Art. Valoracion Economica De Las Externalidades.docx

VALORACION ECONOMICA DE LAS EXTERNALIDADES PRODUCIDAS POR LAS INSTALACIÓN DEL RELLENO SANITARIO EN LA VEREDA LA YUNGA Por: Jiménez, J. Andres1; Ramos, S. Jherson2; Valencia, A. Camilo.3; Triviño, M. Melissa4; Parra, P. Eymi5; Majin, M. Marleny6. 1-2-3-4-5-6 Estudiantes

de Ingeniería Ambiental y Sanitaria, Facultad de Ciencias Ambientales y Desarrollo Sostenible. Corporación Universitaria Autónoma del Cauca. Popayán-Cauca, Colombia, 2018.

RESUMEN El propósito de este trabajo es identificar los impactos o externalidades ocasionados por la instalación del relleno sanitario los picachos, el cual se realizó el día 27 del mes de octubre del año 2018, en el municipio del Tambo- Cauca vereda la “Yunga” a 45 minutos de la ciudad de Popayán, vía por donde está el ingreso del relleno sanitario. Como inicio de la actividad programada se le dio un recorrido a la zona de estudio, el cual fue realizado por estudiantes del programa de Ingeniería Ambiental y Sanitaria de la Universidad Autónoma del Cauca. Para la valoración económica de las externalidades se realizaron entrevistas a casas de familia, con el fin de conocer cuáles eran los impactos generados a la comunidad y al medio ambiente desde la implementación del relleno sanitario, que conlleva a incrementos en el costo de la calidad de vida. PALABRAS CLAVES: Externalidades, valoración económica, comunidad, relleno sanitario, ambiente. ABSTRACT The purpose of this report is to identify the impacts or externalities caused by the installation of the sanitary landfill the peaks, which took place on the 27th of October of the year 2018, in the municipality of Tambo- Cauca vereda the "Yunga" at 45 minutes from the city of Popayán, via the entrance of the landfill. As a start of the programmed activity, a tour of the study area was given, which was carried out by students of the Environmental and Health Engineering program of the Autonomous University of Cauca. For the economic valuation of the externalities, interviews were carried out with family homes, in order to know what the impacts were generated to the community and the environment since the implementation of the sanitary landfill, which leads to increases in the cost of the quality of lifetime. KEYWORDS: environment,

Externalities,

economic

1. INTRODUCCIÓN Las externalidades son todos los costos o beneficios que recaen sobre la sociedad y el ambiente, a consecuencia de una actividad

valuation,

community,

landfill,

económica que no están introducidos en la estructura del precio del producto que los ocasiona. [1]

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Una de las actividades más comunes que produce externalidades a la humanidad como al medio ambiente en general, es el aumento exponencial de la población donde ha causado grandes cambios en la zona urbana. Esto representa un problema a la hora de manejar los residuos sólidos. El crecimiento poblacional no solo afecta la disminución de los recursos naturales sino también la calidad ambiental al generar más industria con las externalidades negativas que traen, la calidad de vida. El método de disposición final de residuos sólidos denominado relleno sanitario es la alternativa ideal para el tratamiento de los residuos sólidos, es importante que cada uno de los procesos que se den dentro de la eficiencia y la sostenibilidad. La capacidad de aprovechamiento es uno de los factores que se debe fortalecer dentro de los procesos de disposición final. Sin embargo, se encuentra lejos de ser la mejor solución al problema de la gestión de residuos. [2] La disposición final de residuos en relleno sanitarios, pueden generar complicaciones a los factores ambientales biológicos, produciendo agotamiento de recurso hídrico, recurso del suelo, recurso atmosférico, recurso paisajístico (flora y fauna), afectando la salud ambiental y la calidad de vida. Este estudio se preocupa por el mantenimiento y funcionamiento del relleno sanitario Los Picachos, único medio para disposición final de residuos sólidos en el municipio de Popayán. Tiene como propósito conocer e identificar las externalidades y daños causados a

la calidad ambiental que ha generado la implantación de este relleno en la población de la localidad de la vereda La Yunga. Determinar cuáles han sido las dificultades y problemas, de manejo del relleno, para que de alguna forma esta investigación brinde a las entidades encargadas del manejo de basuras, información técnica de las herramientas necesarias y así los encargados tomen las respetivas medidas de mejoramiento, con el propósito de que ofrezcan mayor seguridad y calidad ambiental a los pobladores. [3] 2. OBJETIVOS 2.1.

