KONSEP KEPERAWATAN BENCANA MENURUT ICN
DOSEN PEMBIMBING : MUKHAMAD FATHONI,S.Kep.,MNS
DI SUSUN OLEH : NAMA
: ALIFAH ASSA DIYAH
NIM
:(201601067)
KELAS
:3B S1 KEPERAWATAN
PROGRAM STUDI S1 ILMU KEPERAWATAN SEKOLAH TINGGI ILMU KESEHATAN STIKES BINA SEHAT PPNI MOJOKERTO 2019
KONSEP KEPERAWATAN BENCANA MENURUT “ICN” 1.1 Sejarah Keperawatan Bencana Menurut ICN
ICN mengharapkan bahwa kompetensi keperawatan bencana untuk perawat generalis akan membantu memperjelas peran perawat dalam bencana dan membantu dalam pengembangan pelatihan dan pendidikan bencana. Sifat global dari bencana membuatnya penting bahwa perawat dilengkapi dengan kompetensi yang sama untuk bekerja bersama dalam menyediakan kebutuhan kesehatan populasi bencana.Kerangka ICN Kompetensi Keperawatan Bencana (Kompetensi Keperawatan Bencana ICN) dibangun berdasarkan Kerangka Kompetensi ICN untuk Perawat Umum (Kompetensi ICN). Keperawatan Bencana ICN Kompetensi tidak membahas kompetensi tambahan yang diperlukan untuk perawat dalam praktik lanjutan atau bidang khusus seperti darurat, perawatan anak atau psikiatri. Namun, mereka berfungsi sebagai fondasi untuk mengembangkan kompetensi lanjutan tambahan. ICN menekankan pada diskusi dalam negeri dan interpretasi kompetensi untuk memastikan bahwa mereka mencerminkan kebutuhan dan persyaratan nasional untuk tenaga keperawatan bencana. Karena lingkungan bencana yang berubah dengan cepat, peningkatan penelitian dan perubahan teknologi, kompetensi harus ditinjau dan direvisi secara teratur. Selama lebih dari 100 tahun, Dewan Perawat Internasional (ICN) telah bekerja untuk memajukan perawat , dan mempertemukan keperawatan di seluruh dunia (ICN, 2007). ICN telah bertindak dalam peran kepemimpinan untuk mendukung perawatan dan pendidikan keperawatan yang berkualitas di seluruh dunia. Dalam peran itu, ICN telah mengidentifikasi kesiapsiagaan dan tanggap bencana sebagai hal yang penting untuk menyediakan perawatan kesehatan yang memadai dan mengatasi tantangan kemanusiaan dari bencana. Pada tahun 2001, ICN menerbitkan pernyataan posisi, yang direvisi pada tahun 2006, berjudul Perawat dan Kesiapan Bencana. Dokumen tersebut menekankan, “Kesiapan bencana, termasuk penilaian risiko dan strategi manajemen multi-disiplin di semua tingkatan sistem, sangat penting untuk penyampaian tanggapan yang efektif untuk jangka pendek, menengah, dan kebutuhan jangka panjang dari populasi yang dilanda bencana. Ini juga penting untuk pembangunan berkelanjutan dan berkelanjutan ”(ICN, 2006, hal. 1). ICN percaya, "Perawat dengan keterampilan teknis dan pengetahuan mereka tentang epidemiologi, fisiologi, farmakologi, struktur budaya-keluarga,
dan masalah psikologis dapat membantu dalam program kesiapsiagaan bencana, serta selama bencana" (ICN, 2006, p. 13). Untuk mendukung perawat dalam bencana
1.2 Definisi Bencana Menurut ICN mendefinisikan bencana seperti berikut : Bencana merupakan Gangguan serius terhadap fungsi suatu komunitas atau masyarakat yang menyebabkan kerugian manusia, materi, ekonomi atau lingkungan yang meluas yang melebihi kemampuan komunitas atau masyarakat yang terkena dampak untuk mengatasi menggunakan sumber dayanya sendiri” (ISDR, 2004, hlm. 9; Organisasi Kesehatan Dunia, 2007, halaman 7) Bencana merupakan Kejadian mendadak dan berbahaya yang secara serius mengganggu fungsi komunitas atau masyarakat dan menyebabkan kerugian manusia, material, dan ekonomi atau lingkungan yang melebihi kemampuan komunitas atau masyarakat untuk mengatasi menggunakan sumber dayanya sendiri. Meskipun sering disebabkan oleh alam, bencana dapat memiliki asal-usul manusia ”(Federasi Internasional Palang Merah dan Bulan Sabit Merah, 2005, hal. 1). Bencana diklasifikasikan sebagai "alami" dan "teknologi" (mis. Buatan manusia). Bencana alam termasuk badai, seperti angin topan dan topan, banjir, gempa bumi, keadaan darurat panas dan dingin ekstrem, tsunami, letusan gunung berapi, pandemi dan kelaparan. Bencana teknologi termasuk transportasi kimia, kecelakaan biologis dan radiologis serta tindakan terorisme. Bencana yang diperumit oleh perang atau konflik internal yang menyebabkan hancurnya struktur sosial, politik dan ekonomi diklasifikasikan sebagai keadaan darurat yang kompleks atau bencana yang kompleks. Sudah ada yang terlihat peningkatan bencana kompleks selama dekade terakhir. Ketika digabungkan dengan bencana alam atau
teknologi, bencana kompleks membuat kebutuhan para penyintas dan pekerjaan mereka yang membantu lebih menantang (Organisasi Pangan dan Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa, 1999).
