Alonso Mora Maria Jose

UAEM

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

DELITOS DE LOS SERVIDORES PUBLICOS

ALUMNA: ALONSO MORA MARIA JOSE CATEDRATICO: ROBERTO SOTO CASTOR ASIGNATURA: DERECHO CILVIL III CURSO DE OBLIGACIONES GRUPO: 4B

CIUDAD. UNIVERSITARIA. UAEM 2009 1

CAPITULADO

INTRODUCCION……………………………………………………………………. P.1

I FUNCIONARIOS PUBLICOS.

I.1 Concepto………………………………………………………………………. P.2 I.2 Topología del Funcionario Publico…………………………………P.3 I.3 Como son electos………………………………………………………….P.4

II OBLIGACIONES Y DERECHOS.

II.1 El funcionario público: un burócrata………………………….P.5 II.2 Su ética……………………………………………………………………….P.5 II.3 sus obligaciones………………………………………………………….P.6 II.4 Su fuero………………………………………………………………………P.7

III SUS FACULTADES

III.1 El funcionario publico en otros países……………………..P.8 III.2 Carácter de los delitos por funcionarios públicos…….P.9 III.3 Clasificación de sus delitos……………………………………..P.10 III.4 Sus sanciones………………………………………………………….P.11

IV LA REALIDAD

IV.1 Casos reales en México……………………………………………..P.11 IV.2 Casos reales en otros países……………………….…………..P.13 2

INTRODUCCION El haber escogido el tema de los delitos de los Funcionarios Públicos también conocidos como Servidores Públicos me parece y lo considero un tema que a cada momento lo tenemos presente, y me refiero a que en los medios de comunicación sea por televisión o radio, en las noticias diarias no puede faltar la reseña de alguna inviolabilidad causada por un funcionario del poder, el tener material para abordar el tema es indudable, muchos se refieren a la administración del poder, de manera mala o buena, pero los comentarios no faltan. El poder conocer todo lo conlleva ocupar un cargo en el estado es de utilidad para entender y proponer actividades que mejoren los resultados de la administración publica. Pienso que el hecho de que esta actividad sea tan criticada es debido a la desviación de intereses de una persona a la hora de obtener y conseguir el cargo, ya no va a velar por las necesidades del pueblo, que tanto aclamo en su postulación, no, ahora mas bien va a velar por su beneficio que generalmente es económico. Se olvidan por completo que fueron escogidos y se les dio la confianza para que sus actividades fueran fructíferas para la mayoría y no para la minoría. Cuando el funcionario publico se centra en lograr un beneficio propio, trae como consecuencia una actividad irregular en sus actos administrativos, esto es en lo que mi tema se va a enfocar, precisamente esas actividades conocidas como delitos, que claro esta deben encontrarse tipificados en el código. Pero mi interés principal esta en que si al final de cuentas estas irregularidades se conocen y son castigadas como en verdad se merece, o si por el contrario su cargo se vuelve un caparazón para cubrir estas faltas, o si cuando son dadas a conocer solo apantallan mostrando que si hay un castigo o una sanción la cual nunca se lleva a cabo, Mi trabajo presentado

lo

completare con la investigación y análisis de textos, ensayos, artículos, noticias que por supuesto se relacionen con mi tema, ya que muchos expertos y autores han tenido las necesidad de hablar y criticar la misma cuestión. 3

I FUNCIONARIOS PUBLICOS I.1 CONCEPTO “Los funcionarios Públicos o empleados públicos son aquellos quienes desempeñan funciones retribuidas en las Administraciones Pública al servicio de los intereses generales.”1 Es de general conocimiento que un funcionario público esta en su cargo para realizar absolutamente actividades con beneficios dirigidos a toda o bien a la mayoría de la sociedad; sin embargo y como comentare posteriormente en todo mi ensayo, en ocasiones se olvidan de este punto fundamental, violando y cometiendo actos que ponen en peligro el interés social. Todo funcionario al obtener su cargo debe de tener claro que debe de aprovechar en su momento sus facultades otorgadas y obtener lo mejor para la sociedad, tomando en cuenta que en cierto momento tendrá forzosamente que dejar ese cargo, pero lo hará de tal manera que se sienta satisfecho por el bien logrado y no solo me refiero por sus

