EL CONTROL Y LA AUDITORÍA MEDICIÓN DE LA GESTIÓN DEL RECURSO HUMANO AUTOR: María Gloria González Molina
ÍNDICE ÍNDICE •
Índice 1. El control y la auditoría 1.1. El control 1.2. La auditoría 2. Auditoría de la Gestión de Talento Humano y su objetivo 3. Funciones y principios de la auditoría de Gestión Humana
Acceso rápido
4. Tipos de auditoría de la Gestión del Talento Humano 5. Instrumentos para la auditoría de la Gestión del Talento Humano 6. Proceso para la auditoría de Gestión del Talento Humano
DESARROLLO
7. Beneficios de la auditoría de la gestión del Talento Humano 8. El auditor •
Ejemplificación de la temática
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Glosario de términos
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Bibliografía
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Remisión a fuentes complementarias
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Lista de figuras
GLOSARIO
REFERENCIAS
Este material pertenece al Politécnico Grancolombiano y a la Red Ilumno. Por ende, son de uso exclusivo de las Instituciones adscritas a la Red Ilumno. Prohibida su reproducción total o parcial.
02 ------1. EL CONTROL Y LA AUDITORÍA
1.1. El control En las empresas, el control hace parte de sus procesos administrativos mediante sistemas de medición (tema abordado en el núcleo temático 2), éste es esencial para verificar su funcionamiento, identificar sus fortalezas, debilidades y establecer mejoras en busca de su éxito organizacional. En este sentido, según Chiavenato (2007) “el control tiene la función de dar seguimiento y evaluar aquello que se planeó, organizó y dirigió a efecto de observar si han ocurrido desvíos o variaciones y de efectuar las correcciones necesarias. Esta función de la administración consiste en medir, evaluar y corregir el desempeño con el propósito de asegurar que se alcancen los objetivos de la organización” (p.442). El control, por lo general, hace énfasis en las posibles desviaciones o variaciones del desempeño, centrándose en aquellas que son grandes o muy marcadas, hecho referido como el principio de la excepción, aquello que se aleja de los estándares establecidos como normales. Es así, que el control como proceso sigue cuatro fases, establecimiento de estándares deseados, monitoreo de desempeño, comparación entre en desempeño y los estándares, y finalmente la acción correctiva. (Chiavenato: 2007, p.442). Los estándares entonces, se relacionan con criterios de medida establecidos para verificar los resultados obtenidos y evaluar el desempeño de la administración, ya sean estadísticos, intangibles como comportamientos esperados, o tangibles que son cuantificables como los resultados que se quieren conseguir de una operación o proceso. A continuación, se presentan algunos ejemplos de los estándares de control:
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Figura 1. Ejemplos de estándares de control Fuente: (Chiavenato, 2007)
1.2. La auditoría En este contexto, aparece la auditoría como un instrumento de control que permite llevar a cabo esa verificación y seguimiento a la gestión, según Ribas y Torras (citados por Calvo, R. & Rodríguez, J., 2014) es, “la evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva que hace un profesional cualificado del cumplimiento de las normas, los modelos y los procedimientos establecidos en alguna área o actividad de una organización, con objetivo de proporcionar información y orientaciones a sus grupos de interés para que puedan tomar decisiones”. (p.73). Inicialmente, en las organizaciones la auditoría se orientaba únicamente al tema financiero, sin embargo, se evidenció su utilidad en todos los procesos y actividades de las empresas, es por eso que en la actualidad es aplicable a todos los ámbitos de la organización.
La auditoría tiene una visión sistémica e integral, realiza una comparación entre los resultados y el desempeño de las unidades administrativas, los procesos, las actividades, los programas, las políticas y en general lo que se quiera medir en la empresa; y los compara con estándares establecidos, se puede realizar en todos los niveles estratégicos, tácticos y operativos. Esto pone
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en evidencia la eficacia y la eficiencia de la empresa, por eso se puede considerar la auditoría como una herramienta para la mejora de la gestión organizacional. El proceso de auditoría se vale del Sistema de Información Administrativa que dispone la empresa, el cual hace referencia a un sistema planeado para reunir, procesar, almacenar y difundir información; y de bancos de datos que contemplan un conjunto de archivos relacionados de forma lógica, organizados de tal modo que facilitan el acceso a los datos y la toma de decisiones. (Chiavenato: 2007, p.450).
