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FORMAÇÃO DAS CIDADES E EVOLUÇÃO URBANA NO BRASIL Fonte: Transporte Público Urbano – Ferraz e Torres (2004)

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1- História do Transporte Urbano •

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O Princípio: Deslocamento a pé ou com tração humana e animal Antes do século XVII, o deslocamento das pessoas nas cidades era realizado a pé, montado em animais ou em carruagens própria puxadas por animais – privilégio dos muito ricos. As carruagens de aluguel puxadas por animais, que surgiram nas cidades de Londres, em 1600, e Paris, em 1612, podem ser consideradas os primeiros serviços de transporte público urbano. Nos anos de 1617, em Paris, e 1634, em Londres, apareceu o transporte por meio de literas de aluguel. Somente em 1662, quando Paris já contava com aproximadamente 150 mil habitantes, é que o matemático Blaise Pascal organizou o primeiro serviço regular de transporte público. O serviço era realizado por carruagens com oito lugares, puxadas por cavalos e distribuídas em cinco linhas. 2

• Em 1826, foi criado em Nantes, França, uma linha de transporte público que ligava a cidade a uma casa de banhos. O veículo utilizado era uma carruagem com comprimento e capacidade superior aos existentes na época, e que foi denominado omnibus. Nessa época, surgiram veículos de transporte tipo omnibus com capacidade entre 10 e 20 passageiros, operando com rotas predefinidas em diversas cidades: Bordeaux, Nova York, Londres, Paris, etc. • O aparecimento quase simultâneo do transporte público em várias cidades decorreu da Revolução Industrial. • Ainda na primeira metade do século XIX, em Nova York, no ano de 1832,surgiram os primeiros bondes – veículos que se movem sobre trilhos – puxados por animais (cavalos, burros ou semelhantes). • A grande vantagem dos bondes sobre os omnibus era a menor resistência ao movimento e o rodar mais suave propiciado pelo rolamento da roda de aço sobre o trilho3 de aço.

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A menor resistência ao movimento permitiu a utilização de veículos de maior tamanho e o desenvolvimento de velocidades maiores (até 7 km/h em média, contra 5 km/h dos omnibus) com o mesmo número de animais de tração. • A inexistência de vibrações e solavancos aumentou o conforto dos passageiros e a vida útil dos veículos. Economicamente, a maior velocidade e o aumento da vida útil compensavam o gasto com a implantação dos trilhos. O APARECIMENTO DO BONDE COM TRAÇÃO MECÂNICA • O primeiro sistema que efetivamente apresentou resultados satisfatórios foi o bonde movido a cabo, inaugurado no ano de 1873 em São Francisco, Estados Unidos, e, depois utilizado em outras cidades americanas. Um cabo de aço era mantido permanentemente em movimento, em um canal estreito feito na pavimento entre os trilhos, acionado por grandes motores a vapor em cabinas situadas 4 nos extremos das linhas.

• Um dispositivo especial, acionado pelo condutor, era usado para prender o bonde ao cabo, quando era necessária tração, e desprender, quando o bonde parava nos pontos. • A grande vantagem da tração por cabos em relação à tração animal foi a possibilidade de desenvolver maiores velocidades (algo em torno de 15 km/h). • Na última metade do século XIX, surgiu o bonde impulsionado por motor elétrico, com a energia sendo conduzida inicialmente pelos trilhos e, logo após, por cabo aéreo. • As principais vantagens do bonde com tração elétrica em relação ao sistema com tração por cabo eram o menor custo de operação e a maior 5 segurança.