beneficios

personales

si

no

mas

bien

por

aquellos

hechos

indudablemente hacia la sociedad. “Servidores públicos; cuya finalidad debe ser la de velar por unos intereses comunes a todos” 2Los servidores públicos deben de tener conciencia al ejercer cada una de sus funciones si bien es cierto que la mayoría de las personas nos preocupamos mas que de otras cosas por nuestro propio bien o beneficios, pero ellos no solo deben de pensar en si mismos pues los efectos de sus respectivas funciones repercutirán sin duda alguna sobre todo el pueblo. Se desenvuelven en un medio que es la administración publica: “organización y dirección de hombres y materiales para lograr los fines del gobierno”

3

Son servidores

públicos quienes presten su servicio a dependencias o entidades en la administración publica sin importar el tipo de contratación o nombramiento.

1

www.tuabogadodefensor.com (noviembre 9 2009 19:00 hrs.) CAMARGO Hernández David FUNCINARIOS PUBLICOS EVOLUCION Y PROSPECTIVA Eumed. net, DF, 2005 p.10 3 CAMARGO Hernández David FUNCINARIOS PUBLICOS EVOLUCION Y PROSPECTIVA Eumed. net, DF, 2005 p.11 2

4

I.2 TIPOLOGIA DEL FUNCIONARIO PÚBLICO “Tipificar al funcionario publico requiere de un esfuerzo tendiente a agrupar ciertas actitudes que se presentan con mas regularidad en aquellas personas que ocupan una posición de mando”4 El elegir a los funcionarios públicos dependiendo su personalidad y actitudes seria una gran ayuda para erradicar las malas gestiones, aprovechamientos de la investidura de un poder ya que así solo entrarían las personas con mas capacidad para el puesto y que a la vez pueda mantenerse en una línea de seguir y hacer lo correcto. “Estas cualidades sería el ser autócrata La Administración Pública trata a sus servidores como entes administrativos porque son unidades funcionales, lo que conlleva a ignorar aspectos que tienen que ver con las relaciones sociales y de la personalidad.”5 Se tiene la idea que un funcionario publico tiene que ser una persona déspota y agresiva, y a la hora de buscar a la persona que pueda ocupar dicho cargo, en estas cualidades, sin duda alguna, son en las que se basan, olvidándose por completo que también deben tener cualidades que propicien una mayor relación con las personas, y de esta manera entender mejor las necesidades generales de la sociedad. Un funcionario puede según su personalidad ser considerado como: Autócrata, egocéntrico, chulo o gallinazo, egoísta, iluminado, camaleón, cuervo, semi dios, demócrata, pseudo demócrata, indiferente, permisivo, directivo, paternalista, lobo estepario. El que mas se acercaría a ser un mejor funcionario para mi es: El Demócrata. No hace ostentación de su autoridad, anima al grupo, haciéndolo mas participativo; conducente a la ejecución de una buena labor.” 6Este podría tener el perfil adecuado para el puesto, se conduce con igualdad y paciencia manteniendo el orden con trabajo oportuno. 4

CAMARGO Hernández David FUNCINARIOS PUBLICOS EVOLUCION Y PROSPECTIVA Eumed. net, DF, 2005 p.63 5 CAMARGO Hernández David FUNCINARIOS PUBLICOS EVOLUCION Y PROSPECTIVA Eumed. net, DF, 2005 p.51 6 CAMARGO Hernández David FUNCINARIOS PUBLICOS EVOLUCION Y PROSPECTIVA Eumed. net, DF, 2005 p.69

