Aula 1

Fundamentos conceituais e metodológicos da gestão de riscos

situação de perigo, perda ou dano, ao Homem e a suas propriedades, em razão da possibilidade de ocorrência de processo destrutivo, natural ou induzido

R = risco P = probabilidade de ocorrência de processo destrutivo (perigoso, adverso) C = conseqüências sociais e econômicas potenciais

ACIDENTE

EVENTO

RISCO

fato já ocorrido, no qual FORAM registradas conseqüências sociais e/ou econômicas relacionadas diretamente ao fato

fato já ocorrido, no qual NÃO FORAM registradas conseqüências sociais e/ou econômicas relacionadas diretamente ao fato.

condição POTENCIAL de ocorrência de um ACIDENTE

R = risco P = probabilidade de ocorrência de processo destrutivo C = conseqüências sociais e econômicas potenciais O QUE AVALIAR: PROBABILIDADE CONSEQÜÊNCIAS

•                 

“A avaliação das conseqüências ...

envolve

sempre

um

julgamento

a

respeito dos elementos em risco e de sua vulnerabilidade. É comum que nas análises de risco em favelas sejam consideradas apenas as moradias como elementos em risco.” (Carvalho, 2000)

   “A maneira mais simples de se tratar a probabilidade em análises de risco consiste em se atribuir, à possibilidade de ocorrência do processo de instabilização, níveis definidos de forma literal (possibilidade de ocorrência baixa, média ou alta, por ex.). Esta é a base para as análises de risco de caráter qualitativo, em que um profissional experiente avalia o quadro de condicionantes e indícios da ocorrência do processo de instabilização, compara as situações encontradas com modelos de comportamento e, baseado em sua experiência, hierarquiza as situações de risco em função da possibilidade de ocorrência do processo num determinado período de tempo (geralmente um ano).” (Carvalho, 2000)

ETAPAS

SEQUENCIAIS

Mapeamento situações de risco, com delimitação setores de risco e indicação moradias ameaçadas Indicação alternativas intervenção estrutural p/ controle e redução riscos mapeados Estimativa indicadas

$$$

intervenções

estruturais

Levantamento e análise legislação urbanística Estabelecimento critérios intervenções estruturais

para

priorização

PMRR - programa de ações estruturais e não-estruturais para redução/erradicação dos riscos mapeados (plurianual)

INTERPRETAÇÃO evidência ≠ indício ≠ opinião

Lista das áreas mapeadas Mapa de localização das áreas mapeadas Ficha Geral de Campo Ficha de Setor Delimitação das áreas e setores em fotos aéreas Delimitação dos setores risco em fotos helicóptero Quadro-síntese por área mapeada Quadro-síntese geral do município

QUADRO-SÍNTESE Nº. da área Nome da área Setor Situação (encosta/margem de córrego) Grau de Probabilidade Processo Nº. de moradias ameaçadas Tipologia das intervenções sugeridas Quantitativo de obras Estimativa de custo

ESTRUTURAIS São aquelas que tem como objetivo principal evitar a ocorrência ou reduzir a magnitude dos processos geológicos e hidrológicos, através da implantação de obras de engenharia. Freqüentemente exigem aplicação maciça de capitais, no geral contemplando áreas restritas. restritas

NÃO-ESTRUTURAIS São aquelas de caráter extensivo, contemplando grandes áreas. Podem ser de natureza institucional, administrativa ou financeira, sendo adotadas espontaneamente ou por força de legislação. Objetivam a convivência com os riscos, reduzindo a magnitude dos processos e orientando a população afetada. No geral não exigem a aplicação maciça