2. Auditoría de la Gestión de Talento Humano y su objetivo
Ulrich (citado por Nieto, C. 2013) considera que los profesionales de Gestión Humana deben trabajar principalmente en dos retos básicos para mejorar la efectividad de su proceso. Estos dos retos son: primero, mejorar los procesos internos del área y, segundo, repensar la creación de valor de los productos y servicios de Gestión Humana. (p.129). En este sentido, comprender que las personas son el principal capital de cualquier empresa que necesita ser gestionado y por ende ser auditado, verificando los resultados y desempeño de la administración de personal, que con una mirada integral del talento humano busca su eficacia y eficiencia. La auditoría entonces, juega un papel primordial en la gestión del talento humano y en el marco del desarrollo organizacional. Existen diferentes definiciones alusivas a la auditoría de Gestión del Talento Humano. Por ejemplo, para Yoder, D., Heneman, H.G., Jr, Turnbull, J.G. & Stone, C.H. (citados por Chiavenato, I. 2007) se entiende como “el análisis de las políticas y las prácticas del personal de una organización y la evaluación de su funcionamiento actual seguida de sugerencias para mejorarlas”. Por otra parte, para Fuentes, F., Veroz, R. & Morales, A. (citados por Calvo, R. & Rodríguez, J., 2014) “es la evaluación de la gestión y política de recursos humanos, su adecuación estratégica así como de la revisión de obligaciones legales y contables relacionadas, realizada en un organización concreta, con el objeto de emitir una opinión y propuestas de mejora utilizando una serie de procedimientos y pruebas (de auditoría)”. Como se puede evidenciar en las definiciones anteriores se enfatiza en seguimiento y evaluación del sistema de gestión y las políticas de personal adoptadas por la empresa y éstos no sólo están a cargo de la administración de la gestión de personal, sino que se comparte con las demás áreas o administradores de otras unidades y en general de la organización, por eso se puede decir que la auditoría de gestión humana también es compartida e involucra a todo el personal. De acuerdo a lo anterior, se podría afirmar que el objetivo de la auditoría de la gestión del talento humano está orientado a medir la efectividad de la gestión del personal y contribuir a su proceso de mejora alineándolo con la estrategia organizacional.
Figura 3. Los recursos humanos y los iconos de gestión establecidos Elementos de la gestión del talento humano a auditar / Fuente: Selman Amer (2016)
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En el caso de la gestión del talento humano la información que se convierte en un factor clave para la auditoría es la referida con: reclutamiento, selección y contratación de personal, análisis y descripción de puestos de trabajo, capacitación y formación, compensación y beneficios, comunicación, seguridad y salud en el trabajo, calidad de vida, control de personal, evaluación de desempeño, salarios y convenios colectivos; y en general la información relacionada con personal que influye directamente en la estrategia organizacional. Es de anotar, que no existe una certificación específica para la Gestión del Talento Humano, las certificaciones ISO 9001 de gestión de calidad consideran recurso humano en las dimensiones
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de evaluación ya que hace parte de la gestión integral de la organización, la OHSAS 18000 el proceso de seguridad y salud en el trabajo y algunas entidades ofrecen certificaciones que se relacionan con la gestión del personal como es The Great Workplace referida a un buen lugar para trabajar, la SA 8000 otorgada por la Social Accountability International – SAI sobre condiciones de trabajo, la SGE 21 del Sistema de Gestión Ética y Socialmente Responsable emitida por Forética.
3. Funciones y principios de la auditoría de Gestión Humana •
La función general y tradicional de la auditoría de evaluar y monitorear se ha venido transformando hacia un carácter de asesoría, ya que no sólo hace una verificación, sino que orienta a partir de los hallazgos, rutas o caminos a seguir señalando las opciones o soluciones más convenientes.
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Con base en el artículo de Restrepo, F. (s.f) Instrumentos para Auditar la Gestión del Talento Humano una Propuesta de Competitividad y Productividad, se pueden contemplar entre otras funciones de la auditoría de la GTH:
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Verificar el cumplimiento de la normatividad vigente en lo relacionado con el talento humano.
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Evaluar la eficacia y eficiencia del sistema de gestión humana en su parte estratégica, táctica y operativa, teniendo en cuenta los resultados obtenidos por la organización.
