Chapitre 5.

LES STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT CAUSES ET CARACTERISTIQUES DU SOUS-DEVELOPPEMENT

I) LES CARACTERISTIQUES DU SOUSDEVELOPPEMENT. 1.Développement et sousdéveloppement.

• 1.1.Définir le développement pour aborder le sous-développement. • 1.1.1. Deux définitions du développement.  Définition de François Perroux (1903-1987) : le développement est « la combinaison des changements mentaux et sociaux d’une population qui la rendent apte à faire croître cumulativement et durablement son produit réel et global ». (L’économie du XXe siècle. 1961).  Définition du PNUD : le développement est le fait d’« élargir l’éventail des possibilités offertes aux hommes ». Approche par la théorie des « besoins essentiels » Le développement est caractérisé par la disponibilité d’un minimum de biens pour assurer la survie (alimentation, habillement…) et de services de base comme la santé et l’éducation.

I) LES CARACTERISTIQUES DU SOUSDEVELOPPEMENT. 1.Développement et sousdéveloppement.

• • • •

Quatre critères pour mesurer le niveau de développement d’un pays selon le PNUD : La productivité qui permet d’enclencher un processus d’accumulation ; La justice sociale : les richesses doivent être partagées au profit de tous ; La durabilité : les générations futures doivent être prises en compte (perspective de long terme) ; Le développement doit être engendré par la population elle-même et non par une aide extérieure.

I) LES CARACTERISTIQUES DU SOUSDEVELOPPEMENT. 1.Développement et sousdéveloppement.

• 1.1.2. L’approche critique de la notion de développement.

 Serge Latouche (Le pari de la décroissance (2006)) : encourager les pays pauvres à se développer participerait d’un projet de normalisation capitaliste et libérale du monde.  Marshall Sahlins (Age de pierre, âge d’abondance. Economie des sociétés primitives. 1970) : les sociétés traditionnelles sont des économies d’abondance / les sociétés « modernes » sont des économies de subsistance.

I) LES CARACTERISTIQUES DU SOUSDEVELOPPEMENT. 1.Développement et sousdéveloppement.

• 1.1.3. Les caractéristiques communes du sousdéveloppement. • Le sous-développement peut alors se définir comme l’ensemble des blocages qui empêchent le processus d’industrialisation et d’amélioration du niveau de vie de se réaliser dans un pays. • Selon F. Perroux, il existe trois caractéristiques communes aux pays sous-développés : • Ce sont des économies désarticulées. • Ce sont des économies dominées. • Ce sont des économies qui ne couvrent pas les coûts de l’homme.

I) LES CARACTERISTIQUES DU SOUSDEVELOPPEMENT. 1.Développement et sousdéveloppement. 1.2. Des pays sous-développés aux pays en développement :

• • 1.2.1. Les « pays sous-développés ». • L’approche d’Harry Truman va fonder l’approche du sous-développement jusqu’aux années 1960 => le sous-développement est conçu comme un retard. • Le sous-développement se manifesterait par les critères suivants :  Une pauvreté de masse ;  De fortes inégalités par rapport aux pays développées mais aussi à l’intérieur du pays lui-même (hommes/femmes, urbains/ruraux…) ;  L’exclusion du pays du commerce international, des connaissances scientifiques…mais aussi de la population au sein même du pays (femmes, populations rurales…) ;  L’insécurité, qu’elle soit environnementale, sanitaire ou encore politique, dans laquelle vit la majorité de la population.  Une transition démographique inachevée.

I) LES CARACTERISTIQUES DU SOUSDEVELOPPEMENT. 1.Développement et sousdéveloppement.

• 1.2.2. La notion de « Tiers-Monde ».  Expression d’Alfred Sauvy (1898-1990) dans un article de 1952. « Car, enfin, le Tiers-Monde ignoré, exploité, méprisé, comme le Tiers-Etat, veut lui aussi être quelque chose ».  Succès du terme du fait de son caractère revendicatif, mais deux défauts : - La distinction se fait davantage sur des critères politiques que sur des niveaux de développement. - L’expression laisse supposer une unité politique des pays du Tiers-Monde, ce qui est loin d’être le cas (cf Conférence de Bandoeng en 1955 qui révèle un groupe de pays « non-alignés très hétérogène)

I) LES CARACTERISTIQUES DU SOUSDEVELOPPEMENT. 1.Développement et sousdéveloppement.

