Carli
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¡Error!Marcador no definido. JORNADAS DE INVESTIGADORES DE LA CULTURA LA NIÑEZ DE LA NACION AL MUNDO. ESCOLARIDAD PUBLICA, CULTURA INFANTIL E IMAGINARIOS POLITICOS EN LA ARGENTINA. 1950-1990 1 Sandra Carli 1998
2
Introducción: El
historiador
Eric
Hobsbawm sostiene que el mundo de
finales del siglo XX es un mundo cualitativamente distinto del existente a principios de siglo al menos en tres aspectos. En primer lugar no es ya eurocéntrico; en segundo lugar el mundo es la principal unidad operativa y ello desafía a las instituciones
públicas
y
al
comportamiento
colectivo
de
los
seres
humanos; y por último se ha producido "la desintegración de las antiguas pautas por las que se regían las relaciones sociales entre los seres humanos y, con ella, la ruptura de los vínculos entre las generaciones, es decir, entre pasado y presente" 3.
1
.Esta ponencia es un avance del proyecto "Tranformaciones culturales, historia reciente educación pública en la Argentina desde actualidad" bajo mi dirección en el Instituto nes Gino Germani.
UBACYT integrado y futuros de la 1966 hasta la de Investigacio-
2
.Profesora titular de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA. Investigadora de CONICET. 3
.Hobsbawm, Eric. Historia del siglo XX. Crítica. Barcelona. 1998. p25.
¡Error!Marcador no definido. Estas transformaciones situadas por Hobsbawm nos permiten construir
algunas
hipótesis
sobre
la
situación
argentina en la sociedad contemporánea. ha
adquirido
mayor
visibilidad
la
de
la
niñez
En esta última década
ruptura
de
los
vínculos
históricos entre las generaciones adultas e infantiles en un contexto
de
mutación
de
las
pautas
culturales
(que
permean
desde las prácticas de crianza hasta las políticas públicas) y de aceleración del cambio histórico por impacto de las nuevas tecnologías como de los cambios en el mundo del trabajo. La multiplicidad de conflictos en distintas esferas y en particular en el mundo escolar, las polémicas públicas referidas a la socialización infantil que se despliegan en los medios y en los testimonios privados y cotidianos y los debates sobre las identidades
infantiles
que
instalan
ensayos
y
estudios
de
especialistas, son indicativos de procesos de desestructuración y reconfiguración de los vínculos entre las generaciones. La ruptura de dicho vínculo se ha visto acentuada en el escenario político instalado por el menemismo, que combina una estética
mundializada,
políticas
de
exclusión
social
y
una
reforma educativa estructural. Lo que está en debate en dicho escenario es la responsabilidad pública del estado-nación sobre el destino de las nuevas generaciones y su tarea de transmisión de horizontes de futuro 4, y ello remite tanto a la redefinición 4
.Renato Ortiz señala que "la emergencia de esta modernidad centrípeta, en la cual resulta difícil localizar la centralidad
¡Error!Marcador no definido. del sentido educativo y cultural de la escolaridad pública en un
contexto
transnacionalizado
y
mundializado
como
de
las
posiciones de los sujetos (adultos y niños). El imaginario político del peronismo de los años 40' y 50' articuló la visión sobre la infancia al problema de la constitución de la nación, de la continuidad de una cultura política emergente y de la conformación de una sociedad integrada desde el punto de vista social.
En la actualidad el menemismo de-
sarticuló la cuestión de la infancia del problema de la nación y de la cultura política, mientras en la provincia de BsAs el gobierno de Duhalde construyó un montaje de repetición ritual de
aquellas
primeras
políticas
vaciándolas
de
su
carácter
distributivo y de su sentido de dignificación radical de las condiciones de vida familiares. El abandono de aquella herencia político-cultural o la repetición ritual de la misma, funcional
con
la
implementación
de
políticas
de
se torna
ajuste
que
amenazan los lazos sociales entre las generaciones y dentro de la misma generación infantil. Es posible identificar dos fenómemos convergentes en el escenario
actual
de
la
infancia.
En
primer
lugar
al
mismo
tiempo que la infancia dejó de ser un problema de interés para el poder político, el aparato estatal de atención de la misma de las cosas, no significa la ausencia del poder o su compartimiento en términos democráticos. Por el contrario, las relaciones de autoridad, al descentralizarse, adquieren otro alcance". Mundialización y cultura. Alianza. BsAs.1997. p144.
¡Error!Marcador no definido. (configurado genéticamente con el peronismo), se tornó territorio de ocupación y resignicación para la usurpación de los recursos del estado bajo el argumento de las necesidades de la infancia
5
.
