MANTENIMIENTO PERIÓDICO DE LA CARRETERA DEPARTAMENTAL, RUTA HU-100, TRAMO: “EMP. PE-12A (SANTA EULALIA) – PUENTE SINAY (AMAPOLA) - SAN BUENAVENTURA – PISHGOYACU”, (L=42.881 Km.)
04. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
4.01 INTRODUCCIÓN El
proceso
de
mantenimiento
periódico
de
las
carreteras
departamentales que se vienen llevando a cabo a lo largo de todo el País, tiene como meta alcanzar una mejor integración entre las diferentes regiones del Perú. Cuando se habla de integración se debe entender, tanto “integración de los numerosos poblados, hoy aislados y marginados, a la vida regional”, como “integración de las regiones entre sí”, de manera que nuestra Nación pueda llegar a ser un país verdaderamente integrado; de norte a sur y de este a oeste; puesto que se puede considerar que toda mejora en la calidad de vida del ser humano es fruto de una vida comunitaria integrada. Obviamente existen también otras metas que la Dirección de Transportes
y
Comunicaciones
requiere
alcanzar,
como
son:
“Contribuir a la superación de la pobreza y el desarrollo rural mediante la consolidación de la transitabilidad de la red vial departamental con participación financiera e institucional del Gobierno Regional y Gobiernos Locales, y participación del sector público, privado y sociedad civil”; además, es objetivo de la Dirección de Transportes y Comunicaciones integrar las redes viales departamentales a la red vial primaria nacional. La Evaluación Ambiental, constituye un instrumento importante para la conservación de los recursos naturales, es un proceso de análisis en el que se confrontan las características del medio ambiente y del proyecto vial, para estimar los posibles impactos ambientales y buscar la manera de mitigarlos. En este sentido ofrece una serie de ventajas que pueden concretarse en ahorro de las inversiones y por ende en el costo de las actividades, resultando así diseños mejor perfeccionados e integrados armónicamente con el entorno, así como una mayor aceptación social de los Proyectos.
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El estudio de impacto ambiental permite comparar las situaciones y/o dinámicas ambientales previas y posteriores a la ejecución de una acción humana. Para ello se compara la situación ambiental existente con aquella que se espera generar como consecuencia de la acción. A través de este proceso de simulación se evalúan tanto los impactos directos como los indirectos. El presente Informe de Evaluación Ambiental (IEA) del proyecto: MANTENIMIENTO PERIÓDICO DE LA CARRETERA DEPARTAMENTAL, RUTA HU-100, TRAMO: “EMP. PE-12A (SANTA EULALIA) – PUENTE SINAY (AMAPOLA) - SAN BUENAVENTURA – PISHGOYACU”, (L=42.881 Km.) localizada en el Departamento de Huánuco, tiene la finalidad de estructurar las medidas de prevención, control y/o mitigación en el marco del Plan de Manejo Ambiental respectivo, previamente identificando y analizando los posibles impactos o alteraciones potenciales a generarse como consecuencia de las actividades de mantenimiento que podrían tener incidencia sobre los diversos componentes ambientales del ecosistema de la zona. Este informe es muy importante y se debe entender como una optimización del mismo, por lo que de introducirse modificaciones, estas deberán ser para mejorar la calidad del expediente original.
4.02 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL La gestión ambiental en el Perú se enmarca en la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, en la cual se define el marco ambiental general. En su artículo 1º, define: La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión
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ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país. En su artículo 52º establece las competencias ambientales del Estado, diciendo: Las competencias ambientales del Estado son ejercidas
por
organismos
constitucionalmente
autónomos,
autoridades del gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales; de conformidad con la Constitución y las leyes que definen sus respectivos ámbitos de actuación, funciones y atribuciones, en el marco del carácter unitario del Estado. El diseño de las políticas y normas ambientales de carácter nacional es una función exclusiva del Gobierno Nacional. Asimismo, en el artículo 59º define el ejercicio descentralizado de las funciones ambientales, de la manera siguiente: 59.1: Los gobiernos regionales y locales ejercen sus funciones y atribuciones de conformidad con lo que establecen sus respectivas leyes orgánicas y lo dispuesto en la presente Ley. 59.2: Para el diseño y aplicación de políticas, normas e instrumentos de gestión ambiental de nivel regional y local, se tienen en cuenta los principios, derechos, deberes, mandatos y responsabilidades establecidos en la presente Ley y las normas que regulan el Sistema Nacional de Gestión Ambiental; el proceso de descentralización; y aquellas de carácter nacional referidas al ordenamiento ambiental, la protección de los recursos naturales, la diversidad biológica, la salud y la protección de la calidad ambiental. 59.3:
Las
autoridades
regionales
y
locales
con
competencia
ambiental, coordinan y consultan entre sí, y con las autoridad es nacionales, con el fin de armonizar sus políticas, evitar conflictos o vacíos de competencia y responder, con coherencia y eficiencia, a los objetivos y fines de la presente Ley y del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
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Además, de la ley mencionada existe un conjunto de normas en los diferentes estratos de gobiernos que regulan la gestión ambiental en el Perú. Con tal fin, se presenta a continuación un enunciado de las Normas Legales, tanto a nivel general como aquellas específicas al sector al cual pertenece este tipo de Proyecto, así como las instituciones involucradas en su control y aplicación.
4.03 NORMATIVIDAD GENERAL Las
actividades
de
drenaje
existentes,
en
la
carretera
departamental, se encuentran constituidas por alcantarillas, tajeas, badenes y pontones, las mismas que garantizan, mayoritariamente, el drenaje de las aguas superficiales que circundan la carretera. En nuestro país, en las últimas décadas se ha logrado un avance significativo en el campo de la legislación ambiental. En efecto, han sido promulgadas importantes normas generales que sirven como instrumentos jurídicos para regular la relación entre el hombre y a su ambiente, con el propósito de lograr el desarrollo sostenible de nuestro país; así se tiene: •
Constitución Política del Perú.
•
Decreto Legislativo Nº 1013: Ley de Creación, Organización y
Funciones del Ministerio del Ambiente. •
Decreto
Supremo
Nº
007-2008-MINAM:
Reglamento
de
Organización y Funciones del MINAM, del 06.12.2008. •
Ley Nº 29325: Ley del Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental, del 01.03.2009. •
Decreto Supremo Nº 001-2009-MINAM, publicado el 07 de
enero del 2009. •
Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM, Reglamento sobre
transparencia,
acceso
a
la
información
pública
ambiental
y
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participación y consulta ciudadana en Asuntos ambientales, del 06.02.2009. •
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, Decreto
Legislativo N° 757 del 08.11.1991. •
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales: Ley Nº 27867 del 18 de
noviembre del 2002. •
Ley Orgánica de Municipalidades: Ley N° 23853.
•
Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N° 27308, del
16.07.2000. •
Decreto Supremo Nº 014-2001-AG: Reglamento de la Ley
Forestal y Fauna Silvestre. •
Ley Recursos Hídricos. Ley N° 29338, del 31.03.2009.
•
Decreto Supremo Nº 001-2010-AG: Reglamento de la Ley Nº
29338, Ley de Recursos Hídricos, del 24.03.2010. •
Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales. Ley Nº 26821, del 07.06.1997. •
Ley General de Residuos Sólidos. Ley Nº 27314, del 21 de julio
del 2000. •
Decreto Legislativo Nº 1065, Modifica la Ley 27314, del
28.06.2008. •
Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM: Reglamento de la Ley
General de Residuos Sólidos, del 24.07.2004. •
Decreto Supremo N° 021-2008-MTC: Aprueban el Reglamento
Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, del 10.06.2008. •
Decreto Supremo Nº 019-71-IN: Reglamento de Control de
Explosivos de uso Civil. •
Ley Nº 24656: Ley de Comunidades Campesinas.
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•
Decreto Legislativo Nº 635, del 08.04.1991: Delitos contra la
ecología. •
Ley Nº 27446: Ley del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto
Ambiental
del
23.04.2001.
Modificada
por
Decreto
Legislativo Nº 1078 del 28.06.2008. D.S. 019-2009-MINAM Aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27446, de fecha 24.09.2009. •
Ley Nº 28256: Ley que regula el Transporte Terrestre de
Materiales y Residuos Peligrosos, del 18.06.2004. •
Ley Nº 26834: Ley de Áreas Naturales Protegidas, del
17.06.1997. Decreto Supremo Nº 038-2001-AG, del 22.06.2001, y el Decreto Legislativo Nº 1079, del 27.06.2008. •
Decreto Legislativo Nº 1081: Crea el Sistema Nacional de
Recursos Hídricos. •
Ley Nº 28296: Ley general del Patrimonio Cultural de la Nación.
•
Decreto Legislativo N° 1003: Decreto Legislativo que agiliza trámites para la ejecución de actividades públicas, del 02.05.2008.
•
Decreto
Supremo
Nº
009-2009-ED:
Modifica
El
Decreto
Supremo Nº 004-2009-ED. •
Directiva Nº 003-2009-DN/INC: Procedimientos Especiales para la Implementación del Decreto Supremo Nº 009-2009-ED.
•
Decreto
Supremo
Nº
085-2003-PCM:
Reglamento
de
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido. •
Decreto
Supremo
Nº
047-2001-MTC:
Establecen
Límites
Máximos Permisibles de emisiones contaminantes para vehículos automotores que circulen en la red vial, del 30.10.2001. •
Decreto Supremo Nº 007-2002-MTC.
4.04 NORMATIVIDAD ESPECÍFICA
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En lo que respecta a la especialidad, las normas específicas relacionadas a las actividades viales son las siguientes: Autoridad Ambiental Sectorial: la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGASA), creada en el año 2002 con Decreto Supremo Nº 041-2002-MTC. Ley Nº 29370, Ley Orgánica del MTC, del 03.06.2009. Decreto Supremo Nº 021-2007-MTC: Reglamento de Organización y Funciones (ROF). Resolución Ministerial Nº 171-94-TCC-15.03: Aprueba Términos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental en la Construcción Vial, de fecha 26.04.1994. Resolución Directoral Nº 006-2004-MTC-16: Aprueba Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental y Social en el Subsector Transportes – MTC, de fecha 16.01.2004. Resolución Directoral Nº 030-2006-MTC/16. Resolución Directoral Nº 046-25005-MTC/16: Guía de Proyectos Viales en territorios indígenas. Resolución Directoral Nº 007-2004-MTC-16. Aprueban Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y Reasentamiento Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte, del 19.01.2004. Ley Nº 28221: Otorgan Facultades a las municipalidades sobre los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, del 07.05.2004. Normas para el Aprovechamiento de Canteras: Decreto Supremo N° 37-96¬ EM. Decreto que aprueba Categorización de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre: Decreto Supremo Nº 034-2004-AG, del 17.09.2004. Decreto que aprueba Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre: Decreto Supremo Nº 043-2006-AG, del 13.07.2006. Ley General de Expropiaciones: Ley N° 27117.
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Ley que facilita la Ejecución de actividads Publicas Viales: Ley N° 27628. Declaran que las Canteras de Materiales de Construcción, ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento, se encuentran afectas a ésta. Decreto Supremo Nº 011-93-TCC. Modificada por el Decreto Supremo Nº 020-94-MTC. Seguridad e Higiene: El Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del MTC, en el numeral 2.4. Medidas Sanitarias
y
de
Seguridad
Ambiental,
señala
las
medidas
preventivas y las normas sanitarias a seguir por los trabajadores y la empresa. 4.05
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
4.05.01
UBICACIÓN DEL PROYECTO
La carretera departamental a intervenirse con el Mantenimiento Periódico, se localiza en el Departamento de Huánuco, en la Provincia de Marañón – Distrito: Huacrachuco y San Buenaventura. Geográficamente, la vía en mención se desarrolla en la región serranía esteparia, entre los 3643.7317 m.s.n.m 3209.7588 m.s.n.m. Las coordenadas de ubicación UTM del punto de inicio y final del tramo son: Ruta: HU-100, Tramo: EMP. PE-12A (SANTA EULALIA) L=42.881 Km., Inicio del Tramo
: Km 00+000(C.P. SANTA EULALIA)
Coordenadas UTM Este
: 267989 m
Norte
: 9042416 m
Altitud
: 3643.7317 m.s.n.m
Final del Tramo
: Km 60+400 (C.P. PISHGOYACU)
Coordenadas UTM Este
: 259748.401 m
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Norte
: 9028574.92 m
Altitud
: 3209.7588 m.s.n.m
Longitud Total del Estudio
: 42.881 Km.
02.03.05.02 OBJETIVOS El objetivo general de la Elaboración del Expediente Técnico de MANTENIMIENTO PERIÓDICO DE LA CARRETERA DEPARTAMENTAL, RUTA HU-100, TRAMO: “EMP. PE-12A (SANTA EULALIA) – PUENTE SINAY (AMAPOLA) - SAN BUENAVENTURA – PISHGOYACU”, (L=42.881 Km.), es el de identificar, predecir, interpretar y comunicar los pasivos
ambientales
existentes
y
los
probables
impactos
ambientales que se originaría por las actividades de mantenimiento periódico; a fin de implementar las medidas que eviten, reduzcan o controlen los impactos ambientales negativos.
Dentro de los objetivos tenemos:
Identificar los pasivos ambientales existentes a lo largo del camino.
Identificar, predecir, interpretar, comunicar y clasificar los probables Impactos ambientales que la ejecución de las actividades del Proyecto puede generar en el área de Influencia.
Establecer un Plan de Manejo Ambiental
Incorporar en el expediente técnico de licitación de actividad las partidas necesarias que son consideradas en el Plan de Manejo Ambiental.
4.05.03
DESCRIPCIÓN Y CARACTERÍSTICAS
a. Estado actual de la vía
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El punto de inicio de la Carretera Departamental, RUTA HU-100, TRAMO: “EMP. PE-12A (SANTA EULALIA) – PUENTE SINAY (AMAPOLA) SAN BUENAVENTURA – PISHGOYACU”, (L=42.881 Km.), se encuentra en la localidad de la Santa Eulalia, San Buena Ventura-Pishgoyacu, específicamente en el empalme con la Carretera Nacional PE-12A. Tomando como punto de inicio la localidad de San Buenaventura La
carretera
materia
de
este
estudio, es una vía existente que tiene varios años de construida, la cual se encuentra a nivel de afirmado.
Los
problemas
de
transitabilidad están relacionados con las condiciones naturales del terreno
con
predominio
en
material rocoso que han dado lugar a contar con una vía muy angosta, no cumpliendo las condiciones geométricas mínimas. A ello se añade la presencia de zonas con taludes inestables, que provocan los derrumbes de los mismos, aunque en pequeñas escalas, no produciéndose grandes movimientos de masas. Existen problemas de colmatación de las cunetas laterales, además de carecer de bombeo transversal. El ancho de la carretera varía entre 2.7.0 a 6.00 m. En el alineamiento horizontal se aprecian pocas contracurvas. Predominan los tramos en tangente, curvas con radios menores y sin visibilidad, las cuales obligan a cambios bruscos de velocidad, careciendo de señalización preventiva. Las carreteras existentes fueron construidas acomodándose a la configuración del terreno, por lo que no tienen un gran número de curvas, las cuales no tienen geometría regular, sin embargo los radios mínimos llegan a 8 m.
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A
lo
largo
de
todo
su
recorrido,
la
carretera
presenta
aproximadamente las mismas características geométricas, siendo su desarrollo por territorio entre ondulado y accidentado y con pendiente longitudinal entre leve y moderada. El ancho de la plataforma en promedio
es
presentándose donde
el
de
3.0
varios
ancho
se
m,
sectores reduce
considerablemente
debido
a
varios
como
la
factores
socavación del pie de la ladera y el desprendimiento del hombro de la carretera. La superficie de rodadura actual se encuentra a nivel de afirmado, predominando la pérdida de material, erosión de la superficie de rodadura por efecto del escurrimiento de las aguas y bolonería en la superficie. A lo largo de todo su recorrido, la carretera presenta aproximadamente las mismas características geométricas, siendo su desarrollo por una topografía ondulada y accidentada. Los pobladores de la zona cuentan con animales domésticos tales como: ganado vacuno, porcino y aves (pato, pavo, gallinas), cuyes, conejos. Se puede apreciar árboles frutales como e palto, la lúcuma, la chirimoya, el guayabo, el ciruelo, el naranjo, la lima, los duraznos y muchos más. En conclusión, dado que la superficie de rodadura actual de la carretera se encuentra en condiciones de regular a mala,
se
justifica
la
necesidad de ejecutar nuevos trabajos
de
periódico, que es el objetivo del presente estudio.
mantenimiento
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b.Características técnicas de la vía proyectada Las características técnicas de la carretera departamental son las siguientes: Longitud Clasificación
: 42.881 Km. :
Tercera Categoría
a. Según su función: Carretera de la Red Vial Departamental b. Según el servicio: Carretera de BVT del Tipo T2. Velocidad Directriz
:
Radio mínimo normal
30 Km/ hr :
10 m
Radio mínimo excepcional
: 12 m
Peralte máximo normal
: 6%
Peralte máximo excepcional
:
10%
Pendiente mínima
:
1%
Pendiente máxima
:
10 %
Pendiente máxima excepcional
: 12 %
Ancho de Superficie de Rodadura
:
3.00
a
4.50 m. y 8.00m. Sobre ancho
:
desde 0.30m. a 1.80
m. Bombeo
: capa de colocar).
c. Descripción de las actividades programadas
2% (en la afirmado a
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Las actividades programadas a llevarse a cabo en el presente trabajo de mantenimiento periódico son las siguientes:
ACTIVIDADES PRELIMINARES -
Movilización y desmovilización de equipo
Esta actividad comprende todos los trabajos que el Contratista deberá realizar para disponer en el lugar de la actividad, de toda la maquinaria, equipo y herramienta necesaria para ejecutar los trabajos en conformidad con lo establecido en la Programación de Actividad. -
Trazo nivelación y replanteo
Esta actividad comprende en efectuar el replanteo general de la actividad, incluyendo cualquier
actividad prevista por el
Proyecto; todo de acuerdo a lo indicado en las especificaciones técnicas y los planos del proyecto. Se debe asegurar que los datos consignados en las especificaciones y los planos sean fielmente trasladados al terreno de modo que la cumpla,
una
vez
concluida,
con
los
actividad
requerimientos
y
especificaciones del proyecto. También, durante la ejecución de la actividad se deberá llevar un control topográfico permanente. -
Mantenimiento de Tránsito y Seguridad Vial
La
actividad
consiste
en
todas
las
acciones,
facilidades,
dispositivos y operaciones necesarias que permita garantizar la seguridad y confort de los usuarios del camino durante los trabajos de rehabilitación, evitando cualquier incomodidad y molestia a los pobladores.
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PAVIMENTOS - Reposición de afirmado Consiste en la regularización de la superficie de rodadura y reconstrucción del pavimento afirmado a lo largo de toda la vía, excepto en los lugares donde existe pavimento de concreto, a fin de conformar una capa de material granular que soporte directamente las cargas y esfuerzos impuestos por el tránsito y provea una superficie de rodadura homogénea, con la finalidad de brindar a los usuarios adecuadas condiciones de confort, rapidez, seguridad y economía. La reposición del afirmado será lo largo de todo el tramo del proyecto.
TRANSPORTE - Transporte de material para afirmado Esta actividad comprende en todo trabajo de transporte del material de afirmado, desde el lugar de origen que son las canteras, hasta el lugar de uso (reposición de afirmado). MITIGACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Esta actividad comprende los trabajos necesarios para mitigar los impactos negativos respecto a la reposición del pavimento, utilización de canteras y campamentos. En cuanto a las canteras se realizarán todos los trabajos necesarios para su adecuada explotación, así como para su recuperación y restauración de acuerdo a la morfología del entorno que los rodea.
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Finalmente, con relación a los campamentos, se realizarán todos los trabajos necesarios para el acondicionamiento y restauración de las áreas ocupadas para tal fin y sus correspondientes patios de maquinaria, trabajos que deben desarrollarse conforme a las especificaciones. Los trabajos deberán ser ejecutados de manera tal que no disturben el ambiente natural y más bien tiendan a restituir las condiciones originales de la zona con la finalidad de no introducir impactos negativos en el lugar. d.
Descripción de actividades complementarias 1. Extracción de Canteras Para que la explotación de las canteras no genere Impactos Ambientales
Negativos,
y
de
las
establecidas
en
las
Especificaciones Técnicas y Ambientales, se deben también considerar las siguientes medidas ambientales: Control estricto de las entradas y salidas de las canteras, a las cuales deben tener acceso únicamente el personal y los equipos del Contratista y de la Supervisión. Se deben delimitar y señalizar adecuadamente los frentes de trabajo, para evitar el ingreso de personas ajenas a la actividad. Se deberá colocar en cada cantera un servicio adecuado para retirar, transportar y depositar los desechos orgánicos. Antes de la explotación de las canteras se realizará la limpieza de la superficie, retirando el material vegetal existente y conservándola para su posterior uso. La utilización de la fuente de materiales se realizará cuidando que las actividades de explotación no afecten la vegetación silvestre que exista cerca de la zona.
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La explotación de las canteras de cerro debe realizarse sin desestabilizar el talud de corte y manteniendo un talud de corte de 4:1. El sistema de explotación en canteras de cerro no debe comprometer la estabilidad de taludes, durante ni después de su uso, evitando provocar deslizamientos de materiales. Las zonas destinadas al almacenamiento de los materiales extraídos se ubicarán en áreas sin cobertura vegetal, alejadas de los cursos de agua. Cada cantera deberá contar con un botiquín con todos los medicamentos para los primeros auxilios. Culminada la etapa de explotación, se restituirán las áreas utilizadas hasta alcanzar las condiciones próximas a las naturales, de acuerdo a lo establecido en el Plan de Abandono. Las canteras individuadas son las siguientes: Cuadro Nº 02: Relación de Canteras identificadas Sect or Nº
Porcent
Cantera Nº
01
CA-01
02
CA-02
aje de
Progresiva
Uso
Km. 00+000 (Acceso a 4.8 Km.) Km. 16+610
Área de Influencia
0%
100%
100%
100%
2. Explotación de Fuentes de Agua Se han identificado varias fuentes de agua que pueden ser utilizadas
como
puntos
de
abastecimientos
para
construcción, entre ellas tenemos: Cuadro Nº 03: Relación de Fuentes de Agua
la
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Fuent e
Ubicación
Descripción
FA-01
1+130
Quebrada
FA-02
26+640
Quebrada
FA-03
32+750
Quebrada
Acceso
Frecuencia
N° Acceso Directo. Acceso Directo. Acceso Directo.
Permanente Permanente Permanente
A continuación se recomienda las medidas que se deberán tomar para salvaguardar la calidad del agua y la protección del ambiente: Obtenido el permiso, el Contratista, deberá acondicionar el lugar
de
abastecimiento
de
manera
que
el
agua
que
eventualmente pueda rebalsar, pueda alejarse hacia su drenaje natural. Se debe establecer un sistema de extracción del agua de manera
que
no
produzca
la
turbiedad
del
recurso,
encharcamiento en el área u otro daño en los componentes del medio ambiente adyacente. Este sitio de carguío del agua deberá estar permanentemente limpio,
para
prevenir
la
formación
de
eventuales
focos
infecciosos por la presencia de agua o alta concentración de humedad. La entrada y salida
de vehículos
a estas zonas serán
debidamente controladas, cumpliendo las medidas de seguridad para evitar la contaminación de los suelos y de la vegetación. Se deben utilizar caminos de acceso. Por ningún motivo se podrán lavar los vehículos o maquinaria en los cauces, ni arrojar desperdicios a los cuerpos de agua.
MANTENIMIENTO PERIÓDICO DE LA CARRETERA DEPARTAMENTAL, RUTA HU-100, TRAMO: “EMP. PE-12A (SANTA EULALIA) – PUENTE SINAY (AMAPOLA) - SAN BUENAVENTURA – PISHGOYACU”, (L=42.881 Km.)
Al término de la actividad, las fuentes y/o puntos de agua serán totalmente restaurados de manera que no existan problemas latentes en el futuro, que puedan ocasionar serios perjuicios al medio ambiente. 3. Campamentos y Patio de Máquinas Los campamentos son construcciones que servirán para albergue (ingenieros, técnicos y obreros), almacenes, comedores, parques de estacionamiento y talleres de reparación y mantenimiento de los equipos y maquinarias. Asimismo, se ubicarán las oficinas de dirección de las actividads. Los campamentos estarán ubicados en los siguientes lugares, debido a que cuentan con facilidades para alquilar zonas destinadas para tal fin: Cuadro Nº 04: Campamento y Patio de Maquinaria
Lugar Fraele Rumy
Ubicación (Progresiva) Km. 27+470
Normas ambientales El Contratista en lo fundamental centrará su manejo ambiental en la no contaminación de las aguas de ríos o cuerpos de agua cercanos, por residuos líquidos y sólidos, entre ellos, aguas servidas, grasas, aceites y combustibles, residuos de cemento, concreto, etc. El campamento no debe localizarse en zonas cercanas a las corrientes de agua Los silos deberán ser excavados con herramientas manuales y su construcción debe incluir la impermeabilización de las paredes laterales y fondo de los mismos.
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Los silos que hubieran cumplido con su período de vida útil serán clausurados,
utilizando
para
ello
el
material
excavado
inicialmente. Finalizado instalaciones
los
trabajos
de
los
de
mantenimiento
campamentos
serán
periódico,
desmantelados
las y
dispuestos adecuadamente en un depósito de material excedente. Construir el sistema de drenaje para la evacuación de las aguas superficiales, el que desaguará en un curso de agua existente; como es, por ejemplo: un canal, una quebrada, etc. Antes de desaguar en un curso de agua existente, el Contratista deberá construir una poza de sedimentación con dimensiones adecuadas al volumen de agua producida en la actividad. Si se usaran
sustancias
contaminantes,
como
son:
combustibles,
aceites, lubricantes, grasas, detergentes, etc. el Contratista reunirá tales sustancias en una poza impermeable y las tratará mediante solventes de uso legal. Sólo después de haber sido adecuadamente tratadas las aguas podrán ser evacuadas y conducidas hacia la poza de sedimentación ya mencionada. Periódicamente las pozas deberán ser vaciadas, limpiadas y sometidas a revisión para constatar su funcionalidad. El material proveniente de la limpieza será depositado en algún botadero aprobado por el Supervisor. Aplicar estas medidas también durante la operación y hasta el abandono de actividad. 4. Depósito para Material de Excedentes (Botaderos) Se han individuado en áreas cercanas al Camino algunos sitios que podrían ser acondicionados para ser destinados a áreas de depósito para material excedente (botaderos), cuya ubicación aparecen en el cuadro que sigue.
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Cuadro Nº 05: Depósitos de Material Excedente (DME) Progr esiva Inicial (Km.) 8+100 35+20 0
Lado
Área
Acces o (Km.)
Izquier do izquier do
2500 m2 2500 m2
Direct o Direct o
Observaciones / Comentarios Superficie plana Superficie plana
5. Plan de Abandono ACTIVIDADES DEL PLAN DE ABANDONO Carretera en General Terminados todos los trabajos en la carretera juntamente con la Supervisión, se encargará de hacer un recorrido meticuloso de todos los sectores donde se ha desarrollado alguna actividad para controlar que todo lo estipulado en las Especificaciones Técnicas y Ambientales y en el Plan de Manejo Ambiental, se haya cumplido fielmente y eficientemente. Canteras Se verificará que la explotación de las canteras para afirmado y/o agregados como para material ligante, se lleven a cabo en conformidad
con
lo
establecido
en
las
Especificaciones
Técnicas. Se verificará que toda la zona de la cantera tenga una superficie regular y no existan montículos y/o hondonadas; tampoco deberán encontrarse residuos de ningún tipo. Se constatará que las áreas de explotación, incluyendo los taludes y caminos de acceso, hayan sido recubiertas con el terreno vegetal previamente acumulado. Si la cantera seguirá en uso, se dejará abierto el frente más conveniente y el camino de acceso a dicho frente.
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Se controlará que el agua pluvial pueda correr libremente hacia las cunetas que la llevará hasta su drenaje natural, una alcantarilla u otra actividad de evacuación de agua pluvial. Campamentos Se deberá constatar que se han respetado las Normas de las Especificaciones Técnicas y Ambientales y el Plan de Manejo Ambiental. Antes de desmontar los campamentos se deberá constatar que todos los residuos de cualquier naturaleza hayan sido removidos y dispuestos de acuerdo al Plan de Manejo Ambiental. Se deberá limpiar perfectamente la poza de sedimentación de las aguas superficiales, remover su impermeabilización y llenarla
con
material
de
cantera,
dándole
una
ligera
compactación, tal que se acerque al grado de compactación natural; luego, se recubrirá su superficie con el terreno vegetal acumulado al iniciar las
actividades del campamento.
Finalmente se procederá con su revegetación. Todas las áreas afectadas por alguna actividad deberán ser restauradas y restituidas a su condición original. Patio de Maquinaria Se deberá remover el relleno construido para conformar dicho “Patio de maquinaria”; de haberse usado la sábana plástica, se la removerá y se verificará que el terreno natural no haya sido contaminado por combustible, aceites, grasas, detergentes, etc. Si existe contaminación del terreno natural, se deberá remover el material contaminado para reemplazarlo con material apropiado. El material removido se deberá transportar
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al botadero, donde se le deberá disponer según lo indicado en el Plan de Manejo Ambiental. Se deberá, luego, esparcir adecuadamente el terreno vegetal acumulado previamente a la construcción del “Patio de Maquinaria”. Se controlará cuidadosamente que el área tenga una superficie regular, libre de montículos y/o hondonadas, y con las pendientes que permiten al agua fluir libremente por su drenaje natural. Se deberá luego, proceder a la revegetación de toda la superficie. Toda el área deberá ser restaurada y restituida a su condición original. Depósito para Material de Excedentes (Botaderos) Antes
de
iniciar
cualquier
trabajo
en el
Botadero,
el
Contratista deberá obtener el permiso escrito del propietario. Efectuar el retiro y almacenamiento, tanto de la vegetación silvestre, como de la cobertura de suelo orgánico, que cubre el área destinada a botadero, para su posterior uso durante la restauración. Excavar hasta encontrar una capa estable que sirva como fundación y soporte del sobrepeso inducido por el material a ser
depositado,
de
tal
forma,
que
no
se
produzcan
asentamientos considerables que pondrían en peligro la estabilidad
del
talud;
además,
estas
superficies
serán
niveladas. Se debe conformar el material en forma de banquetas y adecuado manejo de los materiales a ser colocados en los botaderos.
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Los residuos producidos en la
actividad deberán ser
colocados en la máxima profundidad y cubiertas luego con material excedente de canteras. El material dispuesto en estas áreas se deberá compactar o estabilizar formando terrazas. No se podrá depositar materiales en los cursos de agua o quebradas, ni en las franjas ubicadas a por lo menos 30 m. a cada lado de las orillas; ni se permitirá depositar materiales en laderas pronunciadas, ni en zonas de fallas geológicas, o en sitios donde la capacidad de soporte de los suelos no permita su colocación. Se recomienda la revegetación de las superficies de los botaderos con plantas típicas de la zona. La superficie superior de los botaderos se deberá perfilar con una pendiente suave que, por una parte, asegure que no va a ser erosionada y, por otra, permita el drenaje de las aguas, reduciendo con ello la infiltración. Con el fin de disminuir las infiltraciones de agua en los botaderos, deben densificarse las dos últimas capas anteriores a la superficie definitiva, mediante varias pasadas de tractor sobre oruga. De
ninguna
manera
excedentes de la
se
permitirá
que
los
materiales
actividad sean arrojados a los terrenos
adyacentes o acumulados; así, sea de manera temporal, a lo largo y ancho del camino rural; asimismo, no se permitirá que estos materiales sean arrojados libremente a las laderas de los cerros. El abandono de todos los depósitos debe realizarse según las indicaciones dadas en el Plan de Abandono. 4.05.04
ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
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El área de influencia del Mantenimiento Periódico de la Carretera Departamental, RUTA HU-100, TRAMO: “EMP. PE-12A (SANTA EULALIA) – PUENTE SINAY (AMAPOLA) - SAN BUENA VENTURA – PISHGOYACU”, (L=42.881 Km.), se ha determinado basándose en aspectos climáticos, hidrológicos, geológicos., fisiográficos, de suelo, biológicos y socio económicos, que influyen sobre la zona de estudio. El área de influencia ambiental está conformada por dos áreas bien definidas: el Área de Influencia Directa (AID), que constituye la zona aledaña al eje de la vía a mantener, en la cual las actividades de construcción
vial
afectarán
directamente
los
ecosistemas
existentes dentro de su ámbito; y la otra, más alejada que corresponde al Área de Influencia Indirecta (AII), donde los efectos de la
actividad sobre el entorno se ejerce en forma indirecta o
inducida. En Anexo, en la sección de Mapas, se incluirá el Mapa de Ubicación y el Mapa de delimitación del Área de Influencia Directa e Indirecta.