• 1.2.3. Des PVD aux PED.  Les organisations internationales généralisent l’expression PVD de la fin des années 1960 au début des années 1980.  L’expression PED, plus neutre, s’impose dès les années 1980.  Deux lacunes : - Suppose que les pays sont entrés dans un processus de développement. - Suppose que les pays développés ne se développent plus.  Expression de PED aujourd’hui surtout associée aux pays à revenus « intermédiaires ».

I) LES CARACTERISTIQUES DU SOUSDEVELOPPEMENT. 1.Développement et sousdéveloppement.

• 1.2.4. Les pays moins avancés. • L’expression de pays les moins avancés (PMA) a été créée en 1964 à la CNUCED. • Trois critères pour déterminer la liste des PMA : - Un revenu par habitant inférieur à 750 $ en 2004 pendant 3 ans. - Un retard dans le développement humain basé sur un indice composite incluant des indicateurs de santé, nutrition et scolarisation. - Une vulnérabilité économique basé sur un indice composite incluant des indicateurs sur l'instabilité, la production et les exportations agricoles, le manque de diversification de la production, et le handicap d'être un petit pays ;

I) LES CARACTERISTIQUES DU SOUSDEVELOPPEMENT. 1.Développement et sousdéveloppement.

• 1.2.5. Le mal-développement. Caractérise des pays dont le processus de développement a été contrarié par différents phénomènes politiques ou économiques. • 1.2.6. Les pays émergents ou les nouveaux pays industrialisés (NPI). - Le terme de « pays émergent » recoupe très largement la notion de NPI (nouveaux pays industrialisés) qui s’impose dès les années 1980. - Les NPI sont caractérisés par une industrialisation marquée, une croissance soutenue et écart qui se réduit avec les pays développés. - Dragons, Tigres, Jaguars, BRIC.

I) LES CARACTERISTIQUES DU SOUSDEVELOPPEMENT. 2.Mesurer le sous-développement.

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2.1. La mesure par le PNB/habitant, révélateur d’un niveau de développement ? La Banque mondiale mesure le niveau de développement par PNB / habitant. Les pays à revenus faibles (moins de 935 $ / habitant) Les pays à revenus intermédiaires (PNB par habitant compris entre 936$ et 11 455$) Les pays à revenus élevé dont le PNB / habitant est supérieur à 11 456$. L’indicateur du PNB / habitant présente des limites.

I) LES CARACTERISTIQUES DU SOUSDEVELOPPEMENT. 2.Mesurer le sous-développement. 2.2. Les indicateurs de développement : une approche plus complète du sous-développement. 2.2.1. L’indicateur de développement humain (IDH). • Depuis 1990, le PNUD publie un rapport annuel sur le développement humain dans le monde, présentant divers indicateurs dont l’IDH. - L'indice de l'espérance de vie à la naissance . - L'indice de niveau d'instruction (alphabétisation + scolarisation). - L'indice du PIB par habitant en PPA. • Les pays développés présentent en général un IDH supérieur à 0,8 : PDEM; pays en transition, nouveaux pays industrialisés d’Asie . • Les pays en développement présentent en général un IDH inférieur à 0,8 : pays émergents, pays exportateurs d’hydrocarbures, pays en situation intermédiaire, pays les moins avancés.

I) LES CARACTERISTIQUES DU SOUSDEVELOPPEMENT. 2.Mesurer le sous-développement. • 2.2.2. L’indicateur « sexospécifique » de développement humain (ISDH). Depuis 1995, l’ISDH évalue les différences de situation des hommes et des femmes selon les trois critères de l'IDH : - la longévité (mesurée par l'espérance de vie à la naissance comparée des hommes et des femmes); - l'accès au savoir (taux d'alphabétisation comparé des hommes et des femmes et taux de scolarisation comparé des garçons et des filles); - le niveau de vie mesuré par la part des revenus des hommes et des femmes.

I) LES CARACTERISTIQUES DU SOUSDEVELOPPEMENT. 2.Mesurer le sous-développement. • 2.2.3. L'indicateur de participation des femmes (IPF). Par rapport à l'ISDH, L'IPF est axé plus spécifiquement sur la participation des femmes dans le processus de décision économique. - La participation à la vie politique : elle se mesure par la proportion des femmes siégeant dans les Assemblées parlementaires; - La participation à la vie professionnelle : elle se mesure la proportion des femmes dans les professions libérales et techniques d'une part, dans les fonctions administratives et d'encadrement d'autre part ; - La participation à la vie économique : elle se mesure par la différence de revenu entre les sexes, qui reflète l'indépendance économique.