En segundo lugar el discurso de la reforma educa-
tiva, caracterizado por la instalación de un nuevo lenguaje que combina la mirada global de los organismos internacionales con una lógica económico-empresarial que invade el territorio escolar, cuestiona los restos o huellas de las culturas populares y nacionales, e incluso las marcas propias de la cultura escolar, dejando en un lugar subsidiario la cuestión social de la infancia 6. Los fenómenos señalados indican un vaciamiento social de las políticas
sociales
y
educativas
y
ello
se
produce
en
un
contexto en el que la cultura infantil deviene en cultura de mezclas: restos de la cultura escolar, de la cultura política peronista, de las culturas migrantes y de la cultura mediática ofertan precarios modelos de identificación a una generación infantil cuya identidad se ve transformada por las combinaciones perversas de miseria social y nuevas tecnologías. 5
.Tal como indican las causas abiertas por usurpación de fondos, contra por ejemplo el anterior titular del Consejo del Menor y la Familia Dr Atilio Alvarez. 6
.Coraggio sostiene que las políticas del Banco Mundial se caracterizan por la identificación entre sistema educativo y mercado, entre escuela y empresa, entre padre de familia y demandante de servicios, entre relaciones pedagógicas y relaciones de insumo-producto, entre aprendizaje y producto. En La educación según el Banco Mundial. Miño y Dávila. 1997.p143.
¡Error!Marcador no definido. Desde allí la tensión nación-mundo y las fronteras entre las generaciones, constituyen preguntas para interrogar acerca del impacto de los imaginarios políticos en la constitución de los niños como sujetos en la Argentina de la segunda mitad del siglo XX.
La generación del 2000
Distintos especialistas han realizado una especie de diagnóstico acerca del escenario cultural y social en el que crecen hoy las nuevas generaciones. En todos los casos se localiza en los
años
50'
el
origen
de
un
conjunto
de
transformaciones
irreversibles. Renato Ortiz sostiene que desde entonces comenzó a producirse un proceso de mundialización de la cultura cuyo eje
es
el
mercado
consumidor
y
que
jaquea
las
identidades
generadas por la acción pedagógica de los estados y de la escuela 7. comenzado
Neil Postman afirma que desde los años 50' se habría a
producir
la
"desaparición
de
la
infancia",
el
borramiento de las diferencias entre adultos y niños por un conjunto de transformaciones provocadas por la expansión de los mass
media
calificado 7
8
8
.
Hobsbawm
como
"años
sostiene dorados",
que se
el
período
caracterizó
1947-1973, por
la
.Ortiz, Renato. opcit. 1997.
.Postman, Neil. The dissapearance of childhood. Vintage Books. New York. 1982.
¡Error!Marcador no definido. emergencia de un abismo generacional 9. Desde el punto de vista de la niñez lo que comienza a impactar sobre las nuevas generaciones de niños a partir de los años 50' son los procesos de industrialización y urbanización de las sociedades, la configuración de un mercado de consumo para
el
público
infantil
y
la
expansión
de
los
medios
de
comunicación, que van provocando la caducidad de los imaginarios políticos y educativos que hasta mediados del siglo XX intervinieron en la escolarización, pedagogización y politización de la infancia entendida como objeto de inversión de los estados naciones y en particular de los sistemas escolares. Instrucción pública hegemonizada por el liberalismo o educación política de corte nacionalista fueron versiones convergentes en la búsqueda de sujetación del niño a las instituciones de la nación, de la escuela y de la familia. Los años 50', en los que se deposita el origen de una serie de transformaciones mundiales, tienen en el caso argentino una profunda
resonancia
nacional.
En
1950
Perón
pronunciaba
en
ocasión del "Año del Libertador General San Martín" un mensaje destinado a la Juventud del 2000, en el que apeló a la construcción de una generación humanista amenazada por los excesos de la técnica y en el que proyectó una mirada de largo plazo que situaba imaginariamente a las nuevas generaciones en un 9
.Hobsbawm, Eric. opcit. p331,
¡Error!Marcador no definido. horizonte del 2000 a la vez nacional y mundial. La visión de Perón sobre la infancia
10
estaba articulada a
dos sentidos básicos, marcados tanto por el conocimiento de los mecanismo de socialización política infantil y juvenil europeos como por la impronta humanista-cristiana de su pensamiento. En primer
lugar
la
inversión
en
la
infancia
era
considerada
garantía del porvenir de la nación, desde esta perspectiva la nación era un objeto en constitución al mismo tiempo que una nueva
generación
crecía
en
nuevas
condiciones
sociales;
en
segundo lugar los niños criados durante el peronismo fueron interpelados como herederos de una cultura política emergente y garantes de su continuidad. El desplazamiento del enunciado arquetípico de la primera etapa, "los únicos privilegiados son los niños", a la promesa de la "generación del 2000" en la etapa iniciada en los años 50', es indicativo de estos dos sentidos básicos: eliminación de la desigualdad social de origen de los niños como base para la constitucion de la nación, e interpelación a los niños como sujetos
del
futuro
desde
una
mirada
del
tiempo
largo,
de
continuidad intergeneracional. En el imaginario peronista la construcción de una nueva cultura política fue convergente con la pretensión de modular una cultura infantil a través de procesos de identificación 10
.Tomamos como base para estas interpretaciones el análisis de los discursos pronunciados por J.D.Perón entre 1946 y 1955.
¡Error!Marcador no definido. propiciados por un dispositivo de imagenes, objetos y rituales peronistas que invadieron la vida cotidiana de los niños
11
.
En el discurso de Perón la inscripción de la infancia en el imaginario de la nación y en el horizonte de continuidad de una cultura política, y la modulación de una cultura infantil, no estaba desarticulada de una mirada al mundo. Perón compartía el diagnóstico
acerca
de
la
crisis
de
reiterado en el período de entreguerras
generaciones 12
,
que
fue
y por otra parte su
discurso sobre el niño se configuró atento a las proclamas panamericanistas que pautaban los deberes de los estados y los derechos del niño.
