Bole Tin 1

Subsecretaría de Educación Básica y Normal Dirección General de Investigación Educativa

Subcomisión de Educación Año 1, Volumen 1, Marzo 2004

PROGRAMA NACIONAL DE FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN ESPECIAL Y DE LA INTEGRACIÓN EDUCATIVA

BOLETÍN INTEGRA-NEE Puntos de interés especial: •

El Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa.

•

La Subcomisión de Educación.

•

Las Organizaciones de la Sociedad Civil.

•

Las Normales de Especialización.

•

El Programa Nacional y el PEC.

•

El Proyecto Roma en Sinaloa.

CONTENIDO

PAG.

Directorio

2

Editorial

2

El Programa Nacional

3

Al interior del Equipo Nacional

4

La Subcomisión de Educación

7

Acerca de las Organizaciones de la Sociedad Civil

8

¿Y las Normales....?

9

Vinculación del Programa Nacional con el PEC

10

Informat-EE

11

Desde los Estados

13

Animat-EE

13

Integrat-EE

14

Sorprendet-EE

15

Directorio Secretario de Educación Pública Reyes Tamez Guerra Subsecretario de Educación Básica y Normal Lorenzo Gómez-Morin Fuentes Director General de Investigación Educativa Jesús Álvarez Gutiérrez Director General Adjunto de Investigación Educativa Francisco Miranda López Coordinadora del Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa María del Carmen Escandón Minutti Equipo Técnico del Programa Nacional Francisco Javier Teutli Guillén Verónica Mondragón Merino Carmen Elisa Libreros Franco Lorena Alonso Rodríguez Brenda Woolrich Bastida Daniel Martínez Gámez Marisol García Carbajal Martha Patricia Alarcón Cárdenas Proyecto de investigación e innovación: Un modelo de intervención educativa para alumnos y alumnas con aptitudes sobresalientes”. Iliana Puga Vázquez, Coordinadora Carmen Ramírez González Ana Lilia Rodríguez Quiroz Informática Luis Enrique Vilchis Campos Dirección: Av. Cuauhtémoc No. 1230, Piso 10 Col. Santa Cruz Atoyac Del. Benito Juárez, C.P. 03600 México, Distrito Federal Teléfono: 9183-4057 Para comentarios, sugerencias y aportaciones favor de escribir al siguiente correo electrónico: [email protected]

Editorial Desde que iniciamos el proyecto de integración educativa en el año de 1996 han sido muchas y riquísimas las experiencias que hemos vivido. Considerando la experiencia derivada del Proyecto, así como las experiencias estatales y de las Organizaciones de la Sociedad Civil, se elaboró el Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa, que fue presentado oficialmente el día 23 de septiembre de 2002 en la Residencia Oficial de los Pinos con la presencia del licenciado Vicente Fox Quezada, la señora Martha Sahagún de Fox, el doctor Reyes Tamez Guerra, el ingeniero Víctor Hugo Flores Higuera y el maestro Lorenzo Gómez-Morin Fuentes, así como secretarios de educación, subsecretarios de educación básica y responsables de educación especial de todas las entidades. Con el propósito de dar a conocer los principales avances del Programa, así como las experiencias de los estados y de distintas organizaciones de la sociedad civil, tengo la satisfacción de presentar el primer número del Boletín Informativo del Programa Nacional de FortaleciBoletín INTEGRA-NEE. miento de la Educación Especial y de la Integración Educativa Esperamos que INTEGRA-NEE sea un medio útil y valioso para la divulgación de experiencias sobre la atención educativa de los niños, las niñas y los jóvenes con necesidades educativas especiales.

Deseamos que favorezca el análisis y la propuesta de soluciones a los problemas y retos que enfrentamos. Siempre serán bienvenidas las aportaciones y críticas que estimulen y mejoren nuestro trabajo. Al iniciar este camino esperamos su participación con gran entusiasmo.

Atentamente. María del Carmen Escandón Minutti Coordinadora del Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa

www.discapacidad.presidencia.gob.mx AÑO 1, VOLUMEN 1

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El Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa Hacia el fortalecimiento de la educación especial y de la integración educativa Presentación Las políticas públicas se orientan cada vez con más fuerza y decisión a dar respuesta a la demanda ciudadana que el gobierno de la República ha recibido de las Organizaciones de la Sociedad Civil. Uno de los requerimientos sociales más importantes, planteados por las madres y los padres de familia y muchas organizaciones civiles, se refiere a la generación de más oportunidades educativas para niñas y niños con necesidades educativas especiales, particularmente para quienes tienen alguna discapacidad. En materia educativa la prioridad de la política pública federal es garantizar la equidad y mejorar la calidad del proceso y los resultados. Alcanzar la justicia educativa y la equidad es el primer objetivo estratégico establecido en el Programa Nacional; ello implica un conjunto de acciones para revertir la desigualdad educativa y favorecer mediante mayores y mejores recursos a la población vulnerable de nuestro país, de la que forma parte la población con discapacidad.