Objetivo General

Determinar la valoración económica de las externalidades negativas generadas por la construcción del relleno sanitario Los Picachos, tales como daños a la comunidad, al recurso hídrico, a los recurso naturales, entre otros. 2.2. 

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Objetivos Específicos

Evaluar las medidas de prevención usadas por la comunidad. Elaborar una determinación socio ambiental del área de influencia. Evidenciar si la comunidad se vio perjudicada por elaboración del relleno sanitario determinando los problemas que esto género. Reconocer las externalidades producidas por la elaboración del relleno sanitario en la vereda la Yunga.

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Determinar el precio financiero cercano de una externalidad

3. MARCO TEÓRICO 3.1.

¿QUÉ ES UN RELLENO SANITARIO?

El relleno sanitario o vertedero es un espacio destinado para la disposición final de los residuos sólidos. Son instalaciones especialmente diseñadas para no causar riesgo para la salud o la seguridad pública, ni perjudicar el ambiente durante su operación o después de su clausura. Podría definirse como una tecnología donde se confina la basura en un área lo más estrecha posible, compactándola para reducir su volumen y cubriéndola con capas de suelo en forma diaria. Es una técnica de disposición de residuos sólidos muy utilizada en la región, que consiste en la disposición de capas de basura compactadas sobre un suelo previamente impermeabilizado para evitar la contaminación del acuífero y recubiertas por capas de suelo. [4] El relleno sanitario Los Picachos ubicado en la vereda La Yunga recibe aproximadamente 7.000 toneladas de residuos sólidos al mes, provenientes de 14 municipios del departamento del Cauca, este relleno está proyectado para 30 años de vida útil. [5] En la planificación y construcción de los rellenos sanitarios se deben tomar precauciones para no alterar el medio ambiente natural en forma negativa o causar impactos adversos

en la población circundante. Para evitar la contaminación de las aguas subterráneas y superficiales más cercanas se deben utilizar áreas donde la permeabilidad del suelo subyacente sea reducida y materiales aislantes adecuados. El relleno sanitario los picachos cumple con las condiciones técnicas adecuadas como son: topografía, nivel a que se encuentran las aguas subterráneas y disponibilidad de material para cubrir la basura. De acuerdo con las características del terreno, el relleno sanitario se construyó siguiendo los métodos de área, zanja o una combinación de ambos métodos: El Método de Zanja o Trinchera Se utiliza generalmente en terrenos planos. Se hace una zanja de 2 o 3 metros de profundidad. La basura se deposita dentro, luego se compacta y se va cubriendo con la misma tierra que se sacó de la zanja. El método de área se puede utilizar tanto en terrenos planos como para rellenar depresiones y en tajos o canteras abandonados. La tierra utilizada para cubrir la basura debe ser traída de otros sitios como laderas o montañas. La basura se deposita directamente en el suelo, en el caso del terreno plano; o de partes más profundas hacia las más altas, en el caso de las depresiones. La basura se esparce, compactada y recubre diariamente con una capa de 10 a 20 cm, de tierra. [4] 3.2.

EXTERNALIDADES

Las externalidades se definen como decisiones de consumo, producción e inversión que toman los individuos, 3

los hogares y las empresas que afecta na terceros que no participan directamente en esas transacciones, dichas externalidades no siempre son negativas. [6]. 3.2.1. Externalidades producidas por la instalación del relleno sanitario "picachos" vereda la yunga. 3.2.1.1.

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olores percibidos en horas de la mañana y en la noche, dichos olores se intensifican en épocas de lluvia. 3.2.1.2.

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Externalidades negativas

Uno de los mayores problemas que preocupa a los habitantes de la vereda de la Yunga es la contaminación a las fuentes hídricas, como lo es el rio Hondo y la quebrada los Picachos, que están ubicadas aproximadamente a 50 m del relleno sanitario los Picachos. Desde la implementación del relleno se ha visto afectada la salud por los malos olores. Se ha presentado también degradación del ambiente en general, observándose un alto incremento de Gallinazos los cuales no solo permanecen en el relleno sanitario sino también a sus alrededores, como en los terrenos de algunas viviendas y fuentes hídricas como en el rio Hondo donde se puede observar mucho más la presencia de estas aves. El mayor efecto producido por el relleno sanitario desde su realización es la proliferación de las moscas, aumento del número de gallinazos al igual que la proliferación de malos

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Externalidades positivas

Teniendo en cuenta los daños que pueden producir un relleno sanitario podemos establecer que los cultivos agrícolas como lo son el café, panela, yuca y plátano no se han visto afectados por la instalación de este. Por otra parte, se debe destacar que se han hecho campañas de concientización ambiental como lo es el reciclaje, estas han permitido que los habitantes cercanos al relleno aprovechen los residuos orgánicos para abono para su producción agrícola sin tener que utilizar abonos químicos.

