitation communautaire vise à offrir la location de logements de bonne qualité, et à moindre coût à des personnes âgées en légère perte d’autonomie, à faible ou modeste revenu. Il favorise la prise en charge des personnes âgées, en créant un lieu d’implication privilégié. Les particularités d’un projet d’habitation communautaire sont la mixité des revenus,

l’implication

des

personnes

âgées

dans

la

gestion

(conseil

d’administration) et le contrôle des personnes âgées sur leurs propres conditions de vie en participant au développement des services et activités. Finalement, le projet devient un investissement financier et social qui rapporte un bénéfice social et financier.

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Les questions lancées aux participants : Pour mener à terme un projet d’habitation, plusieurs étapes et l’implication de différents partenaires sont requises. Dresser une liste des éléments importants à considérer dans votre milieu lors de la mise en chantier d’une résidence pour personnes âgées. Quels impacts une résidence communautaire pour personnes âgées a sur un milieu? Pensez-vous être en mesure de contribuer au projet en cours dans votre municipalité? Croyez-vous avoir un rôle à jouer pour la réalisation de tels projets éventuellement?

Ce que les gens ont dit en atelier : Les impacts d’un projet d’habitation communautaire pour une communauté La venue d’un tel projet dans un milieu rassure en premier lieu les personnes âgées et en second lieu les familles qui voient une possibilité que le parent vieillissant puisse demeurer dans sa communauté et conserver son réseau social. Dans d’autres situations, cela permet également de rester près des enfants et des petits-enfants.

Le milieu de vie que procure une habitation

communautaire favorise la vie sociale chez ces personnes et permet l’implication à différents niveaux dans la communauté. Certaines craintes demeurent en lien avec ce type d’habitation. Une des peurs les plus souvent mentionnées par les participants est celle concernant le phénomène

de

ghettoïsation

qui

peut

apparaître

dans

ce

genre

d’environnement16. Une autre peur relevée est que la mixité des revenus des

16

Le service d’intervenants en soutien communautaire nouvellement implanté tente de contrer ce phénomène.

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personnes ayant accès à un logement, peut créer un écart entre les pauvres et les mieux nantis.17 Pour s’assurer que le projet réponde aux besoins réels, l’implication des personnes qui profiteront des services est essentielle. Il est primordial que la municipalité supporte pleinement le projet, car la réalisation d’unités de logement

vise

le

bien-être

de

ses

citoyens.

Un

projet

d’habitation

communautaire se veut l’objectif commun d’une population qui désire offrir des services aux citoyens afin que les personnes qui désirent demeurer dans leur communauté obtiennent des voies possibles pour réaliser ce projet. De nombreux participants mentionnaient qu’ils n'étaient pas au courant des projets en cours dans leur localité et dans la MRC, et qu’ils seraient intéressés à s’impliquer. Les organismes du milieu détiennent le rôle d’informateur et favorisent l’appui de la communauté, ainsi que la diffusion de l’information entourant un tel projet d’habitation. Les participants ont souligné que d’autres instances privées et publiques doivent être mobilisées pour assurer leur implication au niveau financier et permettre ainsi l’aboutissement du projet.

Les pistes de solutions avancées par les participants Il pourrait être intéressant d’établir un plan d’action global pour la MRC de Montcalm en matière de résidences communautaires. Les municipalités jouent un rôle de premier ordre dans la réalisation d’un projet d’habitation communautaire. C’est grâce à leur ouverture, leur contribution et leur intérêt à répondre aux besoins de leurs citoyens que les étapes peuvent se mettre en place une à une. De là, l’information concernant les projets en cours et la 17

On parle de faibles et modestes revenus donc un écart pas si élevé. On y constate plus d’effet bénéfique que négatif, l’effet ghetto est amoindri.

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façon de s’y rallier a besoin d’être mieux communiquée pour assurer l’appui d’autres acteurs, à tous les niveaux. Pour maintenir de bonnes conditions de vie pour tous dans ce type d’habitation et pour éviter le phénomène de ghettoïsation, le service d’un intervenant en soutien communautaire semble la solution, car cette personne apporte une dimension sociale par le développement de nouvelles activités et services.

