Binter Rps 9.docx

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Integrasi ekonomi regional adalah kesepakatan antara negara - negara di sebuah wilayah geografis untuk mengurangi dan pada akhirnya menghapuskan hambatan tarif dan non tarif terhadap aliran barang, jasa, serta faktor produksi antara negara satu dengan negara yang lain. Langkah serupa terhadap integrasi regional sedang dikembangkan di tempat lain di dunia. WTO - World Trade Organization (Organisasi Perdagangan Dunia), adalah organisasi internasional yang mengawasi banyak persetujuan yang mendefinisikan "aturan perdagangan" di antara anggotanya (WTO, 2004a). WTO didirikan pada 1 Januari 1995 untuk menggantikan GATT - General Agreement on Tariff and Trade (Kesepakatan Umum dalam Tarif dan Perdagangan), yakni sebuah persetujuan setelah Perang Dunia II untuk meniadakan hambatan perdagangan internasional. Prinsip dan persetujuan GATT diambil oleh WTO, yang bertugas untuk mendaftar dan memperluasnya.WTO memiliki berbagai kesepakatan perdagangan yang telah dibuat, namun kesepakatan tersebut sebenarnya bukanlah kesepakatan yang sebenarnya. Karena kesepakatan tersebut adalah pemaksaan kehendak oleh WTO kepada negara-negara untuk tunduk kepada keputusankeputusan yang WTO buat. WTO juga ditengarahi didirikan hanya untuk kepentingan kaum kapitalis. Misalnya proteksi hak paten obat - obatan yang menguntungkan negara negara maju (khususnya amerika) dan merugikan negara - negara berkembang. Sebagai contoh, biaya obat untuk perawatan HIV jika menggunakan obat paten membutuhkan biaya sekitar USD 8000 per tahunnya, sementara obat generiknya hanya memakan kurang dari USD 300. 1.2 Rumusan Masalah 1. Bagaimanakah Intergrasi Ekonomi Regional ? 2. Bagaimanakah Level Intergrasi Ekonomi Regional ? 3. Apakah Manfaat Intergrasi Ekonomi ? 4. Apakah Risiko Intergrasi Ekonomi Regional ? 5. Bagaimanakah Integrasi Ekonomi Eropa ? 6. Bagaimanakah Uni Eropa dan European Free Trade Association ( EFTA ) ? 7. Bagaimanakah Integrasi Ekonomi Amerika ? 1

8. Bagaimanakah North American Free Trade Agreement ( NAFTA ) ? 9. Bagaimanakah Central American Free Trade Agreement (CAFTA) ? 10. Bagaimanakah Andean Community (CAN) ? 11. Bagaimanakah Latin America Integration Association (ALATA-DR) ? 12. Bagaimanakah Southern Common Market (MERCOSUR) ? 13. Bagaimanakah Central America and the Caribbean ? 14. Bagaimanakah Free Trade Area of the Americas (FTAA) ? 15. Bagaimanakah Integrasi Ekonomi Asia ? 16. Bagaimanakah Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) ? 17. Bagaimanakah Asia Pasific Econimic Cooperation (APEC) ? 18. Bagaimanakah ASEN ? 19. Bagaimanakah Closer Economic Relations ( CER ) ? 20. Bagaimanakah Integrasi di Timur Tengah dan Afrika ? 21. Bagaimanakah Gulf Cooperation Council (GCC) ? 22. Bagaimanakah Economic Community of West African States (ECOWAS) ?

1.3 Tujuan Penulisan 1. Untuk menjelaskan mengenai Intergrasi Ekonomi Regional 2. Untuk menjelaskan mengenai Level Intergrasi Ekonomi Regional 3. Untuk menjelaskan mengenai Manfaat Intergrasi Ekonomi 4. Untuk menjelaskan mengenai Risiko Intergrasi Ekonomi Regional 5. Untuk menjelaskan mengenai Integrasi Ekonomi Eropa 6. Untuk menjelaskan mengenai Uni Eropa dan European Free Trade Association (EFTA ) 7. Untuk menjelaskan mengenai Integrasi Ekonomi Amerika 8. Untuk menjelaskan mengenai North American Free Trade Agreement ( NAFTA ) 9. Untuk menjelaskan mengenai Central American Free Trade Agreement (CAFTA) 10. Untuk menjelaskan mengenai Andean Community (CAN) 11. Untuk menjelaskan mengenai Latin America Integration Association (ALATA-DR) 12. Untuk menjelaskan mengenai Southern Common Market (MERCOSUR) 13. Untuk menjelaskan mengenai Central America and the Caribbean 14. Untuk menjelaskan mengenai Free Trade Area of the Americas (FTAA) 15. Untuk menjelaskan mengenai Integrasi Ekonomi Asia 16. Untuk menjelaskan mengenai Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) 2

17. Untuk menjelaskan mengenai Asia Pasific Econimic Cooperation (APEC) 18. Untuk menjelaskan mengenai ASEN 19. Untuk menjelaskan mengenai Closer Economic Relations ( CER ) 20. Untuk menjelaskan mengenai Integrasi di Timur Tengah dan Afrika 21. Untuk menjelaskan mengenai Gulf Cooperation Council (GCC) 22. Untuk menjelaskan mengenai Economic Community of West African States (ECOWAS)

3

BAB II PEMBAHASAN

2.1 Intergrasi Ekonomi Regional Intergrasi ekonomi regioal adalah proses dimana negara-negara di wilayah geografis bekerja sama untuk mengurangi atau menghilangkan hambatan terhadap aliran produk, orang, atau modal internasional disebut integrasi ekonomi regional (regionalisme). Sekelompok negara di wilayah geografis yang mengalami integrasi ekonomi disebut blok perdagangan regional. Tujuan negara-negara yang mengejar integrasi ekonomi tidak hanya untuk meningkatkan perdagangan lintas batas dan investasi tetapi juga untuk meningkatkan standar hidup rakyatnya. Kita melihat di materi sebelumya, misalnya : bagaimana spesialisasi dan perdagangan menciptakan keuntungan nyata dalam hal pilihan yang lebih besar, harga yang lebih rendah, dan peningkatan produktivitas. Perjanjian perdagangan regional dirancang untuk membantu negara mencapai tujuan ini. Integrasi ekonomi regional terkadang memiliki tujuan tambahan, seperti perlindungan hak kekayaan intelektual atau lingkungan, atau bahkan penyatuan politik pada akhirnya. Salah satu contohnya adalah Nestlé.

Resep Global Nestlé VEVEY, Swiss — Nestlé (www.nestle.com), perusahaan makanan terbesar di dunia, aktif di hampir setiap negara di planet ini. Ini menghasilkan hanya 2 persen dari penjualan di rumah di Swiss, dan beroperasi melintasi batas budaya 24

jam sehari. Nestlé memiliki

keahlian untuk mengubah produk yang membosankan seperti air kemasan dan makanan hewan peliharaan menjadi merek global yang terkenal. Ini juga membawa produk regional ke pasar global ketika ada peluang. Misalnya, Nestlé meluncurkan sereal sereal untuk penderita diabetes pertama di Asia dengan nama merek Nutren Balance dan kemudian memperkenalkannya ke pasar lain di seluruh dunia. Makanan merupakan bagian integral dari tatanan sosial setiap budaya. Nestlé harus hati-hati menavigasi lanskap budaya di negara lain agar tetap peka terhadap tradisi makanan lokal. Nestlé belajar dari kesalahan masa lalu dan sekarang mencoba untuk memastikan bahwa para ibu di negara berkembang menggunakan air murni untuk mencampur susu formula bayinya, misalnya. ketika Nestlé berekspansi ke pasar-pasar yang

4

sedang berkembang, Nestlé mengawasi perubahan sikap konsumen yang dihasilkan dari kontak lintas budaya yang lebih besar karena integrasi regional. Digambarkan di sini, seorang wanita di Ryazan, Rusia, membaca label pada paket makanan bayi merek Nestlé. Nestlé juga perlu melangkah hati-hati dalam hal keberlanjutan global. Greenpeace menuduh bahwa Nestlé (dan lainnya) sumber minyak kelapa sawit untuk produk mereka dari hutan hujan dan lahan gambut Indonesia yang halus. Nestlé mengatakan akan berhenti membeli minyak sawit semacam itu dan berjanji bahwa pada 2015, minyak sawitnya akan disertifikasi berkelanjutan. Ia juga berkomitmen pada target “tanpa deforestasi” pada tahun 2020. Ketika Nestlé dan Coca-Cola mengumumkan usaha patungan untuk mengembangkan minuman kopi dan teh, pertama-tama mereka harus menunjukkan kepada Komisi Uni Eropa (UE) bahwa mereka tidak akan menghambat persaingan antar wilayah. Perusahaan yang beroperasi di dalam UE juga harus mematuhi undang-undang perlindungan lingkungan UE. Nestlé bekerja dengan pemerintah untuk meminimalkan limbah pengemasan yang dihasilkan dari penggunaan produk-produknya dengan mengembangkan dan mengelola program-program pemulihan limbah. Saat kita membaca materi ini, pertimbangkan semua implikasi bisnis dari negara-negara bersamanya di blok perdagangan regional. Perjanjian perdagangan regional mengubah pasar global Perusahaan seperti Nestlé dari Swiss menemukan bahwa perjanjian ini menurunkan hambatan perdagangan dan membuka pasar baru untuk barang dan jasa. Pasar dinyatakan terlarang karena tarif yang membuat produk impor terlalu mahal bisa menjadi sangat menarik setelah tarif diangkat. Tetapi perjanjian perdagangan bisa menjadi pedang bermata dua bagi banyak perusahaan. Tidak hanya perjanjian perdagangan regional yang memungkinkan perusahaan domestik untuk mencari pasar baru di luar negeri, tetapi mereka juga membiarkan pesaing dari negara lain memasuki pasar domestik. Mobilitas seperti itu meningkatkan persaingan di setiap pasar yang ikut serta dalam suatu perjanjian. Perjanjian perdagangan dapat memungkinkan perusahaan untuk mengubah strategi mereka, kadang-kadang secara radikal. Seperti yang akan kita lihat dalam bab ini, misalnya, negara-negara di Amerika ingin membuat daerah perdagangan bebas yang membentang dari ujung utara Alaska ke ujung selatan Amerika Selatan. Perusahaan yang melakukan bisnis di seluruh wilayah ini dapat menghemat jutaan dolar setiap tahun dari penghapusan tarif impor berdasarkan perjanjian akhirnya. Perusahaan 5

multinasional juga dapat menghemat uang dengan memasok seluruh wilayah hanya dari beberapa pabrik regional, daripada memiliki pabrik di setiap negara. Pada materi sebelumnya membahas keuntungan yang dihasilkan dari spesialisasi dan perdagangan. Tapi materi ini mebahas dengan menunjukkan bagaimana kelompok negara bekerja sama untuk membongkar hambatan yang mengancam potensi perolehan ini. Dalam materi ini, fokus pada upaya regional untuk mendorong perdagangan dan investasi yang lebih bebas. Dimulai dengan mendefinisikan integrasi ekonomi regional dan menggambarkan lima tingkatannya yang berbeda. Kemudian memeriksa manfaat dan kelemahan dari perjanjian perdagangan regional. Akhirnya, mengeksplorasi beberapa perjanjian perdagangan yang telah lama didirikan dan beberapa perjanjian di tahap awal pengembangan.