Por otra parte el peronismo tuvo una polí-
tica de exportación de su imaginario sobre la infancia
13
y
también favoreció la conformación de un mercado de consumo para la niñez, propiciando la importación de objetos para los niños (juguetes) como la producción nacional de los mismos. La inscripción del niño en el porvenir de la nación supuso en una primera etapa el fortalecimiento de las diferencias y de las fronteras entre las generaciones en la medida en que se 11
.Es notoria la magnitud de las publicaciones del peronismo (desde libros de escuela hasta folletos de divulgación) destinadas a los niños y tomándolos como referentes. 12
.En el caso de A.Gramsci ello se ligaba a la confrontación entre fascismo y comunismo; en América Latina a la emergencia de los diversos nacionalismo, pero también a la reforma universitaria y al movimiento de la escuela nueva. 13
.Una serie de publicaciones en distintos idiomas y editadas por el Servicio Internacional, era material de difusión al mundo de la política de infancia del peronismo.
¡Error!Marcador no definido. situó al niño como objeto de privilegio del estado, y en este sentido de cuidado y protección, y la ubicación de un conjunto de responsabilidades de padres, maestros y estado (socialización familiar y escolar) frente al niño y a la nación. En una segunda etapa a partir de los años 50', en el contexto del segundo gobierno de Perón en el que las alianzas iniciales que lo llevaron al poder comenzaron a deteriorarse, se operó el borramiento de las fronteras de la edad en la medida en que el niño comenzó a ser interpelado políticamente como heredero de la posibilidad de continuidad del peronismo. Ello se articuló también con su condición de sujeto más autónomo respecto de los adultos en una sociedad de masas.
Niños pobres del mundo
Si el imaginario peronista acerca de la infancia fue una construcción retórica anudada a una estrategia política manipulatoria o un espacio de inclusión simbólica y material de los niños
inédito
debates
en
la
historia
historiográficos.
argentina,
Testimonios
ha
sido
biográficos
disparidad de registros de aquel período
objeto
de
indican
la
14
, pero coincíden en
destacar su impacto en la cultura infantil, en el registro de 14
. Cuestión destacada en relatos autobiográficos de Osvaldo Soriano, o en ensayos como el de Matilde Ollier sobre la militancia de los años 70'.
¡Error!Marcador no definido. la sociedad contemporánea y en la ubicación de los niños en un lugar de testigos de un tiempo histórico y político convulsivo. A partir de los años 60' la expansión de los medios masivos de comunicación y la configuración de un mercado más mundializado para el niño, entre otros fenómenos, fueron modificando las percepciones sociales sobre los niños políticas de los estados naciones.
15
y redefiniendo las
Desde cierta perspectiva el
discurso peronista universalizó la cuestión de la infancia buscando la eliminación de los privilegios sociales pero a la vez inscribiendo a los niños dentro de las fronteras de la nación y de una cultura política. A partir de los años 50', el discurso de
los
organismos
impugnación coronaron
de en
las
internacionales miradas
América
Latina
se
caracteriza
nacionales la
de
máxima
la
por
niñez
expansión
de
la (que la
escolarización pública y de las políticas sociales): la universalización de la problemática de la infancia se produce desterritorializándola
de
la
naciones
y
de
la
ligazón
con
las
culturas políticas que habían provocado los nacionalismos populares en América Latina en los años 30' y 40'. Los informes de la UNESCO
16
(que circularon en América Latina, en los que
15
. La expansión de los medios fue convergente en el caso argentino con la divulgación del psicoanálisis que incidió en la configuración de nuevas visiones sobre la infancia. Vease Carli, Sandra. "Infancia, psicoanálisis y crisis de generaciones. Una exploración de las nuevas formas del debate en educación (1955-1983)". 1997. 16
.Nos centraremos en el análisis de informes de Educación
¡Error!Marcador no definido. participan
expertos
argentinos,
y
que
sobreimprimieron
las
políticas educativas nacionales), testimonian este nuevo discurso que instala una mirada global de la situación de los niños. Esta mirada global está articulada a la emergencia de instrumentos jurídicos que sitúan en esta etapa los derechos del niño. El primer instrumento internacional que trató los derechos del niño fue la Declaración de los Derechos del Niño aprobada por la Sociedad de las Naciones en 1924; el siguiente instrumento fue la Declaración de los Derechos del Niño de 1959. El principio número 1 reconocía derechos a "todos los niños sin excepción alguna sin distinción o discriminación por motivos
de
raza,
color,
sexo,
idioma,
religión,
opiniones
políticas o de otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento u otra condición, ya sea del propio niño o de su familia". El
creciente
peso
de
organismos
internacionales
en
la
orientación de las políticas educativas nacionales incidió en la configuración de un discurso global sobre la infancia en el caracterizado por tres grandes ejes. En primer lugar la prioridad
de
Latina,
extensión
que
se
de
la
argumenta
alfabetización desde
un
básica
lenguaje
en
técnico
America de
los
de la UNESCO, entre otros "La situación educativa en América Latina" (1960), "Aprender a ser" (1972), el Informe McBride (1980) y "La educación en materia de Comunicación" (1984).