O SURGIMENTO DO ÔNIBUS COM TRAÇÃO MECÂNICA • Aproximadamente em 1890 os primeiros ônibus movidos a gasolina começaram a ser utilizados em inúmeras cidades da Alemanha, França e Inglaterra. Nos Estados Unidos, os primeiros ônibus a gasolina começaram a circular em 1905, na cidade de Nova York. • Por volta de 1920, começaram a operar os primeiros ônibus movidos a óleo diesel, inicialmente na Alemanha e posteriormente na Inglaterra. Também nessa época, as rodas dos ônibus deixaram de ser de borracha maciça e passaram a ser de câmara de ar, que, até então, só eram usadas nas bicicletas, desde 1888, e nos automóveis, desde 1900. • A partir daí, o ônibus passou a substituir o bonde no transporte urbano devido a suas inúmeras vantagens: menor custo, pois não necessita de subestações de energia, trilhos e cabos elétricos; total flexibilidade nas rotas em razão da possibilidade de desviar de trechos de vias bloqueadas por motivos de incidentes ou execução de serviços; e maior confiabilidade, pois 6 as interrupções no fornecimento de energia elétrica não paralisam todo o transporte.

• Com o passar do tempo, inovações tecnológicas foram incorporadas aos ônibus, até chegar aos ônibus modernos que constituem o principal modo de transporte urbano empregado no mundo atualmente (mais de 90% do transporte público urbano é realizado por ônibus). O ÔNIBUS ELÉTRICO • O ônibus elétrico (trólebus) também teve grande importância como meio de transporte urbano entre 1920 e 1950. a primeira linha regular de trólebus data de 1901, em Paris. Desta data em diante, muitas cidades européias começaram a utilizá-lo em algumas linhas. Nos Estados Unidos, o emprego de ônibus elétrico começou mais intensamente a partir de 1925, em muitos casos, aproveitando a rede elétrica dos bondes. • No apogeu do emprego do trólebus no mundo ocorreu por volta de 1950, pois, a partir dessa data, muitos sistemas foram desativados. No entanto, diversas cidades ainda mantêm o 7 sistema de trólebus; algumas têm até expandido as linhas de ônibus elétricos.

• Diversos fatores contribuíram para o declínio do trólebus: a rigidez das rotas, o custo de operação superior ao do ônibus a diesel, a menor confiabilidade em relação aos ônibus a diesel e a massificação do uso do automóvel, sobretudo nos países ricos. O TREM SUBURBANO E O METRÔ • Outra modalidade de transporte urbano muito importante, no passado e atualmente, é o transporte ferroviário: o trem suburbano e o metrô. • A utilização dos trens convencionais para o transporte urbano de pessoas começou na segunda metade do século XIX, quando algumas cidades do mundo já eram de grande tamanho. Nessas cidades, passou a ser viável para as empresas ferroviárias transportar passageiros entre as estações localizadas no subúrbios e as da zona central, sobretudo nos horários de entrada e saída das pessoas do trabalho. 8

• Esse tipo de transporte experimentou um crescimento mais acelerado a partir das locomotivas elétricas. A maior potência dessas máquinas permitindo que a distância entre as estações nas regiões suburbanas se tornasse menor e a velocidade dos trens, maior, trazendo, com isso, maior facilidade para os usuários e induzindo uma maior ocupação das áreas distantes do centro, gerando, assim, mais viagens. • O transporte tipo metrô (uma ferovia subterrânea ou elevada) começou a ser utilizado no ano de 1863, em Londres, com uma linha subterrânea para aliviar o congestionamento na região central da cidade nos horários de maior movimento. Pela mesma razão, Nova York construiu sua primeira linha elétrica em 1868. • Com o surgimento da locomotiva elétrica no final do século XIX, que eliminava os inconvenientes da propulsão a vapor, os sistemas de metrô se expandiram e se multiplicaram nas grandes cidades do mundo. 9

• Por volta de 1930 já havia metrô em praticamente todas as grandes cidades dos países desenvolvidos. Embora apresente custo de implantação bastante elevado, o metrô é o sistema de transporte mais indicado para grandes cidades, a fim de evitar o colapso do trânsito de veículos na superfície. O TRANSPORTE AQUÁTICO • Outra modalidade de transporte urbano que teve papel importante no passado foram as embarcações (balsas ou ferryboats, barcos, etc.). • Antigamente, a transposição de rios, lagos e braços de mar era feita a um custo muito baixo com balsas e barcos, permitindo, assim, que as cidades crescessem além das barreiras aquáticas. O desenvolvimento tecnológico, na época, não possibilitava a construção de grandes pontes. Até hoje, balsas e outros tipos de embarcaçoes são empregadas em muitas cidades na travessia 10 de rios, lagos e braços de mar.