5

I.3 COMO SON ELECTOS Nuestra ley indica y así tendría que ser es tener una igualdad a la hora de hacer la selección, tomando la capacidad, la eficiencia que dicha persona pueda tener al momento de desempeñar su cargo, su espíritu de servicio y sensibilidad social. “Resulta que esos funcionarios, incapaces, ineficientes, ignorantes y corruptos, han sido electos con nuestro voto. No se vale que digan “yo no voté por ellos, pues me abstuve”, su abstención es también una forma de decidir. Si yo no voto, permito que otros decidan por mi, por tanto he tomado una decisión, al dejar en manos de otros lo que a mi me corresponde hacer.” 7Es cierto que nosotros tenemos en nuestras manos la decisión que llevara y tendrá como resultado el buen manejo de las actividades pero con un buen sistema electoral tendríamos unos mejores resultados. Tenemos también el ABC de los Servidores Públicos en relación con las elecciones para que el manejo de los recursos públicos federales y sus funciones se ejerzan apegadas al marco de la legalidad, y que cuenten con el conocimiento suficiente para reconocer y evitar los delitos electorales; su propósito es informar sobre delitos electorales y faltas administrativas, como también evitar que los recursos públicos materiales, financieros y humanos se desvíen a favor de partidos políticos o candidatos. …”anuláramos el voto por partido y votáramos por personas”8. Esta seria tal vez otra posible solución al mal manejo en la administración, por que en realidad cuantos ciudadanos conocen a la persona por la quien están votando, muy poca, votas por un partido que tal vez te prometió algo, te agrada su slogan, su logotipo, etc. Y si no sabemos por quien estamos votando mucho menos sabemos quien esta detrás de esa persona que se dice representar al partido, los que al final de cuentas son los que manejan las cosas, el representante viene a ser solo una figura que atrae votos.

7 8

http://hunnapuh.blogcindario.com (noviembre 10 2009 12:00hrs.) http://hunnapuh.blogcindario.com (noviembre 10 2009 12:00hrs.)

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II OBLIGACIONES Y DERECHOS II.1 EL FUNCIONARIO PÛBLICO: UN BUROCRATA Etimológicamente el término burocracia quiere decir poder de oficina, (del francés bureau, oficina, y del griego krátos, poder). La organización burocrática es una solución racional a las complejidades de los problemas modernos. La burocracia se manifiesta en la forma de resolver y administrar las

cuestiones

políticas,

económicas

y

sociales

por

medio

de

una

jerarquización del trabajo, de una especialización técnica de tareas y de un control y coordinación de unos grupos sobre otros. “Algunas Organizaciones están estructuradas de un modo compacto, es decir, su autoridad esta altamente centralizada y los procedimientos muy estandarizados, dejando escaso margen de autonomía a los grupos locales o a los individuos.”9 Si bien el concepto de burocracia fue creado para lograr un orden y un mejor funcionamiento en las actividades del estado, delegando responsabilidades, tendiendo así un mejor control y evitar con ello la corrupción. Con este sistema se comenzó a tener así un apego a ciertas normas o formalidades dando mayor rapidez y uniformidad a las actividades. Sin embargo pienso que esto se volvió tan manejado y en cierta forma tan rígido que comenzó a cansar y fastidiar a la gente, ya que había una desviación de lealtad o de interese, ahora ya no se tiene el tiempo para tanto papeleo, el funcionario se volvió rutinario y estático, es decir no hace ni un poco mas de lo que le es encomendado lo que para mi punto de vista disminuye la velocidad y eficiencia de las actividades. II.2 SU ETICA “La ética de la función publica, debe entenderse estrechamente relacionada con los servicios a los ciudadanos que aquella realiza. La referencia a la ética lo es al sentido de responsabilidad que debe preceder el animo de los

9

OLIVARES Brito Jorge Arturo SOCIOLOGIA, derechos reservados, México, 2005, p59

7

funcionarios, en tanto que los servidores de los intereses generales. Por tanto la ética profesional de los funcionarios públicos, y de quienes desempeñan funciones publicas en general, no pueden entenderse si no por relación a los principios de imparcialidad, eficacia, respeto, al ordenamiento y realización efectiva de los derechos fundamentales. La conclusión no puede ser otra en atención a la función que corresponde a la administración y a la garantía de los servicios que los ciudadanos tienen derecho a recibir.”