¡Error!Marcador no definido. procesos educativos (ligada al planeamiento); en segundo lugar la cuestión de la eliminación de la pobreza infantil en el mundo; y en tercer lugar la expansión de los medios de comunicación que desafía a la redefinición de los sistemas escolares tradicionales. La ampliación racional y modernizada de las ofertas públicas y privadas de educación; la eliminación de la pobreza infantil como un fenómeno mundial que desborda las fronteras nacionales que reclama una "solidaridad internacional", el reconocimiento de la posición de los niños en un escenario planetario como ciudadanos del mundo, son temas de una agenda en la que se se debate acerca de las culturas políticas nacionales (escuela y estado) y la propia cultura infantil. La cultura infantil, más que producto de la modulación política de los estados o del sistema escolar, comienza a ser considerada un producto de los medios y del mercado. Las tesis acerca de la americanización de la cultura infantil que se reiteran en este período
17
deben ser leídas en forma conver-
gente con la divulgación de un discurso jurídico que intenta situar los derechos del niño con cierta autonomía respecto de la esfera política. En el imaginario de la UNESCO la presión a los estados y la búsqueda de neutralización de las identidades locales a través de una mirada supranacional sobre la infancia 17
.Tesis que recorren los ensayos sobre medios y consumo infantil del período.
¡Error!Marcador no definido. se articula con la prioridad temática del papel educativo y socializador de los medios. Si en el caso argentino el peronismo construyó en torno al imaginario de la comunidad organizada la idea de una sociedad integrada por efecto de procesos de identificación de los niños con el estado-nación, las publicaciones de la Unesco traducen el
imaginario
de
una
sociedad
planetaria
en
la
que
dichas
identificaciones son un obstáculo o una amenaza para el nuevo orden mundial. Distinto tipo de eventos mundiales son representativos de este escenario mundializado para los temas de la infancia como para la circulación de los niños (desde Congresos sobre "El niño
y
la
Televisión",
grandes
conferencias
de
expertos
en
temas de educación y pobreza, etc.). La aparición de UNICEF, sintetiza este proceso de configuración de un escenario mundial de la infancia que desborda las fronteras nacionales. El creciente desfase entre las generaciones y la modificación de las fronteras entre niños y adultos por efecto de la revolución científico-tecnológica y mediática es el diagnóstico reiterado
en
los
informes,
calificado
como
amenaza
o
como
argumento para la reestructuración y reforma de los sistemas educativos nacionales y para la democratización de los vínculos pedagógicos
(restituyendo
al
niño
un
lugar
más
autónomo
respecto del educador y situando a los medios como referentes
¡Error!Marcador no definido. pedagógicos).
Los desheredados
Así como las prospectivas posteriores a la segunda guerra mundial avisoraban un mundo en franca expansión y un universo alfabetizado y menos pobre, y fueron la apertura a una amplia expresión de identidades de edad y de debates acerca de la continuidad
o
discontinuidad
entre
las
generaciones;
las
miradas de fin de siglo son en términos generales poco optimistas
y
sombrías
y
denuncian
tanto
la
ruptura
entre
las
generaciones como fracturas sociales irreversibles dentro de la población infantil. La visión nacional sobre la infancia propia del primer peronismo y la visión global de la infancia de la UNESCO, atravesaron un ciclo que se cierra a partir de los años 80'. Compartían
en
todo
caso
un
imaginario
de
atención
de
las
necesidades de la infancia que tenía por condiciones de producción tanto los debates mundiales del período de entreguerras como la expansión económica y cultural de los "años dorados"; apelaban a la responsabilidad pública de los estados por el destino de las nuevas generaciones consideradas como calve del crecimiento económico, de la continuidad de la cultura política
¡Error!Marcador no definido. o de los horizontes futuros de progreso social.
El escenario
político, social y cultural de la Argentina de fin de siglo indica sin embargo otros fenómenos. En primer lugar la niñez ha dejado de formar parte del imaginario
de
la
nación,
ha
perdido
su
elemento económico o social a futuro; dejado
de
ser
un
valor
para
la
significación
como
en segundo lugar ha
continuidad
de
la
cultura
política, en la medida en que las identidades políticas se configuraron en el tiempo corto coyuntural y no por efecto de una transmisión política de las generaciones adultas; y por último
la
niñez
ha
perdido
su
posición
privilegiada
en
la
cultura escolar en una trama de reconfiguración compleja de los saberes
y
las
identidades
docentes.
Ni
sujeto
económico
ni
sujeto político; los niños oscilan entre discursos que reivindican sus derechos y discursos que reclaman un ejercicio de responsabilidad pública y privada de los adultos (desde los maestros hasta el estado) en un contexto en el que los horizontes futuros se tornan inciertos.
BIBLIOGRAFIA
Carli, Sandra. "Infancia, psicoanálisis y crisis de generaciones. Una exploracion de las nuevas formas del debate en educa-
¡Error!Marcador no definido. ción
(1955-1983).
utopías
en
la
En
Puiggrós,
historia
reciente
A
(direc) de
la
AV.
Dictaduras
educación
y
argentina.
Galerna. Tomo 8. BsAs. 1997. Coraggio, José Luis. La educación según el Banco Mundial. CEMMiño y Dávila. BsAs. 1997. Hobsbawm, 1998.