O APARECIMENTO DO CARRO • Os primeiros carros surgiram no final do século XIX e eram veículos bastante rudimentares. • Até por volta de 1920, o transporte público era praticamente a única alternativa de transporte de passageiros nas cidades. Com o surgimento do automóvel no início do século, e o aperfeiçoamento, o transporte coletivo foi sendo substituído pelo transporte individual, principalmente nas cidades dos países desenvolvidos. • A intensificação do uso do automóvel deve-se às seguintes razões: redução do preço devido ao aumento da produção (economia de escala), permitindo que cada vez mais pessoas pudessem adquiri-los; total flexibilidade de uso no tempo e no espaço, já que o condutor escolhe o caminho e a hora da partida; possibilidade do deslocamento de porta a porta, sem necessidade de caminhada; conforto, mesmo em condições atmosféricas adversas; privacidade, pois o carro é como se fosse uma casa móvel; e status conferido pela posse do veículo. 11

A BICICLETA E A MOTOCICLETA • Duas outras modalidades de transporte urbano que há muito tempo também vêm sendo utilizadas são a bicicleta e a motocicleta. • A bicicleta, inventada na Inglaterra em 1839, foi sendo aperfeiçoada ao longo do tempo, chegando a um modelo próximo do atual, inclusive com o uso de pneu e câmara de ar, no final do século XIX. Dessa época até a segunda década do século XX, a bicicleta foi bastante utilizada como meio de transporte urbano, devido a seu baixo custo, à flexibilidade de uso no tempo e no espaço e à possibilidade de efetuar o transporte de porta a porta. • A partir da década de 1930, a utilização das bicicletas passou a ser menor nos países desenvolvidos devido à massificação do uso do automóvel. Em muitos países pobres (Cuba, Índia, China, etc.) e em alguns países ricos do norte da Europa (Holanda, Suécia, 12 Finlândia, Noruega, etc.), a bicicleta continua sendo muito utilizada.

• Atualmente, a motocicleta, em razão do baixo preço e custo operacional, vem sendo cada vez mais utilizada nos países pobres dos trópicos, onde o clima é maior parte do tempo ameno. • A história do desenvolvimento dos núcleos urbanos está diretamente relacionada à evolução dos meios de transporte. Os meios de transporte disponíveis exerceram grande influência na localização, no tamanho e nas características das cidades, bem como nos hábitos da população. • O crescimento e o desenvolvimento econômico e social de uma aglomeração humana dependem, em grande parte, da facilidade da troca de informações e produtos com outras localidades. Assim, não é por acaso que as primeiras cidades surgiram à beira mar e dos grandes lagos, pois o meio de transporte preponderante no passado eram as embarcações. 13

• O desenvolvimento de outros meios de transporte (ferroviário, inicialmente, e depois rodoviário e aéreo) é que levou ao aparecimento de cidades distantes das rotas de navegação importantes. • Por outro lado, o tamanho das cidades estava condicionado a dois fatores: a capacidade de obter suprimentos (alimentos e combustíveis), por meio de produção própria ou do transporte de outras localidades, e a distância máxima que as pessoas podiam vencer a pé para trabalhar e realizar outras atividades inerentes à vida urbana. • Considerando que a maioria das viagens tinha como destino a área central, uma velocidade de caminhada de 4 km/h e um tempo máximo de viagem de 20 minutos, a maior distância do centro que, teoricamente, as primeiras cidades poderiam atingir era de aproximadamente 1,3 km.