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Recommandations et conclusion du comité organisateur Suite aux besoins exprimés par les participants et en tenant compte des services existants dans la MRC de Montcalm, certains volets de services restent à développer pour assurer le bien-être et la sécurité de nos aînés. Accès à l’information Pour faciliter l’accès à l’information, la présence d’un répondant unique pour la diffusion de l’information sur les services, activités et programmes disponibles serait souhaitable. L’ensemble des municipalités de la MRC de Montcalm pourrait déterminer un point de service central qui pourrait desservir et répondre à tous les citoyens de la MRC à propos des services disponibles dans le milieu et comment y accéder. Plusieurs sources médiatiques sont accessibles pour diffuser de l’information aux citoyens. Les journaux locaux, les feuillets paroissiaux, les bulletins municipaux, les sites internet des municipalités, des organismes et des groupes et associations, etc. Le répondant unique pourrait donc coordonner la diffusion de l’information en favorisant la transmission directe aux sources pouvant la divulguer, et ce, de façon diversifiée et simultanée. Plusieurs

personnes

âgées

ne

sont

pas

familiarisées

avec

les

outils

informatiques. Un projet de support aux personnes âgées pourrait se mettre en place pour le développement d’habileté en informatique et ainsi leur permettre l’acquisition d’un nouvel accès à l’information.

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Afin de s’assurer que les services aux personnes âgées sont adaptés et développés selon les besoins spécifiques des populations de chacune des municipalités, des conseillers municipaux devraient être nommés responsables et porteurs du dossier des personnes âgées pour leur municipalité respective.

Besoins de services de proximité Plusieurs personnes âgées désirent demeurer chez elle le plus longtemps possible. Mais la perte d’autonomie liée au vieillissement nécessite souvent de la part de la personne âgée d’aller chercher de l’aide extérieure.

Les menus

travaux semblent être une partie importante à combler pour favoriser le maintien des aînés dans leur domicile. Pour l’entretien général que nécessite une maison, la mise en place d’un service de maintenance pourrait résoudre certaines difficultés des aînés. Pour arriver à mettre en place un tel service, la création d’un comité de menus travaux pour la MRC de Montcalm réunissant des acteurs de différents organismes ou instances serait le premier point d’ancrage. Le comité en place permettrait le développement du projet par un plan d’action concret visant des objectifs communs validés par la concertation avec le milieu. Pour la réalisation d’un projet de ce genre, la formule de coopérative jeunesse semble l’avenue idéale. Comme les menus travaux requièrent une certaine forme physique, l’énergie des jeunes de la MRC pourrait très bien servir cet objectif. L’implantation d’une coopérative orchestrée par le comité des menus travaux pourrait se faire en partenariat avec les écoles secondaires du territoire et d’autres partenaires du milieu. Rénovaction

Solidaire

Lanaudière,

organisme

offrant

des

services

de

rénovation, réparation et entretien débutera ses activités au printemps 2009. Les services offerts permettront aux personnes âgées de profiter des Actes du colloque / Vieillissement de la population et logement des aînés dans Montcalm

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programmes et de recourir aux services pour les accompagner dans leurs démarches de projets de rénovation ou d’adaptation. Cet organisme est présentement en période de démarrage et aura besoin du soutien de la communauté pour s’implanter et ensuite en assurer sa pérennité.

Le maintien des personnes âgées dans leur milieu Le comité logement social Montcalm, avec ses partenaires, devra établir un plan d’action qui permettra la promotion à divers niveaux et auprès de diverses instances dans le but de promouvoir l’importance du maintien des personnes âgées dans leur milieu. Certains éléments essentiels s’intègrent dans le plan: •

Les logements sociaux et communautaires;

•

Les programmes d’aide à la rénovation, de maintien à domicile et d’adaptation du domicile;

•

Le développement d’unités communautaires pour personnes âgées;

•

La maison intergénérationnelle.

Les développements au niveau du logement et des services pour personnes âgées doivent se faire de façon à favoriser l’intégration des aînés dans le processus de réalisation du plan d’action. Un volet de diffusion d’information pourrait pour favoriser la connaissance des programmes d’aides accessibles aux aînés et en inciter l’utilisation d’une part, mais également de faire connaître les étapes à suivre pour la réalisation d’unités de logement dans une communauté. De cette manière, l’implication du milieu est plus active et permet la réunion de plusieurs acteurs importants et citoyens de la MRC de Montcalm.

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Suite à donner au colloque La réalisation d’un colloque en automne 2010 est à placer en priorité. Ce colloque pourrait présenter les développements envisagés pour la MRC de Montcalm en plus de présenter les bons coups qui auront été réalisés d’ici le prochain colloque. Le comité organisateur souhaite y donner suite, mais le support de tous les participants sera sollicité à nouveau pour faire du prochain colloque, un succès assuré.

En Conclusion : tournés vers demain Les citoyens sont prêts à s’impliquer, mais ont besoin d’être mis au courant. L’ouverture de certaines instances concernant les besoins évoqués et l’implication qu’ils veulent déployer semble prometteuse et supposent un appui certain lors de développement de projets concernant le logement pour les aînés, les services en soutien à domicile et tout autre service pouvant répondre aux besoins d’une population vieillissante.