Eric.
Historia
del
Siglo
XX.
Crítica.
Barcelona.
Ollier, María Matilde. La creencia y la pasión. Ariel. BsAs. 1998. Ortiz, Renato. Mundialización y cultural. Alianza editorial. BsAs. 1997. Perón, Juan Domingo. Selección de discursos. 1945-1955. Postman, Neil. York. 1982.
The dissapearance of childhood. Vintage. New
UNESCO. La situación educativa en América Latina. 1960. Aprender a ser. 1972. Un solo mundo, voces múltiples. 1980. La educación en materia de comunicación. 1984.
2
Introducción: El
historiador
Eric
Hobsbawm sostiene que el mundo de
finales del siglo XX es un mundo cualitativamente distinto del existente a principios de siglo al menos en tres aspectos. En primer lugar no es ya eurocéntrico; en segundo lugar el mundo es la principal unidad operativa y ello desafía a las instituciones
públicas
y
al
comportamiento
colectivo
de
los
seres
humanos; y por último se ha producido "la desintegración de las antiguas pautas por las que se regían las relaciones sociales entre los seres humanos y, con ella, la ruptura de los vínculos entre las generaciones, es decir, entre pasado y presente" 3.
1
.Esta ponencia es un avance del proyecto "Tranformaciones culturales, historia reciente educación pública en la Argentina desde actualidad" bajo mi dirección en el Instituto nes Gino Germani.
UBACYT integrado y futuros de la 1966 hasta la de Investigacio-
2
.Profesora titular de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA. Investigadora de CONICET. 3
.Hobsbawm, Eric. Historia del siglo XX. Crítica. Barcelona. 1998. p25.
¡Error!Marcador no definido. Estas transformaciones situadas por Hobsbawm nos permiten construir
algunas
hipótesis
sobre
la
situación
argentina en la sociedad contemporánea. ha
adquirido
mayor
visibilidad
la
de
la
niñez
En esta última década
ruptura
de
los
vínculos
históricos entre las generaciones adultas e infantiles en un contexto
de
mutación
de
las
pautas
culturales
(que
permean
desde las prácticas de crianza hasta las políticas públicas) y de aceleración del cambio histórico por impacto de las nuevas tecnologías como de los cambios en el mundo del trabajo. La multiplicidad de conflictos en distintas esferas y en particular en el mundo escolar, las polémicas públicas referidas a la socialización infantil que se despliegan en los medios y en los testimonios privados y cotidianos y los debates sobre las identidades
infantiles
que
instalan
ensayos
y
estudios
de
especialistas, son indicativos de procesos de desestructuración y reconfiguración de los vínculos entre las generaciones. La ruptura de dicho vínculo se ha visto acentuada en el escenario político instalado por el menemismo, que combina una estética
mundializada,
políticas
de
exclusión
social
y
una
reforma educativa estructural. Lo que está en debate en dicho escenario es la responsabilidad pública del estado-nación sobre el destino de las nuevas generaciones y su tarea de transmisión de horizontes de futuro 4, y ello remite tanto a la redefinición 4
.Renato Ortiz señala que "la emergencia de esta modernidad centrípeta, en la cual resulta difícil localizar la centralidad
¡Error!Marcador no definido. del sentido educativo y cultural de la escolaridad pública en un
contexto
transnacionalizado
y
mundializado
como
de
las
posiciones de los sujetos (adultos y niños). El imaginario político del peronismo de los años 40' y 50' articuló la visión sobre la infancia al problema de la constitución de la nación, de la continuidad de una cultura política emergente y de la conformación de una sociedad integrada desde el punto de vista social.
En la actualidad el menemismo de-
sarticuló la cuestión de la infancia del problema de la nación y de la cultura política, mientras en la provincia de BsAs el gobierno de Duhalde construyó un montaje de repetición ritual de
aquellas
primeras
políticas
vaciándolas
de
su
carácter
distributivo y de su sentido de dignificación radical de las condiciones de vida familiares. El abandono de aquella herencia político-cultural o la repetición ritual de la misma, funcional
con
la
implementación
de
políticas
de
se torna
ajuste
que
amenazan los lazos sociales entre las generaciones y dentro de la misma generación infantil. Es posible identificar dos fenómemos convergentes en el escenario
actual
de
la
infancia.
En
primer
lugar
al
mismo
tiempo que la infancia dejó de ser un problema de interés para el poder político, el aparato estatal de atención de la misma de las cosas, no significa la ausencia del poder o su compartimiento en términos democráticos. Por el contrario, las relaciones de autoridad, al descentralizarse, adquieren otro alcance". Mundialización y cultura. Alianza. BsAs.1997. p144.
¡Error!Marcador no definido. (configurado genéticamente con el peronismo), se tornó territorio de ocupación y resignicación para la usurpación de los recursos del estado bajo el argumento de las necesidades de la infancia
5
.