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• Com o aparecimento dos “ômnibus”, as cidades puderam crescer um pouco mais. Não que a velocidade desses veículos fosse muito maior (era de aproximadamente 5 km/h), mas o fato de não requerer esforço físico permitia viagens por “ômnibus”, as cidades poderiam chegar, em teoria, a um máximo de 2,5 km a partir da área central. • Os bondes puxados a cavalos, que apresentavam velocidade em torno de 7 km/h, mudaram novamente a possibilidade de crescimento das cidades. A distância máxima do centro, teoricamente, poderia chegar a 3,5 km,admitidas as mesmas hipóteses anteriores. • O surgimento do bonde elétrico, com velocidade de cerca de 15 km/h revolucionou definitivamente a possibilidade de as cidades crescerem. A distância máxima do centro poderia ser, em teoria, de 7,5 km (mais do que o dobro em relação ao transporte com bondes rebocados por animais). 15

• Com o surgimento dos ônibus e dos automóveis, que permitiam velocidades maiores, as cidades puderam crescer ainda mais. Também contribuíram para o crescimento das cidades o transporte ferroviário (trem suburbano e metrô) e a construção de vias expressas, onde os veículos podem desenvolver velocidades muito maiores do que nas ruas comuns. • Também o uso do solo urbano sofreu a influência do tipo de transporte. Quando o transporte era feito a pé ou utilizando animais, as cidades eram compactadas e bastante densas, devido à impossibilidade do deslocamento confortável em distâncias maiores. • Quando os bondes eram o meio de transporte preponderante, as cidades se desenvolviam ao longo das linhas dos mesmos, pois as pessoas buscavam morar e ter os seus negócios próximo às linhas de bonde em razão da maior facilidade de acesso. 16

• Os trens suburbanos geravam ocupação nãouniforme do solo, com a concentração de moradias e atividades próximo às estações. Alta concentração populacional e de atividades também era e é observada nas vizinhanças das estações de metrô. • O aparecimento do ônibus e do automóvel provocou mudanças na forma de ocupação e uso do solo nas cidades. Por um lado positivo, pois a permeabilidade total do espaço urbano ao automóvel e ao ônibus possibilitou a ocupação dos vazios deixados pelo bonde e pela ferrovia, permitindo, em tese, um adensamento mais uniforme das cidades. Por outro lado, contudo, o aparecimento do automóvel levou muitas cidades a expandirem a mancha urbana de maneira totalmente irracional, provocando baixas densidades de ocupação e, com isso, prejudicando bastante a eficiência econômica da infra-estrutura viária e de serviços públicos, bem como do próprio transporte urbano. 17

• Outro aspecto importante: o transporte público induzia à concentração de atividades comerciais e de serviços central, pois era aonde os passageiros poderiam chegar com viagens diretas (sem necessidade de transbordo) e o destino que minimizava o tempo médio das viagens (admitindo o caso de rotas radiais). • Com o automóvel foi extremamente favorecida a descentralização das atividades. O aparecimento de shopping centers distantes da área central é consequência do processo de descentralização de atividades proporcionado pelo automóvel e, ao mesmo tempo, a solução para a falta de estacionamento nas regiões centrais de comércio tradicional. • O crescimento do uso do automóvel trouxe, no entanto, uma série de problemas para as cidades: congestionamentos, acidentes, poluição atmosférica, desumanização em virtude das grandes áreas destinadas a vias e estacionamentos, baixa eficiência econômica devido à necessidade de grandes investimentos no sistema viário e ao 18 espalhamento das cidades, etc.

• A situação dos congestionamentos atingiu níveis alarmantes, a ponto de a velocidade de deslocamento por automóvel ser atualmente, em muitas cidades grandes, menor do que a velocidade dos bondes empregados no passado e, na área central de algumas grandes metrópoles, nos horários de pico, menor que a velocidade de uma pessoa caminhando.

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