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Evaluar si la rentabilidad obtenida a través del personal, se da de acuerdo con lo proyectado.
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Verificar si se cumplieron los objetivos establecidos con anterioridad, desde la gestión del talento humano.
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Establecer si las actividades realizadas desde gestión humana se ajustan a las necesidades del personal y de los requerimientos de la dinámica organizacional.
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Realizar propuestas de mejora de acuerdo a los hallazgos.
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Por otra parte, la auditoría debería cumplir con ciertos principios que la validan y que se relacionan con su deber ser, como:
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Imparcialidad con todos los actores de la organización.
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Trasparencia en el proceso de auditoría.
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Confidencialidad con la información de la auditoría.
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Objetividad, teniendo en cuenta las evidencias.
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Participación e involucramiento y de todos los actores de la empresa.
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Disposición para contribuir a la toma de decisiones.
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Disposición al cambio que le permita aceptar y sugerir acciones creativas e innovadoras.
4. Tipos de auditoría de la Gestión del Talento Humano
Figura 5. Nube de la palabra de auditoría Tipos de auditorías Fuente:Mindscanner(2016)
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Teniendo en cuenta a la Confederación Granadina de Empresarios (s.f), en su Programa Intersectorial para la Difusión de la Cultura Preventiva, entre los diferentes tipos de auditoría, se encuentran:
En función de cuándo se audita: Auditoría programada: Usualmente se da cuando se realiza seguimiento y renovación de certificaciones ya otorgadas a la empresa, o porque empresa programa una auditoría interna general o parcial como parte de su mejoramiento continuo, ésta se comunica por escrito con antelación.
En función de quién audita:
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Auditoría Interna: Esta auditoría se lleva a cabo al interior de la organización por personal, ya sea externo o que pertenezca a la misma empresa, orientada a realizar una autoevaluación del resultado y desempeño de la gestión del talento humano, verifica los procesos y procedimientos para incorporar mejoras.
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Auditoría Externa: Son las auditorías realizadas por una organización externa, muestra su gestión ante terceros, los cuales verifican su desempeño en comparación con la normatividad externa y parámetros internos establecidos por la misma empresa. Usualmente, se realiza por requerimiento de entidades oficiales o por el interés de certificarse. Ejemplo de ello están las certificaciones la ISO 9001 de gestión de calidad y la OHSAS 18000.
Auditoría extraordinaria: Se realiza sin previa programación, se da ante situaciones que requieren ser monitoreadas como, por ejemplo, quejas o reclamos de parte de clientes internos o externos, seguimiento a investigaciones o sanciones por parte de una autoridad competente, accidentes o enfermedades laborales que se presenten con frecuencia, cambios en la estructura organizacional que afecten la dinámica de la organización. Pueden ser solicitadas por las personas implicadas en los procesos al interior de la organización o por las entidades que previamente hayan otorgado alguna certificación.
5. Instrumentos para la auditoría de la Gestión del Talento Humano
Las auditorías necesitan inicialmente técnicas de investigación que les facilite el manejo de información, teniendo en cuenta a Guzmán de Miguel, M. (citada Rodríguez, A., 2011) en su artículo “Auditoría de Gestión a los Recursos Humanos, un proceso vital”, se pueden mencionar:
En función de su alcance:
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Auditoría parcial: La auditoría se realiza sólo a un área, proceso, subproceso o aspecto de la organización o de un sistema de gestión. En el caso de la gestión humana, por ejemplo, se puede realizar auditoría a los procesos de reclutamiento, selección y contratación de personal o al de seguridad y salud en el trabajo, al de capacitación y formación, etc.; depende de qué se quiere evaluar, si se quiere corregir fallas o mejorar un proceso. Auditoría global: En esta auditoría se audita la gestión de toda la organización o de un sistema de gestión, como en el caso del sistema de gestión del talento humano.
Enfoque comparativo: Como su nombre lo indica se realizan comparaciones de la empresa con otra organización, o de un área o departamento con otra área para identificar la diferenciación de desempeño al que hubiere lugar.
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Consultor externo: La auditoría se basa en el diagnóstico de un consultor externo a la empresa o en resultados que publicaciones especializadas evidencien algún tipo de parámetro a partir del cual puede evaluarse la empresa.
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Enfoque por objetivos: La auditoría compara los resultados y el desempeño logrado, con los objetivos y metas trazados previamente; encontrando desviaciones en las cuales se concentra el trabajo y esfuerzo.