1.3 Pengembangan Kerangka Kompetensi Keperawatan Bencana
beberapa faktor
yang memengaruhi kebutuhan akan kompetensi
keperawatan bencana: 1. kontinum manajemen bencana; 2. peran perawat 3. kesenjangan dalam pengetahuan 4. hambatan 5.
dan dilema dalam pendidikan keperawatan bencana.
Faktor – faktor yang dapat menyebabkan menyebabkan akan terjadi bencana : 1. perubahan iklim, 2. peningkatan bangunan di daerah rawan bencana, 3. pertumbuhan kota yang tidak terencana, 4. hilangnya penghalang alami, 5. kurangnya sistem peringatan 6. dan kurangnya sistem untuk memindahkan populasi ke daerah yang aman berkontribusi pada peningkatan risiko 1.4 Upaya internasional
Upaya dunia melalui kepemimpinan Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) telah mulai menangani masalah mitigasi dan kesiapsiagaan bencana. Tujuannya adalah untuk mengurangi tidak hanya nyawa yang hilang dalam bencana, tetapi juga kerusakan pada sumber daya ekonomi, sosial dan lingkungan masyarakat. Termasuk dalam lima prioritas adalah kebutuhan untuk memperkuat kesiapsiagaan bencana untuk respons yang efektif (ProVention Consortium, 2007). Untuk
meningkatkan implementasi Kerangka Kerja Hyogo, PBB menciptakan Platform Global untuk Pengurangan Risiko Bencana untuk berfungsi sebagai forum bagi semua pihak yang terlibat dalam pengurangan risiko bencana. WHO, sebagai lembaga utama untuk menangani aspek kesehatan dari kesiapsiagaan dan tanggap darurat, memainkan peran penting dalam memenuhi tantangan kemanusiaan dari keadaan darurat, krisis, dan bencana. Ada empat fungsi WHO berikut dalam keadaan darurat : 1. Mengukur kesehatan buruk dan segera menilai kebutuhan kesehatan populasi yang terkena dampak krisis, mengidentifikasi prioritas penyebab kesehatan buruk dan kematian. 2. Mendukung Negara-negara
Anggota
dalam
mengoordinasikan
tindakan untuk kesehatan. 3. Pastikan bahwa kesenjangan kritis dalam respons kesehatan diidentifikasi dan diisi dengan cepat. 4. Merevitalisasi dan membangun kapasitas sistem kesehatan untuk kesiapsiagaan dan tanggapan.