plo de construcción participativa y democrática de las políticas públicas. Su elaboración ha sido coordinada por la Secretaría de Educación Pública y la Oficina de Representación para la Promoción e Integración Social de las Personas con Discapacidad de la Presidencia de la República. Este programa constituye –según los acuerdos establecidos en el Compromiso Social por la Calidad de la Educación– un reto que involucra al magisterio nacional, a las madres y a los padres de familia, a las autoridades educativas estatales, a los medios de comunicación masiva, a las organizaciones civiles y a la sociedad en su conjunto. El esfuerzo coordinado y orientado por una visión común permitirá alcanzar las metas planteadas en este documento que hoy se presenta a la comunidad educativa nacional. Expresamos un reconocimiento a todas las organizaciones, dependencias y especialistas que contribuyeron a su elaboración. El Programa se presentó el 23 de Septiembre de 2002.

El Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa constituye una respuesta del gobierno federal a las demandas y propuestas ciudadanas en materia educativa; establece la ruta que habremos de seguir para consolidar una cultura de integración que contribuya a la constitución de una sociedad incluyente donde todos los hombres y mujeres tengan las mismas oportunidades de acceder a una vida digna. Para alcanzar estos propósitos es necesario partir de bases firmes, de metas compartidas y del consenso respecto a las principales líneas de acción. Este programa es producto de la participación de diversos sectores: autoridades educativas, profesionales de la educación especial, personal docente y directivo de la educación básica, organizaciones civiles e investigadores que se ocupan de este campo. En este sentido constituye un ejemAÑO 1, VOLUMEN 1

La coordinación está a cargo de la Subsecretaría de Educación Básica y Normal y la operación depende de las entidades federativas y de todas aquellas instituciones que trabajan con niños, niñas y jóvenes con necesidades educativas especiales.

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Hacia el fortalecimiento....(continuación) El objetivo del Programa es: Garantizar una atención educativa de calidad para los niños, las niñas y los jóvenes con necesidades educativas especiales, otorgando prioridad a los que presentan discapacidad, mediante el fortalecimiento del proceso de integración educativa y de los servicios de educación especial. El Programa contempla ocho líneas de acción: 1.

Elaborar los lineamientos generales que normen el funcionamiento y operación de los servicios de educación especial.

2.

Establecer el marco regulatorio, así como los mecanismos de seguimiento y evaluación, para fortalecer el proceso de integración educativa en las escuelas de educación inicial y básica.

3.

Ampliar la cobertura de los servicios de educación especial a todos los municipios y zonas escolares de educación inicial y básica, priorizando la atención de los alumnos y las alumnas con necesidades educativas especiales con discapacidad o con aptitudes sobresalientes.

4.

Garantizar que el personal de educación especial, educación inicial y básica cuente con las competencias necesarias y el compromiso ético para atender eficazmente a los alumnos y las alumnas con necesidades educativas especiales, prioritariamente a los que presentan discapacidad.

5.

Garantizar la dotación de los recursos y apoyos técnicos necesarios para asegurar la mejor atención de los alumnos con discapacidad, tanto en las escuelas de educación inicial y básica como en los Centros de Atención Múltiple.

6.

Informar y sensibilizar a la comunidad acerca de temas relacionados con la discapacidad y las necesidades educativas especiales.

7.

Fortalecer la colaboración entre los distintos sectores, instituciones y asociaciones civiles para apoyar la atención integral de los alumnos y las alumnas con necesidades educativas especiales, otorgando prioridad a los que presentan alguna discapacidad.

8.

Desarrollar proyectos de investigación e innovación que aporten información que permita una mejor atención de los alumnos y las alumnas con discapacidad o con aptitudes sobresalientes.