AREA DE INFLUENCIA DIRECTA El área de Influencia Directa, se determinó considerando solamente aquellas zonas en las que el proyecto puede generar impactos ambientales directos, en concordancia con los requerimientos de una Declaración de Impacto Ambiental y con los Términos de Referencia. Teniendo presente que las actividades previstas se limitan en gran parte al derecho de vía, el MTC ha definido una faja de 4.00 m de ancho a lo largo de la carretera y definida por el trazo del camino; es decir, 42.881 Km de longitud y el ancho susceptible a ser intervenido de 2.00 m a cada lado del eje vial; constituyéndose en un total de 171.524 Has, los mismos que incluye los centros de concentración poblacional existentes a lo largo de la vía:
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CENTROS POBLADOS QUE SE UBICAN EN EL TRAYECTO DE LA CARRETERA Progresiva
Nombre
0+000
C.P.SANTA EULALIA
20+000
C.P. CONDORGAGA
21+700
C.P. SINAY
27+470
C.P. FRAYLE RUMY
29+500
C.P SANTA ROSA DE POTRERO
39+181
C.P. SAN BUENA VENTURA
42+481
C.P. PISHGOYACU
Fuente: Datos Topográficos Elabor.: Equipo Técnico Además incluye el derecho de vía del camino, las áreas necesarias para
instalaciones
de
campamentos,
patio
de
maquinarias,
canteras, botaderos, fuentes de agua, rellenos; es decir aquellas áreas que serán utilizadas en la ejecución de las
actividades de
mantenimiento periódico y durante la operación de la vía. Esta
área
comprende
todo
el
sector
donde
los
impactos
ambientales se darán en forma directa e inmediata, durante el proceso de construcción y operación del Proyecto. Propiamente es el área donde se construirá las diversas actividades del Proyecto y donde ocurrirá la mayor influencia de vehículos y tránsito de maquinaria, la instalación del campamento y patio de maquinaria y el mayor grado de afectación por emisión de polvo, entre otros aspectos. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA Para la determinación del área de influencia indirecta del presente Informe de Evaluación Ambiental del Proyecto, se ha considerado como criterio la inclusión de aquellos centros poblados que se
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interconectan mediante otro camino de menor jerarquía, a la vía la misma que constituye la principal vía de penetración de la zona en estudio;
integrándolos
económico,
social
y
políticamente.
Comprende entre otros principalmente a los siguientes poblados:
Progresiva
Nombre
0+000
C.P.SANTA EULALIA
20+000
C.P. CONDORGAGA
21+700
C.P. SINAY
27+470
C.P. FRAYLE RUMY
29+500
C.P SANTA ROSA DE POTRERO
39+181
C.P. SAN BUENA VENTURA
42+481
C.P. PISHGOYACU
Gráfico 1: Área de Influencia del Proyecto
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4.05.04
CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES
a. CLIMA El área del Proyecto se caracteriza por presentar un clima frío y seco a semiseco durante todo el año, presenta una temperatura promedio de 5 ºC. Las precipitaciones pluviales son estacionales, es decir, las mayores precipitaciones pluviales coinciden con las
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estaciones de verano e invierno, siendo los periodos más lluviosos los meses de noviembre a marzo, las precipitaciones son casi constantes,
con
periodos
secos
considerablemente
cortos,
registrándose precipitaciones promedio anuales de 500 mm. Con un régimen de precipitación promedio mensual muy regular, con fuertes descargas en los meses de verano, bajas precipitaciones en invierno y regularmente atenuadas durante la primavera. b.GEOLOGÍA Y GEOTECNIA La franja central del departamento de Huánuco, está conformada por formaciones procedentes del precámbrico, anteriores a los 500 millones de años. Estas formaciones son las más antiguas y extensas del territorio peruano, donde se incluye en su extremo oriental a la provincia de Marañon. Un análisis geológico de la zona correspondiente al Estudio verifica la inexistencia de fallas o diaclasas, que puedan afectar las
actividades en el proceso de
consolidación del proyecto. En general la zona geológicamente es estable y la posibilidad de eventos sísmicos es relativa. La litología subyacente a la capa edáfica a lo largo de la vía consiste en un sustrato homogéneo constituido por metamorfitas de basamento de edad pre cambriana que definen regionalmente el zócalo cordillerano y son estudiadas como Complejo Basal del Marañón. Está conformada por las siguientes unidades litoestratigráficas, las cuales se describen a continuación:
Depósitos Aluviales (Qh-al) Los depósitos aluviales son material cuaternario que se encuentran distribuidos en los valles y quebradas. Lo conforman materiales de grava y conglomerados, unidos por una matriz arcillosa, en su mayoría están poco consolidados, que con una combinación de
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taludes fuertes son causantes de deslizamientos en las zonas donde se depositan. Los niveles aluviales se encuentran distribuidos en los valles y quebradas tributarias, depositándose material de escombro de gravas y conglomerados polimicticos mal clasificados, unidos a una matriz arcillosa a arenosa. Complejo Marañón (Pe-cm) Conformado por las rocas más antiguas, descrito por Wilson J. y Reyes L. (1964). Este complejo lo conforman mayormente rocas metamórficas y algunos cuerpos intrusitos menores. Se observan unidades litológicas como: esquistos, esquistos micáceos, etc. El pavimento afirmado existente está compuesta por suelos granulares
de
condición
regular
a
buena
calidad,
cuyas
granulometrías se encuentran dentro de los usos requeridos para capas de revestimiento granular, establecidos en el Manual para el Diseño de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de Tránsito. Además, para dicho material se satisfacen también otros requisitos de calidad como capacidad de soporte, límite líquido, plasticidad, abrasión, etc. Por lo tanto, a capa de afirmado existente puede ser considerado como parte de la plataforma de diseño y considerar su integración a la estructura del pavimento final. El suelo es de origen coluvial, de regular calidad, consolidados con humedad permanente, en su mayor parte cubierto con vegetación. En general predomina el suelo coluvial, combinación de piedras medianas con arena y material fino (arcilloso - limoso). c. HIDROLOGÍA Y DRENAJE La red hidrográfica del área de influencia, está constituida por quebradas que cruzan la vía, con flujos de agua no muy
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permanentes,
las
microcuencas
de
estas
quebradas
son
componentes de la cuenca del Marañón. De acuerdo a la información analizada por el equipo técnico,
se
observa que el régimen de precipitación de la zona hace que se tenga la existencia de dos períodos: uno de mayor precipitación comprendido entre los meses de noviembre a marzo, y otro seco que comprende a los meses de abril a octubre.
d.CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LOS SUELOS La Clasificación de Tierras por Uso Mayor, ha sido ejecutada de acuerdo al Reglamento de la Clasificación de Tierras (D.S. N° 0062 – 75 – AG) del 22 de enero de 1975 de la Dirección General Forestal y de Fauna del Ministerio de Agricultura).
Grupos de Capacidad de Uso Mayor La Clasificación de Tierras por Uso Mayor es un sistema de clasificación técnico nacional que comprende cinco grupos de capacidad de uso mayor; cuya determinación está en función de la Guía de Calificación de los factores edáficos considerada en el Reglamento de Clasificación de Tierras por Uso Mayor.
Los
parámetros considerados son: material parental, textura en los 100 cm. superiores, drenaje interno, reacción o pH, pendiente (laderas cortas y laderas largas), profundidad efectiva, pedregosidad y/o rocosidad superficial, erosión, salinidad, micro topografía y riesgo de anegamiento. Los grupos de capacidad de uso mayor son: Tierras aptas para cultivo en limpio (A). Tierras aptas para cultivo permanente (C). Tierras aptas para pastos (P).
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Tierras aptas para producción forestal (F). Tierras de protección (X). En la zona del Proyecto se tienen suelos de capacidad de uso mayor donde predominan los suelos Tipo F3c-P2e-X y los suelos Tipo X-P2e. e. ZONAS DE VIDA De acuerdo al Diagrama de L. Holdridge, actualizado para el caso del Perú por J. Tossi (1976) y reajustado in situ para fines de este estudio, existen una zona de vida en el ámbito de influencia directa de este proyecto, las misma que se describen a continuación: Bosque muy húmedo Montano Tropical (bmh-MbT): Presenta condiciones adecuadas para la actividad agropecuaria. Se cultiva papa (Salanum tuberosum), haba (Vicia
faba), trigo
(Triticum sativum), cebada (Hordeum sativum) y choclo (Lupinus spp), en los subpáramos, entre los 3,200 y 3,600 msnm, existen praderas de pastos naturales constituidos por las siguientes asociaciones: especies
Calamagrosetum-Paspeletum,
son:
(Calamogrostis
cuyas
antononiana
principales
y
Paspalum
tuberosum) y Calamagrosetu, donde predominan las especies: Calamargrostis antoniana y Agrostis tolucensis. Bosque Húmedo Montano Tropical (bh-MT): La mayor parte del área de influencia indirecta corresponde a esta zona de vida, que a pesar de tener unas precipitaciones totales promedio
al
año
entre
500
y
1000
mm
y
a
reducida
evapotranspiración entre 0.50 y 1.00, debido a las temperaturas bajas entre 6ºC y 12ºC (en promedio 9ºC), correspondiente a una región altitudinal templada fría y a un piso altitudinal montano, el potencial agropecuario, permite llevar a cabo una agricultura de secano. Se cultiva preferentemente plantas autóctonas de gran valor alimenticio como la papa, oca, olluco, avena, etc.
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Zona Páramo Pluvial Subalpino Tropical (pp-SaT): La precipitación pluvial alta, la temperatura baja y la topografía desfavorable de esta zona de vida limitan todo uso agropecuario. Esta formación reviste gran importancia desde el punto de vista hidrológico y se estima que más del 75% de toda la precipitación se elimina de la superficie por escorrentía. f.
BIODIVERSIDAD: FLORA Y FAUNA
FLORA Entre el punto de inicio de la carretera en estudio y el distrito de Marañón,
por
sus
características
climáticas,
hidrológicas
y
ecológicas, cuenta con gran variedad de flora. En la región Quechua y Suni, ubicada en las zonas más bajas, se puede apreciar una diversidad de plantas, entre los que sobresale en esta región es el carrizo, la tara, la cabuya, el huarango, el boliche, la retama, el molle, la pitajaya, el eucalipto, etc. En las faldas de los cerros crecen cactáceas columnares, las achupallas, la sábila, el maguey y el mito. Se cultivan bastantes arbustos frutales como el palto, la lúcuma, la chirimoya, el guayabo, el ciruelo, el naranjo, el limón, la lima, la toronja, el mango, los duraznos y muchos más. Debido a que en esta zona cuenta con un clima propicio para el cultivo,
podemos
encontrar
innumerables
plantas
y
árboles
frutales. FAUNA Entre los poblados de Santa Eulalia y Pishgoyacu, por sus características climáticas, hidrológicas y ecológicas, cuenta con gran variedad de flora, estas resultan ser estacionales de la época, y otras perennes. En épocas de sequía las especies disminuyen, pero en época de lluvia abundan. En la región Quechua , ubicada en las zonas más bajas, se puede apreciar una diversidad de plantas, entre los que sobresale en esta
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región es el eucalipto, que crece considerablemente a gran altura, otras plantas son: el aliso, rayan o saúco, nogal, capuli, pauca, muña, chilca, taya, liloma, hueglla, matico, zarza o shiraca, reramati, chamana, san pablo, etc. En la región Suni,
se encuentra
especies tales como: Quisuar,
shagro, geshgi, romero, helecho, plantas medicinales tales como, la escorzionera, huamanripa, wira wira, pacha muña, salve o salvia, etc. La mayoría de las especies son cultivables, como: Maíz, fréjol, trigo, cebada, arveja, en las partes bajas del área de influencia, aunque los rendimientos de la producción son bastante bajos, debido a la calidad del suelo y tipo de zona de vida a la que pertenece; mientras que en las partes más altas se encuentran cultivos de papa, oca olluco, habas, pastos, etc. 4.06
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE
MITIGACIÓN 4.06.01
INTRODUCCIÓN
La evaluación y análisis para la identificación de potenciales impactos
ambientales
considerará
las
etapas
del
proyecto
correspondiente a: Etapa de Construcción Etapa de Operación Etapa de Cierre o Abandono El enfoque utilizado en la evaluación consiste en diseñar el Proyecto de modo que se asegure minimizar las modificaciones en el
entorno.
De
esta
forma
ambientales
se
desarrollarán
la
evaluación
de
considerando
las
los
impactos
medidas
de
mitigación ya contempladas en el diseño del Proyecto. En esta sección se identifican y califican los posibles impactos ambientales del Proyecto; además se realiza un análisis y
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evaluación de éstos con el propósito de determinar su importancia y relevancia para el medio ambiente. A partir de este análisis y evaluación se definen las medidas de control y mitigación y los planes de monitoreo complementarios si fuera el caso, los cuales se presentan en el Sistema de Manejo Ambiental. Para la elaboración de esta sección se tomará en consideración los siguientes aspectos: Marco Regulatorio Ambiental, Línea Base del Área de Influencia del Proyecto Descripción del Proyecto y Plan de Manejo Ambiental El procedimiento para efectuar la identificación y calificación de los posibles impactos considerará las siguientes etapas: Identificación
de
los
componentes
y
factores
ambientales
potencialmente afectados. Definición de las etapas y actividades del Proyecto. Fuentes de impactos potenciales (actividades del Proyecto). Identificación de los tipos de impactos potenciales. Análisis de impactos potenciales y calificación. Jerarquización de los impactos. La evaluación se organizará según los componentes ambientales potencialmente pertenecientes
afectados, a
los
es
decir,
ambientes
físico,
arqueológicos, los cuales corresponden al: Topografía y Paisaje. Aire. Ruido y Vibraciones. Suelos. Recursos Hídricos Superficiales. Ecosistema Terrestre (flora y fauna).
en
torno
biológico
a
aquellos
y
recursos
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Recursos Arqueológicos Asimismo,
posteriormente,
se
presenta
el
Plan
de
Manejo
Ambiental con el propósito de que el Proyecto se lleve a cabo de manera aceptable para el medio ambiente, es decir, previniendo y minimizando los impactos potenciales, cumpliendo las normas ambientales vigentes en el Perú.
4.06.02
ASPECTOS METODOLÓGICOS
La metodología comprende un conjunto de procedimientos que se utilizan para identificar y evaluar los posibles impactos ambientales que generará el Proyecto, a fin de diseñar medidas que eviten y reduzcan los impactos negativos y fortalezcan los impactos positivos. Este conjunto de procedimientos sigue una secuencia de pasos metodológicos que incluye la identificación de todos los impactos que podrían generarse sobre los elementos ambientales en el área de influencia directa del Proyecto. Considerando que la identificación y evaluación de los impactos socioeconómicos
presenta
la
dificultad
de
la
cuantificación
científico-técnica de dichos impactos, éstos se presentan en forma separada. A continuación se indican los aspectos metodológicos y de enfoque adoptados: Con el objeto de evitar duplicación de textos y de facilitar la comprensión, el tratamiento de los temas se hace en forma sintética, preferentemente tabular. El gráfico 1: Resumen de la metodología Empleada en la Evaluación de Impactos, muestra las etapas para identificar y calificar los impactos del Proyecto.
Considera la totalidad de los
componentes ambientales probables de ser afectados, los sectores o lugares del Proyecto, las fuentes y los posibles impactos mismos, sin juicio previo alguno acerca de la relevancia, magnitud o certeza
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de ocurrencia de estos últimos.
Esos posibles impactos así
identificados, son luego jerarquizados en la etapa de calificación de impactos.
De esta manera, se obtiene una presentación de los
impactos esperables del Proyecto debidamente calificados. Los impactos ambientales son analizados según criterios de calificación, los que en su conjunto dan cuenta de los efectos de una
determinada
actividad
del
Proyecto
sobre
los
recursos
ambientales. Los criterios de calificación de impactos se exponen en la Tabla: Criterios de Calificación de los Posibles Impactos. En base a los resultados de la Línea Base y a la localización de las instalaciones y actividades asociadas al Proyecto, se identifican las áreas donde se manifestarían los posibles impactos ambientales. El área de influencia ambiental del Proyecto tendrán mayor importancia o será más sensible a la hora de calificar los impactos en la medida que sus componentes presenten un valor ambiental elevado. Los impactos ambientales son analizados según criterios de calificación, los que en su conjunto dan cuenta de los efectos de una
determinada
actividad
del
Proyecto
sobre
los
recursos
ambientales. Los criterios de calificación de impactos se exponen en la Tabla: Criterios de Calificación de los posibles impactos. Una vez calificados los impactos, éstos se jerarquizan según su nivel de importancia. Para ello se utiliza una escala relativa que comprende
las
siguientes
categorías:
Importancia
Mayor,
Importancia Moderada, Importancia Menor y Sin Importancia.
La
jerarquización se obtiene mediante un análisis que considera los siguientes aspectos: - Análisis de las actividades del Proyecto, su localización, los componentes ambientales e impactos asociados. - Características
y
estado
de
los
componentes
ambientales
intervenidos por el Proyecto, de acuerdo a los resultados de la
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Línea Base. - Calificación obtenida de los impactos ambientales.
Gráfico 2: Resumen de la Metodología Empleada en la Evaluación de Impactos Análisis de los recursos ambientales de la zona
Identificación de las actividades que pueden generar impactos
Identificación de los Impactos Potenciales
Definición de áreas de manifestación de impactos potenciales
Calificación de los Impactos Ambientales Potenciales
Jerarquización de los Impactos Potenciales
Identificación de áreas de Riesgo
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TABLA 1 CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES Rango Parámet de Criterio Básico de Definición ro Calificac Calificación ión Corresponde a impactos que implican el deterioro de la Negativo Define si la acción condición basal de un es benéfica o componente. Ca = positiva (+), o Carácter Corresponde a impactos que perjudicial o implican el mejoramiento de negativa (-). Positivo la condición basal de un componente. Los efectos de las fuentes de impacto se manifiestan al Primario mismo tiempo y en el mismo lugar donde se realiza la actividad. Los efectos de las fuentes de impactos se manifiestan Señala si el impacto como cambios indirectos o se manifiesta inducidos en el ambiente. Es Secundar directa o decir, sus efectos ocurren io Ti = Tipo indirectamente más adelante en el tiempo o de sobre uno o más en lugares diferentes como Impacto componentes resultado de la aplicación de ambientales y si es las actividades. acumulativo o Cuando los impactos sinérgico. Acumulat individuales repetitivos dan ivo lugar a otros de mayor impacto. Cuando impactos individuales actuando en conjunto dan Sinérgico lugar a otros de mayor impacto. M= Expresa el grado de Cuando el grado de alteración Magnitud intervención del de la condición original del Elevada elemento. componente ambiental es significativo. Cuando el grado de alteración Media implica cambios notorios en el componente ambiental respecto a su condición
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TABLA 1 CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES Rango Parámet de Criterio Básico de Definición ro Calificac Calificación ión original, pero dentro de rangos aceptables. Cuando el grado de alteración de la fuente de impacto es Baja pequeño, y su condición original prácticamente se mantiene. La probabilidad en que se Cierto manifiesta el impacto es Califica la cierta (100%). Po = probabilidad de que Probabilid La probabilidad en que se el impacto pueda ad de Probable manifiesta el impacto es de darse durante la Ocurrenci más de un 25%. vida útil del a La probabilidad en que se Proyecto. Poco manifiesta el impacto es probable menor al 25%. Cuando su efecto abarca el territorio que se encuentra fuera de la propiedad del Regional Proyecto o a lo menos en la parte media y baja de las cuencas donde se inserta el Proyecto. Define el área afectada por el Cuando su efecto se verifica E= impacto con fuera del área en que se Extensión respecto a su ubica la fuente de impacto, representación pero dentro del territorio Local espacial. administrativo del Proyecto y/o dentro de la parte alta de las cuencas donde se inserta el Proyecto. Cuando su efecto se verifica Puntual dentro del territorio en que se localiza la fuente de impacto. Du = Evalúa el período de El impacto supone una Duración tiempo durante el Permane alteración indefinida en el cual las nte tiempo. repercusiones serán sentidas o Temporal El impacto supone una resentidas. alteración no permanente en el tiempo, con un plazo de
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TABLA 1 CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES Rango Parámet de Criterio Básico de Definición ro Calificac Calificación ión manifestación que generalmente es corto. El impacto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar, por Irreversib medios naturales o le artificiales, a la situación anterior a la acción que lo produce. Evalúa la capacidad El componente ambiental que tiene el efecto afectado puede manifestar Re = de ser revertido Parcialme recuperación parcial de sus Reversibili naturalmente o nte características debido a dad mediante acciones reversible procesos naturales y/o por consideradas en el medidas de restauración Proyecto. específicas. La alteración del componente ambiental puede ser Reversibl asimilada por el entorno e debido a procesos naturales y/o por medidas de restauración específicas. Elaboración: Equipo Consultor Sobre la base del análisis realizado en el punto anterior se construye una tabla síntesis con los impactos de Importancia Mayor y Moderada.
4.06.03
IDENTIFICACIÓN
Y
EVALUACIÓN
DE
IMPACTOS
AMBIENTALES a. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Los componentes ambientales considerados se han agrupado en tres conjuntos: ambiente físico (topografía y paisaje, aire, ruido y vibraciones,
recursos
hídricos
y
suelos),
ambiente
biológico
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(ecosistema terrestre) y arqueología. La Tabla 1: Lista de Componentes
Y
Factores
Ambientales
Potencialmente
Afectados presenta la lista de los componentes y factores ambientales pertenecientes a cada conjunto. Cabe señalar que no todos los factores ambientales descritos en la Línea Base son susceptibles de ser impactados.
En efecto, la
naturaleza de algunos factores, en conjunto con las características del Proyecto, imposibilita la existencia de impactos potenciales sobre ellos.
Por ejemplo, en los casos del clima, meteorología y
geología, es difícil concebir un cambio en sus estados como consecuencia
de
la
ejecución
del
Proyecto
(ellos
se
han
considerado en la Línea Base debido a que pueden influir en el Proyecto y en los impactos ambientales de éste sobre otros factores). Los factores considerados en la evaluación de impactos ambientales corresponden a aquellos que potencialmente pueden ser afectados como producto de la ejecución o modificación derivada del Proyecto, pero que en su mayor parte serán mitigados o neutralizados desde su origen para que no se produzcan. Tabla 1: Lista de Componentes Y Factores Ambientales Potencialmente Afectados COMPONENTES
FACTORES
Ambiente Físico Topografía y Paisaje Aire Ruido y Vibraciones
Recursos Hídricos Superficiales Suelos
. Características microtopográficas . Calidad visual . Calidad del aire . Nivel de presión sonora (ruido) . Nivel de vibraciones . Calidad del agua superficial . Nivel de sedimentos . Calidad del suelo
Ambiente Biológico Flora Fauna
. Composición y riqueza de especies . Composición y riqueza de especies . Patrones de migración
Ambiente Socioeconómico Empleo
. Generación de Empleo temporal
Suelos
. Alteración en las zonas de tránsito y pastoreo
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. Percepciones y preocupaciones de impactos
Percepciones
negativos
Recursos Arqueológicos Arqueología
. Patrimonios arqueológicos
Fuente: Propia b. FUENTES DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES Las fuentes de impactos ambientales potenciales corresponden al conjunto de operaciones, actividades y
actividades que se
ejecutarán como parte del Proyecto, las cuales pueden producir efectos
directos
(impactos
primarios) o
indirectos
(impactos
secundarios) sobre las componentes del medio ambiente. Las actividades generadoras de impacto se han agrupado según las etapas del Proyecto y se presentan en la Tabla 3: Fuentes de Impactos Potenciales del Proyecto.
TABLA 3 FUENTES DE IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO Etapa del P r o
Actividad
y e ct o
CONSTRUCCI Ó N
Explotación de canteras Escarificado, perfilado y compactación de
subrasante Reposición de afirmado Reconformación de cunetas Transporte de materiales e insumos Manejo y disposición de residuos sólidos
domésticos y de construcción Manejo y disposición de residuos peligrosos
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TABLA 3 FUENTES DE IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO Etapa del P r o
Actividad
y e ct o OPERACIÓN
CIERRE
Tránsito de vehículos Remoción y retiro de campamentos y maquinaria pesada Transporte de materiales Disposición de residuos domésticos y de
construcción Disposición de residuos peligrosos Recomposición topográfica y revegetación Elaboración: Propia c. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES En esta sección se presenta la lista de los impactos ambientales potenciales y la correspondiente Matriz de Identificación de Impactos. Se enfatiza que el proceso de identificación de impactos sólo aplica en el área de influencia de los diferentes componentes del Proyecto. IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO Sobre la base del análisis del Proyecto, se han identificado los eventuales impactos que éste podría producir en el medio ambiente y los ámbitos socioeconómico y cultural. Los tipos de impactos identificados para cada una de las etapas del Proyecto, ordenados de acuerdo al componente ambiental que afectan, se presentan en la Tabla: Impactos Ambientales Potenciales.
Tales
impactos pueden ser tanto positivos como negativos y, en esta
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etapa del análisis, no se describen en detalle, sólo se presenta una descripción general.
TABLA 4 IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES MANTENIMIENTO PERIÓDICO DE LA CARRETERA Compo Descripción DEPARTAMENTAL, RUTA HU-100, TRAMO: “EMP. PE-12A (SANTA nente Códi Tipo de EULALIA) – PUENTE SINAY (AMAPOLA) - SAN BUENAVENTURA – Ambien go PISHGOYACU”, Impacto (L=42.881 Km.) tal Se requerirá modificar las características del terreno sólo donde se realizará la explotación de Alteración material para afirmado (canteras). TP-1 del relieve En cuanto a la carretera misma, no local se efectuará alteración alguna en todo su recorrido por corresponder Topogra los trabajos sólo al mantenimiento fía y periódico de una vía existente. Paisaje La modificación de la topografía en Alteración las canteras, disminución de la de la cubierta vegetal e incorporación de TP-2 calidad nuevas instalaciones durante las estética del actividades de mantenimiento paisaje periódico, alterarán la calidad visual en el área de influencia del Proyecto. Generación Las actividades de explotación de de material canteras, así como el transporte en A-1 particulado general generarán material (PM-10) particulado (PM-10). Aire Los equipos, maquinarias, vehículos motorizados a ser utilizados durante Emisiones A-2 la construcción del Proyecto, gaseosas emitirán al medio ambiente gases de combustión (NOx, CO, SO2). La operación de equipos Aumento motorizados y maquinaria; así como del nivel de RV-1 el transporte en general pueden presión generar un incremento de los sonora niveles de ruido. Ruido y Vibracio La operación de equipos Aumento de nes motorizados y maquinaria (incluye la aceleracion compactación del área de trabajo); RV-2 es máximas así como el transporte en general (vibraciones pueden generar un incremento de ) las aceleraciones máximas. Las actividades de explotación de canteras, escarificado y perfilado de subrasante, y reposición de afirmado, que dejarán superficies Alteración disturbadas y expuestas, así como de la material removido, las cuales serán Recurso calidad de vulnerables a la erosión y s ASF- agua por potencialmente podrían liberar Hídricos 1 incremento sedimentos en las aguas Superfic de la carga superficiales, aguas abajo del área iales de del Proyecto. sedimentos El material particulado generado durante las actividades de construcción podría depositarse en los cursos de agua adyacentes al Proyecto. La explotación de las canteras, Pérdida de
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TABLA 4 IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES Componen te Ambiental
Códig o
Tipo de Impacto
VF-1
Pérdida de Vegetación y Flora
VF-2
Alteración de Hábitat para la Flora y Fauna Terrestre
VF-3
Recuperación de Hábitat para la Flora y Fauna Terrestre
SOC-1
Generación de Empleo Temporal
SOC-2
Alteración en las zonas de tránsito y pastoreo
ARQ-1
Afectación de Sitios Arqueológicos
Biología
Socioeconó mico
Arqueología
Descripción La explotación de canteras obligará a remover la cubierta vegetal. Por otra parte la operación de construcción de campamentos y patio de máquinas podrían generar pérdida de cobertura vegetal. La modificación de la estructura vegetacional en las canteras, incremento de los niveles de ruido y vibraciones provocarían una alteración del hábitat original. Los trabajos de rehabilitación de las áreas disturbadas permitirán restablecer, en la medida de lo posible, las condiciones de los hábitats originales. Durante la etapa de los trabajos de mantenimiento se generarán puestos de trabajo, tanto de mano de actividad calificada como no calificada, y se dará preferencia a la contratación local. Las actividades de los trabajos de mantenimiento podrían generar ciertos cambios de las zonas de tránsito, cruce y pastoreo. Tratándose del mantenimiento de una vía existente, no se afectarán los sitios arqueológicos que pudieran existir en el área de influencia del Proyecto.
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F
Fuente: Propia
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES La
Tabla:
Matriz
de Identificación
de
Impactos
Ambientales
Potenciales, presenta la relación causa-efecto entre actividades del Proyecto y componentes ambientales. Las filas corresponden a las actividades (fuentes de impactos) y las columnas corresponden a las componentes y factores ambientales potencialmente afectados por el Proyecto. Todas las actividades del Proyecto y componentes ambientales corresponden a lo ya definido previamente en las secciones anteriores.
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La intersección de filas y columnas se marca como efectivo cuando se determina que las características de la actividad provocan algún efecto (positivo o negativo) en los componentes ambientales. Cuando un componente ambiental presenta cruce efectivo con más de una actividad indica la manifestación de más de un impacto, o también, un impacto producido por efectos aditivos de dichas actividades. Por el contrario, un cruce no efectivo indica que no se evidencian efectos derivados de la relación entre la actividad y componente. La matriz permite visualizar en forma preliminar las actividades del proyecto que podrían producir impactos sobre los diferentes componentes ambientales en el área de influencia del Proyecto.
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MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTAL ES POTENCIALES
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d. ANÁLISIS
Y
CALIFICACIÓN
DE
IMPACTOS
AMBIENTALES
POTENCIALES El objetivo de esta sección es calificar los tipos de impactos identificados,
teniendo
en
consideración
las
características
ambientales del entorno en el cual se implementará el Proyecto y las condiciones de éste. Se estima que durante la etapa de operación, el Proyecto producirá impactos similares a los generados actualmente por la vía existente. En las siguientes secciones se describe brevemente
los
criterios
para
la
calificación
de
Impactos
Ambientales potenciales, descritos a detalle en la explicación de la metodología. Esta sub-sección presenta el análisis y la calificación de los impactos identificados en la Tabla: Impactos ambientales Potenciales.
La
calificación se efectuó de acuerdo a los siguientes criterios (ver Tabla: Criterios de Calificación de Impactos Potenciales):
Carácter (positivo, negativo o neutro): indica si el impacto mejora, deteriora o mantiene la condición basal del recurso ambiental.
Tipo (primario, secundario, acumulativo o sinérgico): señala si el impacto
se
manifiesta
directa
(primario)
o
indirectamente
(secundario) sobre uno o más factores ambientales, si es sinérgico, cuando impactos individuales actuando en conjunto dan lugar a otros de mayor impacto, o acumulativos, cuando impactos individuales repetitivos dan lugar otros de mayor impacto.