2.2 Level Intergrasi Ekonomi Regional Tingkatan integrasi regional bangsa-bangsa telah mencoba untuk menuai keuntungan potensial dari perdagangan internasional dalam berbagai cara. Gambar 8.1 menunjukkan lima level potensial (atau derajat) integrasi ekonomi dan politik untuk blok perdagangan regional. Wilayah perdagangan bebas adalah tingkat terendah integrasi nasional dan persatuan politik adalah yang terbesar. Setiap level integrasi menggabungkan properti dari level-level yang mendahuluinya.

1) Area Perdagangan Bebas (Free Trade Area) Integrasi ekonomi di mana negara-negara berusaha untuk menghilangkan semua hambatan perdagangan di antara mereka sendiri, tetapi di mana setiap negara menentukan 6

hambatannya sendiri terhadap nonanggota disebut daerah perdagangan bebas. Area perdagangan bebas adalah tingkat integrasi ekonomi terendah yang dimungkinkan antara dua atau lebih negara. Negara-negara yang termasuk dalam wilayah perdagangan bebas berusaha untuk menghapus semua tarif dan hambatan nontarif, seperti kuota dan subsidi, pada perdagangan internasional barang dan jasa. Namun, masing-masing negara dapat mempertahankan kebijakan apa pun yang dianggapnya cocok untuk negara-negara bukan anggota. Kebijakan ini dapat sangat berbeda dari satu negara ke negara. Negara-negara yang termasuk dalam wilayah perdagangan bebas juga biasanya membangun suatu proses di mana perselisihan perdagangan dapat diselesaikan. 2) Serikat Pabean (Customs Union) Integrasi ekonomi di mana negara menghapus semua hambatan perdagangan di antara mereka sendiri dan menetapkan kebijakan perdagangan bersama terhadap bukan anggota disebut serikat pabean. Dengan demikian, perbedaan utama antara daerah perdagangan bebas dan serikat pabean adalah bahwa anggota serikat pabean setuju untuk memperlakukan perdagangan dengan semua negara bukan anggota dengan cara yang sama. Negara milik serikat pabean juga dapat bernegosiasi sebagai satu kesatuan dengan organisasi supranasional lainnya, seperti Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). 3) Pasar Umum (Common market) Integrasi ekonomi di mana negara menghapus semua hambatan perdagangan dan pergerakan tenaga kerja dan modal antara mereka sendiri dan menetapkan kebijakan perdagangan umum terhadap non anggota disebut pasar umum. Dengan demikian, pasar bersama mengintegrasikan unsur-unsur kawasan perdagangan bebas dan serikat pabean dan menambahkan pergerakan bebas faktor-faktor penting produksi, orang dan investasi lintas batas. Tingkat integrasi ini sangat sulit untuk dicapai karena mengharuskan anggota untuk bekerja sama setidaknya sampai batas tertentu pada kebijakan ekonomi dan tenaga kerja. Lebih lanjut, manfaat bagi masing-masing negara dapat tidak merata karena tenaga kerja terampil dapat pindah ke negara-negara di mana upah lebih tinggi, dan modal investasi dapat mengalir ke daerah-daerah di mana pengembalian lebih besar. 4) Perserikatan Ekonomi (Economic Union) Integrasi ekonomi di mana negara menghapus hambatan perdagangan dan pergerakan tenaga kerja dan modal di antara anggota, menetapkan kebijakan perdagangan bersama terhadap bukan anggota, dan mengoordinasikan kebijakan ekonomi mereka disebut serikat ekonomi. Serikat ekonomi melampaui tuntutan pasar bersama dengan meminta negara anggota untuk menyelaraskan kebijakan pajak, moneter, dan fiskal mereka serta 7

menciptakan mata uang bersama. Serikat-serikat ekonomi mensyaratkan negara-negara anggota menyerahkan sejumlah otonomi nasional (atau kedaulatan) mereka kepada serikat supranasional di mana mereka menjadi bagiannya. 5) Perserikatan Politik (Political Union) Integrasi ekonomi dan politik di mana negara mengoordinasikan aspek sistem ekonomi dan politiknya disebut persatuan politik. Serikat politik mensyaratkan negara-negara anggota untuk menerima sikap yang sama tentang masalah ekonomi dan politik mengenai negara-negara bukan anggota. Namun, negara-negara diizinkan untuk memiliki tingkat kebebasan dalam menetapkan kebijakan politik dan ekonomi tertentu di dalam wilayah mereka. Secara individual, Kanada dan Amerika Serikat memberikan contoh serikat politik di awal sejarah mereka. Di kedua negara ini, negara bagian dan provinsi yang lebih kecil bergabung untuk membentuk entitas yang lebih besar. Sekelompok negara yang saat ini mengambil langkah-langkah ke arah ini adalah Uni Eropa yang akan dibahas kemudian dalam materi ini. Tabel dibawah ini merupakan identifikasi anggota dari setiap blok perdagangan regional yang disajikan dalam materi ini sebagai ringkasan sebagai berikut : Blok Utama Perdagangan Regional Dunia EU (European Union)/Uni Eropa

Austria,

Belgia,

Inggris,

Bulgaria,

Republik

Ceko,

Denmark,

Estonia,

Finlandia,

Prancis,

Jerman,

Yunani,

Siprus Yunani (bagian selatan), Hongaria, Irlandia,

Italia,

Latvia,

Lithuania,

Luksemburg, Malta, Belanda, Polandia, Portugal , Romania, Slovakia, Slovenia, Spanyol, Swedia EFTA

(European

Association)/Asosiasi

Free Perdagangan

Trade Islandia, Liechtenstein, Norwegia, Swiss Bebas

Eropa NAFTA

(North

American

Free

Trade Kanada, Meksiko, Amerika Serikat

Agreement)/ Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara

8

CAFTA-DR (Central American Free Trade Kosta Rika, El Salvador, Guatemala, Agreement)/Perjanjian Perdagangan Bebas Honduras,

Nikaragua,

Republik

Dominika, Amerika Serikat

Amerika Tengah

CAN (Andean Community)/Komunitas Andes Bolivia, Kolombia, Ekuador, Peru ALADI

(Latin

American

Association)/Asosiasi

Integration Argentina,

Integrasi

Bolivia,

Brasil,

Chili,

Amerika Kolombia, Ekuador, Meksiko, Paraguay, Peru, Uruguay, Venezuela

Latin (Southern

Common Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay,

Market)/Pasar Umum Selatan

Venezuela (Bolivia, Chili, Kolombia,

MERCOSUR

Ekuador, dan Peru adalah anggota asosiasi) CARICOM

(Caribbean

and Antigua

Community

dan

Barbuda,

Bahama,

Common Market)/Komunitas Karibia dan Barbados, Belize, Dominika, Grenada, Guyana, Haiti, Jamaika, Montserrat, St.

Pasar Bersama

Kitts dan Nevis, St. Lucia, St. Vincent dan Grenadines, Suriname, Trinidad dan Tobago CACM

(Central

American

Common Kosta Rika, El Salvador, Guatemala,

Market)/Pasar Umum Amerika Tengah )

Honduras, Nikaragua Area Perdagangan Bebas FTAA dari Amerika 34 negara dari Amerika Tengah, Utara, dan Selatan dan Karibia

ASEAN (Association of Southeast Asian Brunei, Nations)/Asosiasi

Negara-Negara

Tenggara

Kamboja,

Indonesia,

Laos,

Asia Malaysia, Myanmar, Filipina, Singapura, Thailand, Vietnam

APEC (Asia Pacific Economic Cooperation)/ Australia, Brunei, Kanada, Chili, Cina, Kerjasama Ekonomi Asia Pasifik )

Hong Kong, Indonesia, Jepang, Korea Selatan, Malaysia, Meksiko, Selandia Baru, Papua Nugini, Peru, Filipina, Rusia, Singapura, Taiwan, Thailand, Amerika Serikat, Vietnam

9

CER

(Closer

Economic

Relations Australia, Dewan Kerjasama Teluk GCC

Agreement)/Perjanjian Hubungan Ekonomi Selandia Baru Bahrain, Kuwait, Oman, Lebih Dekat

Qatar, Arab Saudi, Uni Emirat Arab

ECOWAS (Economic Community of West Benin, Burkina Faso, Tanjung Verde, African States)/Komunitas Ekonomi Negara- Gambia, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Negara Afrika Barat

Pantai Gading, Liberia, Mali, Niger, Nigeria, Senegal, Sierra Leone, Togo

AU (African Union)/Uni Afrika

Total 53 negara di benua Afrika

Efek integrasi ekonomi regional Beberapa topik dalam bisnis internasional sama-sama diperdebatkan dan melibatkan banyak kelompok seperti efek dari perjanjian perdagangan regional pada orang, pekerjaan, perusahaan, budaya, dan standar hidup. Topik ini sering memicu perdebatan tentang kelebihan dan kekurangan dari perjanjian semacam itu. Di satu sisi perdebatan adalah orang-orang yang melihat efek negatif yang ditimbulkan oleh perjanjian perdagangan regional, di sisi lain, mereka yang melihat hal positif. Setiap pihak dalam perdebatan mengutip data tentang perdagangan dan pekerjaan yang mendukung posisi mereka. Mereka menunjuk ke perusahaan yang telah mengambil dan pindah ke negara lain di mana upah lebih rendah setelah perjanjian baru ditandatangani atau dengan perusahaan yang telah tinggal di rumah dan mempertahankan pekerjaan di sana. Satu-satunya hal yang menjadi jelas sebagai hasil dari perdebatan tersebut adalah bahwa kedua belah pihak benar beberapa waktu. Ada juga aspek budaya dari perjanjian tersebut. Beberapa orang berpendapat bahwa mereka akan kehilangan identitas budaya mereka yang unik jika bangsa mereka terlalu banyak bekerja sama dengan negara lain. Seperti yang kita lihat di profil pembukaan perusahaan materi ini, di mana Nestlé mencoba untuk peka terhadap perbedaan budaya di seluruh pasar. Tetapi perusahaan global besar seperti itu sering menjadi penangkal bagi mereka yang memperingatkan tentang homogenisasi budaya. Mari kita melihat lebih dekat manfaat utama dan kelemahan integrasi regional.

