Análisis al periodo del Frente Nacional Reforma del Estado Yolanda Marín Juan Sebastián Abelló Henao Juan Pablo Montoya Vergara Universidad de San Buenaventura
Análisis al periodo del Frente Nacional
Introducción
El presente ensayo brinda un análisis a los diferentes elementos que componen el periodo del Frente Nacional. Con base a la lectura El fortalecimiento selectivo del Estado durante el Frente Nacional de Ana María Bejarano y Renata Segura Bonnett, se abordara un análisis de los diferentes elementos que componen el Frente Nacional, como lo son, el bipartidismo, el fortalecimiento del Estado, el gasto público y el clientelismo. Además trataremos con base al mismo periodo, otros temas como la violencia, que se ven reflejados en el texto de Bipartidismo y configuración del clientelismo en Colombia de Francisco Leal Buitrago.
Contextualización
Según el autor Fernán Gonzales el Estado colombiano en el s 19 es una estructura precaria, débil y desarticulada de los intereses colectivos de la sociedad civil que conforma el territorio. En este periodo se viven gran variedad de guerras civiles de contribuyen al desarrollo de una estructura estatal más fuerte, como resultado de esto tenemos la constitución de 1886 la cual percibe en términos normativos una estructura más consolidada hasta la guerra de los mil días. (Gonzàles, 2014) Durante el siglo XIX, en Colombia se vivieron una gran cantidad de Guerras Civiles, en donde una de las principales, se dio durante finales del siglo, la cual fue conocida como La Guerra de los Mil Días, que fue considerada como la más sangrienta que se ha vivido en Colombia; además de esto encontramos que en esta misma época se empezó a dar un desmembramiento del territorio colombiano, principalmente con la perdida de Panamá, por parte de un incipiente movimiento seccionista y con la ayuda de los Estados Unidos. (Bejarano & Bonnett, 2010) En el posterior siglo, se vislumbra una lucha por quien detenta el poder del Estado entre los conservadores y los liberales debido a dos tipos de proyecto de nación diferentes; sin embargo, durante el periodo de 1900-1930 se vio una hegemonía conservadora, como consecuencia a la victoria de estos en la Guerra de los Mil Días, seguido a esto, encontramos un periodo de tiempo donde los que gobernaron
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al país fueron los liberales y su principal hito durante este tiempo, fue la Revolución en Marcha, que se dio en 1936 de la mano del presidente Alfonso López Pumarejo, quien trajo al país una importante modernización del Estado; tiempo después encontramos como la sociedad civil no se ve conforme con esta forma de gobernar el país, por lo que se da un golpe militar, y como resultado de esto, Gustavo Rojas Pinillas, asume el poder en forma de “dictadura militar”. Para responder a esto, los partidos tradicionales buscan una manera de regresar a ostentar el poder estatal, por lo que el ex presidente liberal Alberto Lleras Camargo, viaja a la península balear de Benidorm, en donde se reúne con Laureano Gómez, líder conservador, y se pacta el inicio del Frente Nacional en 1956, todo esto antes de que Rojas Pinilla renunciara a la presidencia. (Paredes & Diaz, 2007)
Frente nacional Clientelismo Colombia en el siglo XX es un Estado que hasta ahora se está conformando, como lo menciona Fernán González, los procesos sociales y políticos que vivió Europa en el siglo XVI, no fue sino hasta después de la independencia que Colombia empezó a entrar en estas dinámicas de la creación del Estado Moderno (Gonzàles, 2014). Debido a la poca cobertura nacional por parte de las instituciones estatales, el clientelismo de la mano del caciquismo y el gamonalismo configura una característica principal de la conformación del Estado en este siglo. En este sentido, el clientelismo se ve reflejado mediante actuaciones que buscan el bienestar de una persona o de un grupo de personas, más no el beneficio de toda la nación. Según Francisco Leal Buitrago, la relación que existía entre el Estado central y los líderes regionales, era un clientelismo que generaba una afinidad partidaria, bien sea con el Partido Liberal o el Partido Conservador, el problema radicaba al momento de cambiar el gobierno de turno, los líderes regionales y por ende su regiones se veían afectadas si en el Gobierno no quedaba el partido al cual eran afines. (Buitrago, 2010) Bipartidismo En Colombia, se dio un bipartidismo muy marcado en la época del Frente Nacional, que formalmente, según Bejarano y Bonett, se dio durante el periodo de 1957-1974, aunque hay que aclarar, que este movimiento no se acabó por “completo” hasta la constitución del 1991 (Bejarano & Bonnett, 2010). Es así como el bipartidismo durante esta época se llevó a cabo en la medida que, tanto liberales como conservadores pactaron relevarse el poder cada 4 años; en donde una de las
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principales actuaciones, bien sea del presidente liberal o del presidente conservador, era imponer toda su ideología durante su periodo de gobierno, y al mismo tiempo, intentar dejar un espectro complicado para que en el siguiente periodo, no se pudiera imponer la ideología contraria. Además de esto, se veía una gran persecución policial durante el gobierno conservador con la policía chulavita a la oposición, principalmente representada por los liberales. ¿Qué deja el bipartidismo en el país? Para Francisco Leal Buitrago, el bipartidismo género un descontento y una desconfianza en la sociedad civil colombiana, lo cual influye en las regiones, dándoles autonomía y participación política debido a la desconexión con la política nacional causa del fracaso del proyecto del bipartidismo. (Buitrago, 2010). Otra consecuencia que nos deja el bipartidismo y el Frente Nacional, son los Estados de Sitio los cuales eran herramientas para poder decretar leyes a su libre conveniencia sin la necesidad de que estas pasaran por el congreso, llevando así un proyecto político nacional individual y excluyentes de la participación de otro tipo de actores.
Conclusión Si bien el Estado colombiano, es un Estado que se encuentra en un constante proceso de construcción y que se ha enfrentado a constantes limitaciones para logra su objetivo, el Frente Nacional, se configura en un limitante más, esta decisión política, además de ser una decisión elitista, fue un proceso excluyente y sectario que retrocedió el proceso de evolución del Estado Moderno en Colombia, como proyecto político de nación cohesionado y articulado con el resto de las regiones. El Frente Nacional, por medio de sus Estados de Sitio legitima características de una dictadura de Estado dentro de un régimen democrático, reconociendo como enemigo a todo aquel que se encuentre en oposición de dicho proyecto sectario. Esto genero un descontento generalizado en la sociedad colombiana, dando como resultado la creación de los diferentes movimientos guerrilleros, que emprenden una lucha (en un principio) en contra de la elite política que por medio del poder del Estado adquiere beneficios, privilegios políticos y económicos individuales, desconociendo el resto de las regiones y deja como resultado un empobrecimiento general del país.
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Referencias Bejarano, A. M., & Bonnett, R. S. (2010). Fortalecimiento selectivo del Estado durante el Frente Nacional. En L. J. Orjuela, Politìca y sociedad (págs. 10-35). Bogotà D.C: Ediciones Uniandes. Buitrago, F. L. (2010). Bipartidismo y configuración del clientelismo en Colombia . Razòn Pùblica. Gonzàles, F. (2014). Poder y Violencia en Colombia. Bogotà D.C: Odecofi-Cinep. Paredes, Z., & Diaz, N. (2007). Los origenes del Frente Nacional en Colombia. Presente y Pasado,. Revista de Historia, 179-190.