4. METODOLOGÍA La encuesta fue dirigida a los habitantes de la vereda la Yunga, esta se llevó a cabo el día 27 de noviembre de 2018 con el fin de identificar las externalidades negativas, positivas y calcular la valorización de los bienes y servicios ambientales. Esta encuesta fue realizada a una familia vecina al relleno sanitario, donde se logró identificar varios elementos importantes, de cómo la comunidad se siente afectada por el relleno sanitario tanto para ellos como para el ecosistema.

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Para hacer posible esta encuesta se desarrollaron las siguientes actividades: Recolección de Información: Recopilación de datos sobre las externalidades positivas y negativas causada por los rellenos sanitarios a la población. Observación de la zona de estudio: Se realizó una caminata cerca al área de estudio con el fin de identificar externalidades positivas y negativas presentes en el relleno sanitario y alrededor de él. Desarrollo de la encuesta: Se procede a realizar la encuesta a las personas que viven en dicho hogar. Recopilando datos para luego analizar las diversas situaciones presentadas 5. CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA

Tambo-Cauca, separado por el Rio Hondo. 5.1.

Los habitantes de este sector se dedican primordialmente a la agricultura, ladrilleras piscicultura y a los cultivos de café. También cultivan plátano, cebolla, plantas de huerta (para su propio consumo) y finalmente la yuca debido a que sus suelos son fértiles. Los habitantes de este sector no han tenido problemas acerca de su forma económica debido a la instalación del relleno sanitario con todos estos conflictos que ellos conllevan a diario. Por lo tanto, sus terrenos han tenido pérdidas significativas, pero los productos siguen siendo de buena calidad. 5.2.

Geográficamente el área de estudio se encuentra situada la yunga en el municipio de Popayán-cauca, se encuentra entre los paralelos 2°31’21” norte y 76°44’54” del meridiano de Greenwich se encuentra a 27 Km. Al norte de la ciudad de Popayán, En el cauca. El corregimiento La Yunga limita al sur occidente con el municipio del

Economía de la vereda la yunga

Flora y fauna

Para poder reconocer estos factores de ambiente biológico debemos saber la relación existente que hay con el medio biológico y el hombre que lo habita; y cómo influye de forma favorable o desfavorable, ya sea por parte de los seres humanos que se encuentran alrededor como también el tipo de ambiente que hay. Alrededor de la zona de estudio de la vereda yunga no se presentan impactos ambientales significativos que alteren el medio, debido a hay un control eficiente de limpieza, lo cual se preservan los recursos naturales de la zona. Luego de la implementación del relleno sanitario se presenta un crecimiento de animales como el gallinazo y 5

moscas, lo cual es perjudicial para salud de los animales domésticos.

y por ende ellos deberían de implementar soluciones.

6. RESULTADOS Y ANÁLISIS DE LA ENCUESTA

6.1.3. ¿Por qué cree usted que la problemática ambiental se ha extendido desde la instalación del relleno sanitario?

Las características de la familia a la cual se aplicó la encuesta en el área de influencia del relleno sanitario está constituida por cinco personas, el rango total de edad oscila entre 3 años y 72 años. De igual forma se identificó que habitan una vivienda propia. 6.1.

Factor: ambiental

6.1.1. ¿Qué tipo de problemas ambientales se han presentado desde la instalación del relleno sanitario? La encuesta aplicada a la señora Susana Cabanillas de la familia Cabanillas aledaña al relleno sanitario Los Picachos ubicado en la vereda la Yunga atestigua que desde la instalación del relleno sanitario se han presentado problemas como: deforestación, malos olores, contaminación de algunos de los cuerpos de agua, entre otros. 6.1.2. ¿Qué practicas ha realizado usted para mejorar el entorno paisajístico afectado? La encuesta aplicada a la señora Susana Cabanillas de la familia Cabanillas aledaña al relleno sanitario Los Picachos ubicado en la vereda la Yunga, atestigua que no ha realizado ningún tipo de actividad para mejorar el entorno paisajístico debido a que las personas encargadas del relleno sanitario son los responsables de estos problemas