Magnitud (elevada, media o baja): refleja el grado de alteración de un componente ambiental,
Probabilidad de Ocurrencia (cierto, probable o improbable): indica la probabilidad de ocurrencia del impacto.
Extensión: (amplia, media o puntual): define el área afectada por el impacto, con respecto a su representación espacial.
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Reversibilidad (reversible o irreversible): indica si el impacto es o no reversible.
Duración (temporal o permanente): indica el tiempo de duración del impacto.
Importancia (sin importancia, importancia menor, importancia moderada o importancia mayor): basado en las valoraciones obtenidas en todos los criterios anteriores, este criterio sintetiza el grado de importancia que se le asigna a cada impacto analizado.
El nivel de importancia de un impacto está orientado a jerarquizar la relevancia de los efectos ambientales analizados. La calificación se realiza para cada uno de los impactos ambientales indicados en la Tabla: Impactos Ambientales Potenciales, tomando en consideración los siguientes aspectos: Análisis considerando las particularidades de los efectos sobre un determinado componente ambiental, considerando los siguientes criterios: Carácter, Tipo, Magnitud, Probabilidad de Ocurrencia, Extensión, Duración y Reversibilidad. Las características, estado y localización (área de manifestación de impacto) de los componentes ambientales intervenidos según la información obtenida en la Línea Base, y Normas de calidad ambiental para los componentes ambientales para el caso de agua, aire y ruido. Sobre la base de los elementos de análisis anteriormente indicados, los impactos ambientales se pueden calificar en las siguientes categorías, ordenadas en forma creciente de importancia: Sin importancia. Importancia menor. Importancia moderada. Importancia mayor.
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A continuación se expone el análisis y calificación de cada uno de los impactos ambientales identificados en las distintas etapas del Proyecto.
El análisis se presenta ordenado por componente
ambiental
indicando
la
importancia
asignada
luego
de
la
correspondiente justificación.
IMPACTOS POTENCIALES SOBRE EL AMBIENTE FÍSICO Impactos Potenciales sobre la Topografía y Paisaje El desarrollo del Proyecto implicará la modificación de la topografía y paisaje de manera muy puntual, debido a las actividades de construcción y cierre de las actividades del mantenimiento periódico de la vía. Impacto TP-1: Alteración del Relieve Local Las actividades del Proyecto relacionadas con la alteración del relieve local, identificadas son:
Trabajos de construcción de campamentos y patio de maquinarias.
Explotación de canteras.
Recomposición topográfica y revegetación.
Este impacto corresponde al cambio de la configuración topográfica del área del Proyecto. Este cambio es, al mismo tiempo, un factor relevante en la manifestación de impactos sobre el paisaje y está referida a las características visuales de componentes naturales como la cobertura vegetal. Los cambios en la topografía y el paisaje se darán durante la etapa de construcción; mientras que en la etapa de cierre del Proyecto el cambio será positivo.
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Las modificaciones en la topografía del área de influencia del proyecto no tendrán riesgos geomorfológicos asociados, ya que se trata de actividades puntuales de alcance muy limitado. La Tabla: Alteración del Relieve Local expone la valoración y justificación de los criterios de evaluación empleados para este impacto.
Criterio
Carácter
Tipo de Impacto
Magnitu d
Probabili dad de
TABLA 5 ALTERACIÓN DEL RELIEVE LOCAL Valoración Justificación Constru Opera Cierre cción ción El impacto significa una alteración del relieve natural en el área del No Negativo Positivo Proyecto. En la etapa Aplica de cierre se buscará retornar a las condiciones originales. La explotación de canteras y construcción de campamentos y patio de maquinarias provocará la alteración No Primario Primario del relieve del área Aplica puntual a intervenir. Las actividades de cierre buscarán retornar a las condiciones originales. Considerando la extensa longitud del camino, los cambios en el relieve serán No Baja Baja mínimos y durante la Aplica etapa de cierre se buscará mitigar y/o retornar a las condiciones originales. Cierto No Cierto Las actividades de Aplica construcción y cierre
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Criterio
Ocurrenc ia
Extensió n
Duración
Reversibi lidad
Importan cia
TABLA 5 ALTERACIÓN DEL RELIEVE LOCAL Valoración Justificación Constru Opera Cierre cción ción del Proyecto modificarán el relieve del área que involucra el Proyecto. La alteración del relieve sólo se presentará sólo en las zonas de No Puntual Puntual explotación de las Aplica canteras e instalación de los campamentos y patio de maquinarias. El cambio en el relieve se iniciará durante la etapa de construcción y permanecerá hasta la etapa de cierre del No Permane Temporal Proyecto (temporal), Aplica nte donde se buscará retornar a las condiciones iniciales u originales, este cambio será permanente. El impacto es parcialmente reversible Parcialme Parcialme considerando que la nte No nte aplicación de medidas reversibl Aplica Reversibl de mitigación, puede e e lograr retornar a las condiciones originales. Considerando que los cambios topográficos serán ciertos, su NO extensión puntual y MENOR MENOR APLICA parcialmente reversible, este impacto se califica como de Importancia Menor.
TP-2: Alteración de la Calidad Estética del Paisaje
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Las actividades del Proyecto relacionadas con la alteración de la calidad estética del paisaje son:
Explotación de canteras.
Presencia de equipos y maquinaria.
El impacto se manifestará con mayor evidencia durante las etapas de construcción del Proyecto, manifestándose también en la etapa de cierre de manera positiva.
El efecto principal de estas
actividades está referido a la pérdida del valor paisajístico por la presencia de elementos antrópicos, incorporación de formas no naturales en el relieve y pérdida de cubierta vegetal, las cuales influyen sobre la percepción y valoración del paisaje natural y principalmente sobre su valor escénico. La Tabla: Alteración de la Calidad Estética del Paisaje, expone la valoración y justificación de los criterios de evaluación empleados para este impacto.
TABLA 6 ALTERACIÓN DE LA CALIDAD ESTÉTICA DEL PAISAJE Valoración Criterio Justificación Constru Opera Cierre cción ción El impacto significa una alteración de las No condiciones actuales del Carácter Negativo Positivo Aplica paisaje. Durante el cierre se buscará retornar a las condiciones originales. Las actividads relacionadas al Proyecto producirán un cambio en Tipo de No Primario Primario la calidad estética de los Impacto Aplica elementos paisajísticos, principalmente durante la etapa de construcción.
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TABLA 6 ALTERACIÓN DE LA CALIDAD ESTÉTICA DEL PAISAJE Valoración Criterio Justificación Constru Opera Cierre cción ción El Proyecto se implementará dentro de un área que ya ha sufrido cambios paisajísticos y Magnitu No Baja Baja los trabajos de d Aplica mantenimiento de la carretera generarán un paisaje similar al existente. Probabili Las actividads dad de No producirían cambios Cierto Cierto Ocurrenc Aplica adversos en la calidad ia visual del área. Los cambios se Extensió No presentarán sobre un Puntual Puntual n Aplica área puntual, sólo en canteras y campamentos. El cambio en la calidad visual será temporal y manifestará durante la etapa de construcción Tempora No Permane hasta la etapa de cierre. Duración l Aplica nte Mientras que los cambios que se realicen durante la etapa de cierre del Proyecto serán permanentes. Es parcialmente Parcialm Parcialme reversible considerando Reversib ente No nte que con la aplicación de ilidad reversibl Aplica Reversibl medidas de mitigación se e e puede retornar a las condiciones originales. Importan SIN NO SIN Considerando que el área cia IMPORTA APLICA IMPORTA circundante se encuentra NCIA NCIA perturbada y que los cambios que se realicen serán mínimos considerando las condiciones actuales, el
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TABLA 6 ALTERACIÓN DE LA CALIDAD ESTÉTICA DEL PAISAJE Valoración Criterio Justificación Constru Opera Cierre cción ción impacto se califica como sin importancia.
Impactos Potenciales sobre la Calidad del Aire El desarrollo del Proyecto implicará impactos sobre la calidad de aire,
estos
impactos
serán
temporales
y
se
presentarán
principalmente durante la etapa de construcción. En la Tabla: Impactos Potenciales sobre la Calidad del Aire y Actividades Asociadas se presenta un resumen de los impactos y las actividades asociadas en cada etapa del Proyecto.
TABLA 7 IMPACTOS POTENCIALES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE Y ACTIVIDADES ASOCIADAS Códi Etapa Impacto Actividad Asociada go Generación de Explotación de canteras. material perfilado y A-1 Escarificado, particulado (PMcompactación de subrasante. 10) Reposición de afirmado. Reconformación de cunetas. Constru Transporte de materiales e cción insumos Generación de Manejo y disposición de emisiones A-2 residuos sólidos domésticos gaseosas y de construcción Manejo y disposición de residuos peligrosos Operaci Generación de A-1 Tránsito de vehículos. ón material particulado (PM10)
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TABLA 7 IMPACTOS POTENCIALES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE Y ACTIVIDADES ASOCIADAS Códi Etapa Impacto Actividad Asociada go Generación de emisiones A-2 gaseosas Generación de Remoción y retiro de material Campamento y maquinaria A-1 particulado (PMpesada. 10) Transporte de materiales. Manejo y disposición de Cierre residuos sólidos domésticos y de construcción. Generación de emisiones A-2 Manejo y disposición de gaseosas residuos sólidos peligrosos. Recomposición topográfica y revegetación.
Impacto A-1: Generación de Material Particulado (PM-10) Las actividades identificadas a desarrollarse durante las etapas del Proyecto, las cuales estarán asociadas a la generación de material particulado (PM-10), se resumen a continuación:
Operación de equipos y maquinaria.
Explotación de canteras.
Transporte en general.
A partir de las actividades propias de la etapa de construcción se espera un incremento temporal de los niveles actuales de material particulado (PM10) en el aire. Durante la etapa de operación el impacto se reducirá significativamente y se tendrán niveles de material
particulado
muy
similares
a
los
que
se
generan
actualmente como consecuencia de la operación de la Vía. Durante
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la etapa de cierre la naturaleza de las actividades, implicará un incremento temporal de los niveles de material particulado respecto a los niveles de la etapa de operación. A pesar del incremento de los niveles de material particulado en las diferentes etapas del Proyecto, se espera que estos no superen lo establecido por los
Estándares
de Calidad Ambiental (ECA)
establecidos en el D.S. N° 074-2001-PCM. Asimismo, es importante señalar que el Proyecto se desarrollará dentro de los límites del derecho de vía, por consiguiente la presencia de potenciales receptores o pobladores cercanos que puedan verse afectados por el incremento de los niveles de material particulado es escasa y se limita a los usuarios del camino rural.
En la Tabla: Aumento de la Concentración de PM-10, se muestra la valoración y justificación de los criterios de evaluación empleados para este impacto.
TABLA 8 AUMENTO DE LA CONCENTRACIÓN DE PM-10 VALORACIÓN CRITERI JUSTIFICACIÓN Constru Operac O Cierre cción ión El impacto implica un Negativ Negativ Negati Carácter detrimento en la calidad o o vo del aire. Este impacto es resultado del movimiento de tierras y Tipo de Primari Primari Primario tránsito vehicular, los Impacto o o cuales son inherentes al Proyecto. Magnitu Menor Baja Baja No se anticipan niveles de d PM-10 que excedan los ECA. Los potenciales receptores se limitan a los usuarios del camino en
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TABLA 8 AUMENTO DE LA CONCENTRACIÓN DE PM-10 VALORACIÓN CRITERI JUSTIFICACIÓN Constru Operac O Cierre cción ión estudio. Asimismo, se implementarán medidas específicas para mitigar el impacto. Probabili Este impacto es inherente dad de Cierto Cierto Cierto a las actividades del Ocurren Proyecto. cia Este impacto se Extensió Puntua manifestará en el área de Puntual Puntual n l influencia directa del Proyecto. La generación de material particulado, se manifestará Tempora Tempor Tempor durante la vida del Duración l al al Proyecto, después de ello se recuperarán las condiciones originales. Después de finalizada la Reversib Reversib Reversi Reversi vida del Proyecto se ilidad le ble ble recuperarán las condiciones originales. Debido a las medidas de mitigación, la escasa Importa MENO MENOR MENOR presencia de receptores, se ncia R califica el impacto como de importancia menor. Impacto A-2: Generación de Emisiones Gaseosas Durante las diferentes etapas del Proyecto, la operación de equipos, maquinarias y vehículos contribuirá en el incremento de los niveles de gases de combustión (SO2, CO, CO2, N2O). Este impacto
se
presentará
principalmente
durante
la
etapa
de
construcción y se reducirá significativamente en las etapas restantes. Se estima que los impactos a la calidad del aire durante
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la etapa de operación del Proyecto sea la misma que actualmente se presenta como consecuencia del tránsito de los vehículos. Sin embargo, a pesar del incremento de los niveles de gases de combustión en el aire, se espera que estos no superen los ECA, establecidos en el D.S. N° 074-2001-PCM.
Las actividades
relacionadas a este impacto fueron descritas en la Tabla 9, y pueden resumirse en:
Operación de equipos y maquinaria.
Explotación de canteras.
Transporte en general.
Escarificado, perfilado y compactación de subrasante.
Reposición de afirmado.
La Tabla: Generación de Emisiones Gaseosas, señala la valoración y justificación de los criterios de evaluación empleados.
Criterio Carácte r
Tipo de Impacto
Magnitu d
TABLA 9 GENERACIÓN DE EMISIONES GASEOSAS Valoración Justificación Constru Operac Cierre cción ión Este impacto implica un Negativ Negativ Negativ cambio en la calidad del o o o aire. Este impacto se manifiesta como resultado de la utilización y operación de equipos motorizados y Primari Primario Primario maquinaria durante las o etapas de construcción, cierre y al tránsito de vehículos durante la operación del Proyecto. Baja Baja Baja La magnitud es baja debido a que no se anticipa que los niveles de gases excedan los ECA. Durante la etapa de
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Criterio
TABLA 9 GENERACIÓN DE EMISIONES GASEOSAS Valoración Justificación Constru Operac Cierre cción ión operación, se espera tener niveles similares a los que se presentan actualmente.
Probabil idad de Ocurren cia
Cierto
Cierto
Cierto
Extensi ón
Puntual
Puntual
Puntual
Duració n
Tempora l
Tempor al
Tempor al
Reversi bilidad
Reversib le
Reversi ble
Reversi ble
Importa ncia
SIN IMPORTA NCIA
SIN IMPORT ANCIA
SIN IMPORT ANCIA
La emisión de gases por el uso de equipos motorizados y maquinarias es inevitable en la etapa de construcción y operación del Proyecto, así como lo es el uso de maquinaria pesada durante la etapa de cierre. Este impacto se manifestará en el área de influencia directa del Proyecto. La emisión de gases se producirá durante las etapas de construcción y operación del Proyecto y en forma mínima durante las actividades de cierre. En general una vez terminado el Proyecto las condiciones de calidad de aire retornarán a su estado original. El impacto se manifestará en todas las etapas del Proyecto. Una vez finalizados, el nivel de calidad de aire retornará a su condición natural. El incremento de los niveles de gases de combustión será temporal, reversible, puntual y se espera que no se superen los ECA.
Impactos Potenciales de Ruido y Vibraciones
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El desarrollo del Proyecto implicará el incremento de los niveles de ruido y vibraciones, durante las etapas de construcción y cierre. Se espera que durante la etapa de operación los niveles de ruido y vibración sean muy similares a los niveles que se tienen actualmente. En la Tabla: Impactos Potenciales de Ruido y Vibraciones y Actividades Asociadas, se presentan las actividades asociadas a los impactos relacionados con el aumento del nivel de presión sonora y de aceleraciones máximas o vibraciones.
TABLA 10 IMPACTOS POTENCIALES DE RUIDO Y VIBRACIONES Y ACTIVIDADES ASOCIADAS Códi Etapa Impacto Actividad Asociada go Explotación de canteras. Aumento del nivel de presión RV-1 Escarificado, perfilado y compactación de sonora subrasante. Reposición de afirmado. Reconformación de cunetas. Construcción Transporte de materiales e insumos Aumento de las Manejo y disposición de Aceleraciones RV-2 residuos sólidos Máximas domésticos y de construcción Manejo y disposición de residuos peligrosos. Aumento del nivel de presión RV-1 sonora Operación Tránsito de vehículos. Aumento de las Aceleraciones RV-2 Máximas
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TABLA 10 IMPACTOS POTENCIALES DE RUIDO Y VIBRACIONES Y ACTIVIDADES ASOCIADAS Códi Etapa Impacto Actividad Asociada go Aumento del Remoción y retiro de nivel de presión RV-1 Campamento y sonora maquinaria pesada. Transporte de materiales. Manejo y disposición de residuos sólidos Cierre domésticos y de Aumento de las construcción. Aceleraciones RV-2 Manejo y disposición de Máximas residuos sólidos peligrosos. Recomposición topográfica y revegetación. Impacto RV-1: Aumento del Nivel de Presión Sonora Las actividades del Proyecto relacionadas con el aumento del nivel de ruido pueden ser resumidas como a continuación se indican:
Operación de equipos motorizados y maquinaria.
Transporte de materiales y equipos.
Tránsito vehicular.
Este impacto es inherente al Proyecto y se manifestará durante las tres etapas del Proyecto; se espera que el incremento de los niveles de ruido en las diferentes etapas del Proyecto no superen los ECA establecidos en el D.S. N° 085-2003-PCM; no obstante, durante la etapa de operación se espera que los niveles de presión sonora sean muy similares a los que se presentan actualmente como consecuencia de la operación de la Vía.
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La Tabla: Aumento del Nivel de Presión Sonora expone la valoración y justificación de los criterios de evaluación empleados para este impacto.
TABLA 11 AUMENTO DEL NIVEL DE PRESIÓN SONORA Valoración Criterio Justificación Constru Opera Cierre cción ción Este impacto implica un Negativ Negati Negativ Carácter aumento en el nivel de la o vo o presión sonora. Este impacto se manifiesta Tipo de Primar Primario Primario producto de las actividades Impacto io del Proyecto. El incremento del nivel de presión sonora durante la etapa construcción será mayor comparado con el incremento que se Magnitud Menor Baja Baja producirán durante las etapas de operación y cierre del Proyecto. Se espera que los niveles de ruido durante la etapa de operación sean similares a los actuales. El aumento de ruido por la utilización de equipos Probabilid motorizados y maquinaria, ad de Cierto Cierto Cierto así como por el tránsito Ocurrencia vehicular es inherente al Proyecto. Este impacto se manifestará en el área inmediata a la Extensión Local Local Local zona donde se realizarán los trabajos. Duración Tempora Tempo Tempora El impacto se manifestará l ral l durante todas las etapas del Proyecto. Una vez finalizadas estas actividades los niveles de ruido retornarán a sus condiciones
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TABLA 11 AUMENTO DEL NIVEL DE PRESIÓN SONORA Valoración Justificación Constru Opera Cierre cción ción
Criterio
originales. Reversibili dad
Reversib le
Revers ible
Reversib le
Importanci a
MENOR
MENO R
MENOR
Una vez finalizadas las actividades del Proyecto los niveles de ruido retornarán a las condiciones originales. Este impacto se manifestará únicamente en el área inmediata a la zona del trabajo, es reversible y cesará cuando culmine el Proyecto, en consecuencia este impacto se califica como de importancia menor.
Impacto RV-2: Aumento de las Aceleraciones Máximas (Vibraciones) Las actividades relacionadas con el aumento de las aceleraciones máximas son resumidas a continuación:
Operación de equipos motorizados y maquinaria.
Transporte de materiales e insumos.
Tránsito de vehículos.
Se prevé que los niveles de las aceleraciones máximas se incrementen durante las etapas de construcción y cierre; sin embargo se estima un incremento mínimo. Durante la etapa de operación se espera se tengan niveles muy similares a los niveles de aceleración actuales.
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La Tabla: Aumento de las Aceleraciones Máximas expone la valoración y justificación de los criterios de evaluación empleados para este impacto.
TABLA 12 AUMENTO DE LAS ACELERACIONES MÁXIMAS Valoración Criterio Justificación Constru Opera Cierre cción ción Este impacto implica un Negati Negati Carácter Negativo aumento en el nivel de vo vo vibraciones. Este impacto se manifestará como Tipo de Primar Primari producto de la operación Primario Impacto io o de equipos motorizados, maquinaria y tránsito de vehículos. La operación de equipos motorizados y maquinaria se realizará principalmente durante la etapa de construcción. En la etapa de operación se Magnitud Menor Baja Baja espera que los niveles sean muy similares a los que se tienen actualmente; mientras que durante la etapa de cierre el incremento será mínimo. El aumento de vibraciones Probabili por la operación de dad de vehículos motorizados y Cierto Cierto Cierto Ocurrenc maquinaria es inevitable ia en el contexto de este Proyecto. Este impacto se Extensió Puntu Puntua manifestará sólo en el Puntual n al l área de influencia directa del Proyecto. Duración Temporal Tempo Tempor Este impacto se ral al manifestará en las
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TABLA 12 AUMENTO DE LAS ACELERACIONES MÁXIMAS Valoración Criterio Justificación Constru Opera Cierre cción ción diferentes etapas del Proyecto y se retornará a las condiciones originales cuando este culmine. Se retornará a las Reversibi Reversibl Revers Reversi condiciones originales lidad e ible ble cuando el Proyecto culmine. La magnitud del impacto es baja, se manifestará en el área involucrada por el Proyecto y se estima que Importan MENO MENO el incremento de las MENOR cia R R aceleraciones máximas (vibraciones) no será significativo respecto a los niveles que existen actualmente.
Impactos
Potenciales
sobre
los
Recursos
Hídricos
Superficiales El desarrollo del Proyecto implicará una posible afectación de los cuerpos de agua presentes en la zona.
Los impactos se
presentarán principalmente durante la etapa de construcción producto de las
actividades que implican el mantenimiento
periódico de la vía a nivel de afirmado. En la Tabla: Impactos Potenciales en los Recursos Hídricos Superficiales y Actividades Asociadas, se presentan las actividades asociadas a los impactos relacionados con la posible afectación de los recursos hídricos.
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TABLA 13 IMPACTOS POTENCIALES EN LOS RECURSOS HÍDRICOS SUPERFICIALES Y ACTIVIDADES ASOCIADAS Cód Etapa Impacto Actividad Asociada igo Construcción de campamentos y patio de maquinarias. Explotación de canteras. Escarificado, perfilado y Alteración de compactación de subrasante. la calidad de Reposición de afirmado. agua por Constru ASF- Reconformación de cunetas. incremento cción 1 Transporte de materiales e de la carga insumos. de Manejo y disposición de residuos sedimentos sólidos domésticos y de construcción. Manejo y disposición de residuos peligrosos. Alteración de la calidad de agua por Operaci ASFincremento Tránsito de vehículos ón 1 de la carga de sedimentos Remoción y retiro de campamentos y maquinaria pesada. Alteración de Transporte de materiales. la calidad de agua por Manejo y disposición de residuos ASFCierre incremento sólidos domésticos y de 1 de la carga construcción. de Manejo y disposición de residuos sedimentos sólidos peligrosos. Recomposición topográfica y revegetación. Impacto ASF-1: Alteración de la Calidad del Agua por Incremento de la Carga de Sedimentos
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Las actividades relacionadas con la posible alteración del agua por incremento de la carga de sedimentos pueden ser resumidas como a continuación se indica:
Trabajos que implica movimiento de tierras en general.
Transporte en general.
Este impacto será producto de las actividades en los trabajos de construcción de campamentos y patio de maquinarias, explotación de canteras, reposición de afirmado y reconformación de cunetas, los que generarán remoción del suelos orgánico y material inestable que dejarán superficies expuestas, las cuales serán vulnerable
a
la
erosión
y
potencialmente
podrían
liberar
sedimentos en las aguas superficiales; asimismo, se prevé que el material particulado producto del movimiento de tierras y el transporte de vehículos podrían depositarse en los diferentes cursos de agua que circundan la carretera. Este impacto se manifestará principalmente durante la etapa de construcción y en menor magnitud durante la etapa de cierre y se espera que el incremento de la carga de sedimentos no sea significativo.
Este impacto afectará el curso de agua de las
diferentes quebradas, pero de manera puntual y temporal. Es importante señalar que, las aguas que discurren en las quebradas descargan sus aguas a los ríos Panao y Huallaga, donde se espera que la carga de sedimentos sea poco significativa. Durante la etapa de cierre la generación de material particulado será escasa, considerando que la vía estará con el pavimento rehabilitado; por consiguiente, se prevé que el impacto será similar al que actualmente se viene produciendo.
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La Tabla: Alteración de la Calidad del Agua Superficial por Carga de Sedimentos, expone la valoración y justificación de los criterios de evaluación empleados para este impacto.
TABLA 14 ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA POR CARGA DE SEDIMENTOS Valoración Criterio Constru Operaci Justificación Cierre cción ón Este impacto implica una Carácter Negativo Negativo Negativo degradación de la calidad del agua. Este impacto es el Tipo de Primario Primario Primario resultado del desarrollo Impacto del Proyecto. Debido a actividades de mitigación para el control Magnitu Menor Baja Baja de sedimentos, se espera d que el incremento no sea significativo. Considerando las medidas Probabil a considerar durante la idad de Probable Probable Probable ejecución de actividades Ocurren es posible no se presente cia el impacto. El cambio en la calidad del agua sólo se presentaría en los cuerpos de agua cercanos o inmediatos a las áreas de Extensió trabajo (Quebradas que Puntual Puntual Puntual n cortan la vía y ríos Panao y Huallaga); no obstante se prevé un mayor control en estas actividades a fin de que el impacto sea mínimo. Duració Temporal Temporal Temporal Se producirá incremento n en los niveles de sedimentos durante las etapas de construcción, operación y cierre del
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TABLA 14 ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA POR CARGA DE SEDIMENTOS Valoración Criterio Constru Operaci Justificación Cierre cción ón Proyecto. Después de culminadas las etapas se retornará a las condiciones originales. Después de culminadas Reversi Reversibl No Reversibl las tres etapas del bilidad e Aplica e Proyecto se retornará a las condiciones originales. Durante la etapa de construcción el impacto será mayor, en comparación con las etapas de operación y cierre. Considerando las actividades de mitigación SIN SIN Importa para el control de MENOR IMPORTA IMPORTA ncia sedimentos, la NCIA NCIA temporalidad del impacto, se califica como de Menor Importancia para la etapa de construcción y como Sin Importancia para las etapas de operación y cierre. Impactos sobre los Suelos El desarrollo del Proyecto implicará una posible afectación de los suelos
involucrados
inmediatamente.
directamente
y
aquellos
ubicados
Los impactos se presentarán principalmente
durante la etapa de construcción debido a la naturaleza de las actividades que se requieren realizar. La Tabla: Impactos sobre el Suelo y Actividades Asociadas, expone los posibles impactos ambientales y las actividades del Proyecto que los podrían ocasionar.
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TABLA 15 IMPACTOS SOBRE EL SUELO Y ACTIVIDADES ASOCIADAS Impact Códi Etapa Actividad Asociada o go Pérdida Construcción de campamentos y de S-1 patios de maquinarias. Constru suelos cción Erosión de S-2 Explotación de canteras. suelos Erosión Remoción y retiro de campamentos Cierre de S-2 y maquinaria pesada. suelos
Impactos S-1: Pérdida de suelos Las actividades relacionadas con la pérdida de suelos se resume en:
Desbroce de la vegetación.
Desbroce y retiro de materiales.
Este impacto se manifestará como consecuencia de la remoción del suelo orgánico y material inestable en el área del Proyecto y se presentará únicamente en la etapa de construcción. Sin embargo, considerando las características del suelo (capacidad de uso mayor y uso actual), así como su alta representatividad en la zona del Proyecto, se prevé que este impacto no será significativo. Los factores ambientales que se tomaron en consideración para identificar y evaluar los impactos de suelos fueron la calidad desde el punto de vista de su potencial silvoagropecuario y su estabilidad (susceptibilidad a la activación de procesos erosivos). La Tabla: Pérdida de Suelos sintetiza la valoración y justificación del impacto.
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Criterio
Carácter
Tipo de Impacto
Magnitu d
Probabili dad de Ocurrenc ia Extensió n
Duración
Reversibi lidad
TABLA 16 PÉRDIDA DE SUELOS Valoración Justificación Constru Opera Cierre cción ción El impacto significa la pérdida de suelo en las No Negativo No Aplica áreas de campamentos y Aplica patio de maquinarias, así como canteras. Las actividads del No Primario No Aplica Proyecto provocarán la Aplica pérdida del recurso. El impacto se traduce en la pérdida del recurso; sin embargo este se No Baja No Aplica encuentra bien Aplica representado en la zona y su potencial productivo es limitado. Las actividades de No construcción provocarán Cierto No Aplica Aplica la pérdida de este recurso. La pérdida de suelos sólo No se presentará en áreas Puntual No Aplica Aplica muy puntuales y de extensión muy limitada. Los efectos de la remoción y enterramiento del suelo serán permanentes, Permane No aunque se prevé que las No Aplica nte Aplica actividades de cierre permitirán (en la medida de lo posible) retornar a las condiciones originales. Las actividades de cierre Parcialme pueden lograr la nte No recuperación de los No Aplica Reversibl Aplica suelos en el área e disturbada progresivamente.
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Criterio
Importan cia
TABLA 16 PÉRDIDA DE SUELOS Valoración Justificación Constru Opera Cierre cción ción Considerando que se perderá una superficie muy puntual, su capacidad de uso NO NO MENOR mayor, uso actual y que APLICA APLICA están bien representados en la región, el impacto se considera menor.
Impacto S-2: Erosión de Suelos Las actividades relacionadas con la posible erosión de los suelos que se mencionaron se resumen en:
Desbroce de la vegetación.
Retiro de materiales, campamento y maquinaria pesada.
Las actividads que se ejecutarán durante la etapa de construcción dejarán el suelo descubierto, aumentando la posibilidad que se produzca erosión hídrica y eólica. Se estima que la erosión hídrica sería la más importante y se producirá debido a la energía del agua que escurre superficialmente y que arrastra inicialmente las partículas más finas del suelo y posteriormente las partículas más gruesas. En términos generales, dependiendo de su intensidad, la erosión se puede manifestar en una secuencia de fenómenos que incluyen desde erosión de manto hasta pérdida completa del suelo.
La calificación y su respectiva justificación se presentan en la siguiente tabla:
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TABLA 17 EROSIÓN DE SUELOS Valoración Criterio Constru Opera Justificación Cierre cción ción La erosión provoca pérdida de suelo y consecuentemente una disminución de la capacidad productiva de No los mismos. Asimismo se Carácter Negativo No Aplica Aplica produce una degradación de las condiciones para la regeneración del recurso vegetal en las áreas intervenidas. El impacto se verificará Tipo de No Primario No Aplica directamente sobre el Impacto Aplica recurso suelo. Considerando las medidas que se considerarán durante la Magnitu No Baja No Aplica ejecución de las d Aplica actividads, se espera que este impacto no sea significativo. El desbroce de la cubierta vegetal y la modificación del relieve local, pueden Probabili desencadenar procesos dad de No Probable No Aplica erosivos, pero es posible Ocurrenc Aplica que estos no se ia presenten a partir de las medidas que se considerarán durante la ejecución de actividads. La erosión se puede producir en sectores puntuales de pendiente Extensió No Puntual No Aplica moderada a fuertemente n Aplica inclinada y dentro del área de influencia directa del Proyecto.
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Criterio
Duración
Reversib ilidad
Importa ncia
TABLA 17 EROSIÓN DE SUELOS Valoración Justificación Constru Opera Cierre cción ción La erosión se manifestará principalmente durante Tempora No la construcción del No Aplica l Aplica Proyecto y se estabilizará el área después de finalizada esta etapa. La aplicación de medidas Reversib No No Aplica permitirá revertir los le Aplica fenómenos de erosión. El impacto será temporal, implica áreas SIN puntuales y será NO NO IMPORTA reversible a partir de la APLICA APLICA NCIA aplicación de medidas, por ello se le califica como Sin importancia.