2.3 Manfaat Intergrasi Ekonomi Ingatlah dari materi sebelumnya bahwa negara-negara terlibat dalam spesialisasi dan perdagangan karena potensi untuk memperoleh hasil dan konsumsi. Tingkat perdagangan antar negara yang lebih tinggi harus menghasilkan spesialisasi yang lebih besar, peningkatan 10

efisiensi, konsumsi yang lebih besar, dan standar hidup yang lebih tinggi. Adapun manfaat intergrasi ekonomi sebagai berikut : 1) Penciptaan Perdagangan (Trade Creation) Integrasi ekonomi menghilangkan hambatan perdagangan dan/atau investasi untuk negara-negara yang termasuk blok perdagangan. Peningkatan tingkat perdagangan antar negara yang dihasilkan dari integrasi ekonomi regional disebut penciptaan perdagangan. Salah satu hasil penciptaan perdagangan adalah bahwa konsumen dan pembeli industri di negara anggota dihadapkan pada pilihan barang dan jasa yang lebih luas yang sebelumnya tidak tersedia. Misalnya, Amerika Serikat memiliki banyak merek air minum dalam kemasan, termasuk Coke's Dasani (www.dasani.com) dan Pepsi's Aquafina (www.pepsi. Com). Tetapi toko-toko kelontong dan toko serba ada di Amerika Serikat menyediakan berbagai jenis barang yang lebih murah merek air minum dalam kemasan yang dikenal, seperti Batu titik dari Kanada. Tentu saja, perjanjian perdagangan bebas antara Kanada, Meksiko, dan Amerika Serikat (dibahas kemudian dalam materi ini) menciptakan peluang ekspor untuk ini dan merek Kanada lainnya. Penciptaan perdagangan juga dapat meningkatkan permintaan agregat dalam suatu ekonomi. Pilihan produk yang lebih luas yang dihasilkan dari penciptaan perdagangan dapat menurunkan harga. Harga produk yang lebih rendah kemudian meningkatkan daya beli, yang pada gilirannya cenderung meningkatkan permintaan untuk barang dan jasa. 2) Konsensus yang Lebih Besar (Greater Consensus) Dalam materi sebelumnya, kita melihat bagaimana Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) bekerja untuk mengurangi hambatan pada skala global. Upaya integrasi ekonomi regional berbeda karena terdiri dari kelompok negara yang lebih kecil, mulai dari beberapa negara hingga 30 atau lebih. Manfaat dari upaya menghilangkan hambatan perdagangan dalam kelompok negara yang lebih kecil adalah bahwa lebih mudah untuk mendapatkan konsensus dari anggota yang lebih sedikit dibandingkan dengan yang lebih banyak, katakanlah, 157 negara yang membentuk WTO. 3) Kerjasama Politik (Political Cooperation) Mungkin juga ada manfaat politik dari upaya menuju integrasi ekonomi regional. Sekelompok negara dapat memiliki bobot politik yang jauh lebih besar daripada masingmasing negara. Dengan demikian, kelompok ini, secara keseluruhan, dapat memiliki lebih banyak suara ketika bernegosiasi dengan negara-negara lain di forum seperti WTO. Integrasi yang melibatkan kerja sama politik juga dapat mengurangi potensi konflik militer 11

antara negara-negara anggota. Sebenarnya, perdamaian adalah pusat dari upaya awal integrasi di Eropa pada 1950-an. Kehancuran dua perang dunia di paruh pertama abad ke20 menyebabkan Eropa memandang integrasi sebagai salah satu cara mencegah konflik bersenjata lebih lanjut.

4) Peluang Kerja (Employment Opportunities) Integrasi regional dapat memperluas peluang kerja dengan memungkinkan orang pindah dari satu negara ke negara lain untuk mencari pekerjaan atau, sekadar, untuk mendapatkan upah yang lebih tinggi. Integrasi regional telah membuka pintu bagi kaum muda di Eropa. Orang-orang muda berwawasan ke depan telah meninggalkan nasionalisme ekstrem dan telah mengambil apa yang hanya bisa digambarkan sebagai sikap "Eropa" yang menganut sejarah bersama. Mereka yang memiliki keterampilan bahasa dan kemauan untuk mengambil dan pindah ke negara Uni Eropa lain dapat menjelajahi cara hidup budaya baru sambil mencari nafkah. Ketika perusahaan mencari pemimpin masa depan mereka di Eropa, mereka akan mempekerjakan orang yang dapat berpikir lintas batas dan lintas budaya.

2.4 Risiko Intergrasi Ekonomi Regional Meskipun integrasi regional cenderung menguntungkan negara, hal itu juga dapat memiliki efek negatif yang substansial. Adapun risiko intergrasi ekonomi regioal adalah sebagai berikut: 1) Pengalihan Perdagangan (Trade Diversion) Sisi lain dari penciptaan perdagangan adalah pengalihan perdagangan pengalihan perdagangan dari negara-negara yang bukan milik blok perdagangan dan menuju negaranegara anggota. Pengalihan perdagangan dapat terjadi setelah pembentukan blok perdagangan karena tarif yang lebih rendah dibebankan di antara negara-negara anggota. Ini sebenarnya dapat menghasilkan peningkatan perdagangan dengan produsen yang kurang efisien di dalam blok perdagangan dan dalam perdagangan yang berkurang dengan produsen nonanggota yang lebih efisien. Jadi, integrasi ekonomi dapat secara tidak sengaja memberi hadiah kepada produsen yang kurang efisien dalam blok perdagangan. Kecuali ada persaingan internal lain untuk barang atau jasa produsen, pembeli kemungkinan akan membayar lebih setelah pengalihan perdagangan karena metode produksi yang tidak efisien dari produsen. Sebuah laporan Bank Dunia menyebabkan kegemparan atas hasil blok perdagangan bebas di antara negara-negara terbesar di Amerika Latin, MERCOSUR (dibahas kemudian 12

dalam materi ini). Laporan itu menyarankan bahwa pembentukan blok itu hanya mendorong perdagangan bebas dalam produk-produk bernilai terendah dari lokal, sementara menghalangi persaingan untuk barang-barang yang lebih canggih yang diproduksi di luar pasar. Analisis lebih dekat menunjukkan bahwa, sementara impor dari satu negara anggota menjadi tiga kali lipat selama periode belajar, impor dari seluruh dunia juga tiga kali lipat. Dengan demikian, efek bersih dari perjanjian tersebut adalah penciptaan perdagangan, bukan pengalihan perdagangan, seperti yang dituduhkan oleh para kritikus. Departemen Luar Negeri dan Perdagangan Australia merilis juga hasil studi yang meneliti dampak Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA) pada perdagangan dan investasi Australia di Amerika Utara. Studi ini tidak menemukan bukti pengalihan perdagangan setelah pembentukan perjanjian. 2) Pergeseran dalam Pekerjaan (Shifts In Employment) Mungkin aspek yang paling kontroversial dari integrasi ekonomi regional adalah pengaruhnya terhadap pekerjaan orang. Pembentukan blok perdagangan mempromosikan efisiensi dengan secara signifikan mengurangi atau menghilangkan hambatan perdagangan di antara para anggotanya. Maka, produsen yang selamat dari barang atau jasa tertentu kemungkinan merupakan produsen blok yang paling efisien. Industri yang membutuhkan sebagian besar tenaga kerja tidak terampil, misalnya, cenderung merespons pembentukan blok perdagangan dengan mengalihkan produksi ke negara dengan upah rendah di dalam blok tersebut. Namun angka pada pekerjaan yang hilang atau diperoleh sebagai hasil dari pembentukan blok perdagangan bervariasi tergantung pada sumbernya. Pemerintah AS berpendapat bahwa peningkatan ekspor AS ke Meksiko dan Kanada telah menciptakan minimal 900.000 pekerjaan. Namun AFL-CIO (www.aflcio.org), federasi serikat pekerja AS, membantah angka-angka ini dan mengklaim kehilangan pekerjaan karena NAFTA. Perjanjian perdagangan memang menyebabkan dislokasi di pasar tenaga kerja dan beberapa pekerjaan hilang sementara yang lain diperoleh. Sangat mungkin bahwa sekali hambatan perdagangan dan investasi dihilangkan, negara-negara melindungi rendah Upah industri domestik dari kompetisi akan melihat pekerjaan ini pindah ke negara di mana upah lebih rendah. Ini bisa menjadi kesempatan bagi pekerja yang kehilangan pekerjaan untuk meningkatkan keterampilan mereka dan mendapatkan pelatihan kerja yang lebih maju. Ini dapat membantu negara meningkatkan daya saing mereka karena tenaga kerja yang lebih berpendidikan dan terampil menarik pekerjaan dengan bayaran lebih tinggi daripada tenaga kerja yang kurang terampil. 13

3) Hilangnya Kedaulatan Nasional (Loss of National Sovereignty) Tingkat integrasi yang berturut-turut mengharuskan negara-negara menyerahkan lebih banyak kedaulatan nasional mereka. Jumlah kedaulatan terkecil yang harus diserahkan kepada blok perdagangan terjadi di area perdagangan bebas. Sebaliknya, serikat politik mengharuskan negara-negara untuk menyerahkan kedaulatan tingkat tinggi dalam kebijakan luar negeri. Inilah sebabnya mengapa serikat politik sangat sulit untuk dicapai. Sejarah panjang kerja sama atau permusuhan antar bangsa tidak menjadi tidak relevan ketika sekelompok negara membentuk serikat. Karena pada negara anggota mungkin memiliki ikatan yang sangat rapuh dengan negara bukan anggota dengan anggota yang lain memiliki ikatan yang sangat kuat, pengaturan kebijakan luar negeri bersama bisa sangat rumit.