La encuesta aplicada a la señora Susana Cabanillas de la familia Cabanillas aledaña al relleno sanitario Los Picachos ubicado en la vereda la Yunga atestigua que la problemática se ha extendido debido al sistema político ya que no le dan suma importancia al bienestar de los habitantes ni al medio ambiente, este sistema político se encuentra enfocado directamente en la disposición final de los residuos. 6.1.4. ¿Qué estudios ha realizado la CRC para mitigar el impacto ambiental? La encuesta aplicada a la señora Susana Cabanillas de la familia Cabanillas aledaña al relleno sanitario Los Picachos ubicado en la vereda la Yunga afirma que la CRC realiza estudios, en donde los habitantes expresan sus quejas debido los efectos perjudiciales generados por la construcción del relleno sanitario, sin embargo, la señora Susana Cabanillas también manifiesta que las quejas presentadas ante la corporación no se tienen en cuenta debido a que en los informes presentados a la opinión pública indican que la situación en el relleno sanitario Los Picachos no afecta a la comunidad ni al medio ambiente en general. 6.2.

Factor: Salud 6

6.2.1. ¿A partir del relleno sanitario cuales son los principales problemas de salud que se han generado? La encuesta aplicada a la señora Susana Cabanillas de la familia Cabanillas aledaña al relleno sanitario Los Picachos ubicado en la vereda la Yunga afirma que los integrantes de su casa han padecido de daños estomacales debido al asentamiento de moscas en los alimentos y vajillas. También afirma que en los inicios del relleno sanitario padecían dolores de cabeza y estrés debido al ruido que generaba los vehículos de maquinaria pesada, sin embargo, se han acostumbrado a esta situación. 6.3.

Factor: Olores

6.3.1. ¿En qué jornada del día se ven más afectados por los malos olores? La encuesta aplicada a la señora Susana Cabanillas de la familia Cabanillas aledaña al relleno sanitario Los Picachos ubicado en la vereda la Yunga afirma que en la mañana y en la noche los malos olores son más fuertes e intensos y en temporada de lluvia se ven más afectados por los olores generados del relleno sanitario. 6.3.2. ¿Qué está haciendo para mitigar los olores producidos por el relleno sanitario? La encuesta aplicada a la señora Susana Cabanillas de la familia Cabanillas aledaña al relleno sanitario Los Picachos ubicado en la

vereda la Yunga afirma que no realizan ningún tipo de actividad o producto para mitigar los olores ocasionados. 6.4.

Factor: Plagas

6.4.1. ¿Se ha visto afectado por roedores y otras plagas después de la instalación del relleno sanitario? ¿Cuáles? La encuesta aplicada a la señora Susana Cabanillas la familia Cabanillas aledaña al relleno sanitario Los Picachos ubicado en la vereda la Yunga afirma que no se han visto afectada por roedores sin embargo se han visto afectados por gallinazos y por insectos, en especial por moscas. 6.4.2. ¿Qué está haciendo para controlar y mitigar estas plagas? La encuesta aplicada a la señora Susana Cabanillas de la familia Cabanillas aledaña al relleno sanitario Los Picachos ubicado en la vereda la Yunga afirma que han implementado solamente trampas pegamoscas; no aplica ningún insecticida debido a que algunas de las personas que habitan en la casa son susceptibles a estos. 6.5.

Factor: Agua

6.5.1. ¿Desde la instalación del relleno sanitario se ha visto afectado alguna masa de agua? La encuesta aplicada a la señora Susana Cabanillas de la familia Cabanillas aledaña al relleno sanitario Los Picachos ubicado en la 7

vereda la Yunga afirma si se han visto afectados algunos cuerpos de agua debido a las descargas directas de aguas residuales y por la contaminación de residuos sólidos. 6.5.2. ¿Realizaba usted alguna actividad recreativa en el agua o actividad que involucre su trabajo? La encuesta aplicada a la señora Susana Cabanillas de la familia Susana Cabanillas aledaña al relleno sanitario Los Picachos ubicado en la vereda la Yunga afirma que antes de la instalación del relleno sanitario contantemente realizaban actividades recreativas y lavado de sus prendas. 6.6.

suelo, fuente hídrica y finalmente la atmosfera, principalmente estos impactos se basa en la perjuicio de la salud de los habitantes del sector. 

Gracias a los conocimientos previos como la externalidad, valor económico y evaluación de mecanismos claves como los aspectos sociales y ambientales se logró comprender el tema de valoración económica de externalidades.

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Se logró analizar que el costo de las externalidades derivadas por la ejecución del relleno sanitario generan un valor económico prominente en la población.

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El relleno sanitario es una forma útil de almacenar y deshacernos de los residuos sólidos, sin embargo, si no se controla de una manera adecuada la disposición final de estos puede convertirse en algo nocivo para la población.