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Enfoque estadístico: Se tienen en cuenta los registros estadísticos existentes para establecer estándares contra los cuales se compararán los resultados de la evaluación, ya sea de programas, proyectos, actividades, etc.
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6. Proceso para la auditoría de Gestión del Talento Humano
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Enfoque retrospectivo de logros: Con base en logros anteriores se determina si se está cumpliendo con disposiciones establecidas y si se está mejorando el desempeño con respecto a periodos anteriores evaluados, se puede evidenciar entonces una línea del tiempo del desempeño.
Como instrumentos frecuentemente utilizados para la recolección de información encontramos la observación directa, el análisis documental y la entrevista, sin embargo, se pueden identificar otros como: •
Encuestas para realizar sondeos de opinión.
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Listas de chequeo.
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Auditorías previas, que permiten realizar análisis históricos.
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Información de organizaciones o entidades del sector, considerada como información externa.
Figura 7. Auditoría Contabilidad cita semanal Concept Programación para la auditoría
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Investigaciones en el área de recursos humanos, con las cuales se puedan hacer comparaciones.
Fuente: Rawpixel (2016)
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Inspecciones.
A nivel general y teniendo en cuenta el proceso de auditorías de la gestión de calidad, se sugieren los siguientes pasos para la auditoría de la gestión del talento humano: •
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Planificación de la auditoría: En la fase inicial se define el equipo auditor teniendo en cuenta su experiencia y su independencia del auditado. En el caso de las auditorías
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internas no debe tener relación con el proceso a auditar, se definen detalles de la auditoría como el tipo de auditoría, el plan de auditoría, preparación de información de referencia como normatividad legal vigente aplicable a la administración de personal, disposiciones internas de la empresa con respecto al manejo de su personal, establecimiento de estándares, formatos de registros, listas de chequeo. •
Realización de la auditoría: Se debe comunicar a toda la organización la realización de la auditoría y especialmente a las personas que tienen a cargo los procesos a auditar en caso de que sea parcial, con el ánimo de que haya una mayor disposición de colaboración para efectuar la auditoría; se llevará a cabo una reunión de inicio con los implicados directos de la auditoría para dar a conocer la metodología; se realizará una revisión documental y se recogerán evidencias que se compararán con los estándares establecidos para la auditoría, resultados que se considerarán como hallazgos con el fin de establecer su conformidad o no.
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Evaluación de los resultados de la auditoría: Una vez obtenido los resultados, se concluirá sobre cada hallazgo, dichas conclusiones deben ser claras para que no se presten a confusiones, se harán observaciones y recomendaciones (acciones preventivas y correctivas), de acuerdo a los resultados de los hallazgos y a los objetivos de la auditoría.
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Elaboración del informe de auditoría: Se elabora un informe que contemple a detalle el proceso de auditoría, los resultados de la evaluación y las recomendaciones. Su estructura involucra una identificación de la auditoría como tal, quiénes fueron los auditados, su alcance, los comparativos, énfasis, opiniones y recomendaciones, identificación de la empresa auditora o el auditor incluyendo su firma y la fecha.
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Reunión de cierre: Se debe presentar el informe a los involucrados en la auditoría con el fin de presentar los hallazgos, las conclusiones y recomendaciones.
7. Beneficios de la auditoría de la gestión del Talento Humano
Figura 8. Lupa de Beneficios Fuente: Alegretgrafic (2016)
Entre los beneficios que se pueden obtener de realizar las auditorías de la gestión del talento humano se puede considerar:
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Visibiliza la gestión del departamento de talento humano, ya que en ocasiones esa gestión no es conocida por algunas personas dentro de la organización.
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Garantiza el cumplimiento de la normatividad vigente relacionada con el personal.
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Identifica situaciones críticas y acciones a mejorar de la gestión del talento humano.
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Identifica el aporte del personal a la rentabilidad de la organización.
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Establece la eficiencia y eficacia de la gestión del talento humano.
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Deja en claro las responsabilidades de gestión de talento humano, si hubiere alguna duda al respecto.
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Contribuye a una mejor toma de decisiones, que se ajusten a la realidad.
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Contribuye a mejorar del desempeño del personal a cargo de la gestión del talento humano.
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Contribuye a la alineación de la gestión del talento humano con la estrategia organizacional.