IMPACTOS SOBRE EL AMBIENTE BIOLÓGICO Impactos sobre la Flora y Vegetación Terrestre Los impactos sobre la flora y vegetación se producirán en las etapas de construcción, operación y cierre del Proyecto, como
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consecuencia de la ocupación de terrenos o áreas que actualmente cuentan con cubierta vegetal. En la Tabla: Impactos sobre la Flora y Vegetación del Proyecto y Actividades Asociadas, se presentan las actividades relacionadas a los impactos sobre estos recursos. TABLA 18 IMPACTOS SOBRE LA FLORA Y VEGETACIÓN Y ACTIVIDADES ASOCIADAS Códi Etapa Impacto Actividad Asociada go Construcción de campamentos y Pérdida de VF-1 patio de maquinarias. vegetación y flora Explotación de canteras. Construcción de campamentos y patio de maquinarias. Constru Explotación de canteras. Alteración cción Transporte de materiales e insumos. de hábitat VF-2 Manejo y disposición de residuos para la flora sólidos domésticos y de y fauna construcción. Manejo y disposición de residuos peligrosos. Alteración Operaci de hábitat VF-2 Tránsito de vehículos. ón para la flora y fauna Remoción y retiro de Campamento y maquinaria pesada Transporte de materiales. Alteración Manejo y disposición de residuos de hábitat sólidos domésticos y de VF-2 para la flora construcción. y fauna Manejo y disposición de residuos Cierre sólidos peligrosos. Recomposición topográfica y revegetación. Recuperació n de Hábitat Recomposición topográfica y para la VF-3 revegetación Flora y la Fauna
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Impacto VF-1: Pérdida de Vegetación y Flora Las actividades relacionadas con la pérdida de vegetación y flora son las que se indica en el siguiente resumen:
Trabajos
de
construcción
de
campamentos
y
patio
de
maquinarias.
Explotación de canteras.
El análisis de este impacto se basa en la superficie de vegetación que se perderá como consecuencia de las actividades de desbroce en las zonas donde se ubicarán los campamentos y patio de maquinarias, así como en las canteras. Este impacto se limitará sólo a áreas puntuales y serán de extensión muy limitada. La flora y vegetación presente en el área que será intervenida se encuentra bien representada en la zona.
Asimismo, de acuerdo a la
evaluación realizada en la zona no se han encontrado especies de la
lista
establecida
en
el
DS
Nº
043-2006-AG,
Aprueban
Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre. La Tabla: Pérdida de Vegetación y Flora expone la valoración y justificación de los criterios de evaluación empleados para este impacto.
Criterio
Carácter Tipo de Impacto
TABLA 19 PÉRDIDA DE VEGETACIÓN Y FLORA Valoración Justificación Constru Opera Cierre cción ción El impacto provoca No efectos perjudiciales Negativo No Aplica Aplica dado que se pierde cubierta vegetal. Primario No No Aplica Las actividades del Aplica Proyecto producirán una
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Criterio
Magnitu d
Probabili dad de Ocurrenc ia Extensió n
Duración
Reversib ilidad
Importan cia
TABLA 19 PÉRDIDA DE VEGETACIÓN Y FLORA Valoración Justificación Constru Opera Cierre cción ción pérdida de la cubierta vegetal y su flora asociada. Si bien el impacto implica la pérdida de este recurso, la flora y No Baja No Aplica vegetación involucrada Aplica se encuentra ampliamente representada en la zona. Las actividades que provocarán el impacto No Cierto No Aplica son inherentes a la etapa Aplica de construcción del Proyecto. La pérdida de vegetación No Puntual No Aplica y flora involucra una Aplica superficie puntual. Los efectos provocados sobre la vegetación y Permane No No Aplica flora serán permanentes nte Aplica dado que significa la pérdida del recurso. A partir de medidas de Parcialm mitigación es posible ente No conseguir gradualmente No Aplica reversibl Aplica el crecimiento de las e especies originalmente presentes. El impacto involucra la pérdida de vegetación; sin embargo ésta se encuentra bien NO NO MENOR representada en la zona y APLICA APLICA se presentará en un área de limitada extensión. El impacto se califica como de Importancia Menor.
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Impacto VF-2: Alteración de Hábitat para Flora y Fauna Terrestre Las actividades relacionadas con la alteración de hábitat para flora y fauna terrestre están referidas a:
Preparación del área para el mantenimiento periódico de la vía.
Operación de equipos y maquinaria.
Movimiento de materiales.
Presencia humana.
Corresponde
a
la
pérdida
o
alteración
de
las
condiciones
ambientales requeridas para el reclutamiento, regeneración, y desarrollo de la flora y fauna terrestre.
Esto se debe a que los
hábitats o ambientes para la flora y fauna son fundamentales en la sobrevivencia de las distintas especies, puesto que en ellos encuentran sustrato, refugio y alimentación. El hábitat de flora se verá afectada por la deposición de PM-10 sobre la flora y el encauzamiento de agua en el área del Proyecto y la presencia humana, lo cual podría significar menor área para la disponibilidad de alimentos para la fauna local.
Es importante
señalar que, el área de influencia del Proyecto corresponde a pastizales como vegetación arbórea y arbustiva dispersa. De acuerdo a la evaluación realizada no se han encontrado especies de la lista establecida en el DS Nº 043-2006-AG, Aprueban Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre. La Tabla: Alteración de Hábitat para la Flora y Fauna Terrestre indica la valoración y justificación de los criterios de evaluación empleados para calificación de este impacto.
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TABLA 20 ALTERACIÓN DE HÁBITAT PARA LA FLORA Y FAUNA TERRESTRE Valoración Criterio Constru Operac Justificación Cierre cción ión La ocurrencia de este impacto implica la Negativ disminución de la Carácter Negativo Negativo o capacidad de sustentar vida silvestre en los sectores intervenidos. El impacto es consecuencia de la Tipo de Secunda Secund Secundar pérdida o alteración de la Impacto rio ario io cubierta vegetal durante la construcción del Proyecto. La alteración del hábitat no compromete ninguna especie en categoría de Magnitu Bajo Bajo Bajo conservación y este d hábitat se encuentra muy bien representado en la zona. Probabili Las actividades que dad de afectan el hábitat de Cierto Cierto Cierto Ocurrenc Pajonal son inherentes al ia desarrollo del Proyecto. El impacto se manifestará Extensió en el área directamente Puntual Puntual Puntual n involucrada por el Proyecto El impacto permanecerá Tempora Tempor mientras dure el Proyecto Duración Temporal l al (etapas de construcción, operación y cierre). La aplicación de medidas Parcialm Parcial Parcialme de mitigación puede Reversib ente mente nte permitir la recuperación ilidad reversibl reversib reversibl progresiva de las e le e condiciones originales. Importan MENOR MENOR MENOR El hábitat se encuentra cia bien representado, no están involucradas especies en estado de
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TABLA 20 ALTERACIÓN DE HÁBITAT PARA LA FLORA Y FAUNA TERRESTRE Valoración Criterio Constru Operac Justificación Cierre cción ión amenaza, el impacto se restringirá al área que será ocupada por el nuevo tramo. El impacto se califica como menor. IMPACTOS SOBRE EL AMBIENTE SOCIECONÓMICO Se han identificado 2 impactos sobre el ambiente socioeconómico para el presente proyecto: generación de empleo temporal, alteración en las zonas de tránsito y pastoreo y percepciones y preocupaciones de impactos negativos. Estos impactos tienen que ver con el efecto inmediato de la construcción del proyecto en las personas, las repercusiones sociales del impacto en el territorio y las percepciones y preocupaciones inherentes a todo tipo de proyecto.
Impacto SOC-1: Generación de Empleo Temporal Durante la etapa de construcción se generarán puestos de trabajo de los cuales aproximadamente un porcentaje serán no calificados, se dará preferencia a la contratación local. La Tabla: Generación de Empleo Temporal, expone la valoración de los criterios de evaluación y su respectiva justificación para la calificación de este impacto.
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Criterio
Carácter
Tipo de Impacto
Magnitu d Probabili dad de Ocurrenc ia
Extensió n
Duración
Reversib ilidad
TABLA 21 GENERACIÓN DE EMPLEO TEMPORAL Valoración Justificación Constru Opera Cierre cción ción La preferencia a la población local para la contratación de la mano No de actividad no Positivo No Aplica Aplica calificada, implica una mejora en la situación económica de quienes obtendrán el empleo. Las actividads del No Proyecto generarán Primario No Aplica Aplica empleo directo en la zona. El impacto se considera medio, dado que la No Medio No Aplica mejora económica – Aplica producto del empleo- es temporal. Las actividades que provocarán la generación No Cierto No Aplica de empleo son inherentes Aplica a la construcción del Proyecto. La generación de puestos de trabajo es No mayoritariamente no Puntual No Aplica Aplica calificado dirigido principalmente a la demanda local inmediata. La generación de empleo Tempora No No Aplica es únicamente durante la l Aplica etapa de construcción. La generación de empleo Parcialm local, al ser de duración ente No temporal, no altera No Aplica reversibl Aplica irreversiblemente las e relaciones económicas de la zona.
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Criterio
Importa ncia
TABLA 21 GENERACIÓN DE EMPLEO TEMPORAL Valoración Justificación Constru Opera Cierre cción ción Considerando que la generación de empleo es temporal, a un promedio NO NO de 60 personas de la MENOR APLICA APLICA zona inmediata al proyecto, por lo que el impacto se califica como de Importancia Menor.
Impacto SOC-2: Alteración en las zonas de Tránsito y Pastoreo Las actividades de construcción, operación y cierre del proyecto de mantenimiento periódico cambiarán temporalmente las zonas de tránsito, cruce y pastoreo. La Tabla: Alteración en las Zonas de Tránsito y Pastoreo, expone la valoración de los criterios de evaluación y su respectiva justificación para la calificación de este impacto.
TABLA 22 ALTERACIÓN EN LAS ZONAS DE TRÁNSITO Y PASTOREO Valoración Criterio Justificación Constru Opera Cierre cción ción Carácter Negativo Positivo Positivo Los efectos son negativos al inicio pero positivos posteriormente, debido a que las zonas de tránsito (mejores vías) serán mejoradas, lo que favorecerá a la dinámica social y económica de la zona. Los trabajos se desarrollarán en el área ocupada actualmente por la vía, por lo que no se afectará
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TABLA 22 ALTERACIÓN EN LAS ZONAS DE TRÁNSITO Y PASTOREO Valoración Criterio Justificación Constru Opera Cierre cción ción a los cultivos o pastizales presentes a la largo de toda la vía. Las actividads del Proyecto Tipo de Primari disturbarán mínimamente Primario Primario Impacto o superficies en la zona misma del proyecto. El impacto se considera bajo, dado que las superficies a disturbarse son puntuales y de extensión muy limitada, Magnitu Bajo Bajo Bajo además que serán d reemplazadas progresivamente por áreas revegetadas con pastos de mejor calidad. Probabili Las actividades que dad de provocarán la pérdida de Cierto Cierto Cierto Ocurrenc hábitat son inherentes a la ia construcción del Proyecto. La pérdida de hábitat Extensió Puntual Puntual Puntual involucra unas superficies n pequeñas y puntuales. Los efectos provocados sobre Permane No Duración No Aplica el hábitat permanecerán nte Aplica mientras dure el Proyecto. Parcialme La aplicación de medidas de Reversibi nte No mitigación puede permitir la No Aplica lidad reversibl Aplica recuperación progresiva de e las condiciones originales. Considerando que la superficie a disturbarse es pequeña y que al Importan NO NO MENOR garantizarse el libre tránsito a cia APLICA APLICA zonas revegetadas aledañas se califica como de Importancia Menor.
IMPACTOS SOBRE LOS RECURSOS ARQUEOLÓGICOS
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No se ha registrado ningún sitio arqueológico dentro del área del
Proyecto,
además
que
la
actividad
comprende
únicamente en el mantenimiento periódico de una vía existente, por lo que se prevé que no se tendrá impactos sobre los recursos arqueológicos.
4.06.04
MEDIDAS DE MITIGACIÓN – PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
a.
ESTRATEGÍA
El Plan de Manejo Ambiental, se encuentra enmarcado dentro de una estrategia de conservación del medio ambiente en armonía con el desarrollo sostenible. Su aplicación está concebida para realizarse antes, durante y después de las
actividads de
mantenimiento periódico de la carretera en estudio, con el fin de lograr una mejor operatividad. Se considera como instrumentos de la estrategia, la implementación de los siguientes programas:
Programa
Correctivas. Sub Programas Especiales Programa de Manejo de Residuos Programa de Vigilancia Ambiental Programa de Educación y Capacitación Ambiental. Programa de Señalización Ambiental Programa de Contingencias Programa de Adecuación y Abandono Especificaciones Técnicas Ambientales
de
Medidas
Preventivas,
de
Mitigación
y/o
La Empresa Contratista está obligada a implementar en su integridad, el Plan de Manejo Ambiental del presente estudio. Además, deberá ejecutar todas las medidas consideradas para la corrección de los pasivos ambientales existentes. Así también, los responsables de los trabajos de mantenimiento periódico deberán coordinar con las diferentes entidades de
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abastecimiento de los servicios básicos que utilizan o utilizarán el derecho de vía para la distribución de las mismas, a fin de evitar cualquier tipo de interferencias. La Empresa Contratista deberá coordinar previo al inicio de las actividads con la Policía Nacional y Gobiernos Locales involucrados, con el fin de desarrollar relaciones armónicas con la población, que hagan posible la ejecución exitosa del proyecto, evitándose todo tipo de conflictos con la población local. Paralelamente, se solicitarán los permisos correspondientes por la utilización de áreas de campamento, canteras, lugares de depósito de materiales excedentes, entre otros que sea necesario.
b.
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Para garantizar el normal desarrollo de las actividades de mantenimiento periódico consideradas por el Proyecto, así como, el cumplimiento de los programas contemplados en el presente Informe de Evaluación Ambiental, será necesaria la Supervisión respectiva. Entre las principales obligaciones del Supervisor están: -
Velar por el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
-
Realizar la supervisión de las
actividades específicas de
manejo, prevención y mitigación ambiental. -
Realizar campañas conjuntas con la Empresa Contratista, sobre la divulgación del Plan de Manejo Ambiental y concientización ambiental al personal de
actividad y a la comunidad
involucrada. -
Velar por el cumplimiento de las normas de conservación ambiental y legislación ambiental vigente.
-
Identificar impactos ambientales excepcionales no previstos en el Plan de Manejo Ambiental, las que puedan presentarse
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durante la ejecución y/o operación del proyecto; y plantear las medidas correctivas de solución. c.
PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, DE MITIGACIÓN
Y/O CORRECTIVAS El Proyecto tiene el potencial de afectar algunos recursos físicos, biológicos y socioeconómicos dentro del área del Proyecto y el ambiente que lo rodea. Los posibles impactos han sido evaluados siguiendo la metodología presentada en la Sección Identificación y Evaluación de Impactos Socioeconómicos. A partir de los impactos identificados se han diseñado medidas de prevención, control y mitigación para contrarrestar los efectos adversos que éstos podrían tener en el medio ambiente. Un resumen de los impactos potenciales identificados del Proyecto así como de las medidas a implementarse se presentan en la siguiente Tabla: Resumen de Posibles Impactos y Medidas de Mitigación y Rehabilitación.
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TABLA Fase del Proy Construcción
ecto
RESUMEN DE POSIBLES IMPACTOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y REHABILITACIÓN Compo Medidas de nente Tipo De Tipo de Medidas Preventivas y de Requerimiento Rehabilitaci Ambien Impacto Medida Mitigación s ón tal Ambiente Físico Topogra Alteración del Preventiva El diseño del Proyecto ha Una vez No Aplica fía y Paisaje
relieve local.
y
considerado la minimización
finalizada las
rehabilitac
de los impactos sobre relieve
actividades
local. Se tomarán las
del
medidas necesarias, sobre
mantenimient
todo en las actividades de
o periódico se
explotación de canteras,
procederá a
depósito de material
reconformar y
excedente, adecuación de
revegetar las
campamento y patio de
áreas que
máquinas.
hayan
ión.
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TABLA Fase del Proy ecto
RESUMEN DE POSIBLES IMPACTOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y REHABILITACIÓN Compo Medidas de nente Tipo De Tipo de Medidas Preventivas y de Requerimiento Rehabilitaci Ambien Impacto Medida Mitigación s ón tal quedado La maquinaria, equipo y Alteración de descubiertas, materiales que se requiera, la calidad a fin de serán movilizados y No Aplica estética del incorporar el permanecerán en el área de paisaje. Proyecto al trabajo el tiempo necesario. paisaje. Aire Generación Mitigación Se regarán las áreas de No Aplica 02 Camiones de material
trabajo, mientras duren las
particulado
actividades de construcción.
(PM-10)
Cisterna 02 Choferes
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TABLA Fase del Proy ecto
RESUMEN DE POSIBLES IMPACTOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y REHABILITACIÓN Compo Medidas de nente Tipo De Tipo de Medidas Preventivas y de Requerimiento Rehabilitaci Ambien Impacto Medida Mitigación s ón tal Se cumplirá con un programa de mantenimiento preventivo Emisiones gaseosas
Preventiva
de todas las maquinarias, equipos y vehículos que
Personal e No Aplica
serán utilizados en el Preventiva
Proyecto. Se cumplirá con un programa
Ruido y
Aumento del
Vibracio
nivel de
de mantenimiento preventivo
nes
presión
de todas las maquinarias y
sonora
vehículos que serán utilizados en el Proyecto.
Instalaciones contempladas en el Proyecto.
No Aplica
Personal e Instalaciones contempladas en el Proyecto
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TABLA Fase del Proy ecto
RESUMEN DE POSIBLES IMPACTOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y REHABILITACIÓN Compo Medidas de nente Tipo De Tipo de Medidas Preventivas y de Requerimiento Rehabilitaci Ambien Impacto Medida Mitigación s ón tal Se cumplirá con un programa Aumento de aceleraciones
de mantenimiento preventivo Preventiva
de toda la maquinaria,
máximas
equipos y vehículos que
(vibraciones)
serán utilizados en el Proyecto.
Personal e No Aplica
Instalaciones contempladas en el Proyecto
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TABLA Fase del Proy ecto
RESUMEN DE POSIBLES IMPACTOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y REHABILITACIÓN Compo Medidas de nente Tipo De Tipo de Medidas Preventivas y de Requerimiento Rehabilitaci Ambien Impacto Medida Mitigación s ón tal Se instalarán estructuras disipadoras de energía temporales (barreras o bermas) en áreas que lo requieran.
Construcción
Se desviarán las aguas del Alteración de
área de trabajo y operación
Personal,
Recurso
la calidad de
de la Vía.
Equipos y
s
agua por
Hídricos
Preventiva
En las canteras, depósito de
incremento
y
suelo orgánico, depósito de
Superfic
de la carga
Mitigación
iales
Maquinarias No Aplica
Considerados
material inestable, en la
para la Etapa de
de
medida de lo posible, se
Construcción del
sedimentos
implementará canales de
Proyecto.
coronación. Se prohibirá el lavado de
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TABLA Fase del Proy ecto
RESUMEN DE POSIBLES IMPACTOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y REHABILITACIÓN Compo Medidas de nente Tipo De Tipo de Medidas Preventivas y de Requerimiento Rehabilitaci Ambien Impacto Medida Mitigación s ón tal Suelos Pérdida de Preventiva El suelo orgánico (top soil) No Aplica Personal, suelos
, mitigación y
removido durante la construcción del Proyecto, será almacenado
rehabilitac
temporalmente para su uso
ión
posterior en las actividades de revegetación.
Maquinaria y Vehículos contempladas en el Proyecto.
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TABLA Fase del Proy ecto
RESUMEN DE POSIBLES IMPACTOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y REHABILITACIÓN Compo Medidas de nente Tipo De Tipo de Medidas Preventivas y de Requerimiento Rehabilitaci Ambien Impacto Medida Mitigación s ón tal Se implementarán barreras o Preventiva , Erosión de suelos
mitigación y rehabilitac ión.
bermas disipadoras de
Personal,
energía.
Equipos y
Se desviarán las aguas que discurren en el área de
Maquinarias No Aplica
Considerados
trabajo.
para la Etapa de
Se revegetará el área del
Construcción del
terraplén que quede
Proyecto.
descubierta. Ambiente Biológico Flora y Pérdida de Fauna
Vegetación y Flora
Las actividades de
No Aplica
Personal,
Preventiva
mantenimiento periódico
Equipos y
,
estarán restringidas a las
Maquinarias
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RESUMEN DE POSIBLES IMPACTOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y REHABILITACIÓN Compo Medidas de nente Tipo De Tipo de Medidas Preventivas y de Requerimiento Rehabilitaci Ambien Impacto Medida Mitigación s ón tal áreas estrictamente necesarias. Se prohibirá la sustracción o alteración de cualquier Alteración de Hábitat para la Flora y Fauna
mitigación y rehabilitac
Terrestre
ión.
especie de flora o fauna. Se revegetará el área que quede descubierta. Se implementarán medidas específicas para el control del incremento de los niveles de ruido y vibraciones que pudieran perturbar las especies de fauna de la zona.
Ambiente Socioeconómico
Considerados para la Etapa de Construcción del Proyecto
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TABLA Fase del Proy ecto
RESUMEN DE POSIBLES IMPACTOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y REHABILITACIÓN Compo Medidas de nente Tipo De Tipo de Medidas Preventivas y de Requerimiento Rehabilitaci Ambien Impacto Medida Mitigación s ón tal Durante la etapa de Generación
Preventiva
de Empleo
y
Temporal
mitigación
Medio Social Alteración en las zonas de tránsito y pastoreo
Preventiva y mitigación
ejecución del mantenimiento se generarán puestos de trabajo, de los cuales
Se
aproximadamente 60% serán
desarrollará:
no calificados, se dará
Apoyo
preferencia a la contratación
temporal al
local. Las actividades del
Empleo.
mantenimiento periódico,
Ambiental
para el desarrollo del
Programa de
mejoramiento de la vía,
Información
cambiarán temporalmente las zonas de tránsito, cruce y pastoreo.
Vigilancia
Implementar los programas del Plan de Manejo Ambiental.
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TABLA Fase del Proy ecto
RESUMEN DE POSIBLES IMPACTOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y REHABILITACIÓN Compo Medidas de nente Tipo De Tipo de Medidas Preventivas y de Requerimiento Rehabilitaci Ambien Impacto Medida Mitigación s ón tal Recursos Arqueológicos Se realizarán las actividades bajo la supervisión y vigilancia Ambiental. En caso de encontrar vestigios Patrimo nio Arqueol ógico
Perturbación de los sitios arqueológicos
Preventiva
arqueológicos durante el
Supervisor de
desbroce del suelo orgánico y
actividad del
material inestable será
No Aplica
Proyecto
reportado al INC, bajo los
(Ingeniero
procedimientos establecidos
Residente)
para estos probables hechos. Capacitación del personal que realice los trabajos de mantenimiento periódico.
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MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS A LA TOPOGRAFÍA Y PAISAJE Impactos Identificados Los impactos asociados a estos componentes ambientales incluyen la alteración del relieve local y a la calidad estética del paisaje.
Las actividades
modificaciones
en
el
del Proyecto que provocan las
relieve
y
paisaje
se
producen
principalmente durante la etapa de construcción, en la que se requerirá modificar las características del terreno donde se emplaza
actualmente
la
carretera
por
los
trabajos
implementación de campamentos y patio de maquinarias, así como la explotación de canteras. Medidas de Mitigación y/o Rehabilitación Propuestas Para mitigar los impactos sobre el relieve y paisaje, se implementará un plan de rehabilitación progresivo, que consiste básicamente en la re-vegetación de las áreas perturbadas con vegetación natural y/o compatible a las condiciones ecológicas de la zona. Una vez concluidos los trabajos de mantenimiento el impacto sobre la topografía y paisaje se verá minimizado de manera significativa. Con el objeto de no magnificar el impacto se buscará intervenir el
área
estrictamente
necesaria.
La
maquinaria,
equipos,
materiales e insumos que se requieran para los trabajos de mantenimiento periódico, serán trasladados de acuerdo a los requerimientos y avance del Proyecto, buscando que estos permanezcan en la zona de trabajo sólo el tiempo necesario. Asimismo, en la etapa de cierre todas las áreas perturbadas se reconformarán
y
revegetarán,
se
buscará
retornar
a
las
condiciones originales del relieve y paisaje. De manera particular, en un ítem independiente, se presentará el conjunto de medidas de carácter ambiental que será necesario aplicar durante el funcionamiento de las instalaciones auxiliares
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de la actividad, que complementarán las medidas de mitigación de los impactos a la topografía y paisaje. MITIGACIÓN DE IMPACTOS A LA CALIDAD DEL AIRE Impactos Identificados Los impactos identificados sobre la calidad del aire son: el aumento de la concentración de material particulado (PM10) y la generación
de
emisiones
gaseosas,
se
presentarán
principalmente durante la etapa de construcción, producto del uso de maquinaria pesada, vehículos en general, explotación de canteras, entre otras actividades inherentes al Proyecto. Medidas de Mitigación Propuestas Control de la Emisión de Material Particulado (PM-10) Se ha previsto el riego de las áreas potencialmente generadores de polvo. El riego de las áreas que puedan generar emisiones de material particulado tiene como finalidad prevenir las emisiones como
consecuencia
del
tránsito
de
vehículos,
equipos
y
maquinaria reducir la cantidad de polvo que pueda generarse por acarreo, carga, transporte y descarga de materiales.
Se
aplicarán las siguientes medidas de prevención y mitigación de generación de material particulado: Riego de caminos internos y vías de alto tráfico con camiones cisterna. Durante la temporada de lluvias no se prevé el regado de las vías; no obstante de ser necesario se realizará. En la temporada seca el riego será de acuerdo a las condiciones de los caminos. Se estima la reducción del 50% en las emisiones de las vías y caminos internos producto del riego sistemático, de esta manera se conseguiría que el parámetro del promedio de concentración en 24 horas alcance valores que cumplan con las normas ambientales vigentes.
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Estas medidas serán consideradas solamente durante la estación seca. Presencia en la actividad de camiones cisterna en el número adecuado en función de los frentes de trabajo y del tipo de actividad que el Contratista está realizando. Humedecimiento del material con la frecuencia necesaria para permitir que el trabajo se ejecute sin levantar el polvo perjudicial para el aire y para la salud del personal trabajador y de los transeúntes. Se exigirá el uso de protectores de las vías respiratorias a los trabajadores y maquinistas que están directamente expuestos al polvo. Restricción de circular fuera de los caminos establecidos. Se controlará la velocidad de los vehículos. De ser necesario, se regará el área de la cantera antes del retiro del material.
Control de Emisiones Gaseosas Aunque la generación de emisiones gaseosas fue considerada como un impacto sin importancia en la evaluación de impactos, el proyecto aplicará las siguientes medidas a fin de prevenir y controlar la generación de emisiones gaseosas: Se
contará
con
un
programa
de
mantenimiento
de
la
maquinaria y vehículos, con la finalidad de controlar las emisiones gaseosas. En general, se controlarán las
emisiones
de gases
de
combustión de los motores diesel, principalmente monóxido de carbono (CO) y óxidos de nitrógeno (NOx), mediante un
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programa de mantenimiento regular de los vehículos y equipos, lo que permitirá que operen en óptimo estado. La actividad deberá disponer de un servicio de mantenimiento adecuado y con personal de comprobada capacidad, en condición de mantener en excelente estado operativo toda la maquinaria. Antes de ser trasladado a la actividad, todo el equipo deberá ser sometido a una revisión por personal especializado y autorizado, el cual deberá entregar un Certificado de Revisión para cada máquina revisada y aprobada. Antes que una máquina pueda trabajar en la Contratista
deberá
entregar
al
Ingeniero
actividad, el Supervisor
el
Certificado de Revisión, el cual asegura que la máquina está en excelentes condiciones mecánicas, de potencia y de carburación. El operador de cada máquina debe tener una adecuada experiencia para evitar que un uso indebido o una mani actividad equivocada perjudique el equipo y/o cauce algún perjuicio en el trabajo, originando un Impacto Ambiental Negativo. La Supervisión deberá exigir y constatar la fiel aplicación de dichas medidas.
MITIGACIÓN DE IMPACTOS A LOS RUIDOS Y VIBRACIONES Impactos Identificados Los impactos identificados en las diferentes etapas del Proyecto son: el aumento del nivel de presión sonora y el aumento de las aceleraciones máximas, los que se presentarán principalmente durante la etapa de construcción producto de la operación de maquinaria y equipos motorizados.
Durante la etapa de
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operación se espera que los niveles de ruido y vibración sean similares a los que se tienen actualmente.
Medidas de Mitigación Propuestas Las medidas de mitigación para los niveles de ruido incluyen el mantenimiento
periódico
de
la
maquinaria
pesada
y
los
vehículos. No se estima necesaria la aplicación de medidas de mitigación adicionales debido a que se espera que el incremento de ruido ambiental sea mínimo y específico si nos referimos al tiempo y periodo de construcción. Se estima que la minimización del incremento de las vibraciones se realizará también mediante el adecuado cumplimiento del programa de mantenimiento de la maquinaria y el equipo motorizado. Se prevé que valores de vibraciones se encontrarán por debajo de los límites permisibles vigentes, por lo que no se estima una medida de mitigación adicional. Por lo tanto, las medidas recomendadas son Medidas de Control y son las siguientes: Permitir
el
funcionamiento
solamente
estrictamente necesarios para ejecutar la
de
los
equipos
actividad en el
tiempo contractual. Asegurarse que los silenciadores de toda la maquinaria estén en perfecto estado de funcionamiento. Las máquinas que no tuviesen el silenciador en perfectas condiciones no podrán trabajar hasta subsanar esta situación. Construir los caminos de acceso a las banquetas de trabajo en las canteras con una pendiente tal que los camiones no se esfuercen demasiado en recorrerlos.
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Instalar señales informativas y preventivas en las canteras. Todo el personal, que trabaja en una de las zonas mencionadas en este párrafo, deberá recibir en dotación el equipo de protección anti-ruido (tapa-oídos) y será obligado a usarlo, con la excepción de los choferes.
MITIGACIÓN DE IMPACTOS A LOS RECURSOS HÍDRICOS SUPERFICIALES
Impactos Identificados Se ha identificado un solo impacto a los recursos hídricos (alteración de la calidad de agua por incremento de la carga de sedimentos), este impacto se presentará durante las etapas de construcción, operación y cierre del Proyecto. Medidas de Mitigación Propuestas Los trabajos de construcción civil utilizan varios materiales que no pueden ser controlados en su totalidad y, por lo tanto, se genera el peligro de contaminación del ambiente que nos rodea; en este caso: la alteración de la calidad del agua. En especial las actividades que pueden perjudicar la calidad del agua son las siguientes: - Construcción
y
operación
de
campamentos
y
maquinarias; - Escarificado, perfilado y compactación de subrasante;
patio
de
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- Explotación de canteras. - Eliminación de material excedente; Durante el desarrollo de estas actividades se pueden producir derrames y/o vertidos imprevistos de materiales que pueden contaminar
las
aguas
de
las
quebradas,
alterando
la
microcuenca. A lo largo del recorrido de la Vía se observa la presencia de quebradas y ríos que son los drenes de las diferentes microcuencas que circundan la carretera, por tanto, existe siempre la posibilidad de contaminar estas quebradas y/o ríos, en los que se generarían algunos Impactos Ambientales Negativos, por lo que se recomienda las siguientes medidas: a.
Los
trabajos
de
excavación
en
canteras
deberán
ejecutarse de forma tal que el sentido de marcha del tractor, durante su actividad, no empuje el material excavado hacia un cualquier curso de agua, sino que lo aleje del mismo. Si este sentido no es conveniente para el rendimiento de la máquina, una vez llegado a una distancia de seguridad, tal que el material de corte no pueda ya invadir el curso del agua, el tractor podrá trabajar en el sentido que más le convenga, siempre y cuando no sea causa de algún Impacto b.