I) LES CARACTERISTIQUES DU SOUSDEVELOPPEMENT. 2.Mesurer le sous-développement. • 2.2.4. L'Indice de pauvreté humaine (IPH). • A partir de 1997 l'IPH signale des manques, des privations ou exclusions fondamentaux d'une partie de la population, avec une variante 1 pour les pays en développement et une variante 2 pour les pays développés. • L'IPH-1: -

Longévité et santé. Instruction et accès au savoir. Possibilité de disposer d'un niveau de vie décent.

• l'IPH-2 : -

Probabilité de décéder avant 60 ans. Taux d'illétrisme des adultes de 16 à 65 ans. Pourcentage de personnes en deçà du seuil de pauvreté. Pourcentage de chômeurs de longue durée.

I) LES CARACTERISTIQUES DU SOUSDEVELOPPEMENT. 2.Mesurer le sous-développement. • 2.2.5. Atouts et limites de ces indicateurs : - Les indicateurs s’appuient sur un nombre limité de critères. - Ils sont statiques alors que le développement est un phénomène dynamique. - L’IDH mesure mal les inégalités internes . - L’IDH et l’ISDH ne permettent pas de mesurer les écarts entre pays développés. Mais ces indicateurs ont le mérite d’indiquer des tendances, y compris pour les pays développés.

I) LES CARACTERISTIQUES DU SOUSDEVELOPPEMENT. 3. La diversité des PED. • Des lignes de fractures apparaissent très vite au sein du groupe des « pays non alignés » (conférence de Belgrade en 1961) : le clivage EstOuest va traverser fortement le clivage Nord-Sud. • Trajectoires de développement opposés à partir des années 1970 qui incitent à conclure à l’éclatement du Tiers-Monde. caractéristiques socio-économiques et • Les démographiques des pays sont très contrastées. • Le secteur traditionnel est plus hypertrophié dans certains PED que dans d’autres. • Enfin, l’insertion des pays dans le commerce international est très variable et reflète des stratégies de développement très distinctes.

II) LES CAUSES DU SOUS-DEVELOPPEMENT. 1. Les approches d’inspiration libérale du sous développement : une vision optimiste.

1.1. Le sous-développement comme retard de développement : le modèle de Rostow. 1.1.1.Les étapes de la croissance.

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Walt Whitman Rostow (1916-2003), Les étapes de la croissance économique, 1963: La société traditionnelle; Les conditions préalables au changement ; Le « take off » (décollage) ; La marche vers la maturité ; L’âge de la consommation de masse .

II) LES CAUSES DU SOUS-DEVELOPPEMENT. 1. Les approches d’inspiration libérale du sous développement : une vision optimiste. 1.1.2. Les critiques du schéma rostowien. 1.1.2.1. Un modèle déterministe. Des difficultés à vérifier empiriquement cette succession précise d’étape et l’existence même d’un « take off » dans d’autres pays que l’Angleterre. 1.1.2.2. Un contexte de développement très différent pour les pays en développement. Les conditions de démarrage n’étaient pas les mêmes au XVIIIe et XIXe siècles pour les pays aujourd’hui développés et pour les pays aujourd’hui en développement.  L’analyse de Simon Kuznets (Modern economic growth, 1966) et les travaux de Angus Maddison (L’économie mondiale, une perspective millénaire, 2001).  Des conditions démographiques et les modalités d’insertion dans le commerce international des pays en développement sont très différentes de celles qui ont prévalu pour les pays industrialisés.  Les pays européens n’ont pas eu à subir le poids de la colonisation. 1.1.2.3. La critique d’Alexandre: Gerschenkron. (A.Gerschenkron, Economic Backwardness in Historical Perspective, 1962). Le modèle des Latecomers : les pays à industrialisation tardive suivent un modèle de développement spécifique.

II) LES CAUSES DU SOUS-DEVELOPPEMENT. 1. Les approches d’inspiration libérale du sous développement : une vision optimiste. 1.2. La croissance des pays en développement par la spécialisation et l’insertion dans le commerce international. 1.2.1. Le sous-développement résulte d’une spécialisation commerciale insuffisante ou inadéquate. 1.2.1.1. La spécialisation dans les produits primaires comme condition du développement.  Le sous-développement est causé par une trop faible insertion des pays dans le commerce international (Ricardo / HOS).  Dès les années 1950, des économistes comme Jacob Viner incitent les PED à accentuer leur spécialisation dans les produits primaires pour enclencher le « take off » à l’instar de pays comme l’Australie.  Bela Balassa, Anne O.Krueger et Jagdish Bagwati, fournissent le socle théorique des mesures d’ouverture commerciale préconisées durant les décennies 1980 et 1990 par les institutions internationales.