La Société d’habitation du Québec mentionnait que les personnes âgées deviennent une priorité dans la construction de nouvelles unités de logements communautaires. Elle songe à s’impliquer dans des initiatives de soutien à domicile avec le Ministère de la Santé et investit dans la création de nouvelles formes d’habitation. Le CLSC de St-Esprit rapporte l’élargissement de l’offre de services qui a été nécessaire pour couvrir toutes les plages horaires. (jour, soir, nuit, fin de semaine) Les demandes des personnes âgées sont en forte hausse et les gens démontrent de moins en moins de réticences à demander des services.

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La MRC est prête à maintenir son implication notamment en matière de transport, de programmes de subvention comme celui pour les Logements adaptés pour aînés autonomes (LAAA), et pour l’aide à la rénovation en appuyant Rénovaction Lanaudière, entreprise d’économie sociale créée à cet effet. Les Caisses se disent très interpellées par l’hébergement en terme de planification de l’action pour la réalisation de projet d’habitation dans la MRC de Montcalm. C’est en concertant l’action des citoyens et acteurs du milieu que les besoins de tous seront répondus et que les personnes âgées pourront ainsi demeurer dans leur communauté aussi longtemps qu’elles le souhaitent, et ce, dans des conditions adéquates.

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Annexes ANNEXE A

Document de la DSP Vieillir et rester dans la MRC de Montcalm : un aperçu de la situation Disponible à http://www.agencelanaudiere.qc.ca/ASSS/Publications/ V4_Logement_vieillissement.pdf

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ANNEXE B

Les différents types d’habitation HABITATION À LOYER MODIQUE (HLM)

Le HLM est un bâtiment locatif géré par un office municipal d’habitation (OMH). Les logements d’un HLM répondent aux normes de construction fixées par le gouvernement. L’ensemble des locataires de HLM a un revenu très faible : retraités, travailleurs, prestataires d’assurance-emploi ou d’aide sociale. Tous les logements en HLM sont des loyers subventionnés. Le coût du loyer subventionné varie selon le revenu des personnes qui y vivent. Il correspond à 25 % du revenu brut mensuel des personnes qui habitent le logement.

RÉSIDENCE COMMUNAUTAIRE

Une résidence communautaire est un immeuble géré par un organisme communautaire pour répondre à des besoins sociaux spécifiques. La gestion relève d’un conseil d’administration composé de gens du milieu (intervenants, citoyens, groupes parrains, locataires ou représentants de locataires, etc.). Comme les résidences communautaires ont des priorités particulières et une mission spécifique, les critères de sélection sont différents. Les aménagements varient beaucoup d’un édifice à l’autre et sont adaptés au type de clientèle desservie : ascenseur, rampe d’accès, barres d’appui, etc., et inclus des salles communautaires accessibles aux résidants des lieux. On peut y retrouver certains services, par exemple : cafétéria, conciergerie, surveillance médicale, etc. Le coût du loyer est fixé de façon à garantir la viabilité financière du projet. Les règles de la Régie du logement s’appliquent sur toute hausse de loyer. De

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son côté, le loyer subventionné est fixé à 25 % des revenus du ménage comme dans le cas des HLM.

LA RÉSIDENCE PRIVÉE

La résidence privée est gérée par un gestionnaire privé. Les coûts et les services diffèrent grandement d’un bâtiment à l’autre. Ce type de résidences s’applique aux personnes âgées autonomes ou semi-autonomes selon les endroits. Contrairement au HLM et à la résidence communautaire, la résidence privée fonctionne rarement avec une liste d’attente. Les coûts et les services diffèrent grandement d’un bâtiment à l’autre.

LA MAISON INTERGÉNÉRATIONNELLE

Il s’agit ici de l’adaptation d’une maison unifamiliale par l’ajout d’un logement supplémentaire dans le but d’accueillir un membre de la famille ou d’une construction neuve respectant les normes et règlements. Ce concept d'habitation est composé de deux logements indépendants de taille différente. Vue de l'extérieur, la conception architecturale doit faire en sorte que la maison

intergénérationnelle

conserve

l’allure

générale

d’une

maison

unifamiliale conventionnelle et qu’elle puisse alors s’insérer discrètement dans des zones résidentielles. Depuis 1998, une modification a été apportée à la Loi de l’aménagement et de l’urbanisme permettant aux municipalités d’accorder des permis pour la construction d’une maison intergénérationnelle ou pour l’ajout d’un logement supplémentaire à une maison unifamiliale existante. On dénombre maintenant près de 65 % de municipalités du Québec ayant adopté un règlement de zonage permettant la construction ou la modification à cette fin.