Integrasi ekonomi sedang berlangsung di seluruh dunia karena manfaatnya dan meskipun ada kelemahan dari perjanjian perdagangan regional. Eropa, Amerika, Asia, Timur Tengah, dan Afrika semuanya mengalami integrasi ke berbagai tingkatan. 2.5 Integrasi Ekonomi Eropa Eropa memiliki dua blok perdagangan, yakni UE (Uni Eropa) dan EFTA (European Free Trade Association). Uni Eropa memiliki perbedaan yang sangat signifikan daripada EFTA. Uni Eropa Eropa memiliki 28 anggota dan tingkat integrasi dari Free Trade Area hingga Politic Union. Sedangkan EFTA hanya memiliki 4 anggota dan berada pada tingkat Free Trade Area. Maka dari itu, Uni Eropa saat ini merupakan negara adidaya yang memiliki daya saing yang sangat kuat untuk melawan negara Amerika Serikat, serta pembahasan berikutnya mengenai integrasi ekonomi regional di Eropa akan berpusat pada Uni Eropa.

EU EFTA

Logo Negara UE dan EFTA

14

Uni Eropa dilatarbelakangi oleh dua hal, yakni keinginan untuk mencapai perdamaian abadi dan mempertahankan panggung politik dan ekonomi anggotanya. Keinginan pertama ini disebabkan oleh dampak dari Perang Dunia I, Perang Dunia II, dan Perang Dunia III (Perang Dingin). Ketiga Perang Dunia tersebut berlangsung puluhan tahun dan menyebabkan rusaknya infrastruktur seperti fasilitas umum, perumahan penduduk, dan perindustrian milik pemerintah dan swasta, sistem politik terutama pemerintahan yang semakin tidak terarah, dan aspek ekonomi negara tersebut seperti kebijakan moneter dan makroekonomi yang tergolong untuk pemerintah bukan untuk rakyat. Dengan melihat masalah-masalah tersebut, beberapa negara Eropa menginginkan untuk mempertahankan panggung politik dan ekonomi negaranya. Maka dari itu, 6 negara Eropa pada tahun 1951 membentuk suatu komunitas dari sebuah komoditas barang. Komunitas yang dibangun oleh 6 negara Eropa (Belgia, Prancis, Jerman Barat, Italian, Luksemburg, dan Belanda) pada tahun 1951 yang bertujuan untuk menghilangkan hambatan antarnegara terkait pengiriman batu baru, besi, baju, dan besi tua.

2.6 Uni Eropa dan European Free Trade Association ( EFTA ) Uni Eropa Uni Eropa adalah produk dari dua faktor politik: (1) kehancuran Eropa Barat selama dua kali perang dunia dan keinginan untuk mencapai perdamaian abadi dan (2) keinginan bangsa Eropa untuk mempertahankan panggung politik dan ekonomi mereka sendiri di dunia. Selain itu, banyak orang Eropa menyadari potensi keuntungan ekonomi dari integrasi ekonomi yang lebih erat dari negara-negara UE. European Free Trade Association ( EFTA ) European Free Trade Association, sering disingkat EFTA) didirikan tanggal 3 Mei 1960 sebagai sebuah blok dagang-alternatif untuk negara Eropa yang tidak mampu, atau memilih tidak untuk bergabung dengan Komunitas Ekonomi Eropa (EEC) (sekarang Uni Eropa (EU). EFTA Convention ditandatangani tanggal 4 Januari 1960 di Stockholm oleh tujuh negara. Hari ini hanya Islandia, Norwegia, Swiss, dan Liechtenstein yang masih

15

menjadi anggota EFTA (karena Norwegia dan Swiss adalah anggota pendiri). Konvensi Stockholm digantikan oleh Konvensi Vaduz. Konvensi ini menyediakan liberalisasi dagang di antara anggotanya. Tiga dari negara EFTA adalah bagian dari Pasar Internal Uni Eropa melalui Perjanjian pada Wilayah Ekonomi Eropa (EEA), yang berlaku tahun 1994; yang keempat, Swiss, memutuskan untuk melakukan perjanjian bilateral dengan UE. Selain itu, negara EFTA telah melakukan perjanjian perdagangan bebas dengan sejumlah negara lain. Sebuah pembangunan penting adalah tahap yang dilakukan Swiss tahun 1999 yaitu sekumpulan perjanjian bilateral dengan Uni Eropa yang mencakup wilayah luas, termasuk pergerakan orang, angkutan dan penghalang teknis perdagangan. Pembangunan ini mendorong negara EFTA untuk memperbarui Konvensinya untuk menjamin bahwa hal ini akan terus memberikan gambaran sukses ekspansi dan liberalisasi dagang di antara mereka dan seluruh dunia. EFTA UPDATE tanggal 1 Juni 2002. Wilayah utama Konvensi ini telah diperbarui termasuk: Pengakuan kesesuaian penilaian; Hak properti intelektual; Pergerakan orang, keamanan sosial danpengakuan diploma; Investasi dan jasa; Angkutan darat dan udara; Pengadaan publik; Pertanian. Belgia, Perancis, Jerman Barat, Italia, Luksembrug, dan Belanda adalah pembentuk cikal bakal dari UE, komunitas batubara dan baja Eropa, pada 1951. Tujuannya adalah untuk menghilangkan hambatan antarkelompok terkait pengiriman batubara, besi, baja, dan besi tua. Traktat Roma, yang ditandatangani pada 1957, dan didirikan Komunitas Eropa. 2.7 Integrasi Ekonomi Amerika Integrasi ekonomi secara regional juga dilakukan oleh negara-negara yang ada di Benua Amerika. Kebanyakan dari kerjasama di bidang ekonomi yang dilakukan merupakan perdagangan bebas (free trade) maupun berupa perserikatan pabean, diantaranya yang paling sering terdengar yaitu NAFTA, Komunitas Andes, FTAA dan CAFTA. Dari beberapa persatuan, perserikatan maupun perjanjian integrasi ekonomi tersebut, memiliki historisnya masing-masing, dan pencapaian-pencapaiannya yang berbeda-beda sukses, berjalan lancar maupun sampai yang berevolusi mengubah konsep perserikatannya. 2.8 North American Free Trade Agreement ( NAFTA ) NAFTA adalah kesepakatan untuk melakukan free trade antara 3 negara yaitu: Amerika Serikat, Kanada dan Meksiko. Dimana untuk tahap penginisiasiannya membutuhkan 16

waktu 2 tahun yaitu dimulaitahun 1991 sampai dengan 1992 dan baru berhasil untuk menjadi sebuah undang-undang pada tahun 1994.

Logo NAFTA 1994 Tujuan utama pembentukan perserikatan ini ialah membangun perekonomian yang kondusif di Amerika Utara dan Meksiko, dengan penghapusan tarif-tarif tertentu dalam perdagangan bilateral. Tujuan lain tentunya adanya perserikatan NAFTA ini memiliki maksud untuk memberikan keuntungan ke-3 negara anggota, secara menyeluruh, beberapa isi NAFTA adalah berikut:

1. Penghapusan penetapan tarif atas 99% barang yang diperdagangkan pada 3 negara 2. Penghapusan berbagai batasan - batasan dalam investasi langsung luar negeri 3. Perlindungan hak kekayaan intelektual. Terrdapat beberapa fakta menganai pencapaian dari adanya NAFTA. Para pengamat dan praktisi sepakat bahwa NAFTA mencapai keefektifannya terutama memasuki era 2000-an: 1. Investasi asing langsung (FDI) meningkat. Dengan $2,4 miliar, perusahaan Amerika Serikat dan Kanada menghasilkan 55% dari semua investasi asing di meksiko. 2. Ekspor dari Amerika Serikat dan Kanada ke Meksiko meningkat secara signifikan sebanyak 20% pada tahun pertama, misalnya perusahaan besar seperti Procter & Gamble dan perusahaan agribisnis Archer DanielsMidland yang mencapai peningkatan ekspor ke Meksiko secara drastis. 3. Ekspor Meksiko terutama barang jadi juga mengalami kenaikan yang signifikan ke Amerika Serikat dan Kanada.

17

Dari adanya pencapaian tersebut terutama dalam hal ekspor-impor ketiga negara, setelah dianalisis Meksiko merupakan negara produsen dimana menjadi rujukan AS dan Kanada untuk memindahkan sektor produksinya ke Mmeksiko. Alasan utamanya ialah tentu biaya tenaga kerja di Meksiko yang rendah, sehingga dengan adanya peraturan NAFTA yang membebaskan alur perdagangan raw material, maka Meksiko menjadi rujukan industri atau produksi barang jadi yang kemudian diekspor kembali ke AS dan Kanada. Di lain sisi selain Meksiko mendapatkan dampak positif dari adanya NAFTA mengenai penanaman modal asing dari AS dan Kanada, namun ada beberapa kasus atau pantangan dari pengamat lingkungan yang menilai bahwa NAFTA dan dampaknya pada lingkungan Meksiko adalah buruk. Buruknya dampak tersebut ialah: polusi udara, pencemaran perairan sampai ke Laut Karibia, dan masih banyak lagi. Hal itu dinilai sebagai efek dari meningkatnya aktivitas industri di Meksiko namun Meksiko sendiri belum memiliki sistem penanggulangan limbah yang baik. 2.9 Central American Free Trade Agreement (CAFTA) Pada awal berdiri, merupakan Central American Common Market, yang beranggotakan 5 negara Amerika Tengah, yaitu: Kosta Rika, El Salvador, Guatemala, Honduras dan Nikaragua. Pada 1960-an, perserikatan yang dibangun tersebut diberhentikan, dan muncul kembali pada 2003.

Pada 2003, atas inisiasi dan peran serta Amerika Serikat pula, negara-negara yang Skema Perubahan Pasar Bersama Amerika Tengah Menjadi CAFTA sebelumnya bergabung dalam Pasa rBersama Amerika Tengah dipersatukan kembali dalam perserikatan negara perdagangan bebas bilateral. Dan lebih dikenal dengan sebutan CAFTA. Dengan tujuan dari CAFTA itu sendiri adalah membentuk free trade area antara 6 negara anggota di Amerika Tengah dengan Amerika Serikat itu sendiri. 18

Keberadaan CAFTA menjadi wadah dari Caribbean Basin Initiative yang berisi tentang aturan biaya ekspor dan kuota impor antara Amerika Serikat dengan negara-negara di Amerika Tengah. Tujuan dibentuknya CAFTA adalah mewujudkan kemajuan perdagangan antar negara anggotanya. Keberadaan CAFTA memiliki beberapa ketentuan, yaitu perdagangan jasa lintas batas, jasa keuangan, investasi, akses pasar, dan pertanian. 2.10 Andean Community (CAN) Berbeda dengan NAFTA yang memiliki konsep free trade area, Komunitas Andes atau sebelumnya merupakan Pakta Andes pada tahun 1969. Dimana konsep dari Pakta Andes tersebut merupakan penerapan konsep seperti Uni Eropa terhadap negara-negara yang berdekatan di Amerika Selatan yaitu: Bolivia, Cile, Ekuador, Kolumbia dan Peru.