10

Es

muy fácil entender que cuando votamos por un funcionario lo hacemos confiando que este tiene todos los valores necesarios y el pensamiento centrado ,para lograr cosas valiosas y útiles a cada miembro de la sociedad, Estas

circunstancias

han

provocado

la

formulación

de

códigos

de

comportamiento, de estándares de conducta o de preceptos exponiendo de forma más o menos ejemplificativa el comportamiento de los funcionarios. Para mi es de vital importancia que una persona dirigida a ocupar un cargo en el estado debe ser consiente y capaz de seguir ciertos valores que le permitan en todo momento no tambalearse ni ceder hacia el lado equivocado, pensar que tiene un lugar privilegiado ya que puede a través de su poder dar y brindar enormes beneficios a una sociedad que necesita urgentemente un cambio, que de esta manera sepa que las desigualdades, la pobreza y la insatisfacción de un mundo tan carente de sensibilidad, pueden evadirse y mejorar las circunstancias de vida de muchos, no digo que de todos, seria casi imposible, pero si de una mayoría y no sea como hasta ahora de unos cuantos.

II.3 SUS OBLIGACIONES. El trabajo del funcionario publico generalmente es improductivo, cosa que es inexplicable por que obviamente tiene necesidades que cubrir y lo hará con los mejores resultados en su trabajo, pero pareciera que eso ellos no lo

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JALVO Belén Marina REGIMEN DISCIPLINARIO, 3° edición, lex Nova, España, 2006 p.58

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entienden, un problema mas seria que lo que el ejercita no le gusta ni le satisface en lo mas mínimo y que solo llego ahí por recomendación, suerte o un interés económico; situación que se debería de evitar para no hacer un mal manejo, dando como resultado precisamente la improductividad laboral. La responsabilidad y obligación del funcionario público es desempeñar actividades dentro del ente estatal, existía una institución encargada de vigilar que el funcionario publico realizara sus obligaciones correctamente esta era llamada la Secretaria de la Función Publica, pero el 8 de septiembre del 2009 el Presidente Felipe Calderón Hinojosa anuncio su desaparición debido a las fuertes criítas al correcto funcionamiento de dicha institución. Si existiendo una institución que vigilaba los resultados del trabajo del funcionario así como la responsabilidad y obligación del mismo, había graves problemas

en la buena administración del estado, actualmente con la

desaparición de esta, me parece que se ha generado un gran retroceso, quien vigilara los recursos públicos, ya que actualmente no hay ninguna institución apta para que supla a la SFP. “La mayoría de los mexicanos tenemos probidad y voluntad de combate a la corrupción, pero no hay garantías ni laborales, ni políticas, ni cívicas básicas.”11 Esta opinión me parece valiosa ya que aunque el pueblo tenga las ganas de hacer un cambio positivo en el estado, si los que nos representan no ponen un poco de apoyo, ayuda y ante todo el interés seria casi imposible lograrlo. Los servidores públicos son piezas claves en la vigilancia y preservación del estado de derecho y su marco constitucional, deberían ser responsables de su cargo bajo el rigor de la ley; deben de rendir cuentas con total transparencia sobre el ejercicio de sus funciones así como cumplir con programas sociales protegiendo a los más vulnerables.

II.4 SU FUERO

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www.jornada.unam.mx (noviembre 15 2009 1:00 hrs.)

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Esta idea me da la impresión que es una esfera en la que se envuelve el servidor público para que no sea tocado ni traspasado y así con tranquilidad realiza actividades no satisfactorias ni agradables para la comunidad. Cuando un servidor público incurría en un delito era sujeto a una declaración de desafuero o fuero constitucional actualmente llamado como la declaración de procedencia que ayuda a juzgar un funcionario por la comisión de un delito ordinario, para que este se de, debe de cumplir con ciertos requisitos establecidos en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Esta ley es para reglamentar el titulo cuarto de la constitución que establece en lo que un servidor puede incurrir como es el proceso que se sigue y quien lo sigue para que sea juzgado. Es importante aclarar que el Presidente de la Republica durante su encargo solo puede ser juzgado por traición a la patria y delitos graves de orden común. Lo que en este caso se buscaría es que el fuero temporal para preservar políticamente el buen despacho de los intereses públicos no se convierta en inmunidad por los delitos que pueden cometer los servidores públicos encargados de ella y en consecuencia en burla de la ley.