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Al interior del Equipo Nacional El Equipo Nacional del Programa está conformado por personal de la Dirección General de Investigación Educativa de la Subsecretaría de Educación Básica y Normal. Las acciones que realiza se vinculan principalmente con el seguimiento del Programa en las entidades, con la definición de los lineamientos, con la elaboración de propuestas de actualización, con la elaboración de bases de datos, entre otras. Con el propósito de avanzar en las metas establecidas en el Programa, el Equipo Nacional está dividido en cuatro áreas: Lineamientos, Actualización, Información, Estadística e Informática y el Proyecto de investigación e innovación “Un modelo de intervención educativa para alumnos y alumnas con aptitudes sobresalientes”. A fin de dar a conocer las acciones que se realizan al interior del Equipo Nacional, a continuación se presenta una breve descripción de las principales actividades que desarrolla cada una de las áreas. En los siguientes números de INTEGRA-NEE se irán presentando los principales avances en cada una de las áreas.

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Actualización

Lineamientos

Verónica Mondragón Merino Francisco Javier Teutli Guillen Brenda Woolrich Bastida

Lorena Alonso Rodríguez Martha Patricia Alarcón Cárdenas Daniel Martínez Gámez

El objetivo de está área es apoyar el cumplimiento de las metas establecidas en las líneas de acción del Programa Nacional que se relaciona con garantizar que el personal de educación especial, inicial y básica cuente con las competencias necesarias para atender a los alumnos con necesidades educativas especiales. Para cumplir con este objetivo ha sido muy importante vincularse con otras instancias como la Coordinación General de Actualización, la Dirección General de Normatividad y organizaciones de la sociedad civil.

Corresponde al área de Lineamientos dar respuesta a lo planteado en las líneas de acción, uno, dos y cinco del Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa, que hacen referencia a la elaboración de los lineamientos generales que normarán el funcionamiento y operación de los servicios de educación especial y establecerán su marco regulatorio; así como los mecanismos de seguimiento y evaluación para fortalecer el proceso de integración educativa en las escuelas de educación básica.

A continuación se detallan algunas de las actividades que se realizan:

Entre las diferentes tareas a desarrollar destacan las siguientes:

•

Revisar los Talleres Generales de Actualización, específicamente aquellos dirigidos al personal de educación especial.

•

Elaborar el documento normativo para el fortalecimiento del proceso de integración educativa en educación inicial, preescolar, primaria y secundaria.

•

Elaborar y dar seguimiento al Curso General Integración Educativa para maestros de educación inicial básica, que se encuentra en el banco de cursos; fue aceptado por Carrera Magisterial para promoverlo las tres vertientes de cada uno de los niveles educativos.

•

Elaborar los lineamientos para la orientación y funcionamiento de los servicios de Educación Especial (USAER, CAPEP, CAM laboral, UOP y CRIE).

•

Realizar un diagnóstico nacional de los Centros de Atención Múltiple.

•

Diseñar y elaborar los Cursos Nacionales de Integración Educativa dirigidos a maestros y maestras de educación básica.

•

•

Participar en la Reforma de los Planes y Programas de estudio de la Licenciatura en Educación Especial.

Construir una propuesta de materiales específicos que fortalezca el trabajo con los alumnos con discapacidad auditiva y visual principalmente, en vinculación con el Programa Nacional de Lectura, la Dirección General de Materiales y Métodos Educativos y la CONALITEG.

•

Realizar y dar seguimiento al Curso sobre Estrategias de atención a niños, niñas y jóvenes con discapacidad, dirigido al personal de educación especial y CAPEP de todo el país.

•

Elaborar una propuesta de reforma a las normas de inscripción, reinscripción acreditación y certificación de educación primaria y secundaria, de manera conjunta con la Dirección General de Acreditación, Incorporación y Revalidación.

•

Publicar un manual con recomendaciones de accesibilidad para las escuelas.

•

Proponer una reforma a los formatos estadísticos nacionales (Cuestionarios 911).

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Información, Estadística e Informática

Proyecto de Investigación e Innovación

Marisol García Carbajal Carmen Elisa Libreros Franco Luis Enrique Vilchis Campos

UN MODELO DE INTERVENCIÓN EDUCATIVA PARA ALUMNOS Y ALUMNAS CON APTITUDES SOBRESALIENTES

Las funciones que realiza el área de Información, Estadística e Informática responden a la línea de acción seis, la cual plantea informar y sensibilizar a la comunidad acerca de temas relacionados con la discapacidad y las necesidades educativas especiales del Programa Nacional. Otro objetivo fundamental de está área es sistematizar la información del Programa.

Iliana Puga Vázquez / Coordinadora del Proyecto Maria del Carmen Ramírez González Ana Lilia Rodríguez Quiroz

Las principales acciones que realiza son: •

Diseñar los instrumentos para llevar el seguimiento del Programa.

•

Sistematizar los datos del Programa.

•

Sistematizar el Sistema de Seguimiento de las Niñas y de los Niños con Necesidades Educativas Especiales (SISNEE).