Ambiental Negativo. Para la reconformación del pavimento se deberá cuidar que el material de afirmado no invada el terreno más allá de
c.
la plataforma, hacia donde existe un curso de agua. Por lo que concierne a la Eliminación del Material Excedente, se deben distinguir dos momentos distintos: Carguío, que se ejecuta mediante cargador o a mano para pequeños volúmenes, y volquete. Si esta operación se realiza con cargador, se debe tener cuidado que la dirección de carga debe alejar el material del eventual curso de agua.
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Descarga, la cual se lleva a cabo en el Botadero. En este caso se deberá descargar el material a una distancia de por lo menos 3.00 m del borde perimetral del botadero para permitir al tractor o a la motoniveladora extenderlo con cuidado, evitando que parte del material caiga por el talud hacia un eventual curso de agua. d.
Por lo que se refiere a la Explotación de Canteras, se deberá construir un sistema de drenaje para captar las aguas superficiales y conducirlas hacia su drenaje natural, para lo cual, cuando se está en presencia de un curso de agua, se deberá proceder de la misma forma indicada para la
“Construcción y Operación de Campamentos”. e. Cuando se realice el Abastecimiento de Combustible y/o el Mantenimiento de los vehículos, se deberá proteger el suelo mediante una sábana de plástico o unas planchas de triplay
o
metálicas,
de
tal
forma
que
los
materiales
contaminantes no lleguen a ponerse en contacto con el suelo, donde el agua de lluvia podría contaminarse para luego contagiar la contaminación al curso de agua hacia el cual se dirige por el drenaje natural.
En líneas generales, el contratista tomará cualquier otra medida necesaria para garantizar que ningún material tengan como receptor final lechos de cursos de agua. Medidas para la utilización de las Fuentes de Agua A lo largo del recorrido de la vía se han identificado varias fuentes de agua que pueden ser utilizadas como puntos de abastecimientos recomienda
las
para
la
medidas
construcción. que
se
A
continuación
deberán
tomar
se para
salvaguardar la calidad del agua y la protección del ambiente:
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Para evitar posibles problemas sociales con las Comunidades Campesinas, antes de utilizar las fuentes de agua como puntos de abastecimiento, el Contratista deberá pedir y obtener el permiso correspondiente; por lo que gestionará este permiso con anticipación. Obtenido el permiso, el Contratista, antes de utilizar las fuentes de agua, deberá acondicionar el lugar de abastecimiento de manera que el agua que eventualmente pueda rebalsar, pueda alejarse hacia su drenaje natural. Se debe establecer un sistema de extracción del agua de manera
que
no
produzca
la
turbiedad
del
recurso,
encharcamiento en el área u otro daño en los componentes del medio ambiente adyacente. Este sitio de carguío del agua deberá estar permanentemente limpio, para prevenir la formación de eventuales focos infecciosos por la presencia de agua o alta concentración de humedad. La entrada y salida de vehículos a estas zonas serán debidamente
controladas,
cumpliendo
las
medidas
de
seguridad para evitar la contaminación de los suelos y de la vegetación. Se deben utilizar caminos de acceso. Por ningún motivo se podrán lavar los vehículos o maquinaria en los cauces, ni arrojar desperdicios a los cuerpos de agua. Al término de la
actividad, las fuentes y/o puntos de agua
serán totalmente restaurados de manera que no existan problemas latentes en el futuro, que puedan ocasionar serios perjuicios al medio ambiente.
MITIGACIÓN DE IMPACTOS A LOS SUELOS
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Impactos Identificados Los impactos identificados en relación al componente suelo son: pérdida de suelos y erosión de suelos, los cuales se manifestarán durante la etapa de construcción y cierre del Proyecto, como consecuencia de las actividades relacionadas a la preparación del terreno. Medidas de mitigación y/o rehabilitación propuestas Las
medidas
dirigidas
a
controlar
los
impactos
sobre
el
componente suelo se indican a continuación: Pérdida de Suelos Este impacto es inherente al desarrollo del Proyecto y se manifestará en la etapa de construcción; por consiguiente, los esfuerzos se centrarán en mitigar y controlar los otros impactos sobre el recurso suelo, que podrían contribuir a la pérdida de más área de suelos. impacto,
las
Sin embargo, a fin de minimizar este
actividades
de
construcción
y
operación
se
desarrollarán restringidas a las áreas estrictamente necesarias; de esta manera se evitará la pérdida innecesaria de suelos. Asimismo, al término de la vida útil del Proyecto, se espera que mediante las actividades de reposición de suelo orgánico y revegetación, se logre restablecer por lo menos el horizonte superficial de parte del área disturbada. Erosión de Suelos El escurrimiento superficial, durante el periodo de lluvias, puede ocasionar erosión hídrica.
Las medidas de control de erosión
hídrica se planifican desde el inicio de los proyectos de construcción,
procurando
principalmente
que
se
ejecuten
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durante la época seca, de no ser ése el caso, se implementarán medidas para prevenir o minimizar el impacto. Medidas de Prevención Las
actividades
que
se
desarrollen
durante
la
etapa
de
construcción del Proyecto podrían generar riesgos de alterar la calidad
del
suelo,
como
consecuencia
de
derrames
o
vertimientos accidentales de hidrocarburos e insumos, para ello se ha considerado medidas de prevención que se detallan a continuación. Para el caso de riesgos de contaminación de suelos, se tendrá en cuenta las siguientes medidas: Todo derrame de material inadecuado que afecte áreas aledañas debe ser removido y transportado en los lugares de depósito
de
materiales
excedentes
establecidos
por
el
Proyecto. Cuando se produzca derrame de combustibles, aceites o grasa en el suelo, inicialmente se debe proceder a recuperar la sustancia derramada, cercando con “salchichas” el área afectada para controlar la dispersión del contaminante, luego recuperar la sustancia derramada mediante el uso de paños absorbentes y, finalmente, se debe retirar la capa superficial de suelo afectada y trasladarla al microrrelleno sanitario para su disposición final. Teniendo en consideración las actividades de explotación de canteras, se podría generar eventualmente algún impacto negativo, por lo que las medidas recomendadas son las siguientes:
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Antes de realizar cualquier trabajo de corte se deberá remover el terreno vegetal y acumularlo oportunamente para su utilización en el momento y lugar más apropiados. Donde los taludes presentan talud vertical o negativo, se mejorará dicho talud mediante desquinches y perfilados. A continuación se extenderá sobre la superficie así preparada el terreno vegetal y se procederá a su revegetación, utilizando las especies originarias de la zona. Si durante la explotación de canteras se manifiesta falta de estabilidad en algún talud, para estabilizar la masa en movimiento se adoptará un talud muy tendido, se le recubrirá de
inmediato
con
terreno
vegetal
y
se
realizará
su
revegetación. En los campamentos y patio de maquinarias, una vez concluido los
trabajos,
recubriéndolo
se
debe
con
recuperar
terreno
el
vegetal
terreno y
con
deteriorado trabajos
de
revegetación.
MITIGACIÓN DE IMPACTOS A LOS RECURSOS BIOLÓGICOS
1. Vegetación y Flora Impactos Identificados Los impactos identificados en relación a la flora y vegetación terrestre fueron: pérdida de vegetación y alteración de hábitat para la flora y fauna. El primer impacto mencionado, se presentarán durante la etapa de construcción y a causa de la preparación del terreno para las actividades de construcción; mientras que el último durante las etapas de construcción, operación y cierre del Proyecto. Medidas de Mitigación y/o Rehabilitación Propuestas
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Considerando que se trata del mantenimiento periódico de una carretera existente y que se ha mantenido prácticamente el mismo eje, la
actividad afectará sólo mínimamente a la flora
existente. Sólo las excavaciones en las canteras afectarán de forma limitada a las especies vegetales existentes en el área de influencia, en cuanto se utilizarán canteras ya en explotación y, por tanto, este tipo de Impacto Ambiental será muy reducido y se verificará únicamente en la zona donde se ampliará la superficie de explotación. Por otra parte, el campamento, puesto que se ubicará en un Centro Poblado, tampoco originarán un daño considerable a la flora del lugar, salvo en el patio maquinaria, donde debe respetarse
las
medidas
específicas
para
el
manejo
de
campamentos y patio maquinaria, tanto durante las actividades de mantenimiento, cuanto durante la etapa de abandono de la actividad. El Proyecto considera el uso de áreas estrictamente necesarias, de esta forma se perderán menos áreas naturales con presencia de vegetación. Las
actividades
que
tendrían
como
consecuencia
alguna
repercusión en el Medio Ambiente y causarán algún pequeño Impacto Ambiental sobre la flora son las siguientes: -
Construcción y Operación de Campamentos;
-
Explotación de Canteras;
-
Eliminación de Material Excedente;
El tipo de impacto que generan estas actividades, aunque limitado, es sin duda negativo, además es inevitable, por lo tanto, las Medidas son de Mitigación son las siguientes:
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Por lo que concierne a los campamentos y canteras, que con los botaderos son las actividades que más perjudican a la flora local, se debe planificar el uso del terreno de una forma tal que requiera la mínima extensión y por lo tanto reduzca al mínimo el área de impacto.
Antes
de
llevar
a
cabo
cualquier
actividad
que
altere
definitivamente las condiciones del hábitat de la flora local, se deberá remover el terreno vegetal y acumularlo en un lugar adecuado para su uso posterior en la restauración de las áreas cuando la actividad será terminada.
A actividad terminada el terreno ocupado será restituido a su condición original y el terreno vegetal acumulado esparcido sobre toda la superficie utilizada para la cantera o para el campamento.
Una vez esparcido el terreno vegetal, se procederá con la revegetación utilizando para este fin el tipo de flora local y posiblemente el mismo que existía antes de la remoción del terreno vegetal. 2.
Fauna Terrestre
Impactos Identificados Para el caso de la fauna se identificaron los
impactos:
perturbación de la fauna y pérdida de hábitat de fauna. Estos impactos se manifestarán durante la etapa de construcción, principalmente, y a partir de las actividades propias de esta etapa que implican la pérdida de cobertura vegetal, generación de ruidos, entre otros. Medidas de Mitigación y/o Rehabilitación Propuestas Todas
las
actividades
estarán
restringidas
a
las
áreas
estrictamente necesarias. Se minimizará el corte de vegetación, y se removerá la cubierta vegetal en los lugares estrictamente
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necesarios para la ejecución de las actividades. Se prohibirá la sustracción o caza de individuos, huevos, entre otros, a menos que se cuente previamente con la autorización por parte de la inspección ambiental del Proyecto. Rehabilitación de Áreas Disturbadas Después de finalizada la etapa de construcción, se procederá a cerrar el área de aquellas áreas adyacentes al área de trabajo que pudieran haber sido afectadas, a fin de restaurar los hábitats y lograr que progresivamente sean ocupados nuevamente por especies de fauna.
MITIGACIÓN DE IMPACTOS EN EL AMBIENTE DE INTERÉS HUMANO Se han identificado impactos sobre el ambiente socioeconómico para el presente proyecto tal como: generación de empleo temporal, alteración en las zonas de tránsito y pastoreo y percepciones así como de manera inherente al proyecto se generará cierta preocupación en la población de impactos negativos que pudiera generar el desarrollo de las actividades. Estos impactos tienen que ver con el efecto inmediato de la construcción del proyecto en las personas, las repercusiones sociales del impacto en el territorio y las percepciones y preocupaciones inherentes a todo tipo de proyecto. Los impactos en el medio socioeconómico se determinan durante la etapa de construcción donde se generarán puestos de trabajo, de los cuales, aproximadamente 60% serán no calificados dándose preferencia a la contratación local. Adicionalmente se pudieran generar los siguientes impactos para los que se plantean las medidas de mitigación correspondiente:
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Consideraciones a fin de potenciar la generación de puestos de trabajo local: Las medidas para garantizar esta consecuencia muy importante son:
El contratista está obligado a promover el contrato del personal no calificado en la zona de la carretera.
Para garantizar la medida anterior, es necesario que en el contrato de ejecución de actividad, se establezca una cláusula que ordene que la contratación del personal no calificado será de la zona preferentemente.
Considerando el número de centros poblados a lo largo del camino, la contratación del personal no calificado deberá distribuirse entre todas las poblaciones y, de ser necesario, en forma rotativa, de tal manera que el beneficio llegue a la mayoría de los pobladores. Medidas
para
prevenir
o
mitigar
posibles
consecuencias
negativas para la salud Es posible que se verifique un empeoramiento de la salud de la población local debido a la presencia de personas foráneas y a la nueva situación que se viene a crear por la ejecución de los trabajos. El Impacto que deriva de la nueva condición es negativo por lo que las Medidas pueden ser de Prevención, de Mitigación y de Control, siendo estas las siguientes:
El Contratista, antes de enviar el personal foráneo a la zona de la actividad deberá someterlo a visita médica y análisis clínicos para comprobar que no esté afectado por alguna enfermedad
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infecto-contagiosa. Aquel que resulte con alguna afección de este tipo, antes de ir a la actividad deberá tratarse y sanarse.
En todos los campamentos deberá estar presente un botiquín de primeros auxilios con todos los medicamentos del caso.
Deberán estar vacunados los trabajadores de la
actividad
contra el tétano, pudiendo coordinar con los Puestos de salud cercanos, a fin de proteger a todos los trabajadores. Medidas para prevenir accidentes de trabajo Como en toda clase de actividad, se pueden verificar accidentes de trabajo. Esta posibilidad existe en todas las actividades que se desarrollan en la actividad, por lo que las medidas para combatir los accidentes de trabajo deberán ser bien conocidas y aplicadas fielmente por todo el personal. Este tipo de impacto es muy peligroso porque afecta directamente la integridad física del ser humano. Las medidas que se recomiendan son las siguientes:
Cumplir fielmente con todas las Normas de la Legislación Vigente.
Ubicar controladores en los puntos críticos para el control del tráfico de construcción; por ejemplo: en canteras; donde se está construyendo el afirmado; etc.
Instruir a todo el personal para que no entre en el radio de acción de la maquinaria que está trabajando.
Exigir que toda la maquinaria y camiones de todo tipo, estén en perfectas condiciones operativas y que cada máquina pesada y vehículo tenga la alarma de retro-marcha.
Emplear únicamente personal capacitado para operar las máquinas.
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Se dotará al personal de actividad, de todos los elementos de seguridad que sean necesarios, principalmente de botas y cascos para realizar los trabajos a lo largo del tramo; además, de guantes, protectores de oídos y lentes, para los trabajos que se realizarán en las canteras.
Obligación, por parte de todo el personal del Contratista, de usar
los
implementos
de
seguridad
durante
el
trabajo,
sancionando a aquellos que son sorprendidos sin utilizar dichos implementos.
Para
evitar
accidentes
vehiculares,
cada
vez
que
las
maquinarias inicien su desplazamiento, lo harán con una señal acústica.
El vehículo utilizado por la brigada de contingencias estarán provistos de un botiquín de primeros auxilios.
Para el caso de ocurrencia de emergencias debido a accidentes graves, se recomienda trasladar al afectado a uno de los Puestos de Salud más cercanos, la presencia de estos establecimientos de salud no inhibe al Contratista de la responsabilidad que el campamento se encuentre equipado con material para primeros auxilios. Perturbación de la tranquilidad en la población Durante esta etapa se pueden presentar dificultades entre el personal de
actividad y los propietarios de los predios
adyacentes a la vía, a causa de la generación de ruidos y vibraciones por el empleo de maquinarias pesadas y equipos en mal estado de funcionamiento, por la emisión de material particulado; asimismo, por la llegada de personas foráneas, que podrían permitir la afluencia de personas de mal vivir, generando y condicionando una mayor inseguridad en la población local.
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Sobre estas posibles dificultades, se debe considerar lo siguiente:
Se recomienda que los trabajadores sean preferentemente de la zona, para evitar la llegada de personas foráneas que podrían generar malestar en la población.
El contratista organizará charlas de educación ambiental dirigidas a sus trabajadores, de manera que estos tomen conciencia sobre la importancia que tiene la protección del medio ambiente en la zona del proyecto vial.
El personal de
actividad no podrá posesionarse de terrenos
aledaños a las áreas de trabajo a lo largo del emplazamiento de la vía.
El contratista dejará perfectamente habilitados los accesos que fuesen afectados hacia los predios adyacentes.
El contratista debe identificar e informar cualquier situación de riesgo e impacto social que el proyecto vial puede generar.
Se evitará que los trabajadores se movilicen fuera de las áreas de trabajo sin la autorización del responsable de la actividad. Afectación de la dinámica comercial
Durante la ejecución de las actividades constructivas, es posible
que
se
presenten
dificultades
para
mantener
la
continuidad del tránsito vehicular, teniendo en cuenta que el proyecto se desarrollará sobre la vía existente, que corresponde al camino principal de diferentes centros poblados.
El contratista deberá prever rutas alternas para el tránsito vehicular a lo largo del tramo, para que los usuarios no sean perjudicados por la ejecución de la actividad.
De no existir rutas alternas, el contratista habilitará una vía de acceso auxiliar en las zonas adyacentes a la superficie de rodadura existente, localizada dentro del derecho de vía, realizándose antes del inicio de los trabajos.
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De no habilitarse el acceso auxiliar, se implementará el plan de trabajo correspondiente a las actividades constructivas, siempre y cuando se considere que es posible que estas actividades se realicen con presencia de tránsito vehicular normal sobre la vía.
RECURSOS ARQUEOLÓGICOS No se ha identificado impacto alguno sobre el patrimonio arqueológico, debido a que durante la visita de campo e investigación de gabinete
aparentemente no se encuentran
sitios arqueológicos en el área del Proyecto; sin embargo, si durante las actividades de desbroce y remoción de materiales se encontrara
vestigios
paralizará
las
de
sitios
actividades
que
arqueológicos, se
estén
el
personal
desarrollando,
comunicará al Departamento de Medio Ambiente o supervisor ambiental de la
actividad, y se procederá de acuerdo a las
medidas establecidas para tal fin. Antes de reiniciar con las actividades de construcción, se deberá contar con la autorización del INC.
MEDIDAS ADICIONALES DE MANEJO AMBIENTAL A continuación se presenta un conjunto de medidas de carácter ambiental que será necesario aplicar durante el funcionamiento de las instalaciones auxiliares de la actividad: a. Manejo de Depósitos de Material Excedente Para la eliminación del material excedente (s actividadntes y desechos), se han identificado áreas conocidos como botaderos, cuya relación es la que se indica en ítem descripción del proyecto, donde se indica su ubicación, capacidad, volumen a depositar en la etapa de rehabilitación y usos.
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Características de los botaderos: En líneas generales, la identificación de los botaderos se ha llevado a cabo teniendo en cuenta las siguientes características ambientales: - Cercanía a la vía a intervenir. - Cantidad de material de desecho a disponer en los depósitos de material excedente (botaderos). - Zona libre de vegetación cultivada (parcelas). - Zona de depresión y suave pendiente. - Zona alejada de cursos de agua. Manejo Ambiental: Con la finalidad de evitar o mitigar los Impactos Ambientales Negativos
producidos
por
el
uso
de
determinadas
áreas
destinadas a recibir el Material Excedente, además de las medidas recomendadas en otros puntos del Estudio y de las establecidas
en
las
Especificaciones
Técnicas
Ambientales,
también se debe cumplir lo siguiente:
Antes de iniciar cualquier trabajo en el Botadero, el Contratista deberá obtener el permiso escrito del propietario, del cual entregará copia a la Supervisión.
Efectuar el retiro y almacenamiento, tanto de la vegetación silvestre, como de la cobertura de suelo orgánico, que cubre el área destinada a botadero, para su posterior uso durante la restauración.
Excavar hasta encontrar una capa estable que sirva como fundación y soporte del sobrepeso inducido por el material a ser depositado, de tal forma, que no se produzcan asentamientos considerables que pondrían en peligro la estabilidad del talud; además, estas superficies serán niveladas.
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Se debe conformar el material en forma de banquetas y adecuado manejo de los materiales a ser colocados en los botaderos.
Los residuos producidos en la actividad deberán ser colocados en la máxima profundidad y cubiertas luego con material excedente proveniente de las excavaciones.
No se podrá depositar materiales en los cursos de agua o quebradas, ni en las franjas ubicadas a por lo menos 30 m. a cada lado de las orillas; ni se permitirá depositar materiales a media ladera, ni en zonas de fallas geológicas, o en sitios donde la capacidad de soporte de los suelos no permita su colocación.
Se recomienda la revegetación de las superficies de los botaderos con plantas típicas de la zona y como se indica en el Programa de Revegetación.
La superficie superior de los botaderos se deberá perfilar con una pendiente suave que, por una parte, asegure que no va a ser erosionada y, por otra, permita el drenaje de las aguas, reduciendo con ello la infiltración.
Con el fin de disminuir las infiltraciones de agua en los botaderos, deben densificarse las dos últimas capas anteriores a la superficie definitiva, mediante varias pasadas de tractor sobre oruga.
De ninguna manera se permitirá que los materiales excedentes de la
actividad sean arrojados a los terrenos adyacentes o
acumulados; así, sea de manera temporal, a lo largo y ancho del camino rural; asimismo, no se permitirá que estos materiales sean arrojados libremente a las laderas de los cerros.
El abandono de todos los depósitos debe realizarse según las indicaciones dadas en el Plan de Abandono.
b. Manejo en la Zona de Campamentos Se tomará en cuenta las siguientes medidas generales:
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Las construcciones provisionales deberán tener una adecuada señalización, indicando el camino de acceso, ubicación y la circulación de equipos pesados.
En el establecimiento del Campamento se evitará al máximo la remoción de terreno; para ello, se deberá conservar la topografía natural a fin de no realizar movimientos de tierra excesivos. En lo posible,
el
campamento
deberá
ser
prefabricado
y
estar
debidamente cercado.
El material vegetal y/o materia orgánica, producto de la remoción de los suelos para la instalación de campamento, deberá ser adecuadamente conservado en lugares apropiados, para su posterior utilización en las labores de revegetalización y reconformación de lugares afectados.
La Empresa Contratista deberá solicitar ante las autoridades competentes, dueños o representante legal del área a ocupar, los permisos de ocupación de las áreas respectivas. Para la localización de los mismos, se debe evitar toda clase de conflicto social con las poblaciones colindantes.
La Empresa Contratista evitará la contaminación de suelos, vegetación y aguas de ríos o cuerpos de agua cercanos, por residuos líquidos y sólidos; entre ellos, aguas servidas, grasa, aceites, combustibles, residuos de cemento, concreto, asfalto, materiales excedentes, etc.
El campamento propuesto se ubicara en uno de los pueblos asentados a lo largo de la vía y dado que éstos cuentas con servicios básicos de agua y desagüe, no será necesario instalar letrinas, por lo que dado la evaluación técnica se instalarán si fuera necesario sanitarios químicos portátiles.
Asimismo, por
ningún concepto, se verterán aguas servidas y/o arrojo de residuos sólidos a cualquier curso de agua o a media ladera.
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El campamento deberá contar con servicios de agua potable, desagüe y electricidad. Así también, con tanque séptico y pozo percolador, y un sistema de limpieza eficiente para el recojo de residuos sólidos y su traslado a un micro relleno sanitario construido para tal fin. Por otro lado, se deberá contar con mobiliario, enseres, menaje y facilidades necesarias para el normal funcionamiento y comodidad de los usuarios.
El campamento deberá disponer de instalaciones higiénicas, destinadas al aseo del personal y cambio de ropa de trabajo; deberán contar con duchas, lavamanos, sanitarios, y suministro de agua potable; los sanitarios deberán instalarse en una proporción de 1 por cada 15 trabajadores en promedio.
A excepción del personal autorizado de vigilancia, se prohibirá el porte y uso de armas de fuego en el área de trabajo. Se evitará que los trabajadores se movilicen fuera de las áreas de trabajo, sin la autorización del responsable del campamento.
La empresa contratista debe limitar y controlar el consumo de bebidas alcohólicas al interior del campamento, a fin de evitar desmanes o actos que atenten con el normal funcionamiento de los trabajos constructivos.
c. En el Patio de Máquinas, Vehículos y Equipos Se adoptarán las siguientes medidas:
Las zonas destinadas para la reparación, mantenimiento y aprovisionamiento de combustibles de las maquinas, vehículos y equipos, (patio de máquinas), deberán tener una señalización adecuada, indicando el camino de acceso, ubicación y la circulación de equipos pesados.
Si el patio de máquinas estuviera separado del campamento, debe dotársele de todos los servicios necesarios señalados para éstos, teniendo presente el tamaño de las instalaciones, número
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de personas que trabajarán y el tiempo que prestará servicios. Asimismo, se debe adecuar el lugar utilizado de acuerdo a lo descrito anteriormente.
Si el patio de máquinas, se ubica sobre suelo permeable, se deberá impermeabilizar el suelo.
Se deberá instalar sistemas de manejo y disposición de grasas y aceites. Para ello, es necesario contar con recipientes herméticos para la disposición de residuos de aceites y lubricantes, los cuales se dispondrán en lugares adecuados para su
almacenamiento
y
posterior
eliminación
en
áreas
de
disposición adecuados.
El abastecimiento de combustible, deberá efectuarse de tal forma que se evite el derrame de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes al suelo o cursos de agua. Similares medidas deberán tomarse para el mantenimiento de maquinaria y equipo. Análogamente, las operaciones de lavado de la maquinaria deberá efectuarse en lugares alejados de los cursos naturales
de
agua.
Esta
actividad
se
realizará
en
áreas
acondicionadas y construidas para tal fin (patio de lavado de vehículos), donde los suelos serán impermeabilizados, y las aguas derivadas a trampas de grasas.
Toda el área donde se ubicarán las maquinarias y equipos deberá ser terreno firme y nivelado, con adecuados sistemas que aseguren su buena estabilidad.
Se revisará frecuentemente el estado de los vehículos y maquinarias a fin de corregir cualquier fuga o escape de lubricantes y/o aceites.
En los caminos de acceso y en los lugares que se amerite por la excesiva emisión de material particulado, se deberá regar o humedecer adecuadamente dichas vías, a fin de evitar la emisión de polvo que pueda afectar al personal de poblaciones y zonas de cultivo aledañas.
actividad, a
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Para una adecuada operación de la maquinaria pesada, se dispondrá de corredores y/o áreas, donde se efectuarán las mani actividads de tránsito y operaciones correspondientes.
d. Funcionamiento de Maquinarias y Equipos Se tomará en cuenta las siguientes medidas:
La Empresa Contratista debe asegurar que las maquinarias y equipos
que
se
empleen
tengan
excelentes
condiciones
mecánicas, además que no emitan gases contaminantes a la atmósfera y ruidos por sobre los límites máximos permisibles. Por tal motivo, se deben hacer revisiones técnicas periódicas trimestrales y mantenimiento mensual.
Los vehículos y maquinarias deberán desplazarse únicamente por los lugares autorizados. Bajo circunstancias excepcionales y con razones justificadas, se solicitará permiso al Supervisor de actividad a fin de poder desplazarse sobre lugares no previstos.
Si se produjese vertimientos de grasas o aceites en cualquier lugar
de
la
vía,
se
recogerán
y
serán
almacenados
y
transportados a los lugares autorizados para su disposición final.
La empresa contratista debe instruir al personal para que por ningún motivo se laven los vehículos o maquinarias en cursos de agua o próximos a ellos, debiendo realizarse estas actividades en un lugar del patio de máquinas o lugares estrictamente señalados para este fin. Por otro lado, cuando se aprovisionen de combustible y lubricantes, se deben evitar derrames o fugas que contaminen suelos, aguas o cualquier recurso existente en la zona.
Cada vez que las maquinarias inicien su desplazamiento, lo harán con una señal acústica; principalmente en zonas con alto tránsito vehicular o con densidad poblacional alta (Churubamba); asimismo, en lugares con visibilidad defectuosa se realizará con
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apoyo de personal al exterior del vehículo dirigiendo las mani actividads.
Cuando se realicen las labores de carguío de material, el medio de transporte utilizado (volquetes, dumpers, etc.) deberá estar completamente detenido y puesto el freno de emergencia, a fin de prevenir accidentes.
El personal técnico que labora en la zona de mantenimiento de las máquinas debe atender las emergencias con un personal técnico de apoyo; así como, arreglos mecánicos y eléctricos de la maquinaria, cuando exista la necesidad de hacer reparaciones fuera de esta zona.
Los vehículos y maquinarias que se utilicen en
actividad
estarán provistos de un adecuado mantenimiento y dispondrán permanentemente de una tarjeta de control para asegurar su buen estado mecánico y estado eficiente de carburación.
Los vehículos y maquinarias estarán dotados de señales y/o distintivos que aseguren su presencia, tanto en funcionamiento como en descanso.
El personal conductor de vehículos y maquinaria, contará permanentemente con un fotocheck y con la licencia de conducir, respectivamente.
El personal conductor de vehículos y maquinaria, tendrá que someterse a exámenes periódicos y a un control de récord de faltas de tránsito.
Los vehículos y maquinarias estarán provistos de un botiquín de primeros auxilios.
Todo vehículo destinado al transporte de trabajadores, deberá estar equipado con asientos. Los pasajeros deberán permanecer sentados mientras el vehículo éste en movimiento. No se permitirán pasajeros de pie.
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Los vehículos de transporte de material, dispondrán de una lona y/o toldo que cubra el material que se transporta. En el caso de material fino se humedecerá la superficie del material y también la lona y/o toldo que se coloque.
Los vehículos y maquinarias al circular por Centros Poblados restringirán
la
velocidad,
debiéndose
tomar
las
medidas
necesarias para hacer cumplir esta disposición.
El paso de vehículos por la carretera se efectuará con el cuidado necesario, para evitar el atropellamiento de animales domésticos que cruzan intempestivamente la carretera.
Los conductores de vehículos serán sometidos periódicamente y al azar, a pruebas de dosaje etílico.
Los conductores de vehículos y maquinaria están prohibidos de transportar personal ajeno a la actividad.
Los vehículos que transiten a través de Centros Poblados, evitarán hacer uso de bocinas y/o causar excesivos ruidos molestos.
Los
vehículos
dispondrán
de
las
señales
de
peligro
convenientes y tendrán en un buen estado de conservación el sistema eléctrico, especialmente la iluminación y también el sistema hidráulico (frenos). e. Transporte de materiales Se tendrá en cuenta las siguientes medidas:
Los vehículos que transportan material, asegurarán la carga a la capacidad establecida por cada vehículo, evitando sobrepasar el peso establecido.
Los vehículos seguirán estrictamente la ruta señalada para el transporte de material, evitando su descarga en sitios y/o lugares no autorizados.
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La velocidad de los vehículos (con carga o sin carga), será la estrictamente establecida, evitando aprovechar el menor peso para acelerar y/o pasar a otros vehículos en el camino.
Todos los vehículos de transporte de la empresa contratista, tendrán que estar debidamente registrados y pernoctarán en sitios preestablecidos en cada frente de la actividad.
El transporte de material excedente de corte a las áreas de disposición tendrá que efectuarse en concordancia al plan de descarga y deposición de material establecido para cada depósito.
En el caso de avería de uno de los vehículos de carga, el material
que
se
transporta
tendrá
que
ser
trasladado
íntegramente a otro vehículo de tal forma que no quede ningún material en la zona del desperfecto.
En los lugares de carga y descarga, se colocarán las señales preventivas de seguridad que sean necesarias. Las señales se incluirán tanto en la entrada como en la salida de vehículos.
La
velocidad
de
transporte
de
material
quedará
convenientemente registrada a fin de evitar la ocurrencia de accidentes fatales (volcaduras, choques, atropellos, etc.).
f.
Apertura de caminos de acceso y canteras Se tomará en cuenta las siguientes medidas:
Utilizar los caminos de acceso existentes, para la ubicación de las instalaciones temporales, como campamentos, botaderos y diferentes frentes de trabajo.
La Empresa Contratista para la habilitación y adecuación de los caminos de acceso, deberá presentar las alternativas de trazo de dichos vías, para su revisión y aprobación respectiva.
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Los caminos de acceso, al tener el carácter provisional, deben ser
construidos
minimizando
el
movimiento
de
tierras
y
colocando una capa de lastrado para facilitar el tránsito de los vehículos.