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Se puso observar que las externalidades producidas por el relleno sanitarios Los Picachos no son solamente negativas, también hay externalidades positivas.

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Se logró evaluar las medidas de prevención usadas por la comunidad debido a la proliferación de plagas, como insectos y malos olores.

Valoración económica de las externalidades:

Después de realizar la encuesta a la señora Susana Cabanillas se pudo analizar que en la familia Cabanillas no producen una valoración económica de las externalidades negativas generadas por el relleno sanitario Los Picachos, excepto en el factor de la salud ya que el asentamiento de moscas en las vajillas y alimentos producen daños digestivos a ella y a los integrantes de su familia. El valor económico de esta externalidad negativa es: Transporte (ida y vuelta): $20.000 Medicamentos que no cubre la EPS: $25.000 Alimentación: $20.000 7. CONCLUSIONES 

La instalación del relleno sanitario ha producido la perdida de componentes muy importantes como la flora,

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descargas incontroladas de residuos, para tener un mejor control en los malos olores en necesario el biogás, este puede ser quemado en chimeneas, para disminuir los olores molestos; aunque podría usarse como combustible, la presencia de ácidos grasos volátiles y gases corrosivos como el H2S lo hacen técnica y económicamente inviable

8. RECOMENDACIONES 

Acatar las diferentes normas ambientales y sanitarias que propenden el cumplimiento de los requisitos, mediante acciones orientadas a proteger el medio ambiente y las comunidades cercana especialmente a los sitios de mayor problemática.

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Utilizar métodos para el control de plagas, sin que se vea afectada la salud de la población y el medio ambiente en general.

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Los vertederos requieren revestimientos especiales y sistemas de recolección de lixiviados para el control de la contaminación de agua y suelos; filtros y sistemas para la captura de los gases provenientes de la descomposición orgánica, para prevenir incendios y explosiones y para realizar la cobertura de los nuevos residuos, con el fin de prevenir la presencia de roedores, insectos, artrópodos y aves, que generan problemas adicionales de salud pública. Los olores ofensivos provenientes de los relleno generalmente ocurren por un mal funcionamiento de los biofiltros o prácticas inadecuadas, como reutilización de áreas previamente utilizadas o por

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La principal alternativa a corto plazo es fortalecer las campañas de reciclaje y crear una conciencia en la ciudadanía sobre el impacto que genera el mal manejo de los desechos, se puede incrementar su vida útil del relleno si se realizan programas de disminución en la producción de residuos sólidos y campañas de recuperación y separación en la fuente de materiales que sirven como materia prima para otros subproductos.

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Se recomienda establecer un programa de monitoreo al a calidad hídrica, el cual debe considerar los siguientes aspectos: Calidad de los recursos hídricos del entorno y del área del relleno; estudios hidrogeológicos; diseño de la red de monitoreo de las aguas subterráneas; estaciones de muestreo en los cursos de agua superficiales aledañas, determinación de la frecuencia del muestreo, determinación de la técnica 9

de toma de muestras y control de calidad; determinación de los parámetros por analizar; control del líquido percolado: composición y cantidad; recopilación y análisis estadístico de los datos obtenidos. 9. REFERENCIAS [1] Cabello, A. (2018). Definición de Externalidad - Qué es - Concepto | Economipedia. [online] Economipedia. Available at: https://economipedia.com/definicion es/externalidad.html [Accessed 30 Oct. 2018]. [2] Garzon, L. (2010). SISTEMA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS INFORME PRÁCTICA RELLENO SANITARIO LA GUARATARA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA ESCUELA DE CIENCIAS AGRÍCOLAS, PECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE INGENIERÍA AMBIENTAL. [online] Academia.edu. Available at: https://www.academia.edu/2315815 8/SISTEMA_DE_TRATAMIENTO_Y _DISPOSICION_FINAL_DE_RESID UOS_SOLIDOS_INFORME_PR%C 3%81CTICA_RELLENO_SANITARI O_LA_GUARATARA_UNIVERSIDA D_NACIONAL_ABIERTA_Y_A_DIS TANCIA_ESCUELA_DE_CIENCIAS _AGR%C3%8DCOLAS_PECUARIA S_Y_DEL_MEDIO_AMBIENTE_ING ENIER%C3%8DA_AMBIENTAL [Accessed 30 Oct. 2018].

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[3] VARGAS TRIVIÑO, N. (2007). EXTERNALIDADES EN LA CALIDAD DE VIDA DE LA LOCALIDAD DE USME A CAUSA 10