III SUS FALTAS III.1 EL FUNCIONARIO PÚBLICO EN OTROS PAISES. Las posibles irregularidades y problemas que puedan surgir por la comisión de delitos por servidores públicos no solo es un tema que atañe a México si no mas bien se da en una generalidad de países. A continuación enlistare algunos países y CAMARGO

la integración de su

Hernández

David

estado, basándome en el libro de

FUNCINARIOS

PUBLICOS

EVOLUCION

Y

PROSPECTIVA Eumed. net, DF, 2005 p.26-48: ARGENTINA: En este país se realizan convocatorias publicas para aquellos interesados por el puesto de ahí toman como principio fundamental los meritos y las capacidades del individuo, duran cinco años y después vuelven a realizar otra convocatoria.

10

Es

una buena forma de seleccionar a

los integrantes ya que están en

constante evaluación y eligen así a los más aptos para tal cargo. ESTADOS UNIDOS: toman o al menos tratan de considerar las capacidades ero sobre todo la jerarquización para lograr ser designados en un puesto como funcionario. Creo que en cierto modo serviría ya que así una persona con un cargo tendrá como meta ascender, para lo cual tratara de tomar todos los conocimientos y experiencia posible en el lapso que dure su puesto. ALEMANIA: para ellos es importante que se cuente con un titulo universitario cualquiera excepto docencia, el ocupar varios puestos significativos les da la capacidad para ser un funcionario público. Es lógico pensar que una persona con un currículo amplio tendrá por si solo las recomendaciones necesarias para ocupar un puesto tan importante y exigible. AUSTRALIA: aquí los puestos solo se logra a través de la rotación así que la poca movilidad de personas en los puesto a ha venido a crear un bao salario para ellos por lo que ya nadie quiere postularse para un puesto así. En ocasiones el estado se vuelve tan monopolizados que provoca que mucha gente apta no tenga oportunidad de llegar al poder. De esta manera nos damos cuenta que varios países se preocupan por la preparación de los servidores públicos a si como de su buena elección haciendo una serie de evaluaciones, sin embargo en verdad llevaran a cabo todo lo antes mencionado o solo se queda en planes, lo que es seguro para mi es que algo no esta funcionando bien, o no son los adecuados o se tienen metas distintas o no se toma la importancia necesaria en la selección del personal.

III.2 CARÁCTER DE LOS DELITOS POR FUNCIONARIOS PUBLICOS Para su estudio se dividen en cuatro grandes grupos los cuales son: -

civil: el cual solo va a tener una reparación pecuniaria, cabe mencionar que por delitos del orden civil no habrá declaración de procedencia, es

11

decir que cualquier funcionario puede ser juzgado por este tipo de delito. -

Administrativo: estos van a sancionar actos y omisiones de legalidad, honradez, imparcialidad, economía y eficacia.

-

Político: sancionara actos y omisiones que redunden en perjuicio de los intereses públicos fundamentales.

-

Penal: aplicable solo depuse de una declaración de procedencia.

De esta manera se logra tener englobados todos los posibles delitos que un funcionario cometa ya sea contra al mal manejo de los recursos, al interés general o en contra de las garantías y derechos de la sociedad.

III.3 CLASIFICACION DE SUS DELITOS. “La existencia de estos delitos no se justificará ya ni en el fortalecimiento de principios deontológico relacionados con la "ética" del cargo, ni en la necesidad

de

reforzar

el

prestigio

o

la

dignidad

de

los

órganos

administrativos, ni, por supuesto, en la exigencia de deslindar debidamente los ámbitos de actuación de los distintos poderes públicos. Todos estos "valores" se consideran reminiscencias de concepciones ideológicas y políticas desfasadas, incapaces de expresar exigencias "reales" de tutela. El bien jurídico se proyecta, por el contrario, hacia el cargo, hacia la corrección de

su

ejercicio

frente

a

las

irregularidades,

extralimitaciones

o

perturbaciones protagonizadas por sus titulares. El rasgo distintivo -esencialde su estructura se descubre en un abuso de la autoridad, de la posición privilegiada o de los medios materiales proporcionados por el ejercicio de un cargo público; y en un abuso especialmente grave, además, en la medida en que se trata de "instrumentos" que han sido confiados y puestos a disposición -legalmente, o de acuerdo con la organización”.12 Es muy cierto que aunque se logre todo lo que en capítulos anteriores mencione y me