Logo Pakta Andes 1969 Dari adanya konsep yang menyerupau Uni Eropa, kebijakan-kebijakan diadakan untuk menaungi negara-negara yang bergabung pada Pakta Andes tersebut, yaitu mengenai kebijakan tarif, kebijakan transportasi, pajak, dan konsesi-konsesi khusus untuk negara kecil anggota Pakta. Namun, Pakta Andes disinyalir tidak memberikan konstribusi atau perkembangan yang berarti bagi negara-negara anggotanya dan akhirnya dibubarkan.

Skema Perubahan Pakta Andes Menjadi Komunitas Andes

19

Pada tahun 1997 terinisiasi kembali untuk membentuk Komunitas Andes, namun dengan formasi negara anggota yang berbeda, yaitu Bolivia, Ekuador, Peru, Kolumbia dan Venezuela yang mengganti Cile sebelumnya. Dari komunitas ini, yang berbeda ialah konsep yang tidak sama seperti sebelumnya pada Pakta Andes, yaitu konsep free trade yang dipakai oleh negara-negara anggota. Namun lagi-lagi walaupun sudah terinisiasi kembali dan konsep berbeda yang dibawa, Komunitas Andes kini hanya sebatas perserikatan pabean 2.11 Latin America Integration Association (ALATA-DR) Latin America Integration Association (ALATA-DR) adalah kelompok Amerika Latin terbesar yang memiliki integrasi dan memiliki dua belas negara anggota yaitu, Argentina, Bolivia,Brasil, Chili, Kolumbia, Kuba, Ekuador, Meksiko, Paraguay, Peru, Uruguay dan Venezuela, dengan total 20 juta km2 dan lebih dari 500 juta orang. Pengamat

organisasi: Komisi

Ekonomi

untuk

Amerika

Latin

dan

Karibia (ECLAC), Organisasi Negara-negara Amerika, Bank Pembangunan Interamerika, Perjanjian Perdagangan Bebas acara Pembangunan, Komisi Komunitas Eropa, Amerika Latin Sistem Ekonomi (SELA), Corporacion Andina de Fomento, Institut Amerika untuk Kerjasama Pertanian, Organisasi Kesehatan Pan Amerika, Secretaría Umum Iberoamericana Perjanjian Montevideo 1980 (TM80) adalah kerangka hukum Global yang merupakan aturan dan Asosiasi Integrasi Amerika Latin dan ditandatangani pada tanggal 13 Agustus 1980.Perjanjian itu menetapkan Prinsip umum berikut: pluralisme, konvergensi, fleksibilitas, perlakuan yang berbeda dan multiplisitas. Latin America Integration Association (ALATA-DR) mempromosikan penciptaan kawasan preferensi ekonomi di wilayah ini, bertujuan pada pasar Amerika Latin umum, melalui tiga mekanisme: - Preferensi Tarif kawasan diberikan kepada produk yang berasal dari negara anggota, berdasarkan Tarif kekuatan bagi negara ketiga - Perjanjian lingkup kawasan, di antara negara anggota - Perjanjian lingkup parsial, antara dua negara atau lebih kawasan. 20

Perjanjian baik lingkup kawasan atau parsial (Pasal 6 sampai 9) dapat mencakup bantuan Tarif dan promosi perdagangan; komplementasi ekonomi, perdagangan pertanian; keuangan, fiskal, kepabeanan dan kerjasama kesehatan; pelestarian lingkungan; kerjasama ilmiah dan teknologi, promosi pariwisata; standar teknis dan banyak bidang lainnya (Pasal 10 sampai 14). Sebagai TM80 adalah "kerangka perjanjian", dengan berlangganan itu, Pemerintah negara anggota mengotorisasi Perwakilan untuk mengatur melalui perjanjian pada mata pelajaran ekonomi yang paling penting untuk setiap negara. Sebuah sistem preferensi, yang terdiri dari daftar pembukaan pasar, acara kerjasama khusus (bisnis putaran, pra-investasi, pembiayaan, dukungan teknologi) dan tindakan kontra vailing atas nama negara terkurung daratan, telah diberikan kepada negara memenuhi syarat sebagai Bolivia relatif kurang berkembang (Ekuador dan Paraguay), untuk mendukung partisipasi penuh mereka dalam proses integrasi. Setiap negara Amerika Latin dapat bergabung dengan Traktat 1980 Montevideo. Republik Kuba adalah negara terakhir yang mengaksesi, menjadi negara anggota penuh pada tanggal 26 Agustus 1999. Selain itu, ALADI (Asosiasi Integrasi Amerika Latin) juga terbuka untuk semua negara Amerika Latin melalui perjanjian dengan negara lain dan Integrasi kawasan benua (Pasal 25), serta negara berkembang lainnya atau kawasan masing integrasi di luar Amerika Latin (Pasal 27). Sebagai kelembagaan dan normatif "payung" dari integrasi kawasan yang tempat penampungan perjanjian ini serta yang subregional (Komunitas Andes, Mercosur, G-3) itu adalah tujuan dari asosiasi untuk mendukung dan mendukung setiap upaya dalam rangka menciptakan Ekonomi kawasan umum. 2.12 Southern Common Market (MERCOSUR) Mercosur adalah blok perdagangan di Amerika Selatan. Mercosur, atau the Common Market of the South atau the Southern Common Market, dibentuk dengan tujuan untuk memudahkan pergerakan barang, jasa, modal, dan manusia di antara negara-negara anggotanya. Negara anggota Mercosur adalah Brazil, Argentina, Paraguay, dan Uruguay. Sejarah Pembentukan Pada tahun 1960, diadakan perjanjian yang akhirnya menghasilkan the Latin American Free Trade Association (ALALC). Tujuannya adalah untuk menciptakan area perdagangan bebas di 21

Amerika Latin dengan cara negosiasi secara periodik dan selektif. Walaupun hasil dari perdagangan bebas tersebut jauh dari yang diharapkan, tetapi pada tahun-tahun berikutnya program perdagangan ALALC mengalami perkembangan yang pesat. Pada tahun 1980, ALALC digantikan dengan the Latin American Integration Association (ALADI). ALADI menggunakan cara yang berbeda dengan ALALC. ALALC menggunakan cara perdagangan bebas untuk mencapai integrasi Amerika Latin, sedangkan ALADI menciptakan kesepakatan dan tindakan bersama negara-negara di kawasan Amerika Selatan. Tujuan jangka panjangnya adalah menciptakan common market di Amerika Selatan. Di bawah sistem ALADI, Brazil dan Argentina menandatangani 12 protokol komersial pada tahun 1986. Ini merupakan langkah konkret pertama kedua negara dalam meningkatkan kerjasama bilateral yang sudah dimulai pada tahun 1985 melalui the Declaration of Iguacu. Untuk meningkatkan kerjasama sebelumnya, pada tahun 1988, Brazil dan Argentina menandatangani Treaty for Integration, Cooperation and Development yang meletakkan dasar bagi common marketkedua negara selama tahun-tahun berikutnya. Hal ini terlihat dari eliminasi semua hambatan tarif dan adanya harmonisasi kebijakan makroekonomi kedua negara. Pada tahun 1991, ditandatangani perjanjian baru, the Treaty of Asuncion, yang turut melibatkan Paraguay dan Uruguay. Perjanjian tersebut seperti menyediakan terciptanya common market di antara keempat negara yang berpartisipasi, yang kemudian dikenal dengan Mercosur. Kemudian, the Treaty of Ouro Preto pada tahun 1994 memberi Mercosur status internasional yang lebih luas dan diformalisasikan ke dalam Custom Union. Negara-negara Amerika Latin lain yang ingin bergabung adalah Bolivia, Chili, Venezuela, Kolombia, dan Peru. Namun demikian, masih ada beberapa hal yang ternyata menghambat penggabungan negara-negara tersebut. Mercosur Struktur Mercosur terdiri dari dua badan yaitu Common Market Council yang bertugas membuat kebijakan dan Common Market Group yang bertugas mengimplementasikan kebijakan dan memonitor keputusan Dewan. Mercosur memiliki beberapa tujuan, di antaranya: •Membebaskan pergerakan barang-barang produksi, jasa, dan faktor-faktor lain di antara negara anggota.

22

•Menetapkan Common External Tariff (TEC) dan mengadopsi kebijakan perdagangan bersama dengan negara-negara nonanggota. •Koordinasi makroekonomi dan kebijakan sektorial negara anggota mengenai perdagangan luar negeri, agrikultur, industry, pajak, sistem moneter, pertukaran modal, dan sebagainya. •Komitmen negara-negara anggota untuk membuat penyesuaian hukum di dalam kawasan untuk menguatkan proses integrasi. Negara anggota penuh Mercosur hanya empat yaitu Brazil, Argentina, Paraguay, dan Uruguay. Negara yang masih dalam proses ratifikasi keanggotaan adalah Venezuela. Negara yang menjadi anggota asosiasi adalah Bolivia, Chili, Kolombia, Ekuador, Peru. Negara asosiasi ini dapat bergabung di perjanjian perdagangan bebas tapi tetap berada di luar blok Custom Union. Isu yang Berkembang Dengan bergabung pada organisasi regional yang sama, bukan berarti negara-negara Mercosur lepas dari konflik antarnegara. Argentina dan Brazil pernah terlibat dalam krisis ketika industri mobil Brazil berkembang karena devaluasi mata uang di negaranya pada tahun 1999. Argentina memberikan respon berupa menerapkan tarif kepada impor besi Brazil. Krisis dua negara ini berakhir pada tahun 2000 ketika dua negara sepakat menandatangani perjanjian. Argentina dan Uruguay juga pernah terlibat dalam konflik karena pembangunan di perbatasan kedua negara di mana Argentina merasa dirugikan. Paraguay dan Uruguay, dua negara anggota terkecil dari Mercosur (bukan dalam hal fisik), pernah mengajukan protes karena mendapatkan akses terbatas untuk memasuki pasar Brazil dan Argentina. Kedua negara itu bahkan mengadakan kerjasama perdagangan bilateral sendiri di luar Mercosur. Mercosur sepertinya tidak lagi hanya menjadi organisasi ekonomi atau perdagangan bebas, tapi juga sudah menjadi organisasi politik, atau lebih tepatnya dipolitisi. Para pemimpin Mercosur menolak kebijakan pasar bebas Amerika Serikat yang ingin menciptakan Free Trade Area of the Americas. Mercosur juga lebih memilih untuk bekerjasama dengan Uni Eropa, di mana saat ini Uni Eropa menjadi partner terpenting bagi Mercosur. Hal ini tentu berkenaan dengan asumsi beberapa pengamat bahwa Uni Eropa bisa dikatakan menjadi ancaman baru bagi Amerika Serikat.