En segundo lugar el discurso de la reforma educa-
tiva, caracterizado por la instalación de un nuevo lenguaje que combina la mirada global de los organismos internacionales con una lógica económico-empresarial que invade el territorio escolar, cuestiona los restos o huellas de las culturas populares y nacionales, e incluso las marcas propias de la cultura escolar, dejando en un lugar subsidiario la cuestión social de la infancia 6. Los fenómenos señalados indican un vaciamiento social de las políticas
sociales
y
educativas
y
ello
se
produce
en
un
contexto en el que la cultura infantil deviene en cultura de mezclas: restos de la cultura escolar, de la cultura política peronista, de las culturas migrantes y de la cultura mediática ofertan precarios modelos de identificación a una generación infantil cuya identidad se ve transformada por las combinaciones perversas de miseria social y nuevas tecnologías. 5
.Tal como indican las causas abiertas por usurpación de fondos, contra por ejemplo el anterior titular del Consejo del Menor y la Familia Dr Atilio Alvarez. 6
.Coraggio sostiene que las políticas del Banco Mundial se caracterizan por la identificación entre sistema educativo y mercado, entre escuela y empresa, entre padre de familia y demandante de servicios, entre relaciones pedagógicas y relaciones de insumo-producto, entre aprendizaje y producto. En La educación según el Banco Mundial. Miño y Dávila. 1997.p143.
¡Error!Marcador no definido. Desde allí la tensión nación-mundo y las fronteras entre las generaciones, constituyen preguntas para interrogar acerca del impacto de los imaginarios políticos en la constitución de los niños como sujetos en la Argentina de la segunda mitad del siglo XX.
La generación del 2000
Distintos especialistas han realizado una especie de diagnóstico acerca del escenario cultural y social en el que crecen hoy las nuevas generaciones. En todos los casos se localiza en los
años
50'
el
origen
de
un
conjunto
de
transformaciones
irreversibles. Renato Ortiz sostiene que desde entonces comenzó a producirse un proceso de mundialización de la cultura cuyo eje
es
el
mercado
consumidor
y
que
jaquea
las
identidades
generadas por la acción pedagógica de los estados y de la escuela 7. comenzado
Neil Postman afirma que desde los años 50' se habría a
producir
la
"desaparición
de
la
infancia",
el
borramiento de las diferencias entre adultos y niños por un conjunto de transformaciones provocadas por la expansión de los mass
media
calificado 7
8
8
.
Hobsbawm
como
"años
sostiene dorados",
que se
el
período
caracterizó
1947-1973, por
la
.Ortiz, Renato. opcit. 1997.
.Postman, Neil. The dissapearance of childhood. Vintage Books. New York. 1982.
¡Error!Marcador no definido. emergencia de un abismo generacional 9. Desde el punto de vista de la niñez lo que comienza a impactar sobre las nuevas generaciones de niños a partir de los años 50' son los procesos de industrialización y urbanización de las sociedades, la configuración de un mercado de consumo para
el
público
infantil
y
la
expansión
de
los
medios
de
comunicación, que van provocando la caducidad de los imaginarios políticos y educativos que hasta mediados del siglo XX intervinieron en la escolarización, pedagogización y politización de la infancia entendida como objeto de inversión de los estados naciones y en particular de los sistemas escolares. Instrucción pública hegemonizada por el liberalismo o educación política de corte nacionalista fueron versiones convergentes en la búsqueda de sujetación del niño a las instituciones de la nación, de la escuela y de la familia. Los años 50', en los que se deposita el origen de una serie de transformaciones mundiales, tienen en el caso argentino una profunda
resonancia
nacional.
En
1950
Perón
pronunciaba
en
ocasión del "Año del Libertador General San Martín" un mensaje destinado a la Juventud del 2000, en el que apeló a la construcción de una generación humanista amenazada por los excesos de la técnica y en el que proyectó una mirada de largo plazo que situaba imaginariamente a las nuevas generaciones en un 9
.Hobsbawm, Eric. opcit. p331,
¡Error!Marcador no definido. horizonte del 2000 a la vez nacional y mundial. La visión de Perón sobre la infancia
10
estaba articulada a
dos sentidos básicos, marcados tanto por el conocimiento de los mecanismo de socialización política infantil y juvenil europeos como por la impronta humanista-cristiana de su pensamiento. En primer
lugar
la
inversión
en
la
infancia
era
considerada
garantía del porvenir de la nación, desde esta perspectiva la nación era un objeto en constitución al mismo tiempo que una nueva
generación
crecía
en
nuevas
condiciones
sociales;
en
segundo lugar los niños criados durante el peronismo fueron interpelados como herederos de una cultura política emergente y garantes de su continuidad. El desplazamiento del enunciado arquetípico de la primera etapa, "los únicos privilegiados son los niños", a la promesa de la "generación del 2000" en la etapa iniciada en los años 50', es indicativo de estos dos sentidos básicos: eliminación de la desigualdad social de origen de los niños como base para la constitucion de la nación, e interpelación a los niños como sujetos
del
futuro
desde
una
mirada
del
tiempo
largo,
de
continuidad intergeneracional. En el imaginario peronista la construcción de una nueva cultura política fue convergente con la pretensión de modular una cultura infantil a través de procesos de identificación 10
.Tomamos como base para estas interpretaciones el análisis de los discursos pronunciados por J.D.Perón entre 1946 y 1955.
¡Error!Marcador no definido. propiciados por un dispositivo de imagenes, objetos y rituales peronistas que invadieron la vida cotidiana de los niños
11
.