12

RODRIGUEZ López Pedro ADMINISTRACION Y DERECHO PENAL, vLex, México, 2006, p. 15

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refiero a la ética, al estudio científico, al claro concepto de sus obligaciones, etc. No terminaría con las injusticias o los problemas que se manifiestan en la función pública, seria de ayuda y no dudo que mejoraría, pero si, es importante también

marcar bien los limites de poder, es decir no permitir

que este sea un medio para lograr disfrutes a costa de otros es mas de la mayoría de la sociedad. Los delitos tipificados son los siguientes artículos 213- 227:Ejercicio indebido del servicio publico, abuso de autoridad, desaparición forzada de personas, coalición de servicio publico, uso indebido de atribuciones y facultades, concusión, intimidación, ejercicio indebido de funciones, trafico de influencia, cohecho, cohecho a servidor publico extranjero, peculado, enriquecimiento ilícito, delitos contra la administración de justicia, ejercicio indebido del propio derecho.

III.4 SUS SANCIONES. De los delitos antes mencionados cada uno especifica la sanción que deberá de aplicarse al funcionario que incurra en tal delito. Nos damos cuenta que las sanciones se dividen en multa, prisión, destitución o inhabilitación del cargo. Me parecen sanciones adecuadas, claro si estas en realidad se aplicaran en su momento y en su tiempo.

III CASOS REALES IIII.1CASOS REALES EN MEXICO. A continuación recopilare una serie de casos que conocemos o por lo menos escuchamos sobre ellos, pero estoy segura que nunca supimos la verdadera conclusión de cada uno de ellos; será a caso, por ignorancia, por no prestar atención o interés o por que en realidad nunca se llevo a cabo una solución; yo opto por la ultima opción. Aquí un caso muy actual en el que aun no hay sentencia, se trata de dos servidores públicos que custodiaban

aun reo el

cual escapo, son acusados por evasión de reos: “Ricardo Zárate Lara y Joel Tinoco Reyes, ambos celadores del Reclusorio Preventivo Varonil Sur, son 13

investigados en la Fiscalía de Servidores Públicos de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal por su probable responsabilidad en el delito de evasión de reos. Ambos custodios cuidaban al interno Agustín Mauricio Sánchez Hernández, de 37 años de edad, quien fue llevado de emergencia al Hospital de Xoco, de donde se les escapó. Sin embargo, por tratarse de servidores públicos, su expediente fue turnado a la Fiscalía de Servidores Públicos de la Procuraduría capitalina.”13 Otro caso no actual

pero en su momento fue muy comentado, y

extrañamente no se supo la conclusión o más bien no se dio: “Descubrió el IFE que entre diciembre de 1999 y julio de 2000 recibió 345 mil pesos Amigos de Fox transfirió dinero a Fox Quesada como "pago de honorarios" En una de las pólizas aparece la firma del guanajuatense y en otra las iniciales "L. K." ROBERTO GARDUÑO Y JOSE ANTONIO ROMAN El Instituto Federal Electoral (IFE) descubrió que el vínculo más cercano entre Vicente Fox Quesada y Amigos de Fox fue el pago por honorarios que recibió el actual Presidente de la República por un monto de 345 mil pesos entre el 17 de diciembre de 1999 y el 3 de julio de 2000.”14 Este caso tan conocido por todos, aun sin dar solución después de un plazo ya bastante largo, pero al menos ya se sabe que estuvo involucrada una servidora pública sin embargo esto y todo lo demás no ha sido confirmado: “CASO MARTÍ: Durante poco más de un año la Secretaría de Seguridad Pública Federal y la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal se avocaron a investigar el secuestro y homicidio cometidos en contra de Fernando Martí, hijo del empresario Alejandro Martí. La primera institución en dar ¿resultados? fue la Procuraduría Capitalina. Ubicó, detuvo y consignó a Sergio Humberto Ortiz Juárez, alias “el Apá”, -presunto líder de la banda de la Flor- a la policía federal Lorena González, apodada “La Comandante 13 14

www.cronica.com.mx (noviembre 17 2009 21:30 hrs.) esp.mexico.org (noviembre 17 2009 23:00 hrs.)

