AKTA PENGANGKUTAN JALAN HNP 3053: DASAR PENTADBIRAN AWAM DI MALAYSIA KUMPULAN B PENSYARAH: PN. MARSHELAYANTI BINTI MOHAMAD RAZALI AHLI KUMPULAN: NAMA
NO. MATRIK
AQELA FASEHA BINTI ABUDOLLAH
D20161074677
ROSHATIKA IZZATI BINTI ROSLAN
D20162076047
ROZALITA SHAHERA BINTI TUKEMIN
D20162076056
MOHD AZLI BIN MOHD IBNU
D20162076062
NURUL FATASHA BINTI NOR AZHAR
D20162076084
PENGENALAN AKTA PENGANGKUTAN JALAN 1987
• satu dasar yang dibuat oleh kerajaan yang bertujuan untuk menjamin keselamatan para pemandu di jalan raya.
• Akta Pengangkutan Jalan 1987 mendapat perkenan daripada Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong pada 30 Ogos 1987 dan diwartakan pada 24 September 1987. • terdapat dua (2) akta induk dan satu (1) akta subsidiari iaitu Akta Pengangkutan Jalan 1987, Akta Institut Penyelidikan Keselamatan Jalan Raya 2012 dan Kaedah-kaedah Pengangkutan Jalan.
• TUJUAN ASAL : akta yang lebih kepada membuat peruntukan mengenai pengawalseliaan kenderaan-kenderaan motor dan lalu lintas di jalan-jalan dan lain-lain perkara yang mempunyai hubung kait dengan jalan raya dan kenderaan. • mempunyai lima bahagian dan mempunyai 129 fasal. • memperuntukkan perlindungan terhadap pihak ketiga terhadap risiko-risiko berbangkit daripada penggunaan kenderaan motor selain memperuntukkan kaedah/cara bagi pembinaan dan penggunaan kenderaan motor.
LATAR BELAKANG • Pengangkutan: alat pemindahan barang atau mansuia dari satu tempat ke satu tempat yang lain.
• Zaman dahulu: berjalan kaki, menggunakan bintang sebagai alat pengangkutan • Ekonomi berkembang – kerja-kerja membaiki jalan-jalan darat dilakukan oleh British • Kini: bas, kereta api, motorsikal, kereta dan sebagainya.
• Akta Pengangkutan Jalan 1987 – menjamin keselamatan jalan raya, langkah kerajaan memperketatkan peraturan jalan raya dan mengurangkan kadar kemalangan
• APJ: memperuntukkan mengenai pengawalselian kenderaan-kenderaan motor, lalu lintas dan perkara yang berkaitan dengan jalan raya. • Perlindungan kepada pihak ketiga. • 50 kaedah-kaedah: keadah-kaedah kenderaan bermotor (pembuatan dan penggunaan) 1959, keadah-kaedah kenderaan motor (lesen memandu) 1992, keadah-keadah kenderaan motor (pendaftaran dan pelesenan) 1959, kaedah-keada (topi kaledar) 1973 dan keadah-kaedah (pengkompaunan kesalahan) 2003. • Agensi yang membantu: SPAD, JPJ, JKR, JKJR, PBT dan sebagainya. • Pelbagai khidmat ditawarkan oleh MOT
• Di kaitkan dengan teori institusionalisme dan teori incrementalisme.
• Teori institusionalisme: Dye, 1978 - satu displin ilmu secara umumnya mengkaji tentang institusi-institusi kerajaan seperti parlimen, kongres, presiden, perdana menteri, kerajaan negeri, kerajaan tempatan, parti-parti politik dan sebagainya, termasuklah kegiatan individu oleh institusi-institusi kerajaan. • Bekerjasama dengan agensi kerajaan seperti: JPJ, JKR, JKJR, SPAD, PDRM, PBT dan lain-lain.
• Teori incrementalisme: terusan atau sambungan daripada aktiviti kerajaan yang lalu dengan hanya membuat penambahan atau pengubahsuaian (Ahmad Atory Hussain, 1996). • Pindaan kepada 5 teras
STRATEGI DAN LANGKAH PELAKSANAAN Program AES
Kempen Keselamatan Jalan Raya Program SKSJ (Satu Komuniti Satu JPJ)
AKTOR • Di Malaysia, aktor-aktor dalam pembuatan keputusan dan pembentukan sesuatu dasar ialah mereka yang terdiri daripada Ahli-Ahli Parlimen, Menteri-Menteri, Timbalan Menteri dan Menteri Besar atau Perdana Menteri serta timbalan-timbalannya. • Di dalam keterlibatan aktor bagi Akta Pengangkutan Jalan 1987 ini, aktor tidak rasmi tidak wujud oleh kerana akta ini telah dibentuk oleh pihak kerajaan. • Dalam hal aktor bagi Akta Pengangkutan Jalan 1987 ini, ia terlibat sama di bawah tanggungjawab Kementerian Pengangkutan Jalan di bawah tanggungjawab Menteri Pengangkutan Jalan sebagai aktornya. • Selain daripada itu, agensi atau jabatan yang bertindak di bawah definisi sebagai aktor awam ialah Jabatan Pengangkutan Jalan (JPJ) dan Puspakom.