1.5 Peran Perawat Menggambarkan nilai keterlibatan perawat dalam bencana sebagai: “Perawat dengan keterampilan teknis dan pengetahuan mereka tentang epidemiologi, fisiologi, farmakologi, struktur budaya-keluarga, dan masalah psikososial dapat membantu dalam program kesiapsiagaan bencana, serta selama bencana. Perawat, sebagai anggota tim, dapat memainkan peran strategis bekerja sama dengan disiplin kesehatan dan sosial, badan pemerintah, kelompok masyarakat, dan lembaga nonpemerintah, termasuk organisasi kemanusiaan. " Keperawatan bencana memerlukan penerapan pengetahuan dan keterampilan keperawatan dasar di lingkungan yang sulit dengan sumber
daya yang langka dan kondisi yang berubah. Peran perawat dalam penangganan bencana : 1. Perawat harus mampu menyesuaikan praktik keperawatan dengan situasi bencana tertentu sambil bekerja untuk meminimalkan bahaya kesehatan dan mengancam jiwa kerusakan yang disebabkan oleh bencana (Gebbie dan Qureshi, 2002; Jennings-Sanders, Frisch dan Wing, 2005). 2. Perawat harus bekerja secara kolaboratif dengan profesional kesehatan lainnya,
penanggap
bencana,
organisasi
non-pemerintah
dan
pemerintah. 3. Perawat harus mampu mengalihkan fokus perawatan dari satu pasien ke pasien dalam jumlah besar. . Karena fokus operasi bencana berubah dari penyelamatan nyawa dan perawatan darurat ke kesehatan masyarakat, perawat harus memiliki pengetahuan dan keterampilan untuk beradaptasi dengan perubahan fokus perawatan. 4. Perawat juga harus memahami kompetensi mereka sendiri dan dapat menyesuaikan kompetensi mereka untuk konteks dan situasi bencana. Selain itu, perawat diharapkan bekerja dalam parameter hukum praktik negara, wilayah, atau negara bagian tempat mereka bekerja. 5. perawat dapat mengantisipasi konsekuensi kesehatan tertentu dan masalah pengiriman tergantung pada jenis peristiwa bencana. Misalnya, dengan gempa bumi, orang dapat berharap banyak kematian dan cedera parah serta fasilitas kesehatan yang rusak dan hancur.Di tempat
kerja,
tempat
perencanaan
bencana
tidak
ada
atau
terfragmentasi, perawat memiliki peran kepemimpinan dan advokasi dalam mengembangkan rencana dan latihan bencana. Pada fase respons bencana, perawat memberikan perawatan di berbagai bidang, termasuk trauma, triase, perawatan darurat, perawatan akut, pertolongan pertama, pengendalian infeksi, perawatan suportif dan paliatif, serta kesehatan masyarakat. Rumah sakit, posko darurat, tempat penampungan, rumah, tempat imunisasi massal, kamar mayat
dan klinik darurat adalah contoh di mana perawat mungkin diminta untuk berlatih. Perawat mengelola dampak fisik dan psikologis. Mereka membuat keputusan mengenai pendelegasian perawatan kepada sukarelawan dan pekerja perawatan kesehatan lainnya untuk memaksimalkan sumber daya. Perawat juga berfungsi dalam peran kepemimpinan, mengelola dan mengoordinasikan perawatan kesehatan dan perawat. Perawat juga dapat ditemukan dengan memikul tanggung jawab untuk mengelola aspek-aspek lain dari respons bencana, seperti tempat berlindung dan pusat kesehatan. Ketika situasi bencana beralih ke fase pemulihan jangka panjang, perawat mengambil peran mengelola ancaman kesehatan yang sedang berlangsung untuk individu, keluarga dan masyarakat, serta kebutuhan perawatan berkelanjutan dari mereka yang mengalami cedera, penyakit, penyakit kronis, dan cacat. . Kelompok rentan yang berisiko tinggi, seperti wanita, anak-anak, orang cacat, orang lanjut usia dan yang kurang beruntung, terus rentan terhadap penyakit yang mengancam jiwa yang membutuhkan pemantauan dan perawatan keperawatan yang berkelanjutan. Identifikasi orang-orang dengan kebutuhan kesehatan mental, pemberian dukungan dan konseling psikologis, dan pendidikan kesehatan mental adalah peran yang mengambil urgensi tambahan sebagai bencana.pindah ke pemulihan. Perawat juga mulai fokus pada membangun kembali layanan kesehatan dan kesehatan mental yang akan melayani seluruh masyarakat. fase rekonstruksi dan rehabilitasi bencana, fungsi keperawatan terkait dengan koordinasi layanan perawatan dan kesehatan di daerah yang terkena dampak atau pemukiman kembali, seperti manajemen kasus; identifikasi dan implementasi rujukan yang sesuai, termasuk rujukan untuk sumber daya sosial sangat penting karena masyarakat mulai
kembali
ke
kegiatan
adatnya.
Memastikan
perawatan
berkelanjutan bagi mereka yang membutuhkan adalah peran mendasar keperawatan. Peran tambahan termasuk pengawasan kesehatan
masyarakat,
penyaringan,
dan
pendidikan
masyarakat.