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Lore”, a quien se le atribuye la instalación y coordinación del retén policiaco que permitió el secuestro del joven Martí, así como a otros probables cómplices.”

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Este no tan conocido en el 2007 pero es claro ejemplo de las situaciones que en la administración pública del estado suceden y muy a menudo:“Vargas Martínez, que en febrero del año 2000 fue sancionado con inhabilitación de diez años, por resolución del Consejo de la Judicatura Federal, entonces presidido por el ministro Genaro David Góngora Pimentel. A Vargas Martínez se le fincaron responsabilidades administrativas por su participación en una compra ficticia de papel para computadora, cuando se desempeñaba como director general de Programa y Presupuesto del Consejo de la Judicatura Federal. El magistrado Edgar Elías Azar, tras asumir la presidencia del (TSJDF), el pasado 13 de diciembre de 2007, designó a Vargas Martínez como oficial mayor de este órgano jurisdiccional. El nombramiento puede costarle el cargo al magistrado Elías Azar, porque a sabiendas de que Vargas Martínez está inhabilitado, lo designó en un alto cargo en el TSJDF, y con ello, contraviene a lo dispuesto en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.”16 Así como estos hay infinidad de caso algunos mas comentados que otros o a veces sin ni siquiera saberlos, pero pasan y a diario, y seguirán si no

se

toman las medidas necesarias, se que es muy, muy difícil pero por algo deberíamos de empezar. III.2 CASOS REALES EN OTROS PAISES: Así como México hay países que no se quedan atrás y sus servidores públicos no centrados en sus funciones realizan actos tipificados como delitos, por 15

www.cronica.com.mx (noviembre 17 2009 23:15)

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www.cronica.com.mx (noviembre 17 2009 23:15)

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ejemplo: Este un mexicano que murió debido a la negligencia de los servidores públicos que lo custodiaban: “La Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) solicitó al Departamento de Justicia de Estados Unidos que atraiga la investigación de la muerte del mexicano Ebodio Abad Castillo, quien falleció en junio pasado dentro de una prisión de Tennessee, Estados Unidos, ante los indicios que existen de que servidores públicos violaron sus garantías civiles al negarle la asistencia médica que necesitaba.”17 Este es solo un caso ya que si es difícil conocer los de nuestro país mucho más los de otros, ya que todo se vuelve tan cuidado y protegido para mantener la situación a salvo. CONCLUCION De esta presentación puedo concluir diciendo que tanto en nuestro país como en todos existe un descontento con las funciones de los servidores, debido a que dejan su meta principal que es salvaguardar el interés social por su propio y personal interés, ahora sabemos que hay propuestas y no solo eso, instituciones que se preocupan por que los funcionarios tengan el suficiente conocimiento y ante todo el mejor perfil para desempeñar ese cargo. Sin embargo a veces los esfuerzos son en vano y se cometen delitos por servidores públicos, algunos ni siquiera se conocen, otros no tienen solución debido a que tienen contactos suficientes para evitarlo y otros tal vez la sentencia sea cumplida pero solo por un tiempo. Sabemos que esto no trae nada bueno a la sociedad no les interesa que exista una ley que le prohíbe ciertas cosas, eso para ellos no importa pues saben que con una llamada todo esta solucionado. Si queremos un mejor manejo de los recursos así como del respeto hacia las garantías individuales, debemos preocuparnos en realidad por las personas que nos representan, tratando de alguna manera elegir a los más aptos y capaces para tal cargo. 17

www.eluniversal.com.mx (noviembre 18 2009 12:10 hrs)

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BIBLIOGRAFIA

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