23

2.13 Central America and the Caribbean Upaya integrasi di negara-negara Amerika Tengah dan disekitaran Karibia jauh lebih sederhana dibandingkan dengan upaya di tempat lain di benua Amerika. Namun demikian, upaya integrasi dalam dua wilayah tersebut ada 2 yaitu CACM dan CARICOM a. Central American Common Market (CACM), organisasi perdagangan yang dibentuk pada tahun 1961 untuk menciptakan pasar umum di antara Guatemala, Honduras, Nikaragua, dan El Salvador. Perjanjian itu menetapkan (1961) sekretariat untuk integrasi ekonomi Amerika Tengah, yang bergabung dengan Kosta Rika pada 1963; Panama sekarang memiliki status pengamat di beberapa daerah. Pada tahun 1970 perdagangan antara negara-negara anggota telah meningkat lebih dari sepuluh kali lipat selama tingkat 1960, dan impor berlipat ganda dan tarif umum ditetapkan untuk 98% dari perdagangan dengan negara-negara bukan anggota. Namun, perang tahun 1969 antara El Salvador dan Honduras menyebabkan penarikan efektif yang terakhir, dan kekacauan politik di Amerika Tengah selama tahun 1970-an dan 80-an meninggalkan organisasi hampir mati. Tahun 1990-an melihat kebangkitan organisasi, tetapi tempat utamanya sehubungan dengan Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Tengah (ditandatangani 2004, dan termasuk Republik Dominika dan Amerika Serikat) dan usulan (2001) Area Perdagangan Bebas Amerika b. Carribean

Community

berdasarkan Perjanjian

and

Common

Chaguaramas yang

Market berlaku

1

(CARICOM) Agustus

1973.

didirikan Empat

penandatangan pertama adalah Barbados, Jamaika, Guyana dan Trinidad dan Tobago. CARICOM menggantikan Caribbean Free Trade Association (CARIFTA) 1965–1972, yang dibentuk untuk menyediakan hubungan ekonomi lanjutan antara negara berbahasa Inggris di Karibia setelah dissolusi Federasi Hindia Barat yang berlangsung mulai 3 Januari 1958 hingga 31 Mei 1962. Perjanjian Revisi Chaguaramas menetapkan Komunitas Karibia termasuk CARICOM Single Market and Economy (CSME) yang ditandatangani Kepala Pemerintahan Komunitas Karibia pada 5 Juli 2001 dalam Pertemuan Konferensi ke-22 di Nassau, Bahama. Komunitas Karibia (CARICOM), merupakan organisasi bangsa dan dependensi Karibia. Tujuan utama Caricom adalah mempromosikan integrasi ekonomi dan 24

kerjasama di antara anggotanya, untuk menjamin bahwa keuntungan integrasi ini adalah milik bersama, dan untuk mengkoordinasikan kebijakan luar negeri. Aktivitas utamanya melibatkan mengkoordinasikan kebijakan ekonomi dan perencanaan pembangunan; mendevisikan dan menginstitusikan proyek istimewa untuk negara kurang berkembang di dalam yurisdiksinya; beroperasi sebagai pasar regional bagi sebagian anggotanya (Caricom Single Market); mengoperasikan Caribbean Court of Justice (CCJ), yang berperan sebagai mahkamah akhir untuk banding bagi banyak anggota Caricom; dan menangani sengketa dagang regional. Caricom memiliki 15 anggota penuh, 5 anggota asosiasi dan 7 anggota pengamat aktif. 2.14 Free Trade Area of the Americas (FTAA) Kawasan Perdagangan Bebas, atau lebih dikenal dengan FTAA, adalah perserikatan negara-negara di Benua Amerika dalam hal perdagangan bebas. FTAA adalah ususlan dari hasil dilaksanakannya KTT Amerika. Namun, beberapa tahun setelah FTAA diusulkan, terdapat hambatan-hambatan yang membuat FTAA tertunda untuk diwujudkan.

Logo FTAA Hal yang membuat tertunda diantaranya tiga tahun setelah 1994, dimana Konferensi KTT dilaksanakan, tedapat sedikit crash antara Amerika Serikat dengan Brasil. Hal tersebut dikarenakan tuntutan yang diberikan kedua belah pihak. a. Amerika Serikat menuntut untuk negara-negara di Amerika Selatan setuju dengan penegakkan hak kekayaan intelektual dan tarif produksi yang rendah. Hak kekayaan intelektual yang dimaksudkan dalam perdagangan bebas ini adalah hak produsen ataupun pencipta suatu produk-komoditas yang tidak diperbolehkan untuk diimitasi dan spesifikasinya ditiru, dimana Amerika Serikat sendiri memiliki banyak potensi untuk memproduksi produk-produknya yang mana akan diproduksi di negaranegara Amerika Selatan, namun dengan adanya HKI ini disinyalir hanya akan menguntungkan 1 pihak saja yaitu Amerika Serikat. Sedangkan negara-negara berkembang di Amerika Selatan hanya memperoleh order for producing dari AS. 25

b. Brasil dan Argentina menginginkan Amerika Serikat untuk mengurangi subsidi bagi produsen pertanian pangan di Amerika Serikat dan tarif impor pertaniannya. Dari masing-masing tuntutan kedua belah pihak, pihat yang bersangkutan disinyalir kurang bisa atau akan memenuhi tuntutan/persyaratan tersebut. Sedangkan untuk mewujudkan FTAA, tentunya semua negara harus terlibat daan memiliki kesamaan tujuan dalam perserikatan tersebut. Beberapa tahun setelah akhirnya terwujud, FTAA masih memberikan progress atau dampak yang belum begitu signifikan. Namun, berdasarkan sumber pada 2006, dengan adanya FTAA mampu membuka perdagangan bebas dengan lebih dari 850 juta orang dan PDB daerah mencapai $15 triliun. Implikasi lebih lanjut diperkirakan akan lebih baik bagi iklim investasi global kedepannya. 2.15 Integrasi Ekonomi Asia Gerakan paling signifikan menuju integrasi ekonomi regional di asia adalah asosiasi bangsa – bangsa Asia tenggara (ASEAN) dan kerja sama Ekonomi Asia – Pasifik (APEC). Asosiasi Asia Selatan untuk kerja sama untuk kerja sama regional memiliki kerja sama ekonomi sebagai salah satu tujuan utamanya, namun lingkup dan mandatnya cenderung lebih luas memperlebar ke dalam dimensi social dan budaya juga. 

Asosiasi Bangsa – Bangsa Asia Tenggara ASEAN (Association South East Asian Nation )didirikan pada tahun 1967 di Bangkok,

Thailand, dengan pendatanganan deklarasi ASEAN oleh Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura, dan Thailand. Dan sekarang anggotanya bertambah mencakup Brunei, Kamboja, laos, Myanmar, dan Vietnam. Laos, Myanmar, Vietnam, dan Kamboja semua telah bergabung baru – baru ini, menciptakan pengelompokan regional dari 500 juta orang dengan PDB gabungan mencapai $740 milliar. Tujuan dasar dari ASEAN adalah mendorong perdagangan bebas antar anggota dan anggota dan untuk meningkatkan kerja sama dalam kebijakan industry mereka, dengan tujuan untuk mencapai pertumbuhan ekonomi, kemajuan social, dan pengembangan kebudayaan. Tujuan lain kunci ASEAN

adalah untuk mempromosikan

perdamaian dan stabilitas regional. Langkah terbesar menuju integrasi ekonomi regional antara Negara-negara anggota ASEAN telah bergerak menuju komunitas ASEAN. Pada KTT ASEAN ke-9 tahun2003, para pemimpin ASEAN membuat resolusi untuk membentuk suatu komunitas ASEAN. Komunitas ini terdiri dari 3 pilar yaitu; komunitas politik keamanan ASEAN, komunitas ekonomi ASEAN, 26

dan komunitas social budaya ASEAN. Penendatanganan Deklarasi Cebu tentang percepatan pembanguan komunitas ASEAN menjelang 2015, pada KTT ASEAN ke-12 pada January 2007 menunjukan komitmen pemimpin ASEAN untuk mempercepat proses ini dan memastikan bahwa komunitas ASEAN berlaku menjelang 2015. Untuk itu pada Desember 2008 piagam ASEAN mulai berlaku, piagam ini merupakan kesepakatan yang mengikat secara hokum diantara 10 anggota ASEAN dan berfungsi sebagai dasar yang kuat dalam mencapai komunitas ASEAN denagn memberikan status hokum dan kerangka kelembagaan bagi ASEAN, termasuk system yang akan digu akan untuk akuntabilitas dan kepatuham. Berdasarkan pada piagam ASEAN selanjutnya akan beroperasi dibawah kerangka hokum yang baru dan mendirikan sejumlah badan baru untuk meningkatkan proses komunitas pembangunan. 

Kerja Sama Ekonomi Asia – Pasifik APEC (Asia – Pasific Economic Cooperation) didirikan pada 1989, dengan tujuan

untuk pertumbuhan ekonomi selanjutnya dan kemakmuran untuk wilayah serta untuk memperkuat komunitas Asia – Pasifik. Saat ini APEC memilikki 21 anggota yaitu Australia, Brunei, Kanada, Cile, Tiongkok, Hongkong, Indonesia, Jepang, Korea Selatan, Malaysia, Meksiko, Selandia Baru, Papua Nugini, Peru, Filipina, Rusia, Singapura, Taipei, Thailand, Amerika, dan Vietnam. Secara kolektif Negara – Negara anggota mencatatkan sekitar 57% dari PNB dunia, 46% perdagangan dunia, dan sebagian besar pertumbuhan ekonomi dunia. Tujuan Negara APEC adalah untuk meningkatkan kerja sama multilateral dalam menaikan ekonomi Negara – Negara pasifik dan menumbuh kembangkan saling kebergantungan di kawasan ini. Dukungan AS untuk APEC, jugs didasarkan pada keyakinan bahwa mungkin membuktikan strategi yang layak untuk membuat kelompok asia yang akan menjadi pengecualian. Sejak awal APEC telah bekerja untuk mengurangi tarif dan hambatan perdagangan lainnya di seluruh wilayah asia pasifik, menciptakan ekonomi domestic yang efisien dan secara dramatis meningkatkan ekspor. Tujuan utama pencapaian visi APEC adalah apa yang disebut sebagai BOGOR GOALS perdagangan bebas, terbuka, dan investasi di kawasan asia pasifik menjelang 2010 untuk ekonomi – ekonomi industrialisasi dan pada 2020 untuk Negara berkembang tujuan ini diadopsi oleh para pemimpin APEC pada pertemuan mereka 1994 di bogor, Indonesia. Menariknya, APEC adalah satu – satunya kelompok antarpemerintah di dunia operasi atas dasar komitmen yang tidak mengikat, dialog terbuka, dan rasa hormat yang sama untuk 27

dilihat dari semua peserta. Artinya, tidak seperti WTO atau perdagangan multilateral lainnya, APEC tidak memiliki kewajiban yang diperlakukan oleh peserta. Keputusan yang dibuat dalam APEC yang dicapai dengan consensus dan komitmen yang dilakukan atas dasar sukarela. Bagaimanapun, hal ini mungkin membuat kemajuan yang lambat untuk mencapai tujuannya. 