II) LES CAUSES DU SOUS-DEVELOPPEMENT. 1. Les approches d’inspiration libérale du sous développement : une vision optimiste.

1.2.1.2. Une critique de la spécialisation dans les produits primaires : la dégradation des termes de l’échange. • Termes de l’échange = Indice des prix des exportations x 100 Indice des prix des importations • Raul Prebisch et Hans Singer, la spécialisation dans les produits primaires des PED est la cause de leur sous-développement puisque l’on observe une dégradation des termes de l’échange des PMA exportateurs de produits primaires (non exportateurs de pétrole). • Les pays moins avancés doivent donc diversifier leur économie et diminuer leur dépendance aux exportations en développant leur propre industrie manufacturière.

II) LES CAUSES DU SOUS-DEVELOPPEMENT. 1. Les approches d’inspiration libérale du sous développement : une vision optimiste.

1.2.2. Le rôle du commerce international dans le développement des PED : la théorie du cycle de vie du produit adapté aux pays en développement. • Kaname Akamatsu : la théorie du développement « en vol d’oies sauvages ». - Dans un premier temps, le pays en développement n’exporte que des matières premières. - Dans un deuxième temps, la croissance de la demande domestique permet d’envisager sur place une fabrication rentable de produits de consommation. - Dans un troisième temps, les producteurs locaux s’attaquent aux marchés des pays voisins. - Dans un quatrième temps. le pays considéré entreprend une production de biens d’équipement qui seront, à leur tour, exportés.

II) LES CAUSES DU SOUS-DEVELOPPEMENT. 1. Les approches d’inspiration libérale du sous développement : une vision optimiste. 1.3. Le modèle dualiste d’Arthur Lewis. • A.Lewis, dans Développement économique avec une offre illimitée de travail (1954), reprend la vision classique de l’enchaînement profits-épargne-investissement. • Seul le secteur capitaliste ou moderne dégage des revenus permettant l’investissement, et par conséquent l’accumulation. • Le secteur moderne va absorber progressivement la main d’œuvre abondante (offre illimitée), peu qualifiée, peu productive et peu coûteuse du secteur traditionnel. => Le développement passe par une réduction progressive du secteur de subsistance (traditionnel) au profit du secteur capitaliste (moderne).

II) LES CAUSES DU SOUS-DEVELOPPEMENT. 2.Le sous-développement comme conséquence de la domination des pays développés : les approches radicales ou d’inspiration marxiste. 2.1.Les théories de l’impérialisme. • 2.1.1. La recherche de débouchés extérieurs.  Les capitalistes, confrontés à des crises de surproduction, trouvent des débouchés dans d’autres pays et l’exportation de produits manufacturés devient le fondement de l’impérialisme.  Approche contestée par les faits : développement de la demande intérieure des pays développés (modèle fordiste), développement des échanges entre pays développés. • 2.1.2. Le rétablissement du taux de profit.  Les échanges avec les pays pauvres vont permettre de contrecarrer cette tendance à la baisse du profit grâce à : - L’importation de matières premières à bas prix  - L’exploitation de la main-d’œuvre du fait de l’écart considérable des salaires.

II) LES CAUSES DU SOUS-DEVELOPPEMENT. 2.Le sous-développement comme conséquence de la domination des pays développés : les approches radicales ou d’inspiration marxiste.

2.2. Les théories du développement bloqué. • 2.2.1. L’échange inégal.  Analyse d’Arghiri Emmanuel (L’Echange inégal (1969)). L’échange inégal, à l’origine de l’inégalité croissante entre les nations, est l’échange de biens qui incorporent des quantités de travail différentes.  Les critiques : - Paul Samuelson : l’échange inégal comme « reformulation tautologique ». - L’échange inégal n’est pas incompatible avec le développement puisqu’il stimule les exportations et donc la croissance des PED.

II) LES CAUSES DU SOUS-DEVELOPPEMENT. 2.Le sous-développement comme conséquence de la domination des pays développés : les approches radicales ou d’inspiration marxiste.

•  2.2.2. Les théories de la dépendance. • 2.2.2.1. De Raùl Prebisch…

 Représentant de la CEPAL (Commission économique pour l’Amérique Latine) créée en 1948.  Les blocages de la croissance de l’Amérique latine sont le résultat de la mauvaise insertion des pays dans le commerce mondial.  Le système « centre/ périphérie  » : la production des PED est orientée en fonction des besoins des pays du centre.

