Manual de Capacitación para Facilitadotes de Desarrollo Comentario - Manejo de Residuos Sólidos
MINISTERIO DE SERVICIOS Y OBRAS PÚBLICAS VICEMINISTERIO DE SERVICIOS BÁSICOS
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Manual de Capacitación para Facilitadotes de Desarrollo Comentario - Manejo de Residuos Sólidos
Í N D I C E
Elaboración: Lic. Viviana de la Oliva Vargas Dirección y Supervisión: Ing. Erico Navarro Agreda Participaron en la revisión: Ing. Patricia Venegas Unidad de Residuos Sólidos Diseño y edición: Lic. Viviana de la Oliva Vargas Dibujos: Empresa Multimac Impreso en: Multimac
Introducción ..................................................... 3
MÓDULO 3 – Reflexionando entre nuestra realidad
Acerca de la Metodología ................................ 4
y lo que aprendimos
Acerca del Facilitador ...................................... 6
Comparando nuestra realidad con la teoría ........ 21
MÓDULO 1 ¿Cómo es la realidad?
Dimensiones de Viabilidad .................................. 22
Autodiagnóstico de los CASPE que la
Diagnóstico del entorno ....................................... 24
comunidad tiene sobre la basura ................... 9
MÓDULO 4 - ¿Cómo trabajamos para ejercer
MÓDULO 2 ¿Qué son los residuos
gestión en la disposición final de la basura?
sólidos y la Basura?
Planificando las acciones para ejercer gestión en
Conceptualizando el término Residuos
la disposición de la basura .................................. 26
Sólidos y la Eliminación de basuras............... 13
Construcción de la planificación de acciones para
¿Qué son los residuos sólidos ...................... 14
Ejercer gestión en la disposición de la basura .... 27
Ciclo de contaminación ................................. 15 ¿Cómo prevenimos estas enfermedades? .... 16
Depósito Legal ..................................
¿Cómo se puede ejercer gestión en la
La Paz – Bolivia, mayo de 2003
¿Cómo se prepara el compost? ..................... 18
disposición final de la basura?........................ 17
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introducción
El Ministerio de Servicios y Obras Públicas, a través del
A partir de estos módulos, el facilitador podrá diseñar
Viceministerio de Servicios Básicos, la Unidad Coordinadora
diversos tipos de talleres, ya sea de un par de horas o
del PROAGUAS y la Unidad de Residuos Sólidos, han
un día, acomodando los contenidos según el interés y
producido este manual, con el propósito de apoyar al
las necesidades de los participantes.
facilitador, en las actividades de capacitación en el tema de Manejo de Residuos Sólidos; el cual busca que lectores y
El proceso está enmarcado en el aquí y ahora, pero
participantes del mismo, puedan construir, desde lo local,
con dinamismo que, en sí mismo, es portador ya de los
una sociedad que contribuya al cuidado del medio ambiente
futuros por diseñarse y construirse.
a través del manejo adecuado de la basura. Para ello, el presente manual, describe paso a paso el cómo lograr acciones concretas. Se ha diseñado este manual en forma de módulos, de manera que el facilitador pueda acomodarlos según los planteamientos del grupo; es decir, situaciones, tiempos, necesidades y problemas que identifiquen los participantes, para compartir nuevos criterios. 3
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ACERCA DE LA METODOLOGIA 1. Metodología básica del modelo de Desarrollo Comunitario El modelo metodológico de Desarrollo Comunitario, debe estar basado en metodologías de tipo participativo que garanticen la sostenibilidad de los Proyectos de Agua y Saneamiento. Los pasos fundamentales que debe cumplir la aplicación de metodologías para todos los proyectos de saneamiento básico son: Autodiagnóstico CASPE: Diagnóstico participativo de: conocimientos, actitudes, sentimientos, prácticas y expectativas con referencia a los temas que engloban a los Proyectos de Agua y Saneamiento con enfoque de género. El autodiagnóstico, debe partir de la reflexión de la realidad actual que determine el dinamismo de los sujetos locales, con quienes se defina las alternativas que permitan construir una realidad esperada. Conceptualización de las nuevas ideas, prácticas y actitudes que facilita el Desarrollo Comunitario en la temática de Agua y Saneamiento.