•

Diseñar una propuesta para recabar información de los niños y niñas con discapacidad.

•

Elaborar el mapa de la distribución de los servicios de educación especial y las escuelas que reciben apoyos.

•

Participar en el diseño de la página de educación en el portal de Internet Discapacinet.

•

•

•

El Programa Nacional de Educación 2001-2006 y el Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa señalan como una de las metas la elaboración de un modelo de atención educativa para los alumnos y las alumnas con aptitudes sobresalientes. Para responder a lo anterior se ha puesto en marcha un proyecto de investigación e innovación cuyo objetivo general es diseñar un modelo de atención que posibilite una respuesta educativa clara y pertinente a las necesidades educativas especiales de los alumnos con aptitudes sobresalientes. Este proyecto se pretende desarrollar en tres fases: 1) Diagnóstico, 2) Diseño del Modelo y 3) Fase de Implementación y Evaluación. Las acciones realizadas hasta el momento corresponden a la primera fase de la investigación, el diagnóstico, y son las siguientes: . •

Elaborar el boletín del Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa (INTEGRA-NEE).

Visita a 12 entidades del país que ofrecen atención educativa a los alumnos con aptitudes sobresalientes con el propósito de conocer el servicio.

•

Establecer el enlace con el Consejo Nacional Consultivo para la Integración de las Personas con Discapacidad (CODIS).

Análisis y sistematización de la información obtenida para la elaboración de un informe sobre el diagnóstico a nivel nacional.

•

Primera Reunión Nacional con la participación de representantes de 31 entidades del país e invitados especiales, con el propósito de reiniciar el contacto y el trabajo común entre los servicios de educación especial, así como participar en el diagnóstico que a nivel nacional se está realizando entorno al tema.

•

Coordinación de la mesa de trabajo: “Construcción de lineamientos generales para la operación de los servicios de educación especial que atienden a los alumnos con aptitudes sobresalientes” de la Subcomisión de Educación.

Coordinar la Subcomisión de Educación del CODIS.

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Subcomisión de Educación La Subsecretaría de Educación Básica y Normal de la Secretaría de Educación Pública, a través del Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa, es la encargada de coordinar y realizar el seguimiento de la Subcomisión de Educación del Consejo Nacional Consultivo para la Integración de las Personas con Discapacidad.

Los objetivos de la Subcomisión de Educación son: 1.

Proponer e impulsar acciones encaminadas a garantizar el pleno respeto y ejercicio del derecho a la educación de los niños, las niñas y los jóvenes con discapacidad.

2.

Promover acciones para garantizar la igualdad de oportunidades y la equidad en el acceso a los servicios educativos de los niños, las niñas y los jóvenes con discapacidad, con el fin de contribuir al bienestar, desarrollo y mejora de la calidad de vida de esta población.

3.

Diseñar y/o apoyar estrategias que promuevan una atención educativa de calidad para los niños, las niñas y los jóvenes con discapacidad.

El Consejo Nacional Consultivo para la Integración de las Personas con Discapacidad (CODIS), fue creado el 13 de Febrero de 2001 por Acuerdo del Ejecutivo Federal.

¿Quiénes participan en la Subcomisión de Educación? En la Subcomisión de Educación participan representantes de distintas Organizaciones de la Sociedad Civil, principalmente del Distrito Federal, representantes de las distintas Subsecretarías de la Secretaría de Educación Pública y otras dependencias gubernamentales. Objetivo del CODIS: Promover la Integración Social de las Personas con Discapacidad

La Subcomisión de Educación se divide en seis mesas de trabajo: 1.

Construcción de lineamiento generales para la operación de los servicios de educación especial que atienden a los alumnos con aptitudes sobresalientes.

2.

Actualización del personal de educación especial y regular y participación en la reforma de los planes y programas de estudio para la Licenciatura en Educación Especial.

3.

Integración de jóvenes con discapacidad en educación tecnológica y capacitación para el trabajo.

4.

Integración de jóvenes con discapacidad en educación superior.

5.

Trabajo con Padres y Madres de Familia.

6.

Integración educativa en instituciones particulares.

Misión del CODIS: “Impulsar y promover la ampliación y adecuación de las políticas públicas para fomentar la integración social de las personas con discapacidad, fortaleciendo los programas institucionales mediante la coordinación intersecretarial; proponiendo las modificaciones pertinentes al marco jurídico y promoviendo la participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil a través de proyectos ciudadanos”.

El objetivo, la justificación, los responsables y los participantes de cada una de las mesas de trabajo serán presentados en el próximo número de INTEGRA-NEE.

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