II) LES CAUSES DU SOUS-DEVELOPPEMENT. 2.Le sous-développement comme conséquence de la domination des pays développés : les approches radicales ou d’inspiration marxiste. • 2.2.2.2. Aux théoriciens de la dépendance.  L’école de la dépendance s’est surtout développée en Amérique Latine et trouve également sa source dans l’échange inégal et dans les théories de Prebisch sur le structuralisme.  Les principaux auteurs: Celso Furtado, André Gunter Frank, Theotônio Dos Santos, Fernando Henrique Cardoso puis Paul Baran.  La dépendance est la situation où une économie n’est que le reflet des économies dominantes et n’a pas de possibilités de développement autonome car son surplus est transféré à l’extérieur, ou gaspillé sur place par les classes dirigeantes.  Le capitalisme interdit par sa nature l’intégration économique de la périphérie. C’est le développement des pays riches qui nécessite le sous développement des pays pauvres.

II) LES CAUSES DU SOUS-DEVELOPPEMENT. 2.Le sous-développement comme conséquence de la domination des pays développés : les approches radicales ou d’inspiration marxiste.

2.2.3.Les analyses de Samir Amin.

2.2.3.1. L’analyse centre / périphérie. Extraversion des économies : le capitalisme a été introduit de l’extérieur et plaqué sur un système précapitaliste ; la demande intérieure stagne du fait des structures politiques et rapports de classe.  « division impérialiste du travail » : le rôle de la périphérie est de fournir de la main d’œuvre bon marché. 

2.2.3.1. La Déconnexion.

 Le développement des pays de la Périphérie passe par une rupture avec le capitalisme mondial. • Trois conditions : - Les choix internes doivent devenir prioritaires par rapport aux contraintes externes. - Des réformes sociales doivent être mises en œuvre pour réduire les inégalités. - Une véritable autonomie nationale doit s’instaurer dans le domaine technologique, permettant l’adaptation et la création.

2.2.3.2. Une analyse très critiquée.

II) LES CAUSES DU SOUS-DEVELOPPEMENT. 3. Les structures des PED comme obstacles à leur développement. • •

3.1.Les spécificités économiques des PED. Les apports de l’analyse structuraliste. 3.1.1. Les cercles vicieux du sous-développement.

Ragnar Nurkse (1907-1959) Problems of Capital Formation in Underdevelopped Countries, 1953. 3.1.1.1. Le principe des cercles vicieux. - Le sous-développement et la pauvreté sont comme des phénomènes autoentretenus - Hypothèse d’une pénurie d’épargne qui rend impossible un développement endogène. - La recherche des avantages comparatifs à l’exportation enferme souvent les PED dans une production unique et constitue un frein au développement. 3.1.1.2. Une réalité plus complexe. - Le surplus peut ou a pu existé mais n’a pas servi à l’investissement productif. - Les PED ont dans les faits diversifié leurs exportations et sont moins dépendants de l’extérieur. - Vision fataliste.

II) LES CAUSES DU SOUS-DEVELOPPEMENT. 3. Les structures des PED comme obstacles à leur développement. • 3.1.1.3. De la croissance équilibrée à l’industrialisation.  Paul Rosenstein-Rodan : l’industrialisation doit trouver sa place dans le cadre d’une croissance équilibrée  Le « Big Push » de Rosenstein-Rodan suppose de répartir les investissements entre l’ensemble des secteurs de façon concomitante.  Rompre les cercles vicieux du sous-développement par l’intervention de l’Etat.

• 3.1.1.4. La croissance déséquilibrée.  La croissance équilibrée exige des conditions que seule une économie développée peut présenter = concept de croissance déséquilibré d’Alfred Hirschman pour qualifier les économies en développement (on retrouve ce concept chez François Perroux).  L’Etat doit intervenir pour remédier aux imperfections du marché et pour orienter les investissements vers un nombre limité de secteurs (pôles de croissance).

II) LES CAUSES DU SOUS-DEVELOPPEMENT. 3. Les structures des PED comme obstacles à leur développement. • 3.1.2. Le dualisme et l’amplification des inégalités  Gunnar Myrdal (1898-1987). Asian Drama.1968.  L’auteur parle de « causalité circulatoire » pour qualifier le fait que des institutions inégalitaires amplifient les inégalités issues du libre jeu du marché.  Le libre-échange accroit les « effets de remous » (effets qui amplifient les déséquilibres) qui dominent les « effets de propagation », qui doivent diffuser la croissance des secteurs dynamiques vers les secteurs moins dynamiques.  Le sous-développement n’est pas seulement le fait de structures économiques mais aussi de facteurs institutionnels.

3.2. Le rôle des facteurs socioculturels.