EJEMPLIFICACIÓN DE LA TEMÁTICA
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Ayuda a adaptar la administración del personal a los cambios que demanda el mercado.
Como características generales, el auditor debe tener experiencia y formación en auditoría. En el caso de las auditorías internas, el auditor no debe ser parte del proceso auditado, también tener formación en auditoría, conocer bien a la organización y su contexto, estar bien informado sobre el proceso auditado, tener destreza en la metodología de auditoría, además de ciertas competencias referidas en norma ISO 19011 sobre las Directrices para la Auditoría de Sistemas de Gestión.
•
Para complementar el ítem anterior sobre los conocimientos específicos que requiere el auditor, a continuación, se presentan apartes de un ejemplo de conocimientos y habilidades requeridas para una auditoría en seguridad y salud en el trabajo, proceso perteneciente al sistema de gestión humana:
8. El auditor
A.8 Ejemplo ilustrativo de conocimiento y habilidades de auditor específicas a una disciplina en gestión de seguridad y salud ocupacional A.8.1 Conocimiento general y habilidades El conocimiento y habilidades relacionadas a la disciplina y la aplicación de métodos, técnicas, procesos y prácticas específicos a esta disciplina, deberían ser suficientes para permitir al auditor examinar el sistema de gestión y generar hallazgos y conclusiones de auditoría apropiados. Algunos ejemplos son: Identificación de peligros, incluyendo aquellos y otros factores que afectan el desempeño humano en el lugar de trabajo (tales como los factores físicos, químicos y biológicos, así como el género, edad, discapacidad u otros factores psicológicos, psicosociales o de salud);
Figura 9. Resumen de escena que muestra persona que realiza la auditoria
Evaluación de riesgos, determinación de controles y comunicación de riesgos [la determinación de controles debería estar basada en la “jerarquía de controles” (ver OHSAS 18001:2007, 4.3.1)];
Fuente: JustynaPszczolk (2016)
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03 ------La evaluación de factores de salud y humanos (incluyendo factores psicológicos y psicosociales) y los principios para evaluarlos; Método para el monitoreo de la exposición y evaluación de riesgos de seguridad y salud ocupacional (incluyendo aquellos que surgen de los factores humanos mencionados arriba o relacionados con la higiene ocupacional) y estrategias relacionadas para eliminar o minimizar dichas exposiciones; Comportamiento humano, interacciones persona a persona y la interacción de humanos con las máquinas, procesos y el ambiente de trabajo (incluyendo lugar de trabajo, ergonomía y principios de diseño seguro, información y tecnologías de comunicación;… Ejemplo contenido en la norma ISO 19011 sobre Directrices para la Auditoría de Sistemas de Gestión ICONTEC. Norma ISO 19011, 2011
GLOSARIO DE TÉRMINOS Sistema de gestión: Un sistema de gestión de una organización (3.3.1) podría incluir diferentes sistemas de gestión, tales como un sistema de gestión de la calidad (3.2.3), un sistema de gestión financiera o un sistema de gestión ambiental. (ICONTEC. Norma ISO 9000, 2005). Gestión: Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organización (3.3.1). (ICONTEC. Norma ISO 9000, 2005). Eficacia: Grado en que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados planificados. (ICONTEC. Norma ISO 9000, 2005). Eficiencia: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados. (ICONTEC. Norma ISO 9000, 2005). Evidencia de la auditoría: Registros (3.7.6), declaraciones de hechos o cualquier otra información (3.7.1) que son pertinentes para los criterios de auditoría (3.9.3) y que son verificables. (ICONTEC. Norma ISO 9000, 2005).
Hallazgos de la auditoría: Resultados de la evaluación de la evidencia de la auditoría (3.9.4) recopilada frente a los criterios de auditoría (3.9.3). (ICONTEC. Norma ISO 9000, 2005).
Conformidad: Cumplimiento de un requisito (3.1.2). (ICONTEC. Norma ISO 9000, 2005).
No conformidad: Incumplimiento de un requisito (3.1.2). (ICONTEC. Norma ISO 9000, 2005).
Acción preventiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad (3.6.2) potencial u otra situación potencial no deseable. (ICONTEC. Norma ISO 9000, 2005).
Acción correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad (3.6.2) detectada u otra situación no deseable. (ICONTEC. Norma ISO 9000, 2005).
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