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Reflexión comparativa de la realidad actual frente a la conceptualización de las nuevas ideas y la realidad esperada. No es suficiente con introducir nuevos conceptos a los participantes o recomendarles nuevas actitudes y formas de higiene que garanticen su salud; es importante que sean los sujetos locales quienes vean y consideren que creen que ellos pueden y están dispuestos a cambiar. Definición de acciones y actitudes de cambio encaminadas a la construcción de una realidad futura y sostenible. Si los sujetos locales proponen alternativas de cambio, la facilitación de Desarrollo Comunitario deberá encaminar y planificar acciones inmediatas, mediatas y a futuro para construir esa nueva realidad esperada; definiendo además quienes serán los responsables que actúen y vigilen las acciones propuestas.
E Essqquueem maa ddee llaa M Meettooddoollooggííaa ddee D Deessaarrrroolllloo C Coom muunniittaarriioo CONCEPTUALIZACIÓN CONOCIMIENTO
AUTODIAGNÓSTICO CASPE REALIDAD ACTUAL
REFLEXIÓN COMPARATIVA REALIDAD ESPERADA
ACCIÓN HACER NUEVAMENTE
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ACERCA DEL FACILITADOR El papel que cumple el facilitador, es trabajar más en función de un proceso de afinación y facilitación hacia el desarrollo de las comunidades, es decir que el facilitador no es el protagonista de la reunión grupal. Sin embargo, tiene la responsabilidad de usar las formas y los elementos que serán de gran ayuda para el desarrollo de la reunión. El facilitador deberá cumplir las siguientes funciones: 1. Motivar a los participantes, 2. Hacer que los participantes aporten y construyan sus lineamientos para el proceso de construcción de una nueva sociedad, a través de la reflexión sobre los conceptos y las prácticas, 3. Evaluar los hechos, 4. Generar nuevos conocimientos, 5. Re – hacer lo aprendido en la acción estratégica de transformación. 1. ¿Cómo se puede motivar a los participantes? Primero, se debe crear un clima adecuado que introduzca al participante en el tema de la capacitación. El facilitador deberá lograr que toda o la mayoría de las personas participen. 2. ¿Cómo hacer que los participantes construyan una nueva sociedad? Es necesario que los participantes aporten y discutan elementos que para ellos sean significativos, de esta manera se inicia la reflexión, la crítica, las aclaraciones y todos los ingredientes que desembocarán en la incorporación de nuevas prácticas.
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3. ¿Cómo evaluamos? Existen 3 puntos que pueden ayudar a la evaluación: •
Primero los participantes deberán señalar las acciones que se pueden realizar .
•
Los participantes, deben conformar grupos para exponer sus acciones en plenaria y
luego sacar un
cronograma conjunto (de todo un barrio, comunidad, grupo de interesados, etc.) •
Todos los trabajos de los grupos participantes se evalúan, esto evita frustraciones entre los que no expusieron el suyo.
En este punto es necesario equilibrar el tiempo de crítica a cada trabajo, porque
generalmente suele dedicarse más tiempo a los primeros trabajos y no a los últimos. 4. ¿Cómo generamos nuevos conocimientos? A través de la reflexión conceptual y luego en la reflexión práctica, es decir que los participantes deberán expresar la comparación de lo que propone el concepto con lo que es la realidad, es importante que tanto participantes como facilitadores se den cuenta ¿hasta dónde se puede cumplir el cambio propuesto?. Los nuevos conocimientos
provienen de las evaluaciones de situación, de las experiencias de opiniones y
propuestas de los participantes. El papel del facilitador, es ser un tipo de “detonante” para iniciar este ciclo de cambio en la vida de las personas de las comunidades donde trabajamos. 5. ¿Cómo re – hacemos lo aprendido? El re-hacer es un momento muy importante y por lo tanto privilegiado en el proceso
educativo, porque la
información y la reflexión puede llevar a los participantes a la acción estratégica de transformación.
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¿CÓMO ES NUESTRA REALIDAD?
