Auditorias Ambientales

1. CONCEPTOS GENERALES SOBRE AUDITORIA AMBIENTAL

ANTECEDENTES - EU En Estados Unidos, las auditorias ambientales tienen su origen a finales de la década de los años 70, y las mismas surgen en grandes empresas (i.e. General Motors, Allied Signal), por dos razones fundamentales: a) Aumento y complejidad de las normativas ambientales b) Mayores sanciones económicas impuestas por su inobservancia Igualmente para esta época, la EPA desarrolla un plan para exigir un programa de AA a empresas que se presumia deterioraban el ambiente

EU - cont A principios de los ´80, la EPA apuesta a la motivación de empresas e incentiva auditorias voluntarias, mediante la agilización de trámites, disminución de controles, etc. También se establece asistencia técnica a empresas, presentando un programa de apoyo.

ANTECEDENTES - UE En 1984, en Holanda se incorpora la AA como herramienta de gestión ambiental. Igualmente, en el Reino Unido, las AA aparece en el Hazardous Waste Third Report. En 1988, la Cámara Internacional del Comercio (CIC), recomienda las AA dentro de los sistemas de gestión ambiental. Del mismo modo concluye, que la eficacia de las AA se magnífica, si es aplicada voluntariamente y los datos obtenidos son de uso exclusivo de la empresa. En base a estos resultados, se puede establecer un Plan de Medidas Correctivas

UE - cont • En 1990, la Confederación de la Industria Británica (CIB) publica los principios para la elaboración de auditorías ambientales. • En 1993, Irlanda establece su norma de ecoauditoria. También se promulga el reglamento que permite a las empresas del sector industrial adherirse voluntariamente a un sistema comunitario de gestión y AA

Panamá • Ley General del Ambiente del 1 de Julio de 1998, la cual establece en su título IV, los instrumentos para la gestión ambiental. Uno de estos instrumentos es la AA. • Decreto Ejecutivo No. 57 del 10 de agosto de 2004, por el cual se reglamentan los artículos 41 y 44 del Capítulo IV del Título IV de la Ley General del Ambiente. • Manual de Procedimiento para la Elaboración y Evaluación de AA y PAMAs

Sinónimos A la auditoria ambiental, se le conoce también como: • Ecoauditoria • Revisión ambiental • Control ambiental • Evaluación ambiental • Vigilancia ambiental • Valoración ambiental

Definiciones Unión Europea: Instrumento de gestión que comprende una evaluación sistemática, documentada, períodica y objetiva de la eficacia de la organización, el sistema de gestión y procedimientos destinados a la protección del ambiente

Justificación de AA en definición europea • Facilitar el control de las prácticas ambientales por parte de la dirección • Evaluar su adecuación a las políticas ambientales de la empresa • Cumplimiento de las disposiciones reglamentarias

Definiciones - cont Agencia de Protección Ambiental (EU): Revisión objetiva, períodica, documentada y sistemática, llevada a cabo por entidades homologadas sobre instalaciones y prácticas relacionadas con estándares ambientales.

EPA – Justificación de una AA • Cumplimiento de la legislación – – – – –

Cumplir con normativa vigente Evaluación de responsabilidades existentes Verificación del cumplimiento de estándares Reducción de riesgo de infrigir la legislación Alerta inicial

• Financiero – – – –

Ahorro en costos Solicitud de préstamos Aumento del valor de las acciones Seguros

• Competenciales – Sobrevivir a la competencia – Tendencia de los consumidores y opinión púbica – Prerrequisitos para tener/ser ecoproductos.

• Control/gestión de la estrategia ambiental – Evaluación de la idoneidad y efectividad del sistema de gestión ambiental de una organización para alcanzar los objetivos específicados. – Información para posterior planificación – Oportunidades de negocio – Integrar conceptos ambientales al ciclo de planificiación

Definiciones-cont Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM): Metodología sistemática de evaluación de una actividad, obra o proyecto, para determinar sus impactos en el ambiente, comparar el grado de cumplimiento de las normas ambientales y criterios de aplicación de la legislación ambiental . Puede ser obligatoria o voluntaria, según lo establezca la ley y su reglamentación.

OBJETIVOS DE UNA AA EN EMPRESAS A. Globales. • Conocer la situación ambiental • Establecer las necesidades ambientales y determinar las medidas correctivas con un determinado orden de prioridad • Poder explicar a terceros las actividades de una empresa referentes a la protección ambiental B. Específicos. • Conocimiento de la situación de la empresa con respecto a: – Legislación ambiental que le atañe y grado de cumplimiento – Responsabilidad jurídica

OBJETIVOS DE UNA AA EN EMPRESAS B. Ordinarios - cont • Conocer puntos fuertes de política ambiental (resaltar) y puntos débiles de la misma (mejorar) • Proporcionar soluciones técnicas y económicamente viables • Mejorar el conocimiento de procesos (materias primas y reactivos, salidas de producto, subproductos, costos) • Conocer efluentes y residuos generados • Establecer criterios de urgencia • Definir medidas de corrección y prevención • Prevenir incidentes de graves repercusiones • Definir o mejorar plan de higiene

OBJETIVOS DE UNA AA EN EMPRESAS B. Ordinarios – cont • Cuantificar progreso en materia de ambiente • Análisis económico-financiero de la inversión necesaria para llevar a cabo las alteraciones y medidas

OBJETIVOS DE UNA AA EN EMPRESAS C. Por Area • Dirección general – – – –

Suministrar información Confeccionar e implantar plan de gestión Crear conciencia ambiental Instituir un programa de AA

• Departamento de personal y recursos humanos – Lugar de trabajo seguro – Plan de formación ambiental al que tenga acceso el personal

• Departamento de I+D – Desarrollo de productos y procesos que minimizen los impactos ambientales

• Departamento Financiero – Adecuación financiera para hacer realidad las mejoras ambientales.

OBJETIVOS DE UNA AA EN EMPRESAS C. Por Area-cont. • Departamento de Compras – Materias primas que minimizen impactos

• Departamento de Producción – Procesos de producción que minimizen emisiones o descargas – Reciclaje

• Depósitos y Almacenes – Mejora en los sistemas de seguridad

• Departamento Jurídico – Prever la evolución de la normativa

• Departamento comercial – Vender imagen ambiental

• Transporte y mantenimento – Seguridad en transporte de productos – Conservación de instalaciones