Para mitigar el efecto producido por las emisiones de material particulado
a
consecuencia
del
tránsito
de
vehículos
y
maquinarias, se deberá proceder al humedecimiento periódico de las vías de acceso.
g. Manejo Ambiental de Canteras Para que la explotación de las canteras no generen Impactos Ambientales Negativos, además de las medidas recomendadas en otros puntos del Estudio y de las establecidas en las Especificaciones Técnicas y Ambientales, se deben también considerar las siguientes medidas ambientales:
Control estricto de las entradas y salidas de las canteras, a las cuales deben tener acceso únicamente el personal y los equipos del Contratista y de la Supervisión Ambiental. Se colocará la señalización correspondiente para los accesos.
Se deben delimitar y señalizar adecuadamente los frentes de trabajo, para evitar el ingreso de personas ajenas a la actividad.
Se deberá colocar en cada cantera un servicio adecuado para retirar, transportar y depositar los desechos orgánicos.
Antes de la explotación de las canteras se realizará la limpieza de la superficie, retirando el material vegetal existente y conservándola para su posterior uso.
La utilización de la fuente de materiales se realizará cuidando que las actividades de explotación no afecten la vegetación silvestre que exista cerca de la zona.
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La explotación de las canteras de cerro debe realizarse sin desestabilizar el talud de corte y manteniendo un talud de corte de 4:1.
El sistema de explotación en canteras de cerro no debe comprometer la estabilidad de taludes, durante ni después de su uso, evitando provocar deslizamientos de materiales.
Las zonas destinadas al almacenamiento de los materiales extraídos se ubicarán en áreas sin cobertura vegetal, alejadas de los cursos de agua.
Cada cantera deberá contar con un botiquín con todos los medicamentos para los primeros auxilios.
Se deberá dotar al personal que laborará en los frentes de explotación de todos los elementos de seguridad que sean necesarios (tapa oídos, botas, cascos, guantes, lentes, entre otros).
Culminada la etapa de explotación, se restituirán las áreas utilizadas
hasta
alcanzar
las
condiciones
próximas
a
las
naturales, de acuerdo a lo establecido en el Plan de Abandono.
Si durante la explanación y explotación de alguna cantera se encontrase algún tipo de restos arqueológicos, la Empresa Contratista deberá suspender inmediatamente las excavaciones y/o explanaciones y dar parte al Supervisor. Se dispondrá en el lugar del hallazgo vigilantes armados a fin de evitar posibles saqueos. Por otro lado, se dará aviso de inmediato a las autoridades respectivas, para que procedan a la evaluación respectiva. Si fuese posible se puede abrir otros frentes y/o rodear la zona arqueológica, si es que fuese técnicamente posible.
h. Manejo De Explosivos El
uso
de
explosivos
será
permitido
únicamente
aprobación por escrito del Supervisor de
con
la
actividad, previa
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presentación de la información técnica y diseño del plan de voladura que éste solicite. Antes de realizar cualquier voladura se deberán tomar todas las precauciones necesarias para la protección de las personas, vehículos, la plataforma de la carretera, instalaciones y cualquier otra estructura y edificación adyacente al sitio de las voladuras. Es responsabilidad del Contratista que en prevención y cuidado de la vida de las personas establecer medidas preventivas de seguridad, las cuales serán verificadas por el Supervisor en el Plan y en el Informe posterior a la actividad ejecutada. Considerar que: 1.
La voladura se efectúe siempre que fuera posible a la luz del
día y fuera de las horas de trabajo o después de interrumpir éste. 2. El personal asignado a estos trabajos esté provisto y use los implementos de seguridad: casco, zapatos, guantes, lentes y tapones de oídos apropiados. 3. Aislar la zona para impedir el ingreso de personas a la zona 4.
peligrosa mientras se efectúan los trabajos de voladura. El Contratista deberá cumplir con todas las Normas de la Legislación Vigente.
Además en la actividad estará obligado a aplicar estrictamente las siguientes medidas:
El uso y manejo de material explosivo debe estar a cargo de personal especializado y debidamente calificado, debiéndose contar con la certificación de la DISCCAMEC, así como de las licencias correspondientes de las autoridades locales y demás autoridades competentes.
Se ubicarán en lugares estratégicos controladores del tráfico vehicular y peatonal adecuadamente equipados; no solamente en la carretera, sino también en el campo.
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En el sector de la voladura y a una distancia prudencial, con dos días de anticipación se pondrán unos avisos en la carretera para comunicar a los usuarios la fecha y la hora del disparo. También se informarán a los campesinos cercanos, de manera que no lleven a sus animales a pastar en la zona peligrosa.
El Contratista deberá almacenar en la actividad solamente la cantidad estrictamente necesaria del explosivo.
El Contratista deberá entregar a la Supervisión el Programa de Voladuras y pedir por escrito al ingeniero Supervisor su aprobación escrita a realizar el disparo.
El personal asignado a estos trabajos esté provisto y use los implementos de seguridad: casco, zapatos, guantes, lentes y tapones de oídos apropiados.
Aislar la zona en un radio mínimo de 500 metros. Para impedir el ingreso de personas a la zona peligrosa mientras se efectúan los trabajos de voladura tomar las siguientes medidas: -
Apostar vigías alrededor de la zona de operaciones
-
Desplegar banderines de aviso
-
Fijar avisos visibles en diferentes lugares del perímetro de la zona de operaciones.
-
Cerrar el tráfico de vehículos y que no se encuentren estacionados vehículos en las inmediaciones.
-
Cinco minutos antes de la voladura y en secuencia periódica debe darse una señal audible e inconfundible (sirena intermitente) para que las personas se pongan al abrigo en lugares seguros previamente fijados.
Después de efectuada la voladura y una vez que la persona responsable se haya cerciorado de que no hay peligro se dará una señal sonora de que ha cesado el peligro.
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El Contratista deberá tener en cuenta y cumplir fielmente las disposiciones legales vigentes para la adquisición, transporte, almacenamiento
y
uso
de
los
explosivos
e
implementos
relacionados. Según lo establecido en el D.S. N° 019-71/IN y sus modificatorias.
El Contratista deberá llevar un registro detallado de la clase de explosivo adquirido, proveedor, existencias y consumo, así como de los accesorios requeridos.
El
Contratista
podrá
utilizar
explosivos
especiales
de
fracturación si demuestra, a satisfacción del Programa de Caminos Departamentales, que con su empleo no causará daños a estructuras existentes ni afectará el terreno que debe permanecer inalterado, en especial los taludes que puedan quedar desestabilizados por efecto de las voladuras.
Los vehículos que se utilicen para transportar los explosivos deben observar las siguientes medidas de seguridad a fin de evitar consecuencias nefastas para la vida de los trabajadores y del público: -
Hallarse en perfectas condiciones de funcionamiento.
-
Tener un piso compacto de madera o de un metal que no produzca chispas.
-
Tener paredes bastante altas para impedir la caída de los explosivos.
-
En el caso de transporte por carretera estar provistos de por lo menos dos extintores de incendios de tetracloruro de carbono.
-
Llevar un banderín visible, un aviso u otra indicación que señale la índole de la carga.
Los depósitos donde se guarden explosivos de manera permanente deberán: fuego.
Estar construidos sólidamente y a prueba de balas y
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-
Mantenerse limpios, secos, ventilados y frescos y
protegidos contra las heladas. -
Tener cerraduras seguras y permanecer cerrados con
llave al cual solo tendrán acceso el personal autorizado y capacitado. -
Solo utilizar material de alumbrado eléctrico de tipo
antideflagrante. -
Mantener alrededor del depósito un área de 8 metros
de radio de distancia. -
como mínimo que esté limpia, sin materiales de
desperdicio, hojas secas o cualquier combustible.
En ningún caso se permitirá que los fulminantes, espoletas y detonadores de cualquier clase se almacenen, transporten o conserven en los mismos sitios que la dinamita u otros explosivos. La localización y el diseño de los polvorines, los métodos de transportar los explosivos y, en general, las precauciones que se tomen para prevenir accidentes, estarán sujetos a la aprobación del Supervisor, pero esta aprobación no exime al Contratista de su responsabilidad por tales accidentes.
Cualquier daño resultante de las operaciones de voladura deberá ser reparado por el Contratista a su costo y a satisfacción de la Entidad.
El personal que intervenga en la manipulación y empleo de explosivos deberá ser de reconocida práctica y pericia en estos menesteres, y reunirá condiciones adecuadas en relación con la responsabilidad que corresponda a estas operaciones.
El Contratista suministrará y colocará las señales necesarias para advertir al público de su trabajo con explosivos. Su ubicación y estado de conservación garantizarán, en todo momento, su perfecta visibilidad.
En todo caso, el Contratista cuidará especialmente de no poner en peligro vidas o propiedades, y será responsable de los daños
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que se deriven del empleo de explosivos durante la ejecución de las actividads.
El
contratista
deberá
contar
con
los
mecanismos
y
procedimientos que garanticen la mínima afectación a los recursos naturales de la zona y a las poblaciones cercanas. Se establecerá un manejo adecuado de los explosivos para prevenir y minimizar los daños que se pueda ocasionar al medio ambiente y al mismo tiempo evitar la remoción innecesaria de material. El proveedor se encargará de entregar al contratista los explosivos en el sitio de
actividad. En caso el contratista
transporte los explosivos, este deberá usar un vehículo fuerte y resistente, en perfectas condiciones, provisto de piso de material que no provoque chispas, con los lados y la parte de atrás de altura suficiente para evitar la caída de material, deben llevar extintores de tetracloruro de carbono, y de utilizarse un camión abierto, deben cubrirse con una lona a prueba de agua y fuego. d.PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS En una actividad siempre hay sustancias que se deben manejar y que producen residuos. Estos pueden ser tóxicos y/o peligrosos o inocuos, pero todos deben ser siempre manejados de una forma tal que no se produzcan alteraciones negativas del Medio Ambiente. El Contratista será el encargado de ejecutar fielmente las medidas siguientes para el Manejo de Residuos: Individuar los diferentes tipos de residuos y clasificarlos. Identificación de las diferentes alternativas para el tratamiento y eliminación de los residuos. Reducir al mínimo todo tipo de residuo, en especial los residuos tóxicos y/o peligrosos. Como se ve, primero se deben individuar y clasificar los residuos en:
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1. Residuos tóxicos y/o peligrosos; 2. Residuos de construcción; 3. Residuos sólidos de campamentos. 1. Residuos Tóxicos y/o Peligrosos Los residuos clasificados como tóxicos y/o peligrosos son: -
Combustibles (Descrito en el Programa de Manejo de Residuos Líquidos)
-
Lubricantes, grasas, detergentes, etc.; (Descrito en el Programa de Manejo de Residuos Líquidos)
-
Sustancias corrosivas; (Descrito en el Programa de Manejo de Residuos Líquidos)
-
Neumáticos usados. Neumáticos usados
A causa de su alto poder de contaminación, los neumáticos usados no deberán ser quemados, sino que se les reunirá y todos juntos se los transportará a la tienda de venta de neumáticos.
Si existe alguien en el área que desea recibir los neumáticos usados, el Contratista podrá deshacerse de estos residuos entregándolos.
Si no es posible deshacerse de los neumáticos usados en ninguna de esas dos formas, el Contratista deberá averiguar la ubicación del botadero, autorizado a recibir tales residuos y transportar allí los neumáticos usados. 2. Residuos de Construcción En toda
actividad de Construcción Civil siempre existen
materiales que, por cualquier razón, no vienen incorporados en las actividades ejecutadas. Estos materiales generalmente son: producto de excavaciones, alambre, maderas, clavos, etc. Dichos materiales
no
podrán
ser
arrojados
por
las
laderas,
en
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quebradas, en cursos de agua, etc., sino que deberán ser transportados a los botaderos y allí depositados. Para esto se deberá proceder como aquí se indica: -
Para su transporte se utilizarán volquetes con toldo, de forma tal que se evite la contaminación del aire por partículas.
-
Una vez el material residual ha llegado al botadero se procede como lo indicado en las Especificaciones Técnicas Ambientales para Botaderos. 3. Residuos de Campamentos Los residuos producidos por los campamentos son de naturaleza orgánica e inorgánica, por lo que su disposición varía. Residuos Orgánicos
Cada campamento contará con una cantidad de pozos sépticos en función al número de trabajadores que allí reside, de las dimensiones de cada pozo y de la disposición de los locales sanitarios.
Cada pozo séptico será construido según un diseño técnico igualmente apto para el fin y teniendo siempre presente, con la finalidad de no contaminarla, la ubicación y la profundidad de la napa freática. Residuos orgánicos por restos de alimentación
Considerando que en la zona de los campamentos existe la crianza de animales domésticos por parte de la población, los eventuales restos de alimentación se podrán entregar a los habitantes de la localidad.
Si nadie quiere los restos de la alimentación estos se depositarán en un contenedor de basura y, luego, a una fosa
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compostera oportunamente ubicada, de manera que no se perjudique la napa freática.
De ninguna manera estos desperdicios podrán ser arrojados por alguna ladera o en algún curso de agua. Residuos inorgánicos
Todo residuo inorgánico se depositará en algún relleno sanitario adecuado.
No se permitirá arrojar desperdicios de ningún tipo a algún cuerpo de agua o por una ladera.
Se deberá tener siempre presente la ubicación y profundidad de la napa freática. MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS Lo primero es individuar y clasificar los residuos en: 1. Residuos tóxicos y/o peligrosos; 2. Residuos de construcción; 3. Residuos de campamentos. 1. Residuos Tóxicos y/o Peligrosos Los residuos clasificados como tóxicos y/o peligrosos son:
-
Combustibles;
-
Lubricantes, grasas, detergentes, etc.;
-
Sustancias corrosivas;
-
Neumáticos usados (Tratado en el Programa de Residuos Sólidos). Manejo de Combustibles El Contratista deberá tener sumo cuidado en no contaminar el agua y/o el suelo con el combustible, por lo que deberá aplicar
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fielmente las Medidas de Protección Ambiental que se detallan a continuación: Medidas a aplicarse en el campamento:
En el área del grifo se deberá construir un relleno compactado con material granular de 30 cm. de espesor.
La trapería usada y contaminada se recogerá y se podrá quemar, hasta su total incineración, en un lugar seguro donde no haya riesgo alguno.
Medidas a adoptarse en el campo: el equipo de abastecimiento de combustible deberá disponer de una cantidad adecuada de sábanas plásticas para proteger el suelo. Antes de abastecer una máquina con combustible, se deberá colocar las sábanas sobre el terreno, bajo la máquina y el surtidor, para evitar que el combustible pueda caer sobre el suelo contaminándolo. Lubricantes
Los lubricantes usados se deberán recoger en cilindros de aceites vacíos, teniendo cuidado de no contaminar el suelo o algún curso de agua.
Los cilindros utilizados deberán ser resistentes, sin lesiones y con cierre hermético, para que no haya ninguna posibilidad de fuga.
La trapería usada y contaminada será incinerada como se ha indicado antes.
Las áreas de depósito provisional de estos cilindros se encontrarán lejos de las zonas de trabajo y lejos de cursos de agua. Sustancias Corrosivas
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También estos residuos se recogerán en cilindros resistentes, sin lesiones y con cierre hermético, para garantizar que no haya ninguna salida de sustancia corrosiva.
Las áreas de depósito provisional de estos cilindros deberán encontrarse lejos de las zonas de trabajo, lejos de cursos de agua y estar bien limpias.
Cuando estos cilindros se transportarán hacia el lugar de su depósito definitivo deberán viajar sobre camiones autorizados a transportar sustancias tóxicas y/o corrosivas; se deberá señalar de forma bien visible la naturaleza de la carga y el destino de la misma. Manejo de Aguas Residuales El Manejo de Aguas Residuales, tiene como finalidad evitar la contaminación de los suelos, el agua y la vegetación, para lo cual se
establecen
procedimientos
que
permitan
el
adecuado
tratamiento de los residuos líquidos generados. Para este efecto, se define a los residuos líquidos, como aquellos residuos que provienen de los servicios higiénicos y la cocina si hubiera en el Campamento, así como los provenientes de la limpieza de maquinarias y equipos.
Construir el sistema de drenaje para la evacuación de las aguas superficiales, el que desaguará en un curso de agua existente; como es, por ejemplo: un canal, una quebrada, etc.
Antes de desaguar en un curso de agua existente, el Contratista deberá construir una poza de sedimentación con dimensiones adecuadas al volumen de agua producida en el Campamento. Si se usaran sustancias contaminantes, como son: combustibles, aceites, lubricantes, grasas, detergentes, etc. el Contratista reunirá tales sustancias en una poza impermeable y
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las tratará mediante solventes de uso legal. Sólo después de haber sido adecuadamente tratadas las aguas podrán ser evacuadas y conducidas hacia la poza de sedimentación ya mencionada.
Periódicamente las pozas deberán ser vaciadas, limpiadas y sometidas a revisión para constatar su funcionalidad. El material proveniente de la limpieza será depositado en algún botadero aprobado por el Supervisor.
Para el “Patio de Maquinaria” se procederá según lo establecido en las Especificaciones Técnicas Ambientales y lo especificado en el Programa de manejo de Campamentos y Patio maquinaria.
En ningún caso las aguas negras se verterán en los cuerpos de agua.
e. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL El Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) permitirá la evaluación periódica, integrada y permanente de la dinámica de las variables
ambientales,
tanto
de
orden
biofísico
como
socioeconómico, con el fin de suministrar información precisa y actualizada para la toma de decisiones, orientadas a la conservación
de
los
recursos
naturales
y
el
medio
socioeconómico en el área de influencia del proyecto. El Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) permitirá
la
verificación del cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas en el presente Informe de Evaluación Ambiental y emitirá
periódicamente
entidades
pertinentes,
información
a
acerca
los
de
las
autoridades
principales
y
logros
alcanzados en el cumplimiento de las medidas ambientales, o en su defecto de las dificultades encontradas para analizar y evaluar las medidas correctivas correspondientes.
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En tal sentido, para el control del cumplimiento de las recomendaciones propuestas en el Informe de Evaluación Ambiental, se procederá al desarrollo de actividades de control ambiental interno y a la preparación de informes mensuales de las actividades desarrolladas. Objetivos El Programa de Vigilancia Ambiental tiene como objetivos:
Comprobar que las medidas de mitigación propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental sean realizadas; así como, la evaluación de la eficiencia de dichas medidas correctivas.
Constatar
la
ocurrencia
de
los
impactos
ambientales
identificados en el Estudio de Impacto Ambiental, detectando problemas
ambientales
que
no
pudieron
ser
previamente
identificados o de difícil predicción, a fin de adoptar las soluciones adecuadas para la conservación del medio ambiente.
Proporcionar
información
fidedigna
a
ser
usada
en
la
verificación de los impactos ambientales; mejorando así, las técnicas de predicción de impactos ambientales, y la calidad y oportunidad de aplicación de las medidas correctivas.
CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL Durante la etapa de ejecución de las actividads a) Las acciones de revegetalización se iniciarán preferiblemente al principio
del
período
Diciembre
-
Marzo,
en
que
las
precipitaciones pluviales son más sostenidas, de modo que se asegure el enraizamiento y crecimiento de las especies típicas empleadas. La verificación de esta actividad será llevada a cabo por el Supervisor respectivo.
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b) Se deberán establecer las causas de los posibles deslizamientos que puedan ocurrir durante y después de las
actividads de
mantenimiento periódico, a fin de corregir oportunamente sus potenciales efectos. c) En caso de ocurrencia de lluvias intensas, se deberá evaluar el funcionamiento del sistema de drenaje de la vía, a fin de detectar nuevas zonas con un inapropiado y/o deficiente sistema de
evacuación
pluvial;
con
la
finalidad
de
plantear
la
construcción de nuevas estructuras y/o ampliación de las existentes y/o proyectadas. d) El Supervisor exigirá al Contratista, la presentación de un Plan de Explotación para las Canteras, en el cual se incluya: - Área de explotación de la cantera. - Áreas de trabajo, indicando las zonas de trituración, almacenaje y desechos. - Límites del área de explotación de canteras, ángulos de taludes, alturas máximas y la necesidad de escalonamiento. - Necesidad de drenajes y su dirección. - La secuencia de operaciones. - Ubicación de caminos de acceso.
Durante la etapa de operación del Proyecto En esta etapa del proyecto, las acciones de seguimiento estarán orientadas al control de los siguientes elementos: a) Sistema de Drenaje Será necesario inspeccionar el funcionamiento de las actividads, que integran el sistema de drenaje de la plataforma de la vía, durante la ocurrencia de precipitaciones intensas, a fin de detectar problemas relacionados con socavación y/o erosión local o alguna deficiencia en la sección hidráulica de estas estructuras.
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Se pondrá especial interés en la revisión de las cunetas longitudinales de la vía, para evitar su represamiento y utilización de las mismas para fines agrícolas, por parte de los agricultores de la zona. b) Revegetación de depósitos de materiales excedentes Se reconformará toda el área del lugar de disposición de materiales
excedentes,
vegetación
eche
raíz.
revegetando
y
El seguimiento
verificando a
las
que
prácticas
la de
revegetalización, consistirá en inspecciones periódicas. c) Zonas con caídas de rocas Se deberá inspeccionar las zonas identificadas con presencia de caídas de rocas, a fin de verificar estas zonas y optar por realizar un desquinche al talud de la carretera, para la prevención de accidentes y/o interrupciones del tránsito vehicular y/o peatonal. d) Inundaciones Durante las épocas de lluvias y/o precipitaciones intensas, se realizará la verificación de las zonas identificadas con ocurrencia de inundaciones. e) Erosión fluvial Se deberá realizar el monitoreo de las zonas identificadas con riesgo de erosión fluvial, detectando oportunamente la presencia de procesos erosivos y/o de socavación y, de ser el caso, intervenir en su mitigación y comunicar a los entes interesados.
Responsable De Ejecución Durante la Etapa de Ejecución de las actividads
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Es el Contratista, quien deberá contratar para ello los servicios de un Especialista Ambiental. Durante la Etapa de Operación del Proyecto Es el Gobierno Regional de Huánuco y/o el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, quien designará el personal respectivo para su cumplimiento. Duración El Programa será aplicado durante el tiempo que demande la construcción de las actividads. Costo El costo de implementación de este Programa implica la contratación de un Especialista Ambiental, considerado en los gastos generales.
f. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL Este
Programa
capacitación
y
contiene
los
educación
lineamientos
ambiental,
para
principales
de
concientizar
al
personal que tendrá a su cargo la ejecución de la actividad; así como, de
funcionarios, personal profesional y técnico de
instituciones del sector público y de organizaciones privadas y no gubernamentales y poblaciones asentadas a lo largo de la vía, sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales y de la protección del medio ambiente. Los esfuerzos por desarrollar una adecuada concientización ambiental del recurso humano se hace muy necesaria, debido a que los ecosistemas involucrados en el presente proyecto, podrían
ser
alterados;
lo
cual,
repercutiría
y
reduciría
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significativamente las posibilidades de desarrollo social y la calidad de vida de la población. Objetivos: El Programa de Capacitación y Educación Ambiental tiene como objetivos fundamentales:
Sensibilizar y concientizar al personal de actividad (ingenieros, trabajadores) y población en general, acerca de la importancia de la conservación y protección ambiental del ámbito de influencia del proyecto.
Desarrollar actividades de capacitación y educación, orientadas a la conservación del medio ambiente, manejo adecuado y aprovechamiento
racional
de
prevención
eventos
naturales
de
los
recursos
naturales
(huaycos,
y
la
derrumbes,
deslizamientos, etc.).
Desarrollar la capacidad institucional para el cumplimiento de este programa.
Para lograr estos objetivos, se necesita la participación activa y consciente
de
todos
los
actores
principales:
personal
de
actividads, poblaciones asentadas a lo largo de la vía y de los organismos
relacionados
con
la
problemática
ambiental,
destacando la labor de los Ministerios, los Gobiernos Regionales y Locales, los mismos, que deben adquirir mayores conocimientos sobre la importancia de la conservación del medio ambiente. Actividades de Capacitación Las
Actividades
de
Capacitación,
están
dirigidas
fundamentalmente: Al personal de actividad, personal técnico y profesional que trabajará durante las fases de construcción y operación que involucra el Proyecto.
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Al personal de actividad (1 curso) La capacitación que se imparta al personal de
actividad
(técnicos y profesionales) en la etapa constructiva, tendrá mayor énfasis sobre los componentes ambientales, ya que constituye el período en que el medio ambiente estará expuesto a la ocurrencia de impactos debido a la ejecución de las actividads civiles; no obstante, en la etapa de operación, se deberá continuar con charlas sobre la conservación ambiental al personal responsable de las actividads de mantenimiento. Al personal profesional y técnico (2 cursos) La
capacitación
ambiental
especializada
dirigida
al
grupo
profesional y técnico, deberá prestar especial atención sobre la comprensión, evaluación y ordenación del medio ambiente y los recursos naturales, incorporando el concepto de desarrollo sostenible. Actividades de Educación Ambiental Las actividades de educación ambiental buscan desarrollar una serie de acciones que permitan a los pobladores asentados a lo largo de la carretera, actuar como promotores de la conservación del medio ambiente en las comunidades donde viven. Para ello, se requiere crear conciencia a nivel de los habitantes de la zona, sobre la importancia y la necesidad de manejar y conservar los recursos naturales y el medio ambiente, logrando así, que el poblador, se sienta preocupado por el entorno en que vive y tenga conocimiento de la problemática de su ámbito, y esté motivado para implementar acciones para conservación del medio ambiente. Los objetivos de las actividades de educación son:
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Concientizar a las diferentes organizaciones sociales, que deberán contribuir en la formación de los valores y hábitos de las personas y a su vez difundir conocimientos y habilidades para proteger la naturaleza.
Promover el trabajo a nivel local, buscando la organización de las comunidades en torno a la solución de sus problemas ambientales.
Promover
la
coordinación
de
las
comunidades
con
sus
respectivos municipios, a fin de poder alcanzar la información sobre asuntos relacionados con el medio ambiente.
Promover el respeto de las señales de tránsito (informativas y preventivas). Responsable de Ejecución El responsable de la aplicación de este programa es el Contratista, quien deberá contratar para ello los servicios de un Especialista Ambiental. Duración El Programa podrá ser aplicado durante los primeros 7 días de iniciados los trabajos de la actividad vial proyectada. Costo El costo de implementación de este Programa implica la contratación de un Especialista Ambiental, considerado en los gastos generales.
g.PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima afectación de los componentes ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo de la carretera proyectada.
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Descripción Señalización ambiental: De acuerdo a la evaluación ambiental efectuada, se tiene que los elementos ambientales que estarían expuestos a mayor riesgo son las quebradas, el suelo, la flora y fauna a lo largo del tramo vial. La señalización ambiental abarca 3 tipos de señalización: Señalización
para
el
mantenimiento
de
tránsito
y
seguridad vial: Los vehículos que inicien un movimiento lo anunciarán mediante señales acústicas, esto incluye la señal de retroceso que es de carácter obligatorio para todo vehículo. Se preverá la actuación de señales para advertir del movimiento de vehículos, especialmente la salida y entrada de vehículos. Por ejemplo: -
Maquinaria en Movimiento.
-
Entrada de Vehículos.
-
Disminuya la velocidad, salida de vehículos.
-
Peligro, salida y entrada de vehículos.
Señalización de actividads: -
Se deberá colocar carteles de
actividad en los frentes de
trabajo. - Se deberá informar a la población circundante (por tramos), el inicio de las actividades constructivas con una semana de anticipación, indicando la fecha esperada de término.
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- Se deberá presentar a la población un diagrama de las zonas por donde se ejecutaran las actividads de construcción. - Se colocarán letreros de advertencia, exteriores a la actividad, para los transeúntes o público en general, referentes a las diversas actividades que se realicen. - Se debe prever que la señalización, sobre todo al exterior, sea visible de día y de noche, para lo cual se deberán utilizar materiales fosforescentes y que tengan buena visibilidad. - Todas las áreas donde se estén ejecutando actividads deberán contar con un cinturón de seguridad refractario para impedir el acceso de la población. - Se deberá mantener vigilancia en horas de la noche para evitar el ingreso de personal ajeno a la actividad. Señalización para la Protección del Ambiente: La señalización consiste en colocar paneles informativos, los que indiquen a la población y personal de
actividad sobre la
importancia de la conservación de los recursos naturales, los que serán colocados en el área de actividads en puntos estratégicos designados por la supervisión ambiental. Los objetivos son los siguientes: -
Conservación de la Biodiversidad.
-
La no contaminación de los cuerpos receptores y el aire.
Los paneles tendrán frases breves como:
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PROTEGE LA FAUNA Y FLORA SILVESTRE
CONSERVEMOS EL MEDIO AMBIENTE QUE NOS PROTEGE
PROTEGE LOS RÍOS Y QUEBRADAS, NO ARROJES DESPERDICIOS
Duración El Programa podrá ser aplicado durante todo el tiempo que demande la construcción de las actividads. Costo El costo de implementación de este Programa debe estar considerado dentro de los gastos generales del Contratista. h.PROGRAMA DE CONTINGENCIAS El
Programa
de
Contingencias
para
los
trabajos
de
mantenimiento periódico de la Carretera Departamental RUTA HU-100, TRAMO: “EMP. PE-12A (SANTA EULALIA) – PUENTE SINAY (AMAPOLA) - SANBUENAVENTURA – PISHGOYACU (L=42.881 KM.), está dirigido a evitar y/o reducir los daños que pudieran ocasionar las situaciones de emergencia relacionadas con los riesgos ambientales, y/o desastres naturales que se podrían producir durante la ejecución y operación de la actividad vial e interferir con el normal desarrollo del Proyecto. Al encontrarse el área de influencia del Proyecto, sujeta a la probable ocurrencia de eventos asociados a fenómenos de orden natural, vinculados a la geodinámica externa de la región como son: deslizamientos, derrumbes, inundaciones, procesos erosivos y huaycos, así como, a eventos de geodinámica interna (sismos), las acciones que se recomiendan, deberán ser cumplidas en forma conjunta por el personal de las entidades involucradas en
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la ejecución del Proyecto. De la misma manera, se establecerán medidas contra los casos fortuitos de incendios, ya sean éstos provocados o accidentales. Los objetivos del Programa de Contingencias son:
Establecer las medidas y/o acciones inmediatas a seguirse, en el caso de ocurrencia de desastres y/o siniestros, provocados por la
naturaleza
tales
como:
inundaciones,
deslizamientos,
derrumbes, huaycos, y por las acciones del hombre tales como incendios y/o accidentes laborales.
Minimizar y/o evitar los daños causados por los desastres y siniestros, haciendo cumplir estrictamente los procedimientos técnicos y controles de seguridad; y,
Ejecutar las acciones de control y rescate durante y después de la ocurrencia de desastres. Identificación de Riesgos Potenciales Las acciones más importantes que podrían originar riesgos potenciales durante la ejecución de las
actividades y/o la
operación de la carretera son los siguientes: - Derrames de combustibles, lubricantes u otras sustancias contaminantes; - Problemas técnicos; - Accidentes laborales; - Problemas sociales. Organización del Equipo de Respuesta De acuerdo a los riesgos, se constituirá el Equipo de Respuesta, con responsabilidades definidas en cada zona de trabajo.
La designación de los miembros del Equipo de Respuesta, debe ser
comunicada
a
todo
el
personal,
así
como,
las
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responsabilidades de cada una de ellas en los casos de emergencias.
La capacitación y organización del Equipo de Respuesta, para superar cualquier contingencia, estará a cargo de la Empresa Contratista encargada de la ejecución del proyecto.
En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia, deberán incluirse actividades de capacitación y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y demás riesgos por construcción y operación del proyecto vial.
Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan de Respuesta preconcebido, se efectuarán simulacros de manera periódica, como mínimo dos veces durante la ejecución del proyecto.
Unidad de Contingencias La Unidad de Contingencias deberá contar con: -
Personal capacitado en primeros auxilios, así como con la dotación de material médico necesario.