Asisasi Asia Selatan Untuk Kerja Sama Regional SAARC (South Asian Association for Regional Coorperation) didirikan pada 1985 oleh

Bangladessh, Bhutan, India, Maladewa, Nepal, Pakistan, dan Sri lanka. Afghanistan bergabung dengan organisasi itu pada tahun 2007. Dengan populasi 1,6 miliar jiwa, SAARC adalah kelompok regional terbesar di dunia, dalam hal jumlah masyarakatnya. Selama bertahun – tahun, Negara – negara SAARC telah berubah dari beberapa hubungan bilateral, menuju terciptanya kesepakatan seluruh wilayah yang menyakup banyak isu yang erat hubunganya dengan integrasi ekonomi regional termasuk pajak berganda, standar produk, pabean dan abitrase sengketa perdagangan. 2.16 Association of Southeast Asian Nations (ASEAN)

Negara-Negara ASEAN ASEAN didirikan pada tahun 1987 di Bangkok, Thailand, dengan penandatanganan Deklarasi ASEAN ( dikenal juga sebagai Deklarasi Bangkok ) oleh Indonesia, Malaysia, Filipina,

28

Singapura, dan Thailand. . Sekarang keanggotaannya diperluas mencangkup Brunei Darussalam, Kamboja, Laos, Myanmar, dan Vietnam. Tujuan dasar dibentuknya ASEAN adalah untuk mendorong perdagangan bebas antara negara anggota dan untuk meningkatkan kerja sama dalam kebijakan industri mereka, dengan tujuan untuk mencapai pertumbuhan ekonomi, kemajuan sosial, dan pengembangan kebudayaan. Tidak hanya itu, tujuan lain ASEAN adalah untuk mempromosikan perdamaian dan stabilitas regional. Komunitas ASEAN adalah langkah terbesar menuju integrasi ekonomi regional antara negaranegara anggota ASEAN. Para pemimpin ASEAN membuat resolusi untuk membentuk suatu Komunitas ASEAN. Komunitas asean terdiri dari tiga pilar, yaitu Komunitas Politik Keamanan ASEAN, Komunitas Ekonomi ASEAN, dan Komunitas Budaya ASEAN. Penandatanganan deklarasi Cebu tentang Percepatan Pembangunan Komunitas ASEAN menjelang 2015, pada KTT ASEAN ke 12 pada Januatri 2007 menunjukkan komitmen pemimpin ASEAN untuk mempercepat proses ini dan memastikan bahwa Komunitas ASEAN mulai berlaku menjelang 2015. Pada Desember tahun 2008 Piagam ASEAN mulai berlaku. Piagam ini merupakan kesepakatan yang mengikat secara hukum di antara 10 anggota ASEAN dan berfungsi sebagai dasar yang kuat dalam mencapai Komunitas ASEAN dengan memberikan status hukum dan kerangka pengembangan bagi ASEAN, termasuk sistem yang digunakan untuk akuntabilitas dan kepatuhan. Berdasarkan Piagam ASEAN selanjutnya aakan beroperasi di bawah kerangka hukum yang baru dan mendirikan sejumlah badan baru untuk meningkatkan proses komunitas pembangunan. ASEAN biasanya mengadakan pertemuan, pertemuan yang diadakan ASEAN adalah sebagai berikut: a.Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) ASEAN, yaitu pertemuan tingkat tinggi para kepala Negara/pemerintahan Negara anggota. b. Dewan Koordinasi ASEAN (ASEAN Coordinating Council), yaitu pertemuan para menteri luar negeri Negara anggota ASEAN, sebagai coordinator dewan komunitas ASEAN. c. Dewan komunitas ASEAN (ASEAN Community Councils), yaitu pertemuan para menteri yang membidangi tiga pilar komunitas ASEAN.

29

d. Pertemuan Badan-Badan Sektoral Tingkat Menteri (ASEAN Sectoral ministerial Bodies), yaitu pertemuan para menteri membidangi masing-masing sector kerjasama ASEAN. e. Pertemuan Tingkat Pejabat Tinggi ASEAN (ASEAN), yaitu pertemuan para pejabat tinggi di bawah tingkat menteri Negara anggota ASEAN yang membidangi masing-masing sector kerjasama ASEAN. Manfaat Asean Bagi Asia Tenggara 

ASEAN mampu menciptakan stabilitas, perdamaian, dan keteraturan di kawasan ASEAN sehingga dapat melanjutkan pembangunan di segala bidang dan dapat mendorong anggota



ASEAN menjadi negara yang lebih maju.



ASEAN memiliki berbagai bentuk kerja sama dibidang pembangunan dan percepatan pemajuan ekonomi, antara lain, perluasan perdagangan, investasi, kepariwisataan, ilmu pengetahuan dan teknologi, serta di bidang pendidikan.



ASEAN adalah organisasi kawasan yang kebanyakan anggotanya merupakan Negara berkembang sehingga asosiasi itu dapat menjadi wadah bagi negara anggota dalam memperjuangkan kepentingan bersama di forum internasional.



ASEAN dan negara anggota telah memberikan bantuan kepada Indonesia saat terjadi bencana alam, seperti tsunami di Aceh (2004), gempa dan gunung meletus di Yogyakarta (2006 dan 2010), serta gempa dan tsunami di Pulau Nias (2009). Selain itu, negara anggota ASEAN turut serta dalam proses perdamaian di Aceh melalui Aceh Monitoring Mission.



ASEAN dapat melindungi dan memajukan hak-hak pekerja migran, ASEAN telah menyepakati Deklarasi ASEAN tentang Pelindungan dan Pemajuan Hak-Hak Pekerja Migran.



ASEAN sedang menyusun ketentuan hukum mengenai pelindungan dan pemajuan hakhak pekerja migran yang akan dijadikan landasan konstitusional atau aturan main yang bersifat mengikat bagi negara-negara di kawasan ASEAN.



ASEAN mendorong pariwisata kawasan, ASEAN memiliki forum tahunan tingkat Menteri Pariwisata ASEAN, yang merupakan wadah pemasyarakatan dan pemajuan sektor pariwisata di ASEAN. Forum itu diadakan secara bergantian di salah satu Negara anggota ASEAN.

30



Negara anggota ASEAN bekerja sama dalam upaya memajukan dan melestarikan warisan budaya di kawasan Asia Tenggara. Kerja sama itu dilaksanakan melalui proyek-proyek kebudayaan dibawah Sub-Komite Kebudayaan ASEAN. Kerja sama yang telah dilakukan, antara lain, melalui penelitian, pendokumentasian, ataupun produksi bersama tentang seni pertunjukan asli yang berkaitan dengan keanekaragaman budaya di Asia Tenggara.



ASEAN mendorong pemajuan dan pelindungan hakhak perempuan dan anak melalui pembentukan Komisi ASEAN untuk pemajuan dan pelindungan hak-hak perempuan dan anak pada tahun 2010. Dalam hal perempuan, atas usulan Indonesia telah disepakati pembentukan Pertemuan Tingkat Menteri Urusan Perempuan ASEAN pada tahun 2011, sebagai upaya pemberdayaan perempuan dan pengarusutamaan gender.



ASEAN berperan dalam memelopori kerja sama dibidang kesehatan, antara lain, dalam penanggulangan merebaknya wabah gangguan pernafasan akut (SARS), flu burung, demam berdarah, dan HIV/AIDS. Selain itu, ASEAN menetapkan tanggal 15 Juni sebagai “Hari Demam Berdarah ASEAN”.



ASEAN telah menyepakati Persetujuan ASEAN mengenai Penanggulangan Bencana Alam dan Tanggap Darurat (AADMER) pada 2005, yang mendasari pembentukan Pusat Koordinasi Bantuan Kemanusiaan ASEAN untuk Penanggulangan Bencana Alam (AHA Centre) di Jakarta pada tahun 2011.



ASEAN sebagai asosiasi ataupun melalui kerja sama dengan negara lain telah berulang kali menggunakan kekuatan politik untuk mengutuk tindakan terorisme.

2.17 Asia Pasific Econimic Cooperation (APEC) 

Latar Belakang APEC adalah satu-satunya kelompok antar pemerintah di dunia operasi atas dasar komitmen yang tidak mengikat, dialog terbuka, danm rasa hormat yang sama untuk dilihat dari semua peserta. Artinya tidak seperti WTO atau badan-badan perdagangan multilateral lainnya, APEC tidak memiliki kewajiban perjanjian yang diperlukan dari peserta. Keputusan yang dibuat dalam APEC yang dicapai dengan konsensus dan komitmen yang dilakukan atas dasar sukarela. Tujuan negara anggota APEC adalah untuk meningkatkan kerja sama multilateral

dalam

menaikkan

ekonomi

negara-negara

pasifik

dan

menumbuhkembangkan saling bergantungnya di kawasan ini.

31

Tujuan utama pencapaian visi APEC adalah apa yang disebut sebagai "Bogor Goals" perdagangan bebas, terbuka, dan investasi di kawasan Asia-Pasifik menjelang 2010 untuk ekonomi-ekonomi industrialisasi dan pada 2020 untuk negara berkembang. Tujuan ini diadopsi oleh para pemimpin APEC pada pertemuan mereka tahun 1994 di Bogor, Indonesia. 