KEBAIKAN DAN KELEMAHAN AKTA PENGANGKUTAN JALAN 1987
KEBAIKAN • pemeriksaan bas ekspres di depoh • mengenakan denda kepada pesalah yang melakukan kesalahan lalu lintas
• Memfokuskan kepada perintah larangan kepada kenderaan berat dan membuat pemeriksaan rawak terhadap kenderaan yang lalu lalang
• Memastikan komponen yang digunakan oleh kenderaan yang dijual di dalam negara mematuhi piawaian KUALITI dan KESELAMATAN,
KELEMAHAN TIDAK MENEKANKAN PENGGUNAAN PERKHIDMATAN AWAM Tidak menekankan penggunaan perkhidmatan awam dan menyebabkan sektor perkhidmatan awam menyalahgunakan permit yang diberikan kepada mereka
AGENSI KERAJAAN TIDAK MENJALANKAN TUGAS KETIDAKBERKESANA N AES Pengguna AES adalah di kawasan-kawasan tertentu sahaja dan menyebabkan pemandu tidak begitu takut dengan undang-undang jalan raya dan memandu kereta sewenangwenangnya tanpa perlu mengikuti peraturan serta merbahayakan nyawa pemandu lain yang ada di atas jalan.
Pemasangan garisan-garisan ini serta cermin cembung di kawasan persimpangan tajam amat diperlukan bagi mengelakkan berlakunya kemalangan yang tidak diingini disebabkan kebiasaannya kenderaan akan memandu dengan laju di kawasan-kawasan tersebut TIDAK DILAKUKAN DENGAN BAIK
PENUTUP
• Keselamatan di atas jalan raya merupakan tanggungjawab pengguna jalan raya sendiri. • Kecuaian yang berlaku di jalan raya merupakan punca utama kemalangan berlaku. • Akta Pengangkutan Jalan 1987 adalah satu dasar yang dibuat oleh kerajaan bertujuan untuk menjamin keselamatan para pemandu di jalan raya. • Kementerian Pengangkutan Malaysia juga terlibat dan haruslah bertanggungajawab dalam mengawal selia pengangkutan jalan yang melibatkan isu-isu antaranya: pelesenan pemandu contoh : Kelas B2- Motosikal tidak melebihi 250cc
pendaftaran kenderaan contoh: Johor- JPB 2016 penetapan spesifikasi teknikal kenderaan penguatkuasaan lalu lintas jalan raya
• Akta Pengangkutan Jalan ini mempunyai kekuatan dan kelemahan. • Kekuatan akta ini digunakan untuk memastikan bahawa pemandu lebih peka terhadap pemanduan dan sentiasa berhati-hati ketika berada di jalan raya dan • Melalui akta ini kerajaan negeri dibolehkan untuk menguatkuasakan kawasan ‘Black Spot’ • Diantara kelemahan dalam Akta Pengangkutan Jalan adalah
sikap pemandu yang suka melanggar undang-undang jalan raya Akta Pengangkutan Jalan tidak menekankan penggunaan perkhidmatan awam dan menyebabkan sektor perkhidmatan awam menyalahgunakan permit yang diberikan awam kepada pengguna jalan raya tanpa Pindaan Akta Pengangkutan Jalan kerajaan tidak boleh melaksanakan Sistem Penguatkuasaan Secara Automatik (AES). Pemasangan AES di kawasan-kawasan tertentu sahaja. ada segelintir agensi yang tidak menjalankan tugas dengan sebaiknya untuk memperbaiki kerosakan jalan contohnya : Jabatan Kerja Raya
PENAMBAHBAIKAN KELEMAHAN AKTA PENGANGKUTAN JALAN KELEMAHAN
PENAMBAHBAIKAN
sikap pemandu yang suka melanggar undang-undang jalan raya,
kerajaan perlu melaksanakan Sistem Penguatkuasaan Secara Automatik (Automated Enforcement System – AES dapat mengesan pemandu yang melanggar peraturan jalan raya
Akta Pengangkutan Jalan tidak menekankan penggunaan perkhidmatan awam dan menyebabkan sektor perkhidmatan awam menyalahgunakan permit yang diberikan awam kepada pengguna jalan raya
berlaku pada musim perayaan kerana kebanyakkan individu yang ingin pulang ke kampung mengambil jalan mudah berlaku khususnya pada penggunaan bas kitaran harian dan teksi. pihak Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat (SPAD) perlu menguatkuasakan lagi aktiviti menjalankan pemeriksaan bagi mengekang aktiviti 'ulat'
KELEMAHAN
PENAMBAHBAIKAN
tanpa Pindaan Akta Pengangkutan Jalan kerajaan tidak boleh melaksanakan Sistem Penguatkuasaan Secara Automatik (AES). pemasangan AES telah dilakukan namun dilihat tidak begitu berkesan kerana pemasangan AES adalah di kawasan-kawasan tertentu sahaja.
memperbanyakkan lagi pemasangan AES agar semua pengguna jalan raya dapat mematuhi undang-undang jalan raya
ada segelintir agensi yang tidak menjalankan tugas dengan sebaiknya untuk memperbaiki kerosakan jalan
Jabatan Kerja Raya perlulah memainkan peranan penting dan tegas dalam melaksanakan projek-projek pembangunan dan penyenggaraan infrastruktur membuat pemantauan jalan raya supaya jalan raya yang rosak boleh dibaiki dengan segera pemasangan cermin cembung di kawasan persimpangan tajam amatlah penting dipasang di kawasan selekoh yang tajam
KEMALANGAN JALAN RAYA
KEADAAN JALAN RAYA
PENAMBAHBAIKAN JALAN RAYA YANG ROSAK
SISTEM PENGUATKUASAAN SECARA AUTOMATIK (AUTOMATED ENFORCEMENT SYSTEM – AES.
CERMIN CEMBUNG
‘ULAT TIKET