-
Unidades móviles de desplazamiento rápido, en perfectas condiciones de operatividad y funcionamiento.
-
Equipo de telecomunicaciones.
-
Equipos de auxilios paramédicos.
-
Equipos contra incendios.
- Unidades para movimiento de tierras. Implementación del Programa de Contingencias Con el objeto de llevar una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se realizarán las coordinaciones necesarias,
con
correspondientes.
la
empresa
contratista,
y
autoridades
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Asimismo, durante la etapa de operación del Proyecto, se deberá continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias, debiendo incluir lo siguiente:
Capacitación del personal Todo personal que trabaje en la actividad deberá ser capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado, incluyendo instrucción técnica en
métodos de primeros auxilios y temas
como: nudos y cuerda, transporte de víctimas sin equipo, liberación de víctimas por accidentes, detección de gases, utilización de máscaras y equipos respiratorios, recuperación de víctimas de gases, equipos de reanimación, salvamento de personas caídas al agua, organización de operación de socorro, reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral. Asimismo,
la
capacitación
indicada
deberá
incluir
el
reconocimiento e identificación y señalización de las áreas susceptibles
de
ocurrencias
de
fenómenos
de
actividad
geodinámica externa, como huaycos, deslizamientos de roca, etc., así como, de las rutas posibles a seguir por los conductores en caso de producirse estos fenómenos. En cada grupo de trabajo, se designará a un encargado del Programa de Contingencias, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del desastre. Pruebas periódicas de equipos y unidades La Empresa Contratista deberá programar la realización de pruebas periódicas de los equipos y unidades móviles, destinadas para la Unidad de Contingencias, en una frecuencia mensual, a fin
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de examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz ante la eventualidad de una emergencia. Reporte de incidentes e inter-comunicaciones Se deberá implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre los lugares de alto riesgo y las centrales de emergencia, las cuales deberán localizarse en el campamento de
actividad. Toda
contingencia una vez ocurrida, deberá ser informada a la Unidad de Control Ambiental del Contratista, indicando el lugar de ocurrencia de los hechos. Asimismo, se comunicará a Defensa Civil, a EsSalud o centros de salud más cercanos, a las autoridades policiales y municipales de acuerdo al caso. Se deberá disponer de medios de comunicación entre el personal de la zona de emergencia y el personal ejecutivo de la Empresa Contratista, reservando líneas o canales de comunicación libres para el caso de ocurrencia de contingencias.
Unidades móviles de desplazamiento rápido La Empresa Contratista designará entre sus unidades, dos o tres vehículos que integrarán el equipo de contingencias, lo mismos que además de cumplir sus actividades normales, deberán acudir inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo, ante algún accidente por operación del equipo pesado y vehículos. Los vehículos de desplazamiento rápido deberán estar inscritos como tales, debiendo encontrarse en buen estado mecánico. En caso de que alguna unidad móvil sufra algún desperfecto será reemplazada por otro vehículo en buen estado. Equipos contra incendios
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Se deberá contar con equipos contra incendios; los cuales estarán compuestos por extintores, implementados en todas las unidades móviles del proyecto, campamentos, patio de máquinas y canteras. Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro Estos equipos deberán ser livianos a fin que puedan transportarse rápidamente. Se recomienda tener disponible como mínimo lo siguiente: medicamentos para tratamiento de primeros auxilios, cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megáfonos, vendajes y tablillas. El almacenamiento de los equipos de contingencia médico se realizará en las diversas instalaciones provisionales que se acondicionen para el proyecto. Implementos y Medios de Protección Personal Se deberá exigir la compra de implementos y medios de protección personal, por parte la Empresa Contratista. Estos implementos deberán reunir las condiciones mínimas de calidad, es decir, resistencia, durabilidad, comodidad y otras; de tal forma, que contribuyan a mantener la buena salud de la población laboral contratada para la ejecución de las actividades. Medidas De Contingencias MEDIDAS GENERALES
Se formará un equipo especial destinado a entrar en acción directa al primer signo de riesgo de Impactos Ambientales. Este grupo deberá recibir una instrucción adecuada para enfrentar cualquier
contingencia
necesarios.
y
tendrá
a
su
cargo
los
equipos
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El Equipo de Contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades de mantenimiento periódico de la vía.
Capacitación del personal: todo personal que trabaje en la actividad deberá ser y estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado.
En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del Plan de Contingencias, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio, e informará a la central del tipo y magnitud del accidente.
Unidades móviles de desplazamiento rápido: el contratista designará entre sus unidades, los vehículos que integrarán el equipo de contingencias, los mismos que además de cumplir sus actividades normales, deberán estar inscritos como tales y atentos a acudir a cualquier emergencia, debiendo encontrarse en buen estado mecánico. En caso que alguna unidad móvil sufra desperfecto, deberá ser reemplazado por otro vehículo en buen estado.
El sistema de comunicación de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real, es decir, los grupos de trabajo deben contar con unidades móviles de comunicación, que estarán comunicados con una unidad central ubicada en el campamento de la unidad de contingencias y esta a su vez con las unidades de auxilio.
Los equipos de primeros auxilios deberán contar con el personal preparado en brindar atención de primeros auxilios, camillas, balones de oxígeno y medicinas.
Los equipos móviles deberán estar equipados con extintores de polvo químico. MEDIDAS ESPECÍFICAS
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Derrame de Combustibles, lubricantes u otras sustancias contaminantes: Son los vertimientos de combustibles, lubricantes o sustancias contaminantes, transportados por unidades del Contratista y/o terceros a lo largo de la carretera, de igual modo en las instalaciones o alrededores originados ya sea por accidentes automovilísticos o desperfectos en las unidades de transporte. Ante dichos eventos, el personal debe seguir las siguientes acciones:
En el caso de algún accidente que produzca derrame de combustible, lubricante u otras sustancias contaminantes, el personal, a cualquier sección que pertenezca, deberá avisar de inmediato
al
“Equipo
de
Contingencias”,
para
su
pronta
intervención.
El
“Equipo
de
Contingencias”
deberá
apersonarse
inmediatamente al lugar del accidente con todo el equipo, accesorios, cuadrillas y materiales necesarios para controlar la situación y minimizar los efectos ocasionados por cualquier derrame, como el vertido de material de cantera sobre los suelos afectados.
Luego se delimitará el área afectada para su posterior restauración, lo que incluye la remoción de todo suelo afectado, su reposición, acciones de revegetación y la eliminación de este material a las áreas de depósitos de excedentes.
En el caso de afectaciones de cuerpos de agua, el personal del Contratista procederá al retiro de todo el combustible con el uso de bombas hidráulicas y lo depositará en recipientes adecuados (cilindros
herméticamente
cerrados)
para
eliminación en un relleno sanitario de seguridad.
su
posterior
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Si el derrame afecta propiedades y bienes de terceros, el Contratista deberá restaurar la situación pre-existente al Impacto Ambiental por su propia cuenta y riesgo; realizará un pronto aviso
a
las
características
autoridades del
incidente,
competentes, fecha,
hora,
señalando
las
lugar,
de
tipo
accidente, elemento contaminante, magnitud aproximada.
Sin embargo, si el derrame fuera ocasionado por algún accidente, provocado por los proveedores del Contratista, entonces éste último, deberá responsabilizarse de la adecuada limpieza del área, según lo estipulado anteriormente. Problemas Técnicos: Son contingencias que se pueden presentar en el transcurso de la actividad debido a desperfectos en la maquinaria, fallas en la construcción de alguna
actividad del Proyecto, necesidad de
realizar alguna actividad no prevista en el Expediente Técnico, etc. Para hacer frente a estos eventos se aplicarán las siguientes medidas:
Cuando se trata de fallas de la maquinaria, el Contratista deberá reparar con rapidez el equipo afectado; si la reparación requiere tiempo, para no incurrir en atrasos con relación al Cronograma de Avance de actividad, el equipo dañado deberá ser retirado de la actividad y sustituido.
Cuando se trata de falla en la ejecución de una actividad del Proyecto, el Supervisor controlará dicha actividad para constatar si se trata de un desperfecto reparable. Si lo es, instruirá al Contratista acerca de la manera de resanar la
actividad mal
ejecutada. Si esta no es recuperable, el Supervisor ordenará su demolición y reconstrucción, siendo todos los gastos a cargo del Contratista.
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Cuando la realidad existente demuestra la necesidad de construir una Supervisión
actividad no prevista por el Proyecto, la
gestionará
la
autorización
para
su
eventual
construcción, el mismo que debe efectuarse de acuerdo a las normas vigentes y con autorización de la Entidad responsable Accidentes Laborales: En el caso de accidentes laborales se aplicarán las siguientes medidas:
Antes del inicio de la
actividad se deberá cursar una
comunicación escrita a los responsables de los Puestos de Salud establecidos en la zona de operaciones del proyecto, informando acerca de la fecha en la cual se comenzará la actividad, de la ubicación de los campamentos, del número de trabajadores, etc., a fin de que estas instituciones tomen las medidas necesarias para abastecerse de insumos en caso de accidentes por actividades civiles, vacunas y otros.
En cada campamento, en cada cantera y en cada frente de voladura deberá estar disponible un botiquín de Primeros Auxilios con todos los medicamentos necesarios para asegurar al eventual accidentado un auxilio inmediato.
El
Contratista
deberá
entregar
a
cada
trabajador
los
implementos de seguridad necesarios para la protección de su integridad física y el trabajador está obligado a utilizarlos. Todo trabajador que, disponiendo de los implementos de seguridad, no los usara, será sancionado.
En caso de accidente el Contratista, después de prestar al accidentado
los
Primeros
Auxilios,
deberá
transportarle
inmediatamente al Puesto de Salud y/o Centro de Salud más próximo y, de ser necesario, al Hospital más cercano.
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Del transporte del accidentado se deberá preocupar el “Equipo de Contingencias”, por lo que este deberá tener una dotación de medio de transporte rápido y adecuadamente equipado.
En previsión de la posibilidad que se verifiquen accidentes, también de una cierta gravedad, cada frente de trabajo deberá disponer de un radio-transmisor, otro deberá estar ubicado en cada campamento y uno estará en poder del responsable del “Equipo de Contingencias.
De no ser posible eventualmente la comunicación con el Equipo de Contingencias, se procederá al llamado de ayuda y/o auxilio externo, al Centro Asistencial y/o policial más cercano, para proceder al traslado respectivo o en última instancia recurrir al traslado del personal mediante ayuda externa.
Previamente, a la llegada de la ayuda interna o externa, se procederá al aislamiento del personal afectado, procurando un lugar
adecuado,
libre
de
excesivo
polvo,
humedad
y/o
condiciones atmosféricas desfavorables. Problemas Sociales: Están referidos a cualquier eventualidad originada por acciones resultantes de la ejecución del Proyecto sobre la población de la zona, como por ejemplo, conflictos sociales por uso de fuentes de agua. Así como por la ocurrencia de conflictos sociales exógenos, como problemas' relacionados con la seguridad externa de los frentes de trabajo, eventuales casos de hurtos o robos del equipo del Contratista, que puede afectar el normal desenvolvimiento de la actividad. Para el caso de problemas masivos de salubridad que afecten al personal de
actividad, después de avisar al Supervisor de la
actividad, se describirán los problemas y sus consecuencias,
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debiendo proporcionar atención médica al personal afectado o dirigirlos a los Centros Asistenciales cercanos, de acuerdo al caso y/o gravedad del mismo.
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CONTINGENCIAS ANTE DERRAMES ACCIDENTALES DE COMBUSTIBLE Y/O ELEMENTOS NOCIVOS DIAGRAMA DE FLUJO
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Fuente: Propia
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CONTINGENCIAS ANTE PROBLEMAS TÉCNICOS DIAGRAMA DE FLUJO
Fuente: Propia
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CONTINGENCIAS ANTE ACCIDENTES LABORALES DIAGRAMA DE FLUJO
Fuente: Propia
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CONTINGENCIAS ANTE PROBLEMAS SOCIALES DIAGRAMA DE FLUJO
Fuente: Propia
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i. PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y ABANDONO El objetivo principal es restaurar las áreas ocupadas por las distintas instalaciones utilizadas por el proyecto, así como también todas las áreas intervenidas hasta alcanzar las condiciones
apropiadas
luego
de
concluir
la
etapa
constructiva RUTA HU-100, TRAMO: “EMP. PE-12A (SANTA EULALIA)
–
PUENTE
SINAY
(AMAPOLA)
–
SAN
BUENAVENTURA – PISHGOYACU (L=42.881 KM.)., evitando posibles daños ambientales o conflictos con terceras personas. Terminados
todos
Contingencias”,
los
trabajos,
juntamente
con
la
el
“Grupo
de
Supervisión
(de
actividades y ambiental), se encargará de hacer un recorrido meticuloso de todos los sectores donde se ha desarrollado alguna actividad para controlar que todo lo estipulado en las Especificaciones Técnicas y Ambientales y en el Plan de Manejo Ambiental, se haya cumplido fielmente y eficientemente. Por lo tanto, es imprescindible que el Contratista, antes de realizar la desmovilización, ejecute todas las actividades indicadas en el Plan de Abandono; las que se indican a continuación, según las diferentes secciones de trabajo: Depósitos para Material de Excedentes (DMEs – Botaderos) La materia orgánica guardada adecuadamente, podrá ser utilizada durante la revegetalización de la superficie del lugar de disposición de materiales excedentes. De requerirse mayor cantidad de elementos vegetales, deberá utilizarse especies nativas similares a las que se encuentran en áreas aledañas.
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La
disposición
de
los
materiales
excedentes
será
realizada de manera tal, que se evite al máximo la emisión
de
pertinente
material se
debe
particulado, humedecer
si
se
considera
adecuadamente
el
material transportado y depositado a fin de reducir dichos efectos. Al momento de culminar la actividad, las zonas de los botaderos deberán compactarse, de manera que guarde armonía con la morfología existente del área. Los
daños
ambientales
Contratista,
deberán
responsabilidad,
que
ser
origine
la
subsanados
asumiendo
todos
Empresa bajo
los
su
costos
correspondientes. Campamento de actividad Las actividades a realizar por el Contratista para la restauración
del
área
afectada
por
la
instalación
y
operación del campamento, son: Finalizada
la
construcción
de
la
actividad,
las
instalaciones del campamento del Contratista serán demolidas y desmanteladas. Todo el material excedente y/o
desmonte
será
dispuesto
adecuadamente,
de
acuerdo al caso, en las áreas de depósito de material excedente o microrrelleno sanitario del proyecto. Para
la
readecuación
campamento de
del
área
consignada
para
actividad, se utilizará el material
vegetal y/o materia orgánica, producto de la remoción de los suelos durante la instalación. En el proceso de desmantelamiento, el contratista deberá hacer un levantamiento y demolición total de los pisos de concreto, paredes o cualquier otra construcción
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y su posterior traslado a los lugares establecidos como depósitos de materiales excedentes. El área utilizada por las
construcciones
provisionales,
debe
quedar
totalmente limpia de basura, papeles, trozos de madera, etc.; sellando si lo hubiese, pozas de tratamiento de aguas negras y el desagüe. Todo material reciclable podrá ser entregado a las comunidades cercanas en calidad de donación. Una vez desmanteladas las instalaciones y vías de acceso,
se procederá
a
escarificar
el
suelo,
y a
readecuarlo a la morfología existente del área, en lo posible a su estado inicial, pudiendo para ello utilizar la vegetación y materia orgánica reservada anteriormente. Patio de Máquina, Vehículos y Equipos Finalizada la construcción de la actividad, se procederá al desmantelamiento del patio de maquinarias. En el proceso de desmantelamiento, el contratista deberá hacer un levantamiento y demolición total de los pisos de concreto, paredes o cualquier otra construcción y su posterior traslado a los lugares establecidos como depósitos de materiales excedentes. El área utilizada por las
construcciones
provisionales,
debe
quedar
totalmente limpia de basura, papeles, trozos de madera, etc.; sellando si lo hubiese, pozas de tratamiento de aguas negras y el desagüe. Una
vez
desmantelado
el
patio
de
máquinas, se
procederá a escarificar el suelo, y readecuarlo a la morfología original del área. En la recomposición del área, los suelos contaminados deben ser raspados hasta 10 cm., por debajo del nivel inferior alcanzado por la
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contaminación y transportados a los lugares de depósito de materiales excedentes. Los pozos utilizados como trampas de grasas deben ser escarificados, sin dejar ningún tipo de hondonadas. Canteras Se verificará que la explotación de las canteras para afirmado y/o agregados como para material ligante, se lleven a cabo en conformidad con lo establecido en las Especificaciones Técnicas y Ambientales y en el Plan de Manejo Ambiental. Se verificará que toda la zona de la cantera tenga una superficie
regular
y
no
existan
montículos
y/o
hondonadas; tampoco deberán encontrarse residuos de ningún tipo. Se constatará que las áreas de explotación, incluyendo los taludes y caminos de acceso, hayan sido recubiertas con el terreno vegetal previamente acumulado. Si la cantera seguirá en uso, se dejará abierto el frente más conveniente y el camino de acceso a dicho frente. Se
controlará
que
el
agua
pluvial
pueda
correr
libremente hacia las cunetas que la llevará hasta su drenaje natural, una alcantarilla u otra
actividad de
evacuación de agua pluvial. Contratista El contratista debe de haber cumplido con el pago por todos los servicios prestados a la empresa constructora, sea estos por mano de actividad, por alimentación, por alojamiento, por alquileres, etc.
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Asimismo, el contratista se responsabilizará por todas las adeudas que pudieron haberse originado a cargo del personal foráneo traídos para la actividad. El Contratista, al final de la actividad, deberá entregar a la Supervisión una Constancia de las Autoridades de las diferentes Comunidades en la cual dichas Autoridades declaran explícitamente que el Contratista y su personal foráneo no tienen ninguna deuda pendiente. La Supervisión deberá velar cuidadosamente para que el Contratista aplique fielmente todas las medidas del presente Plan de Abandono. Responsable de Ejecución El responsable de la aplicación de este programa es el Contratista, quien deberá contratar para ello los servicios de un Especialista Ambiental. Duración El Programa podrá ser aplicado durante el tiempo que demande las actividades del mantenimiento periódico. Costo El
costo
de
implementación
correspondiente
a
los
campamentos, patio de maquinarias y canteras, de este Programa, se presenta en el ítem Costos Ambientales, mientras la implementación de los botaderos debe ser considerado en los gastos generales del contratista. j. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y AMBIENTALES Estas Especificaciones Técnicas conciernen, tanto a las actividades ambientales genéricas, así como a las Partidas del Presupuesto Ambiental del Estudio Mantenimiento
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Periódico de la Carretera Departamental RUTA HU-100, TRAMO: “EMP. PE-12A (SANTA EULALIA) – PUENTE SINAY (AMAPOLA)
–
SAN
BUENAVENTURA
–
PISHGOYACU
(L=42.881 KM.)., las mismas que serán incluidas en el Presupuesto de actividad, sea en los gastos generales y/o los costos directos. En las presentes Especificaciones se ha considerado el factor
humano
y su
entorno
bio-socio-cultural
como
elementos presentes y vitales en todo el proceso de ejecución
de
esta
actividad
vial,
lo
que
implica
visualizarlos como elementos actuantes y a su vez como niveles de manifestación de los impactos sociales y ambientales, tanto durante como a posteriori de la actividad. Por tal motivo, a través de estas especificaciones se apunta a observar una normatividad general que permita dar seguimiento y ejercer un nivel de control para la preservación de los ecosistemas y la calidad de vida de la población del área atravesada por la carretera. Las
especificaciones
para
la
Mitigación
de
Impacto
Ambiental son las que se describen a continuación, correspondiendo su mitigación a las mismas de las Especificaciones Técnicas del Expediente. Programa de Educación Ambiental (1) Descripción Consiste en implementar un programa para acondicionar los hábitos y costumbres de los Trabajadores, así como mejorar los hábitos y costumbres de los pobladores de la zona, a lo que exige el Programa de Manejo Ambiental. Su implementación estará a cargo del Ingeniero Residente Ambiental, quien será el responsable de ejecutarlo y de verificar que sea cumplido en el desarrollo de la actividad.
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A
los
trabajadores
encargados
de
labores
de
mantenimiento, se les orientará en el cuidado del medio ambiente
mediante
charlas,
afiches
y/o
cartillas
de
seguridad, respecto a: normas elementales de higiene, seguridad
y
comportamiento
de
índole
ambiental,
indicando las sanciones (amonestación y separación) que tendrían los trabajadores si incumplen dichas normas. De igual modo, también se llevarán a cabo orientaciones sobre el cuidado del medio ambiente a la población de la zona, mediante charlas, trípticos, afiches, folletos, etc., respecto al cuidado del medio ambiente. Con
respecto
mensualmente contratado,
de
a
las
por
el
forma
charlas,
éstas
Ingeniero
serán
impartidas
Residente
Ambiental
independiente
tanto
para
los
trabajadores como para los pobladores, siendo necesaria la participación constante de los trabajadores aportando con sus experiencias de campo, para la aplicación de la teoría a situaciones prácticas y casos rutinarios o eventuales. En este programa se debe recalcar la importancia de no arrojar desperdicios livianos, pues el viento los dispersa y se ve afectado principalmente el paisaje. Se debe enseñar el punto 2.3 Normas Generales de Comportamiento del Personal, del Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías. En dicho acápite se menciona lo siguiente: Sobre Flora y Fauna - Prohibir estrictamente el porte y uso de armas de fuego en el área de trabajo, excepto por el personal de vigilancia expresamente autorizado para ello.
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- Quedan terminantemente prohibidas las actividades de caza o pesca en las áreas aledañas a la zona de construcción, así como la compra a lugareños de animales silvestres (vivos, embalsamados o pieles), cualquiera que sea su objetivo. - Controlar
presencia
de
animales
domésticos,
principalmente en áreas silvestres. - Las quemas solo podrán efectuarse si son autorizadas por el Supervisor de actividad. - Los trabajadores no pueden movilizarse fuera de las áreas
de
trabajo
sin
la
autorización
del
Jefe
de
Campamento, especialmente en las zonas boscosas. Sobre la calidad y el uso de las aguas - Se evitará la captación de aguas en fuentes susceptibles de secarse o que presenten conflictos con los usos por parte de las comunidades locales. - Por ningún motivo la Compañía Constructora podrá lavar sus vehículos o maquinaria en ríos o quebradas ni arrojar desperdicios a los cuerpos de agua. Sobre las comunidades cercanas - Los trabajadores no podrán posesionarse de terrenos aledaños a las áreas de trabajo o a las nuevas vías. - Se controlará a los trabajadores el consumo de bebidas alcohólicas en los campamentos. - La construcción de cualquier actividad y la presencia de personal (exploradores y cuadrillas de topógrafos), en zonas
de
reservas
-
Indígenas,
deberá
tener
conocimiento y aceptación previa por parte de las comunidades. Debe procurarse evitar el contacto directo entre trabajadores e indígenas; éste será realizado
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previamente
por
las
comisiones
de
supervisión
ambiental. (2) Medición El Programa de Educación Ambiental no se medirá en forma directa, es parte de los costos indirectos y estará a cargo del Especialista Ambiental. (3) Pago El pago para la Educación Ambiental, bajo las condiciones estipuladas en esta sección, no será materia de pago directo. El contratista deberá considerar todos los costos necesarios para la correcta ejecución de los trabajos especificados presupuesto,
dentro es
de
decir,
los
los
costos
costos
indirectos
del
Programa
del de
Educación Ambiental debe estar incluido en los gastos generales del contratista. Programa de Señalización Ambiental (1) Descripción Además de lo contemplado en el Manual de Señalización vigente, el Contratista debe implementar la señalización ambiental del tipo preventivo e informativo; las cuales se deben colocar en sitios visibles del área de
actividads e
instalaciones auxiliares (cantera, depósito de material excedente y fuente de agua), así como otras señalizaciones previstas para el cuidado del medio ambiente. (2) Método de construcción - Las
señales
planchas
de
preventivas
serán
triplay
12
de
confeccionadas
mm
de
espesor,
en de
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dimensiones L = 1,20 m x 0,60 m y pintado con esmalte sobre base de madera. - El panel (señales) será fijado a un poste de madera y éste al terreno con una cimentación de 0,40 m x 0,40 m x 0,60 m de concreto, de f'c = 140 Kg/cm2. Estos postes serán cubiertos con alquitrán hasta una altura de 0,80 m. - El símbolo y el borde del marco serán pintados en color negro con el sistema de serigrafía. - Todas las señales deberán fijarse a los postes con clavos. (3) Método de medición La Señalización Ambiental, su instalación y mantenimiento, no se medirán en forma directa. Es parte de los costos indirectos. (4) Base de Pago El pago para la Señalización Ambiental, su instalación y mantenimiento, bajo las condiciones estipuladas en esta sección, no es materia de pago directo. El contratista está obligado a suministrar todos los materiales, mano de actividad,
equipos,
herramientas
y
otros
recursos
necesarios con las cantidades y calidad indicadas en el proyecto, en esta especificación y todas las acciones y operaciones
para
el
mantenimiento
de
las
señales
ambientales para el cuidado del Medio Ambiente hasta la conclusión de los trabajos. El contratista deberá considerar todos los costos necesarios para la correcta ejecución de los trabajos especificados dentro de los costos indirectos del presupuesto, es decir, las Señalización Ambiental, en el número previsto, debe estar incluido en los generales del contratista.
gastos
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Programa de Contingencias (1) Descripción Este trabajo consiste en la aplicación del Programa de Contingencias,
con
el
eventualidades
naturales
fin y
de
prevenir
accidentes
y
controlar
laborales
pudieran ocurrir en el área de influencia de la
que
actividad
vial en ejecución, de modo tal, que permita contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de emergencias, producidas por alguna falla de las
instalaciones de
seguridad o errores involuntarios en la operación y mantenimiento de los equipos. Para el efecto el Contratista tendrá en sus instalaciones equipos
contra
incendios
(extintores),
equipo
de
comunicaciones y equipo de emergencias ante accidentes, los cuales serán utilizados ante eventuales contingencias que puedan ocurrir durante el desarrollo del proceso constructivo de la actividad vial. (2) Requerimientos Durante la etapa de construcción, el Contratista está obligado a la aplicación del Programa de Contingencias, el mismo que contiene acciones que deben implementarse, si ocurriesen contingencias que no puedan ser controladas con simples medidas de mitigación. Según las características de todo proyecto y del área de su emplazamiento, las contingencias más frecuentes que ocurren son los accidentes laborales. Para ello se deberá contar con las siguientes medidas: 1. Se deberá comunicar antes del inicio de la actividad a los Centros de Salud de las localidades más cercanas,
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para que estos estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. 2. El Contratista deberá instalar un sistema de alerta y mensajes, para auxiliar al personal o poblador que pueda ser afectado. El Programa de Contingencias debe proteger a todo el ámbito de influencia directa del proyecto. Personal y equipamiento necesarios: a. Unidad de Contingencia, deberá contar con lo siguiente: - Personal capacitado en primeros auxilios. - Unidad móvil de desplazamiento rápido. - Equipo de telecomunicaciones. - Equipo de auxilios paramédicos. - Equipo contra incendios. - Disponibilidad de las unidades para movimiento de tierras. b.Implantación del Programa de Contingencias La unidad de contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades de construcción de la actividad, cumpliendo con lo siguiente: - Capacitación del personal: todo personal que trabaje en la
actividad, deberá ser y estar capacitado para
afrontar cualquier caso de riesgo identificado. - En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del programa de contingencias, quién estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del desastre.
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- Unidad móvil de desplazamiento rápido: el contratista designará entre sus unidades uno o dos vehículos que integrarán el equipo de contingencias, los mismos que además de cumplir sus actividades normales, estarán en condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo. Estos vehículos deberán estar inscritos como tales, debiendo
estar
en
condiciones
adecuadas
de
funcionamiento: En el caso, de que alguna unidad móvil sufriera algún desperfecto, deberá ser reemplazada por otro vehículo en buen estado. - El sistema de comunicación de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real; es decir, los grupos de trabajo deben contar con unidades móviles de comunicación, que estarán comunicados con la unidad central de contingencias y esta, a su vez, con las unidades de auxilio. - Equipo de auxilios paramédicos: este equipo deberá contar con personal preparado en brindar atención de primeros auxilios, camillas, balones de oxígeno y medicinas. - Equipo
contra
incendios:
estará
compuesto
por
extintores de polvo químico, y estarán implementados en todas las unidades móviles de la actividad, además las instalaciones auxiliares (campamento y patio de maquinarias) deberán contar con extintores y cajas de arena.
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Este programa se aplicará durante todo el tiempo que demande la construcción de la actividad proyectada y será el Contratista el responsable de su aplicación y el Supervisor de su control y seguimiento. (3) Medición El Programa de Contingencias no se medirá en forma directa, es parte de los costos indirectos y estará a cargo del Especialista Ambiental. (4) Pago El pago para el Programa de Contingencias, bajo las condiciones estipuladas en esta sección, no será materia de pago directo. El contratista deberá considerar todos los costos necesarios para la correcta ejecución de los trabajos especificados presupuesto,
dentro es
decir,
de los
los
costos
costos
del
indirectos Programa
del de
Contingencias debe estar incluido en los gastos generales del contratista. Programa de Vigilancia Ambiental (1) Descripción Este trabajo consiste en la aplicación y seguimiento de las medidas
de
manejo
ambiental
contenidas
en
este
Programa, así como de las medidas de manejo ambiental contenidas en los demás programas de manejo ambiental que conforman el Plan de Manejo Socio ambiental del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto. El Programa de Seguimiento y/o Vigilancia Ambiental (PVA) constituye un documento técnico de control ambiental, en el que se concretan los parámetros, para llevar a cabo, el seguimiento de la calidad de los diferentes factores
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ambientales afectados, así como, de los sistemas de control y medida de estos parámetros. El
PVA
permitirá
indicaciones
y
garantizar
medidas,
el
cumplimiento
preventivas
y
de
las
correctivas,
contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente durante la construcción de la actividad. El Contratista, a través de su Especialista Ambiental, es el encargado de la aplicación y seguimiento de las medidas de manejo ambiental contenidas en el Programa de seguimiento y/o vigilancia ambiental; así como, de las medidas de manejo ambiental contenidas en los demás programas que conforman el Plan de Manejo Socio ambiental del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto.
(2) Requerimientos Durante la etapa de construcción, el Contratista está obligado a la aplicación del Programa de Seguimiento y/o Vigilancia, cumpliendo los siguientes objetivos: - Señalar los impactos detectados en el IEA y comprobar que las medidas preventivas o correctivas propuestas se han realizado y son eficaces. - Detectar los impactos no previstos en el IEA, y proponer las medidas correctoras adecuadas y velar por su ejecución y eficacia. - Añadir información útil, para mejorar el conocimiento de las
repercusiones
ambientales
de
proyectos
de
construcción en zonas con características similares. - Comprobar y verificar los impactos previstos. - Conceder validez a los métodos de predicción aplicados.
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(3) Operaciones de vigilancia ambiental Para el cumplimiento de los objetivos del PVA, será necesario realizar un control de aquellas operaciones que, según el IEA, podrían ocasionar mayores repercusiones ambientales y se hace necesario la mitigación de impactos, tales como: - Las instalaciones del campamento y patio de máquinas deberán
ubicarse en
contaminación
para
subterráneas,
y
zonas las
para
de
mínimo
aguas la
riesgo
de
superficiales
y
vegetación.