SEJARAH APEC berdiri pada tahun 1989, Pada awalnya APEC bekerja untuk pertumbuhan ekonomi selanjutnya dan kemakmuran untuk wilayah serta untuk memperkuat komunitas Asia-Pasifik. Saat ini APEC memiliki 21 negara anggota. Minat APEC meningkat pada November 1993 ketika para kepala negara anggota APEC bertemu untuk pertama kalinya pada konferensi dua hari di Seattle. Salah satu pandangan adaalah bahwa APEC harus berkomitmen untuk pembentukan akhir dari kawasan perdagangan bebas. Langkah tersebut akan mengubah Rim Pasifik ( Lempeng Pasifik ) dari ekspresi geografis menjadi kawasan perdagangan terbesar di dunia.



Kegiatan APEC APEC dewasa ini mencakup tiga program kegiatan utama yang dapat diuraikan sebagai beriku. a. Program yang berkaitan dengan upaya liberalisasi perdagangan (trade liberalization). b. Program yang memberikan perhatian terhadapupaya untuk memperlancar kegiatan perdagangan dan investasi (trade and investment facilitation program). c. Program kerja sama pembangunan(development cooperation program) di antaranya termasuk program bantuan teknik. KTT APEC diadakan setiap tahun di negara-negara anggota. Pertemuan pertama organisasi APEC diadakan di Canberra, Australia pada tahun 1989.APEC menghasilkan “Deklarasi Bogor” pada KTT 1994 di Bogor yang bertujuan untuk menurunkan bea cuka hingga nol dan lima persen di lingkungan Asia Pasifik untuk negara maju paling lambat tahun 2010 dan untuk negara berkembang selambatlambatnya tahun 2020.

Manfaat-manfaat Indonesia ikut serta dalam APEC, adalah sebagai berikut: 

Secara Politik : dapat mendukung proses demokratisasi, memperkokoh persatuan dan kesatuan, mendukung terciptanya kohesi sosial, meningkatkan pemahaman dan toleransi terhadap perbedaan, mendorong terwujudnya tata pemerintahan yang baik, mendorong pernghormatan, perlindungan dan pemajuan HAM di Indonesia. 32



Secara ekonomi dan keuangan : mendorong pertumbuhan dan stabilitas ekonomi yang berkelanjutan,

meningkatkan

daya

saing,

meningkatkan

kemampuan

iptek,

meningkatkan kapasitas nasional dalam upaya pencapaian pembangunan nasional, mendorong peningkatan produktivitas nasional, mendatangkan bantuan teknis, grant dan bantuan lain yang tidak mengikat. 

Secara Sosial Budaya : menciptakan saling pengertian antar bangsa, meningkatkan derajat kesehatan, pendidikan, mendorong pelestarian budaya lokal dan nasional, mendorong upaya perlindungan dan hak-hak pekerja migran; menciptakan stabilitas nasional, regional dan internasional.



Segi kemanusiaan : mengembangkan early warning system di wilayah rawan bencana, meningkatkan capacity building di bidang penanganan bencana, membantu proses rekonstruksi dan rehabilitasi daerah bencana; mewujudkan citra positif Indonesia di masyarakat internasional, dan mendorong pelestarian lingkungan hidup dan mendorong keterlibatan berbagai pihak dalam usaha-usaha pelestarian lingkungan hidup.

2.18 ASEN Pada tahun 2003, Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN ( ASEAN Free Trade Area / AFTA ) di antara enam anggota asli ASEAN ( Brunei Darussalam, Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura, dan Thailand ) mulai berlaku penuh. AFTA telah memotong tarif pada manufakturing dan produk pertanian menjadi sebesar kurang 5 persen. Namun ada beberapa pengecualian yang signifikan untuk penurunan tarif ini. Malaysia misalnya, menolak untuk menurunkan tarif impor mobil hingga 2005 dan kemudian sepakat menurunkan tarif sebesar hingga dua puluh persen, bukan lima persen yang diserukan oleh AFTA. Malaysia ingin melindungi produksi dalam negeri, Proton, dibuat oleh pembuat mobil lokal yang tidak efisien, dari persaingan asing. Demikian pula Filipina telah menolak untuk menurunkan tingkat tarif pada petrokimia, dan beras, produk pertanian terbesar di wilayah ini, yang akan tetap dikenakan tarif yang lebih tinggi sampai dengan 2020. 2.19 Closer Economic Relations ( CER ) Perjanjian Closer Economic Relations (CER) Australia dan Selandia Baru menciptakan perjanjian perdagangan bebas pada tahun 1966 yang memangkas tarif dan kuota 80 persen pada tahun 1980. Kesuksesan perjanjian ini mendorong kedua belah pihak untuk membentuk Perjanjian Closer Economic Relations (CER) pada tahun 1983 untuk memajukan perdagangan 33

bebas dan selanjutnya mengintegrasikan kedua ekonomi mereka (lihat Peta 8.1). CER merupakan keberhasilan yang luar biasa karena CER benar-benar menghilangkan tarif dan kuota antara Australia dan Selandia Baru pada tahun 1990, lima tahun lebih cepat dari jadwal. Setiap negara memungkinkan barang (dan sebagian besar layanan) dijual di dalam perbatasannya yang dapat dijual secara legal di negara lain. Setiap negara juga mengakui sebagian besar profesional yang terdaftar untuk mempraktikkan pekerjaan mereka di negara lain. 2.20 Integrasi di Timur Tengah dan Afrika Integrasi ekonomi belum meninggalkan Timur Tengah dan Afrika, meskipun kemajuan di sana lebih terbatas daripada di wilayah geografis lainnya. Keberhasilannya yang terbatas sebagian besar disebabkan oleh kecilnya ukuran negara-negara yang terlibat dan tingkat perkembangannya yang relatif rendah. Koalisi terbesar ini adalah Gulf Cooperation Council dan Economic Community of West African States. 2.21 Gulf Cooperation Council (GCC) Beberapa negara Timur Tengah membentuk Gulf Cooperation Council (GCC) pada tahun 1980. Anggota GCC adalah Bahrain, Kuwait, Oman, Qatar, Arab Saudi, dan Uni Emirat Arab. Tujuan utama GCC pada pembentukannya adalah untuk bekerja sama dengan blok perdagangan yang semakin kuat di Eropa pada saat itu — UE dan EFTA. Namun demikian, GCC telah berevolusi menjadi entitas politik sebanyak entitas ekonomi. Dorongan kooperasinya memungkinkan warga negara anggota untuk bepergian secara bebas di GCC tanpa visa. Ini juga memungkinkan warga negara dari satu negara anggota untuk memiliki tanah, properti, dan bisnis di negara anggota lainnya tanpa perlu sponsor atau mitra lokal. 2.22 Economic Community of West African States (ECOWAS) Economic Community of West African States (ECOWAS) dibentuk pada tahun 1975 tetapi upayanya pada integrasi ekonomi dimulai kembali pada tahun 1992 karena kurangnya kemajuan awal. Tujuan paling penting dari ECOWAS meliputi pembentukan serikat pabean, akhirnya pasar bersama, dan serikat moneter. Bersama-sama, negara-negara ECOWAS terdiri dari sebagian besar kegiatan ekonomi di Afrika sub-Sahara. Kemajuan dalam integrasi pasar hampir tidak ada. Bahkan, nilai perdagangan yang terjadi di antara negara-negara ECOWAS hanya 11 persen dari nilai yang dilakukan anggota perdagangan dengan pihak ketiga. Tetapi ECOWAS telah membuat kemajuan dalam pergerakan bebas manusia, pembangunan jalan 34

internasional, dan pengembangan jaringan telekomunikasi internasional. Beberapa masalah utamanya adalah karena ketidakstabilan politik, pemerintahan yang buruk, ekonomi nasional yang lemah, infrastruktur yang buruk, dan kebijakan ekonomi yang buruk.

35

BAB III PENUTUP

3.1 Kesimpulan Jadi secara garis besar keputusan adalah hasil dari diskusi green room. Sedangkan intervensi hanya dapat mempengaruhi sejauh memberi kelonggaran - kelonggaran. Untuk mendapatkan kualitas perdagangan internasional yang lebih baik, beberapa negara yang berdekatan tidak bergantung pada PBB dan membentuk suatu Integrasi Ekonomi Regional contohnya AFTA yang digagas oleh ASEAN pada tahun 1992 dan dijalankan mulai tahun 2000, Uni Eropa yang dirintis pada tahun 1957, dsb. Selain itu, integrasi ekonomi regional juga dapat memberikan keamanan dengan menghimpun kekuatan antar negara tetangga di ranah politik dunia. Selain itu, hubungan yang dekat dan saling membutuhkan ini menghasilkan pencegahan - pencegahan konflik antar anggota kelompok. Integrasi ekonomi regional dapat dilihat sebagai upaya untuk mencapai keuntungan tambahan dari aliran dana perdagangan dan investasi antara negara - negara melebihi pencapaian tersebut atas dasar kesepakatan internasional seperti WTO. Hal ini lebih mudah dilakukan, yaitu membangun rezim perdagangan bebas dan ivestasi di antara sejumlah negara - negara yang berdekatan daripada se-dunia. Segi Ekonomi Berdasarkan teori ekonomi perdagangan internasional memprediksi mengenai dua hal yang akan terjadi saat negara-negara mengintegrasikan negara-negaranya, yakni 1. Memungkinkan suatu negara dalam bagian integrasi untuk mengkhususkan diri dalam produksi barang dan jasa yang dapat menghasilkan output yang paling efisien. 2. Perdagangan bebas dan investasi adalah positive-sum game. Positive-sum game merupakan sebuah permainan dari beberapa negara yang bergabung dan menghasilkan nilai positif dimana saling menguntungkan satu sama lain dan nantinya akan bersifat mutualisme. Segi Politis

36

Dalam membangun perekonomian dari suatu pengintegrasian regional, sangat membutuhkan sebuah fondasi yang dapat mengatur dan penengah, yakni politik. Hal ini dilakukan dengan dua cara berikut; 1. Menghubungkan ekonomi tetangga dan membuat mereka saling mutualisme dalam menciptakan inisiatif kerja sama politik sehingga mengurangi potensi konflik kekerasan. 2. Mengelompokkan ekonomi negara anggota maka dapat meningkatkan ketahanan politis negara-negara tersebut di dunia.

37

DAFTAR PUSTAKA

Wild, Chow, Krisna. 2014. Bisnis Internasional : Perspektif ASIA. Jakarta : Salemba Empat Wild J. John dan Wild L. Kenneth. (2014). International Business The Challenges of globalizaTion (Seventh edition). London : Pearson Education

38