En el discurso de Perón la inscripción de la infancia en el imaginario de la nación y en el horizonte de continuidad de una cultura política, y la modulación de una cultura infantil, no estaba desarticulada de una mirada al mundo. Perón compartía el diagnóstico
acerca
de
la
crisis
de
reiterado en el período de entreguerras
generaciones 12
,
que
fue
y por otra parte su
discurso sobre el niño se configuró atento a las proclamas panamericanistas que pautaban los deberes de los estados y los derechos del niño.
Por otra parte el peronismo tuvo una polí-
tica de exportación de su imaginario sobre la infancia
13
y
también favoreció la conformación de un mercado de consumo para la niñez, propiciando la importación de objetos para los niños (juguetes) como la producción nacional de los mismos. La inscripción del niño en el porvenir de la nación supuso en una primera etapa el fortalecimiento de las diferencias y de las fronteras entre las generaciones en la medida en que se 11
.Es notoria la magnitud de las publicaciones del peronismo (desde libros de escuela hasta folletos de divulgación) destinadas a los niños y tomándolos como referentes. 12
.En el caso de A.Gramsci ello se ligaba a la confrontación entre fascismo y comunismo; en América Latina a la emergencia de los diversos nacionalismo, pero también a la reforma universitaria y al movimiento de la escuela nueva. 13
.Una serie de publicaciones en distintos idiomas y editadas por el Servicio Internacional, era material de difusión al mundo de la política de infancia del peronismo.
¡Error!Marcador no definido. situó al niño como objeto de privilegio del estado, y en este sentido de cuidado y protección, y la ubicación de un conjunto de responsabilidades de padres, maestros y estado (socialización familiar y escolar) frente al niño y a la nación. En una segunda etapa a partir de los años 50', en el contexto del segundo gobierno de Perón en el que las alianzas iniciales que lo llevaron al poder comenzaron a deteriorarse, se operó el borramiento de las fronteras de la edad en la medida en que el niño comenzó a ser interpelado políticamente como heredero de la posibilidad de continuidad del peronismo. Ello se articuló también con su condición de sujeto más autónomo respecto de los adultos en una sociedad de masas.
Niños pobres del mundo
Si el imaginario peronista acerca de la infancia fue una construcción retórica anudada a una estrategia política manipulatoria o un espacio de inclusión simbólica y material de los niños
inédito
debates
en
la
historia
historiográficos.
argentina,
Testimonios
ha
sido
biográficos
disparidad de registros de aquel período
objeto
de
indican
la
14
, pero coincíden en
destacar su impacto en la cultura infantil, en el registro de 14
. Cuestión destacada en relatos autobiográficos de Osvaldo Soriano, o en ensayos como el de Matilde Ollier sobre la militancia de los años 70'.
¡Error!Marcador no definido. la sociedad contemporánea y en la ubicación de los niños en un lugar de testigos de un tiempo histórico y político convulsivo. A partir de los años 60' la expansión de los medios masivos de comunicación y la configuración de un mercado más mundializado para el niño, entre otros fenómenos, fueron modificando las percepciones sociales sobre los niños políticas de los estados naciones.
15
y redefiniendo las
Desde cierta perspectiva el
discurso peronista universalizó la cuestión de la infancia buscando la eliminación de los privilegios sociales pero a la vez inscribiendo a los niños dentro de las fronteras de la nación y de una cultura política. A partir de los años 50', el discurso de
los
organismos
impugnación coronaron
de en
las
internacionales miradas
América
Latina
se
caracteriza
nacionales la
de
máxima
la
por
niñez
expansión
de
la (que la
escolarización pública y de las políticas sociales): la universalización de la problemática de la infancia se produce desterritorializándola
de
la
naciones
y
de
la
ligazón
con
las
culturas políticas que habían provocado los nacionalismos populares en América Latina en los años 30' y 40'. Los informes de la UNESCO
16
(que circularon en América Latina, en los que
15
. La expansión de los medios fue convergente en el caso argentino con la divulgación del psicoanálisis que incidió en la configuración de nuevas visiones sobre la infancia. Vease Carli, Sandra. "Infancia, psicoanálisis y crisis de generaciones. Una exploración de las nuevas formas del debate en educación (1955-1983)". 1997. 16
.Nos centraremos en el análisis de informes de Educación
¡Error!Marcador no definido. participan
expertos
argentinos,
y
que
sobreimprimieron
las
políticas educativas nacionales), testimonian este nuevo discurso que instala una mirada global de la situación de los niños. Esta mirada global está articulada a la emergencia de instrumentos jurídicos que sitúan en esta etapa los derechos del niño. El primer instrumento internacional que trató los derechos del niño fue la Declaración de los Derechos del Niño aprobada por la Sociedad de las Naciones en 1924; el siguiente instrumento fue la Declaración de los Derechos del Niño de 1959. El principio número 1 reconocía derechos a "todos los niños sin excepción alguna sin distinción o discriminación por motivos
de
raza,
color,
sexo,
idioma,
religión,
opiniones
políticas o de otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento u otra condición, ya sea del propio niño o de su familia". El
creciente
peso
de
organismos
internacionales
en
la
orientación de las políticas educativas nacionales incidió en la configuración de un discurso global sobre la infancia en el caracterizado por tres grandes ejes. En primer lugar la prioridad
de
Latina,
extensión
que
se
de
la
argumenta
alfabetización desde
un
básica
lenguaje
en
técnico
America de
los
de la UNESCO, entre otros "La situación educativa en América Latina" (1960), "Aprender a ser" (1972), el Informe McBride (1980) y "La educación en materia de Comunicación" (1984).