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ANNEXE C

Liste des participants Pauline Tremblay Pascal Beaulieu Gaston Robert France Lefebvre Emmanuelle Waters Sylvana Gingras Caroline Beaudoin Julie Thériault Benoît Lefrançois Marc-André Girard Mélanie Barrette Véronique Robert de Massy Robert Faucher Lise Forest Armande Lebeau Céline Beaudoin Miguel Rousseau Jean-F Courteau Roger Gaudet François Legault Lynne Harpin Louise Lemire Gisèle Lévis Claudine Tessier Chantal Laflamme Gaétane Moreau Gilberte Metcalfe Denise Blanchette Gisèle Métivier Hélène Labelle Claire Rivest Florence Pellerin Jeannine Beaudoin Rejeanne Racette Madeleine Latendresse Anita Breault Yvonne Turcotte Fleur-Ange Perrault Lise B. Gagnon Marcel Chaput Denise Mailhot Cécile Duval Lionelle Loiselle Annie Martineau

Ailes de l’Espoir Banque Nationale Caisse de Montcalm Centre d'action bénévole des Moulins Centre Local de Développement Montcalm Centre Local de Développement Montcalm Centre Local de Développement Montcalm CSSSNL - CLSC de St-Esprit CSSSNL - CLSC de St-Esprit CSSSNL - CLSC de St-Esprit CSSSNL - CLSC de St-Esprit CSSSNL - CLSC de Joliette Club de l’Âge d’Or de St-Esprit Club des gens heureux Club Les Blés d’Or St-Lin-Laurentides Comité logement social Montcalm Comité logement social Montcalm Député de Joliette Député de Montcalm – Bloc Québécois Député de Rousseau Attachée politique du Député de Rousseau Direction de santé publique et d'évaluation ASSS de Lanaudière Entraide et amitié St-Lin-Laurentides Entraide et amitié St-Lin-Laurentides Entraide et amitié St-Lin-Laurentides Entraide et Amitié St-Calixte Entraide et Amitié Ste-Julienne Entraide et Amitié Ste-Julienne Entraide et Amitié Ste-Julienne Entraide et Amitié Ste-Julienne Entraide et Amitié Ste-Julienne Entraide et Amitié St-Esprit Entraide et Amitié St-Esprit Entraide et Amitié St-Esprit Entraide et Amitié St-Esprit Entraide et Amitié St-Esprit Entraide et Amitié St-Esprit Entraide et Amitié St-Jacques Entraide et Amitié St-Jacques Entraide et Amitié St-Roch Entraide et Amitié St-Roch Entraide et Amitié St-Roch FADOQ - Région de Lanaudière FADOQ - Région de Lanaudière

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Denise Robitaille Josianne Hébert Jean-Jacques Pilon Jacline Lagueux Suzanne Rossignol Soucy Claudette Larouche Gaétan Hudon Lyne Larivée Caroline Thériault Lyne Gaumont Pierre Mireault Nathalie Lépine Diane Précourt Josée Philibert Yves Prud'homme Josée Perreault Denis Ricard Roland Labelle Gilles Bell Lise Locat Jacqueline Grenier André Malouin Carol Lépine Réal Locat Lyne Sauriol Suzanne Blanchard Stéphanie Roussel Isabelle Cloutier France Lanoue Clairette Francoeur Henri-Paul Venne Doris Dauphinais Michel Berger Roger Larose Lyse Jalbert Flavie Robitaille Magalie Dumas Martin Thibault Marie-Hélène Perron Maurice Morin Véronique Vézina

Groupe d’Aménagement de Logements Populaires de Lanaudière Groupe d’Aménagement de Logements Populaires de Lanaudière Groupe d’Aménagement de Logements Populaires de Lanaudière Groupe d’Aménagement de Logements Populaires de Lanaudière Groupe d’information et de défense des droits sociaux (Le) Ministère des Affaires Municipales et des Régions MRC Montcalm MRC Montcalm MRC Montcalm Municipalité de Saint-Calixte Municipalité de Sainte-Julienne Municipalité de Sainte-Julienne Municipalité de Saint-Esprit Municipalité de Saint-Jacques Municipalité de Saint-Roch-de-l’Achigan OMH St-Alexis OMH St-Alexis OMH Ste-Julienne OMH St-Esprit OMH St-Jacques OMH St-Liguori OMH St-Lin-Laurentides Parrainage civique Lanaudière Parrainage civique Lanaudière Regroupement Bénévole Montcalm Regroupement Bénévole Montcalm Regroupement Bénévole Montcalm Regroupement Bénévole Montcalm Regroupement Bénévole Montcalm Résidence Coopérative Quatre Soleils Résidence Laurier Résidence Nouvelle-Acadie Résidence Quatre Soleils Roger Larose Service Entraide St-Lin-Laurentides Services à la communauté du Rousseau Société Alzheimer de Lanaudière Société d'aide au développement de la collectivité (SADC) Achigan-Montcalm Société de l’Habitation du Québec Terre des jeunes Citoyenne de St-Esprit

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