Peran
penghubung antara sumber daya dan masyarakat adalah vital seperti yang diperlukan seumur hidup dibangun kembali. Dalam situasi di mana infrastruktur kesehatan telah terdiri, perawat sangat penting dalam
memberikan
keahlian
dalam
rekonstruksi
infrastruktur
kesehatan dan jaringan pendukung. 1.5 Hambatan untuk Keterlibatan Perawat Memahami faktor-faktor yang memengaruhi kemampuan dan kemauan untuk melaporkan untuk bekerja dalam suatu bencana sangat penting untuk memastikan tenaga kerja yang memadai.Sejumlah penelitian telah menyelidiki kemampuan dan kemauan petugas layanan kesehatan untuk melaporkan pekerjaan dalam situasi darurat atau bencana. Dr Kristine Qureshi dkk. (2005) menemukan bahwa faktorfaktor yang memengaruhi kemampuan seseorang untuk melaporkan selama bencana termasuk: masalah transportasi, masalah kesehatan pribadi, perawatan anak, tanggung jawab perawatan lansia, dan perawatan hewan peliharaan. Faktor-faktor yang memengaruhi kesediaan untuk bekerja dalam peristiwa bencana termasuk: ketakutan dan kepedulian terhadap diri dan keluarga, masalah kesehatan pribadi, perawatan anak dan perawatan lansia. Jenis bencana juga berdampak pada kemauan untuk bekerja. Ketakutan dan kepedulian lebih tinggi pada bencana yang melibatkan bahan kimia nuklir, biologis, nuklir, dan yang terkait dengan penyakit. Sebuah tinjauan literatur tentang kesediaan untuk bekerja dalam respon bencana yang diselesaikan oleh Erin Smith (2007) menemukan bahwa ancaman infeksi secara dramatis berdampak pada respon terhadap bencana. Selain itu, ia mencatat bahwa literatur menunjukkan bahwa semakin lama suatu peristiwa berlangsung, semakin sulit untuk mempertahankan tenaga kerja. 1.6 Pendidikan Keperawatan Bencana
Pada Pertemuan Asosiasi Kesehatan Masyarakat Amerika 2006, Dr Frederick Slone (2006) menekankan pentingnya memiliki tenaga kesehatan yang siap untuk merespons dengan cepat pada saat peristiwa bencana, menjadikan pendidikan bencana sebagai prioritas nasional. Bencana baru-baru ini menunjukkan bahwa kurangnya pengetahuan dalam respon dan manajemen bencana menciptakan kebingungan di antara para responden dan menunda respon kemanusiaan yang efektif.Dengan meningkatnya tuntutan pada kurikulum, kurangnya kompetensi standar untuk mendukung pengembangan kurikulum, kurangnya alat pengajaran, anggaran yang tidak memadai, pengalaman bencana yang terbatas dan sedikit juara, pendidikan keperawatan bencana belum menjadi prioritas. Ada juga kurangnya kepercayaan di antara fakultas yang merasa tidak siap untuk mengajar keperawatan bencana. Penelitian dan oleh karena itu basis bukti untuk keperawatan bencana jarang. Faktor-faktor ini berkontribusi pada kurangnya dimasukkannya pendidikan bencana dalam kurikulum keperawatan. Pelatihan khusus program dibutuhkan untuk mengisi kesenjangan pengetahuan dan meningkatkan kemauan perawat untuk merespons. Penting untuk dicatat bahwa pendidikan berkelanjutan dalam kesiapsiagaan dan respon bencana tidak diperlukan di banyak negara dan apa yang tersedia sangat bervariasi. Meskipun perawat telah menunjukkan minat dalam pendidikan bencana, tingkat minat mereka pada umumnya turun seiring dengan meningkatnya waktu mengikuti peristiwa darurat. Penawaran diperlukan baik di ruang kelas dan online untuk memastikan akses ke pendidikan bencana. Kompetensi standar diperlukan untuk mendukung program
yang akan membahas
persyaratan dasar untuk peran perawat dalam bencana. 1.7 Kebutuhan akan Kompetensi dalam Keperawatan Bencana Perawat harus dapat bekerja secara internasional, dalam berbagai pengaturan dengan perawat dan penyedia layanan kesehatan dari
seluruh penjuru dunia. Untuk memastikan tenaga kerja keperawatan global siap merespons jika terjadi bencana, kompetensi sangat penting 1.8 Kompetensi: 1. memfasilitasi penempatan perawat secara global; 2. menciptakan konsistensi dalam perawatan yang diberikan; 3. memfasilitasi komunikasi; 4. membangun kepercayaan diri; 5. memfasilitasi pendekatan yang lebih profesional; 6. mempromosikan tujuan bersama; 7. memungkinkan untuk pendekatan terpadu; 8. meningkatkan kemampuan perawat untuk bekerja secara efektif dalam struktur organisasi; dan 9. membantu perawat berfungsi dengan sukses sebagai anggota tim multidisiplin.