¡Error!Marcador no definido. procesos educativos (ligada al planeamiento); en segundo lugar la cuestión de la eliminación de la pobreza infantil en el mundo; y en tercer lugar la expansión de los medios de comunicación que desafía a la redefinición de los sistemas escolares tradicionales. La ampliación racional y modernizada de las ofertas públicas y privadas de educación; la eliminación de la pobreza infantil como un fenómeno mundial que desborda las fronteras nacionales que reclama una "solidaridad internacional", el reconocimiento de la posición de los niños en un escenario planetario como ciudadanos del mundo, son temas de una agenda en la que se se debate acerca de las culturas políticas nacionales (escuela y estado) y la propia cultura infantil. La cultura infantil, más que producto de la modulación política de los estados o del sistema escolar, comienza a ser considerada un producto de los medios y del mercado. Las tesis acerca de la americanización de la cultura infantil que se reiteran en este período
17
deben ser leídas en forma conver-
gente con la divulgación de un discurso jurídico que intenta situar los derechos del niño con cierta autonomía respecto de la esfera política. En el imaginario de la UNESCO la presión a los estados y la búsqueda de neutralización de las identidades locales a través de una mirada supranacional sobre la infancia 17
.Tesis que recorren los ensayos sobre medios y consumo infantil del período.
¡Error!Marcador no definido. se articula con la prioridad temática del papel educativo y socializador de los medios. Si en el caso argentino el peronismo construyó en torno al imaginario de la comunidad organizada la idea de una sociedad integrada por efecto de procesos de identificación de los niños con el estado-nación, las publicaciones de la Unesco traducen el
imaginario
de
una
sociedad
planetaria
en
la
que
dichas
identificaciones son un obstáculo o una amenaza para el nuevo orden mundial. Distinto tipo de eventos mundiales son representativos de este escenario mundializado para los temas de la infancia como para la circulación de los niños (desde Congresos sobre "El niño
y
la
Televisión",
grandes
conferencias
de
expertos
en
temas de educación y pobreza, etc.). La aparición de UNICEF, sintetiza este proceso de configuración de un escenario mundial de la infancia que desborda las fronteras nacionales. El creciente desfase entre las generaciones y la modificación de las fronteras entre niños y adultos por efecto de la revolución científico-tecnológica y mediática es el diagnóstico reiterado
en
los
informes,
calificado
como
amenaza
o
como
argumento para la reestructuración y reforma de los sistemas educativos nacionales y para la democratización de los vínculos pedagógicos
(restituyendo
al
niño
un
lugar
más
autónomo
respecto del educador y situando a los medios como referentes
¡Error!Marcador no definido. pedagógicos).
Los desheredados
Así como las prospectivas posteriores a la segunda guerra mundial avisoraban un mundo en franca expansión y un universo alfabetizado y menos pobre, y fueron la apertura a una amplia expresión de identidades de edad y de debates acerca de la continuidad
o
discontinuidad
entre
las
generaciones;
las
miradas de fin de siglo son en términos generales poco optimistas
y
sombrías
y
denuncian
tanto
la
ruptura
entre
las
generaciones como fracturas sociales irreversibles dentro de la población infantil. La visión nacional sobre la infancia propia del primer peronismo y la visión global de la infancia de la UNESCO, atravesaron un ciclo que se cierra a partir de los años 80'. Compartían
en
todo
caso
un
imaginario
de
atención
de
las
necesidades de la infancia que tenía por condiciones de producción tanto los debates mundiales del período de entreguerras como la expansión económica y cultural de los "años dorados"; apelaban a la responsabilidad pública de los estados por el destino de las nuevas generaciones consideradas como calve del crecimiento económico, de la continuidad de la cultura política
¡Error!Marcador no definido. o de los horizontes futuros de progreso social.
El escenario
político, social y cultural de la Argentina de fin de siglo indica sin embargo otros fenómenos. En primer lugar la niñez ha dejado de formar parte del imaginario
de
la
nación,
ha
perdido
su
elemento económico o social a futuro; dejado
de
ser
un
valor
para
la
significación
como
en segundo lugar ha
continuidad
de
la
cultura
política, en la medida en que las identidades políticas se configuraron en el tiempo corto coyuntural y no por efecto de una transmisión política de las generaciones adultas; y por último
la
niñez
ha
perdido
su
posición
privilegiada
en
la
cultura escolar en una trama de reconfiguración compleja de los saberes
y
las
identidades
docentes.
Ni
sujeto
económico
ni
sujeto político; los niños oscilan entre discursos que reivindican sus derechos y discursos que reclaman un ejercicio de responsabilidad pública y privada de los adultos (desde los maestros hasta el estado) en un contexto en el que los horizontes futuros se tornan inciertos.
BIBLIOGRAFIA
Carli, Sandra. "Infancia, psicoanálisis y crisis de generaciones. Una exploracion de las nuevas formas del debate en educa-
¡Error!Marcador no definido. ción
(1955-1983).
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la
En
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