Estos
emplazamientos suelen convertirse en focos constantes de vertido de materiales tóxicos o nocivos. - La generación continua de polvo podría afectar la vegetación, la fauna y al personal de actividad. - El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales diversos . Estos deberán depositarse en los lugares previamente seleccionados para ello. Además del cumplimiento de las labores señaladas, el personal del Contratista encargado de la aplicación del PVA, podrá: - Establecer con el Residente de
actividad una vía de
comunicación directa que permita adaptar el proceso de vigilancia ambiental a las necesidades y limitaciones de la
actividad y así poder resolver, de forma rápida,
cualquier imprevisto o modificación del programa de actividades, siempre bajo la aceptación de la Dirección de actividad y del Supervisor. - Coordinación permanente con la Dirección de actividad, que constituye uno de los aspectos más importantes de
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todo el proceso, ya que una buena colaboración entre la Dirección
de
actividad y la
Vigilancia
Ambiental
garantizará la correcta ejecución de toda la actividad. Este programa se aplicará durante todo el tiempo que demande la construcción de la actividad proyectada y será el Contratista el responsable de su aplicación y el Supervisor de su control y seguimiento. (4) Medición El Programa de Vigilancia Ambiental no se medirá en forma directa, es parte de los costos indirectos y estará a cargo del Especialista Ambiental. (5) Pago El pago para la Vigilancia Ambiental, bajo las condiciones estipuladas en esta sección, no será materia de pago directo. El contratista deberá considerar todos los costos necesarios para la correcta ejecución de los trabajos especificados
dentro
de
los
costos
indirectos
del
presupuesto, es decir, los costos del Programa de Vigilancia Ambiental debe estar incluido en los gastos generales del contratista. Programa de Adecuación y Abandono A.Programa
de
Recuperación
Ambiental
de
Campamentos y Patio de Maquinarias (1) Descripción Bajo esta partida, el Contratista realizará todos los trabajos
necesarios
para
el
acondicionamiento
y
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restauración de las áreas ocupadas por los campamentos y sus correspondientes patios de maquinaria, trabajos que deben desarrollarse conforme a las presentes especificaciones
y
las
indicaciones
del
Ingeniero
Supervisor. (2) Método de Ejecución Los trabajos relacionados a esta partida, se desarrollarán según las siguientes etapas: etapa de acondicionamiento y etapa de restauración. a. Etapa de Acondicionamiento Se realizarán dando cumplimiento a las diversas normas de construcción, sanitarias y ambientales, teniendo en cuenta principalmente los siguientes aspectos: - En lo posible, los campamentos serán construidos con material prefabricado; en caso contrario, se emplearán materiales de la zona compatibles a la construcción de las instalaciones. - Se evitará en lo posible la remoción de la cobertura vegetal; asimismo, se debe conservar la topografía de la zona a fin de no realizar movimientos de tierra excesivos. De ser necesaria la remoción de los suelos,
la
capa
vegetal
removida
debe
ser
convenientemente almacenada y protegida para su empleo
posterior
en
la
restauración
del
área
alterada. - Los campamentos y patios de maquinaria no deben ubicarse en zonas cercanas a las corrientes de agua, por lo cual, estos deben localizarse a una distancia prudencial de la corriente y en lo posible en contrapendiente, para evitar contingencias relativas
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a escurrimientos de residuos líquidos que puedan contaminar la fauna íctica y la calidad del agua. - Por ningún motivo se debe inferir con el uso del agua de la población local, sobre todo de aquellas fuentes de captación susceptibles de agotarse. - Los campamentos deberán estar provistos de los servicios
básicos
de
saneamiento.
Para
la
disposición de excretas se podrán construir silos artesanales, y para eliminación de desechos se podrán acondicionar rellenos sanitarios, ambos en lugares seleccionados que no afecten a los cuerpos de agua. - Los silos deberán ser excavadas con herramientas manuales
y
su
construcción
debe
incluir
la
impermeabilización de las paredes laterales y fondo de los mismos. - En los talleres y patios de maquinaria, se instalarán sistemas de manejo y disposición de grasas y aceites;
asimismo,
lubricantes
se
los
deberán
residuos
de
aceites
y
retener
en
recipientes
herméticos y disponerse en sitios adecuados de almacenamiento
con
miras
a
su
posterior
eliminación a algún relleno sanitario o a un botadero determinado. - Los campamentos y patio de maquinarias deberán contar con equipos de incendios y material de primeros
auxilios
médicos,
a
fin
de
atender
urgencias de salud del personal de actividad. b.Etapa de Restauración
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Será obligación del Contratista realizar el trabajo de restauración una vez concluida la actividad mediante las siguientes acciones: 1. Campamento - Eliminación
de
productos
del
desechos:
Los
desechos
desmantelamiento
serán
trasladados al depósito de material excedente acondicionado para tal fin, de tal manera que el ambiente
quede
libre
de
materiales
de
vez
concluidas
las
construcción. - Clausura
del
silo:
Una
actividades, se procederá también al cierre del silo, utilizando para ello el material excavado inicialmente,
cubriendo
el
área
afectada
y
compactando el material que se use para rellenar. - Eliminación de pisos: Deben ser levantados los restos de pisos que fueron construidos, y estos se trasladan al depósito de material excedente habilitado. De esta forma se garantiza que el ambiente utilizado para este propósito quede libre de desmontes. - Recuperación de la morfología: Se procede a realizar el renivelado del terreno. Asimismo, las zonas que hayan sido compactadas en el área deben ser humedecidas y el suelo removido, acondicionándolo circundante.
2. Patio de máquinas
de
acuerdo
al
paisaje
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- Limpieza de desechos: Con una cuadrilla de trabajadores, se procederá a limpiar todos los materiales desechados en el patio de máquinas, tales
como:
restos
de
suelos
contaminados
combustibles,
aceites,
grasas y
y
otros
residuos producto del mantenimiento de las máquinas. - Eliminación de pisos: Esta tarea se realiza con una cuadrilla de trabajadores y equipos, que efectuarán el levantamiento del piso del taller y el ripio del área de circulación de los vehículos, los cuales deben ser trasladados al depósito de material excedente habilitado. - Recuperación de la morfología: Se procede al renivelado
del
acondicionándolo
terreno de
acuerdo
alterado, al
entorno
circundante. - Almacenaje de aceites usados
producto
del
usados: Los aceites mantenimiento
maquinaria y demás vehículos de deben
ser
almacenados
en
de
la
actividad, recipientes
herméticos tan pronto sean generados. - Eliminación
de
aceites
usados:
Los
aceites
usados almacenados previamente deben ser trasladados a través de una empresa prestadora de servicios especializada en el transporte de residuos peligrosos.
3. Campamento y Patio de máquinas - Limpieza de desechos: Con una cuadrilla de trabajadores, se procederá a limpiar todos los materiales desechados en el patio de máquinas,
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tales
como:
restos
de
suelos
contaminados
combustibles,
aceites,
grasas y
y
otros
residuos producto del mantenimiento de las máquinas. - Los terrenos de toda el área ocupada por los campamentos y patios de maquinaria, serán nivelados
y
compactados,
humedecimiento acondicionándolo
de
previo
y
escarificado,
acuerdo
al
entorno
circundante. - Concluido los trabajos anteriores, se realizará la colocación
de
la
cobertura
vegetal
que
inicialmente fue descapotado y almacenado antes de la construcción de los campamentos y patios de maquinaria. - Luego de colocada la capa vegetal, se procederá a la revegetación de toda el área mediante la utilización de plantaciones del lugar, con la finalidad de integrarla nuevamente al paisaje original. (3) Medición La
medición
es
por
hectárea
(Ha),
cuando
el
campamento y patio de máquinas hayan sido retirados y éste concluido el tratamiento ambiental de las áreas, acorde a las presentes especificaciones e indicaciones del Supervisor.
(4) Pago
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Se efectuará al precio del contrato, entendiéndose que dicho precio y pago constituirá compensación completa por toda la mano de
actividad, equipo, materiales y
herramientas, incluidos los imprevistos para la ejecución de la partida. Partida de Pago Recuperación Ambiental
de
Campamentos
de
y
Patio
Unidad de Pago Hectárea (Ha)
Maquinas B.Recuperación Ambiental de Canteras (1) Descripción Bajo esta partida, el Contratista realizará todos los trabajos necesarios para una adecuada explotación de las
canteras,
así
como
para
su
recuperación
y
restauración de acuerdo a la morfología del entorno que los rodea. Los trabajos serán ejecutados de tal manera que no se disturbe el ambiente natural y más bien tiendan a restituir las condiciones originales con la finalidad de no introducir impactos negativos en el lugar. (2) Método de Ejecución a. Etapa de Preparación Antes de iniciar las actividades para la explotación de las canteras, será necesario acondicionar el estado operativo de las mismas realizando los siguientes trabajos:
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- Primeramente, verificar y evaluar la situación actual de los taludes con la finalidad de identificar alguna eventual zona de deslizamientos inesperados. - Luego, realizar una limpieza por toda el área de la cantera, removiendo todos los bloques de roca inestables, tanto en el suelo, como en el talud, para eliminar todo peligro por la incolumidad física del personal y todo obstáculo, perjudicial para el buen rendimiento en el trabajo. - Construir un apropiado camino de acceso al interior de la cantera y acondicionar una cancha de preparación, apilamiento y carguío adecuados, para efectuar todas las mani actividads, tanto de parte del cargador, como de parte de los volquetes. - Acondicionar necesarias
estas
y
áreas
con
convenientemente
las
pendientes
ubicadas,
para
recolectar el agua de lluvia y evacuarlas hacia su drenaje natural. - Con el tractor de oruga, abrir el camino de acceso hasta el punto donde se iniciará la explotación de la cantera. En el cumplimiento de esta tarea se tendrá el cuidado necesario para no originar una nueva área de geodinámica externa abierta, para lo cual el tractor
deberá
trabajar
manteniéndose
a
una
prudencial distancia mínima del borde superior del talud existente. - Antes
de
la
ejecución
de
todos
los
trabajos
indicados, se deberá remover, recolectar y acumular en un lugar apropiado, el terreno vegetal existente, para conservarlo hasta su posterior utilización en la restauración del área de la cantera.
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b.Etapa de Explotación Se llevará a cabo de la siguiente manera: - Los
trabajos
de
excavación
se
realizarán
conformando banquetas en el talud de explotación por todo el frente donde existe material apto. - Las banquetas tendrán un ancho mínimo que permita ejecutar, sin dificultad y fuera de peligro, las mani actividads de las maquinarias. Los taludes de dichas banquetas serán H: V = 1:2, y la altura máxima igual a 5.00 m. - La superficie de la banqueta tendrá una pendiente hacia el interior, para asegurar que el agua de lluvia no pueda fluir sobre la superficie del talud inferior. Al pie del talud interior se deberá construir una pequeña cuneta con pendiente hacia el camino de acceso a la banqueta y esta cuneta, desarrollándose a lo largo de este camino de acceso, deberá conducir el agua hasta el punto de evacuación por medio del drenaje natural. - Los drenajes naturales interceptados por los cortes deberán ser canalizados con el fin de proteger el talud y evitar erosión e inestabilidad en el mismo. - Se deberá disponer un servicio de seguridad vial que señale la “Vía Libre” y viceversa, tanto a los volquetes como a otras maquinarias, así como al personal de
actividad y transeúntes que circulan
por el área de la cantera. - Durante toda la etapa de explotación, el Contratista verificará
y
evaluará,
permanentemente,
la
estabilidad de todos los taludes de corte, con la finalidad
de
evitar
desprendimientos
y/o
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deslizamientos inesperados que podrían originar accidentes. (3) Etapa de Restauración Terminada la explotación de la cantera, se procederá a restaurar la condición de la misma de acuerdo a las siguientes instrucciones: - Perfilar y estabilizar todos los taludes del área explotada,
dándoles
apropiadas,
de
tal
las
inclinaciones
manera
que
más
se
eviten
desprendimientos y/o desmoronamientos futuros. - Se procederá a la remoción de los materiales nocivos,
como
son:
fierros,
maderas,
llantas
deterioradas, grasa, aceite, combustible, etc., que hayan podido contaminar el suelo
durante la
explotación, dejando la superficie de la cantera totalmente limpia. A continuación se deberá nivelar el terreno, dejando las pendientes necesarias para asegurar un buen flujo del agua hacia su drenaje natural, evitando la formación futura de pozas con agua estancada. Si existiera alguna área específica que,
por
cualquier
compactada,
se
razón,
deberá
necesitara
realizar
la
ser
necesaria
compactación. - Terminadas las actividades anteriores, se deberá colocar una capa de terreno vegetal sobre las superficies y taludes de la cantera, dejando libres únicamente
las
áreas
que
continuarán
siendo
explotadas, así como el acceso a las mismas. Si el volumen disponible de terreno vegetal no alcanza a cubrir la totalidad del área de la cantera, se traerá el
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volumen faltante, utilizando el terreno vegetal y tierra apta para cultivo, que eventualmente serían disponibles, desde los sectores más cercanos, donde se habrán ejecutado trabajos de corte. - Una vez colocado el terreno vegetal, se procederá a revegetar su superficie, utilizando las especies de flora de la zona. Regla general: - Todas las áreas donde se estacionan los medios mecánicos, donde estos se reparan, donde hacen su mantenimiento,
las
áreas
donde
se
depositan
contenedores de combustible, de grasa, lubricantes, etc. y todas las áreas en general donde se puedan desarrollar actividades contaminantes, deberán ser protegidas adecuadamente contra la contaminación, mediante material impermeable, que, al final de la actividad, será removido mediante planchas de triplay o metálicas, mediante sábanas de plástico, etc. Será responsabilidad del Contratista proteger y restaurar dichas áreas. - El Contratista está en la obligación de suministrar a los trabajadores todos los elementos de protección personal necesarios, de acuerdo a las actividades que realicen y tener a disposición, de cada cantera, equipos de primeros auxilios.
(4) Medición La medida para el pago de preparación y restauración de canteras, será por Hectárea (Ha), de superficie de
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cantera
explotada,
acorde
con
el
Proyecto
y
debidamente aprobados por el Ingeniero Supervisor. (5) Pago La superficie de cantera explotada medida en la forma indicada anteriormente, se pagará, con el precio unitario del Contrato para la partida RECUPERACIÓN AMBIENTAL DE CANTERAS, entendiéndose que dicho precio y pago constituirá compensación total por los trabajos de preparación, explotación y restauración de todas las canteras, así como por toda mano de actividad, equipos, herramientas, materiales, plantas para la revegetación e imprevistos
necesarios
para
completar
satisfactoriamente todo el trabajo y según lo dispuesto en la Subsección 0.09.04 Pago. Partida de Pago Recuperación Ambiental
Unidad de Pago de
Canteras C.Acondicionamiento
de
Hectárea (Ha)
Depósitos
de
Material
Excedente (1)
Descripción
Comprende el tratamiento de los depósitos de material excedente,
una
vez
concluidos
los
trabajos
de
mantenimiento periódico. Los depósitos son lugares donde se colocan todos los materiales de desechos y se construirán de acuerdo con el diseño específico que se haga para cada uno de ellos por parte del Contratista, en el que se debe contemplar la forma como serán depositados los materiales y el grado de compactación que se debe alcanzar, drenajes,
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etc., todo orientado a conseguir la estabilidad del depósito.
(2)
Consideraciones Generales
Se debe colocar la señalización correspondiente al camino de acceso y en la ubicación del lugar del depósito mismo. Los caminos de acceso, al tener el carácter provisional, deben ser construidos con muy poco movimiento de tierras y poner una capa de lastrado para facilitar el tránsito de los vehículos en la actividad. Las áreas designadas para el depósito de material excedente no deberán ser zonas inestables o áreas de importancia ambiental, tales como humedales o áreas de alta productividad agrícola. Así mismo, se deberá tener las autorizaciones correspondientes en caso que el área señalada sea de propiedad privada, zona de reserva, o territorios especiales definidos por ley. (3)
Requerimientos de construcción
Los lugares de depósito de desechos se elegirán y construirán según lo dispuesto en el Manual Ambiental de Diseño y Construcción de Vías del MTC. Antes de colocar los materiales excedentes, se deberá retirar la capa orgánica del suelo hasta que se encuentre una capa que permita soportar el sobrepeso inducido por el depósito, a fin de evitar asentamientos que pondrían en peligro la estabilidad del lugar de disposición. El material
vegetal
removido
se
colocará
en
sitios
adecuados (revegetación) que permita su posterior uso
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para las
actividades de restauración de la zona.
excavación,
si
escalonada,
de
se
realiza
tal
en
manera
laderas, que
La
debe
ser
disminuya
las
posibilidades de falla del relleno por el contacto. Deberán estar lo suficientemente alejados de los cuerpos de agua, de manera que durante la ocurrencia de crecientes, no se sobrepase el nivel más bajo de los materiales colocados en él. El área total del depósito de material excedente (AT) y su capacidad de material compactado en metros cúbicos (VT) serán autorizadas por el Supervisor. Antes del uso de las áreas destinadas a Depósito de Deshechos se efectuará un levantamiento topográfico de cada una de ellas, definiendo su área y capacidad. Así mismo se deberá efectuar otro levantamiento topográfico después de haber sido concluidos los trabajos en los depósitos para verificación y contraste de las condiciones iniciales y finales de los trabajos. El lugar elegido no deberá perjudicar las condiciones ambientales o paisajísticas de la zona o donde la población aledaña quede expuesta a algún tipo de riesgo sanitario ambiental. No deberá colocarse los materiales actividades sobre el lecho de los ríos ni en quebradas, ni a una distancia menor de 30 m a cada lado de las orillas de los mismos. Se debe evitar la contaminación de cualquier fuente y corriente de agua por los materiales excedentes.
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Los materiales excedentes que se obtengan deberán ser retirados en forma inmediata de las áreas de trabajo y colocados en las zonas indicadas para su disposición final. La disposición de los materiales de desechos será efectuada cuidadosamente y gradualmente compactada por tanda de vaciado, de manera que el material particulado originado sea mínimo. El
depósito
de
material
excedente
será
rellenado
paulatinamente con los materiales excedentes, en el espesor de capa dispuesto por el proyecto o por el Supervisor, extendida y nivelada sin permitir que existan zonas en que se acumule agua y proporcionando inclinaciones según el desagüe natural del terreno. Luego
de
la
colocación
de
material
común,
la
compactación se hará con dos pasadas de tractor de orugas en buen estado de funcionamiento, sobre capas de espesor adecuado, esparcidas de manera uniforme. Si se coloca una mezcla de material rocoso y material común, se compactará con por lo menos cuatro pasadas de
tractor
de
orugas
siguiendo
además
las
consideraciones mencionadas anteriormente. La colocación de material rocoso debe hacerse desde adentro hacia fuera de la superficie para permitir que el material se segregue y se pueda hacer una selección de tamaños. Los fragmentos más grandes deben situarse hacia la parte externa, de tal manera que sirva de protección definitiva del talud y los materiales más finos quedar ubicados en la parte interior del lugar de disposición de materiales excedentes. Antes de la compactación debe extenderse la capa de material
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colocado retirando las rocas cuyo tamaño no permita el normal proceso de compactación, la cual se hará con cuatro pasadas de tractor. Los taludes de los depósitos de material deberán tener una pendiente adecuada a fin de evitar deslizamientos. Además,
se
tendrán
que
cubrir
con
suelos,
revegetándola de acuerdo a su programación y diseño o cuando llegue a su máxima capacidad. Para la colocación de materiales en depresiones se debe conformar el relleno en forma de terrazas y colocar un muro de gavión o según lo indique el proyecto, para contención de ser necesario. Si se suspende por alguna circunstancia las actividades de colocación de materiales, se deberá proteger las zonas desprovistas del relleno en el menor tiempo posible. Las dos últimas capas de material excedente colocado tendrán que compactarse mediante diez (10) pasadas de tractor para evitar las infiltraciones de agua. Al momento de abandonar el lugar de disposición de materiales excedentes, éste deberá compactarse de manera que guarde armonía con la morfología existente del área y al nivel que no interfiera con la siguiente actividad de revegetación utilizando la flora propia del lugar. Los
daños
deberán
ambientales
ser
que
subsanados
origine
bajo
su
el
contratista,
responsabilidad,
asumiendo todos los costos correspondientes.
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(4)
Medición
La actividad de Acondicionamiento de Depósitos de Material Excedente no se medirá en forma directa, es parte de los costos indirectos. (5)
Pago
El pago para el Acondicionamiento de Depósitos de Material Excedente, bajo las condiciones estipuladas en esta sección, no será materia de pago directo. El contratista deberá considerar todos los costos necesarios para la correcta ejecución de los trabajos especificados dentro de los costos indirectos del presupuesto, es decir, los costos del Acondicionamiento de Depósitos de Material Excedente debe estar incluido en los gastos generales del contratista.
4.07
COSTOS AMBIENTALES Tomando en cuenta las diferentes medidas de mitigación y/o control ambiental indicadas en el presente Estudio, con la finalidad de evitar y/o reducir los efectos negativos que produce el mantenimiento de la vía sobre el medio ambiente, se han calculado
los
costos
ambientales,
de
los
cuales,
el
correspondiente a la etapa de mantenimiento periódico, será incorporado en el presupuesto de
actividads y que serán
aplicados durante la implementación del Plan de Manejo Ambiental. Es preciso hacer notar que dos de las actividades previstas en el Plan de Manejo Ambiental se encuentran consideradas dentro del presupuesto de Ingeniería, como es el caso de la recuperación ambiental de campamentos y patio de maquinarias, así como de
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canteras; por lo tanto, en el presente plan de inversiones se está considerando los siguientes programas: Programa de Adecuación y Abandono -
Recuperación
Ambiental
de
Campamento
y
Patio
Maquinarias -
Recuperación Ambiental de Canteras
En cuanto a otras actividades, que también son necesarias dentro del Plan de Manejo Ambiental, estas se encuentran consideradas dentro de los costos indirectos, por lo que el contratista debe incluirlos dentro de sus gastos generales. Estas actividades consideradas dentro de los costos indirectos son los siguientes: Programa de Señalización Ambiental Programa de Educación Ambiental Programa de Contingencias Programa de Seguimiento y Monitoreo A continuación se detallan los costos por cada programa, indicando previamente que la contratación del Especialista Ambiental se encuentra considerada dentro del rubro de Gastos Generales. 4.07.01
PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y ABANDONO
4.07.01.01
RECUPERACIÓN AMBIENTAL DE CAMPAMENTOS Y
PATIO DE MAQUINARIA En los campamentos y patio de maquinarias se deberán efectuar labores de: - Acondicionamiento
e
implementación
general
del
campamento y patio de maquinarias. - Acceso y patio de maquinaria: considera la limpieza, eliminación de desechos y restauración de las áreas afectadas con material orgánico, removido previamente a
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la
instalación
de
los
campamentos,
el
cual
debe
encontrarse almacenado y protegido. - Rellenos sanitarios y de pozas de sedimentación con su correspondiente clausura. - Manejo de residuos. - Revegetación de toda el área afectada. La relación de Campamentos y Patio de Maquinarias son las siguientes: 1. Campamento 01
27+470 km
El análisis de costo unitario para la recuperación ambiental de los campamentos (incluido el patio de maquinarias) es el que
se
indica
a
continuación,
el
mismo
que
viene
considerado dentro de los costos directos del Presupuesto de actividad: Descripción
Und.
IMPACTO AMBIENTAL PREPARACIÓN Y RESTAURACIÓN Glb DE CANTERAS PREPARACIÓN Y RESTAURACIÓN DE CAMPAMENTOS Y PATIO DE Glb MAQUINARIAS
Metrad o
Precio S/.
Parcial S/.
2
2,506.5 0
5,013.0 0
2
4,375.0 0
8,750.0 0
TOTAL
13,763. 00
4.07.01.02 RECUPERACIÓN AMBIENTAL DE CANTERAS En cuanto a la explotación de las canteras, las actividades consideradas en el correspondiente análisis de costos unitarios son las siguientes: remoción del terreno vegetal, preparación de cunetas, reposición del terreno vegetal, manejo de residuos y revegetación. Otras actividades como preparación de banquetas y control de taludes, son trabajos que corresponden al proceso de
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explotación de las canteras, las mismas que deben ser respetadas. El análisis de costos para la recuperación ambiental de las canteras del Proyecto, considerado en los costos directos del Presupuesto de actividad, es el siguiente: Descripción
Und.
Metrad o
Precio S/.
Parcial S/.
2
2,506.5 0
5,013.0 0
2
4,375.0 0
8,750.0 0
IMPACTO AMBIENTAL PREPARACIÓN Y RESTAURACIÓN Glb DE CANTERAS PREPARACIÓN Y RESTAURACIÓN DE CAMPAMENTOS Y PATIO DE Glb MAQUINARIAS
13,763. 00
TOTAL
4.07.02
PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL Considera la colocación de señales ambientales en lugares estratégicos, a fin de incentivar la protección a la flora y fauna del lugar, la preservación del medio ambiente y la preservación de las aguas, evitando arrojar desperdicios a sus lechos. Se han previsto la colocación de 08 señales ambientales, debiendo definirse el tipo por el Especialista Ambiental y el Ingeniero Supervisor, según lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental. No se efectuará pago directo por la aplicación del Programa de Señalización Ambiental, el mismo que debe incluirse dentro
de
los
costos
indirectos
(Gastos
Generales),
debiendo considerarse como mínimo las 08 señales previstas. 4.07.03
PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Esta
actividad
considera
la
ejecución
de
eventos
de
capacitación dirigido a los trabajadores y otro evento dirigido
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a la población en general conjuntamente con sus autoridades; esta actividad deberá llevarse a cabo mensualmente. También se prevé la impresión y reparto de trípticos alusivos a los temas indicados, siendo responsabilidad del Contratista la
ejecución
de
estos
trabajos.
Esta
actividad
es
responsabilidad del contratista y está a cargo del Especialista Ambiental. En forma mensual se evidenciará como mínimo con una charla a los trabajadores, una charla a los pobladores, impresión de trípticos con información ambiental y con los informes de avance mensual del Programa. El indicado informe será aprobado por el Supervisor y se incluirá en el respaldo de avances de la valorización mensual de actividad. No se efectuará pago directo por la aplicación del Programa de Educación Ambiental, el mismo que debe incluirse dentro de los costos indirectos (Gastos Generales), debiendo considerarse como mínimo los siguientes recursos. - Especialista Ambiental. - 1 charla por mes a los trabajadores. - 1 charla por mes a las autoridades y población en general. - Impresión de trípticos.
4.07.04
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Considera la implementación de los equipos de contingencias consistentes en los equipos contra incendios, primeros auxilios y comunicaciones, ubicados estratégicamente. El aspecto
referido
a
la
capacitación
de
la
brigada
de
contingencias y/o emergencias, se encuentra dentro del rubro de capacitación al personal de
actividad, mientras que la
atención propiamente de contingencias se ha estimado globalmente para atender eventualidades. El Programa de Contingencias no será materia de medición directa, pero se evidenciará con los informes de avance
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mensual
del
Programa,
elaborado
por
el
Especialista
Ambiental, donde se definirán las unidades de contingencia, acciones de implantación y acciones de aplicación que pudieran haberse presentado en el mes. El indicado informe será aprobado por el Supervisor y se incluirá en el respaldo de avances de la valorización mensual de actividad. No se efectuará pago directo por la aplicación del Programa de Contingencias, el cual debe incluirse dentro de los costos indirectos (Gastos Generales), y debe considerarse como mínimo los siguientes recursos. - Especialista Ambiental. - Equipo contra incendios (3 extintores de 12 Kg. c/u). - Equipo de primeros auxilios, 3 juegos. - Equipo
de
comunicaciones,
12
radios
portátiles
y/o
celulares. - Atención de contingencias. 4.07.05
PROGRAMA
DE
SEGUIMIENTO
Y
MONITOREO
AMBIENTAL Considera la contratación de un Especialista Ambiental y personal de apoyo al mismo a fin de cubrir el monitoreo de las actividades de realice
actividad en los frentes de trabajo y se
adecuadamente
el
seguimiento
y
monitoreo
básicamente de carácter preventivo. El Programa de Seguimiento y Monitoreo no será materia de medición directa, pero se evidenciará con los informes de avance mensual del Programa, elaborado por el Especialista Ambiental en correspondencia a estas especificaciones. El indicado informe será aprobado por el Supervisor y se incluirá en el respaldo de avances de la valorización mensual de actividad. No se efectuará pago directo por la aplicación del Programa de Seguimiento y Monitoreo. Dicho costo debe incluirse en los
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costos indirectos del Presupuesto de
actividad, Gastos
Generales, debiendo considerar como mínimo los siguientes recursos. - Especialista Ambiental. - Equipos, herramientas e implementos.
4.07.06
PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL En función a los costos y consideraciones anteriormente indicados, el Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental, que deben
ser
considerados
en
los
costos
directos
del
Presupuesto de actividad, es el que se indica en el cuadro resumen siguiente. Descripción
Und.
Metrad o
Precio S/.
Parcial S/.
2
2,506.5 0
5,013.0 0
2
4,375.0 0
8,750.0 0
IMPACTO AMBIENTAL PREPARACIÓN Y RESTAURACIÓN Glb DE CANTERAS PREPARACIÓN Y RESTAURACIÓN DE CAMPAMENTOS Y PATIO DE Glb MAQUINARIAS
TOTAL
13,763. 00
Tal como ya se indicó anteriormente, los costos para los programas de Señalización Ambiental, Educación Ambiental, de
Contingencias
y
de
Seguimiento
y
Monitoreo,
se
encuentran considerados en los costos indirectos, motivo por el cual el contratista debe incluirlos dentro de sus gastos generales. 4.08
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
MANTENIMIENTO PERIÓDICO DE LA CARRETERA DEPARTAMENTAL, RUTA HU-100, TRAMO: “EMP. PE-12A (SANTA EULALIA) – PUENTE SINAY (AMAPOLA) - SAN BUENAVENTURA – PISHGOYACU”, (L=42.881 Km.
4.08.01
CONCLUSIONES En el ámbito de influencia del proyecto, dado que se trata de una vía ya existente y con un tránsito ya definido en todo el año, la fauna silvestre en general es muy escasa a consecuencia de la intervención humana, razón por la cual el efecto barrera y el riesgo de atropellos es mínimo. Durante el mantenimiento periódico del tramo vial no se presentarán
impactos
ambientales
negativos
de
consideración que puedan poner en peligro el entorno natural o socioeconómico. Del mismo modo, no existen recursos naturales de flora y fauna en peligro de extinción
o en condición vulnerable. El MANTENIMIENTO PERIÓDICO
DE
LA
CARRETERA
DEPARTAMENTAL, RUTA HU-100, TRAMO: “EMP. PE-12A (SANTA EULALIA) – PUENTE SINAY (AMAPOLA) - SAN BUENAVENTURA
–
PISHGOYACU”,
(L=42.881
Km.)”,
permitirá mejorar las condiciones de transitabilidad en el ámbito del proyecto, favoreciendo a las actividades productivas, comerciales, turísticas, a la vez integrando las
localidades
de
Santa
Eulalia,
Amapola,
San
Buenaventura y Pishgoyacu, permitiendo a la población de estas
área
acceder
en
mejores
condiciones
de
transitabilidad, costo, tiempo y seguridad, consolidando así el desarrollo socioeconómico. Las condiciones geológicas y de geodinámica externa de la zona en estudio, en general no son críticas; pero, en algunas zonas se presenta la acción de eventos de geodinámica que deben ser controlados. En general, en el presente Informe
de Evaluación
Ambiental, se ha determinado que la posible ocurrencia de impactos ambientales negativos, no son limitantes ni tampoco constituyen restricciones importantes para la
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ejecución de las Proyecto
de
CARRETERA “EMP.
MANTENIMIENTO
DEPARTAMENTAL,
PE-12A
(AMAPOLA)
actividades; concluyéndose que el
-
(SANTA SAN
PERIÓDICO
RUTA
EULALIA)
BUENAVENTURA
HU-100, –
PUENTE –
DE
LA
TRAMO: SINAY
PISHGOYACU”,
(L=42.881 Km.), es ambientalmente viable, siempre que se cumplan las especificaciones técnicas de diseño y las prescripciones ambientales contenidas en el Plan de Manejo Ambiental que forma parte del presente informe. 4.08.02
RECOMENDACIONES Las recomendaciones necesarias para permitir que la construcción de la
actividad proyectada se realice en
armonía con la conservación del ambiente, se indican en el Plan de Manejo Ambiental, el cual forma parte del presente Informe de Evaluación Ambiental. ANEXO: Fichas de Impactos Ambientales Certificados de Libre Disponibilidad de Canteras Planos y Mapas
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ANEXOS