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AUTODIAGNÓSTICO DE LOS CONOCIMIENTOS, ACTITUDES, SENTIMIENTOS, PRÁCTICAS Y EXPECTATIVAS QUE LA COMUNIDAD TIENE SOBRE LA BASURA
OBJETIVOS DEL MODULO I:
RECURSOS
Los participantes se reconocen en su realidad. Los participantes identifican aquello que conocen, la actitud que tienen (positiva o negativa), las prácticas y los sentimientos sobre la basura.
TIEMPO DEL MÓDULO I:
Masking. Marcadores gruesos Tarjetas de 5 colores distintos (16 x10cm). Papelógrafo Pizarra o pared
Este módulo está diseñado para 1 hora de trabajo. SECUENCIA DE PASOS DEL MODULO 1 1. Explicar el objetivo del módulo, formación de grupos y entrega de material. 2. Solicitar a los participantes que respondan en las tarjetas lo siguiente: (sólo tres respuestas por cada pregunta) •
Color a: ¿Qué es la basura?
•
Color b: ¿Qué es lo malo de la basura?
•
Color c: ¿Qué nos disgusta de la basura?
•
Color d: ¿Qué hacemos con la basura?
•
Color e: ¿Qué queremos hacer con la basura: en nuestra casa, nuestra comunidad, nuestro municipio?
3. Plenaria
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INSTRUCCIÓNES PARA EL FACILITADOR •
Formar grupos de un mínimo de 3 personas y un máximo de 10.
•
Proporcionar cartulinas cortadas de diferentes colores (4 colores) y marcadores para que los participantes escriban las respuestas.
•
Ordenar los colores e instruir a los participantes la asignación de los mismos, ejemplo: el color verde corresponde a la respuesta (a), el amarillo a la pregunta (b), el celeste a la respuesta (c), el rojo a la respuesta (d), etc.
•
Los grupos deberán trabajar en un tiempo de 15 minutos.
•
Reunir todos los grupos y cada uno debe exponer sus conceptos en plenaria, en la matriz de la figura N° 1, que estará dibujada en un papelógrafo, el mismo que será colocado en una parte visible.
•
Motivar a que los participantes discutan sobre las respuestas de cada grupo, para que al final del módulo, pueda evaluarse la realidad actual en la que están las mujeres y hombres de la comunidad.
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Figura N° 1 • ¿Qué es la basura?
• ¿Qué es lo malo de la basura?
• ¿Qué nos disgusta de la basura?
• ¿Qué hacemos con la basura?
• ¿Qué queremos hacer con la basura: en nuestra casa, nuestra comunidad, nuestro municipio?
GRUPO 1 LA BASURA ES TODO LO QUE NO SIRVE
GRUPO 2 LA BASURA ES LO QUE YA NO NECESITAMOS
GRUPO 1 LO MALO ES QUE NOS PUEDE ENFERMAR
GRUPO 2 LO MALO ES QUE ENSUCIA
GRUPO 1 ME DISGUSTA SU OLOR
GRUPO 2 NO ME GUSTA NADA DE LA BASURA
GRUPO 1 LA BOTAMOS DETRÁS DE LA CASA
GRUPO 2 LA BOTAMOS LEJOS DE MI CASA
GRUPO 1 QUE DESAPAREZCA
GRUPO 2 QUE YA NO HAYA MAS BASURA
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¿QUÉ SON LOS RESIDUOS SÓLIDOS Y LA BASURA?
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CONCEPTUALIZANDO EL TÉRMINOS RESIDUOS SÓLIDOS Y LA ELIMINACIÓN DE BASURAS OBJETIVOS DEL MODULO II:
RECURSOS
Informar a los participantes sobre el significado de residuos sólidos para que conceptualicen el término en su mente. Los participantes aprenderán el ciclo de contaminación de la basura en el cuerpo humano, para que prevengan enfermedades originadas por los residuos sólidos. Informar a los participantes, sobre los tipos de basura que hay. Enseñar a los participantes a clasificar la basura. Enseñar a los participantes las opciones que hay para eliminar la basura o reutilizarla.
TIEMPO DEL MÓDULO II: Este módulo está diseñado para 4 horas de trabajo.
Masking. Marcadores gruesos Papelógrafo Pizarra o pared Basura orgánica Basura inorgánica Tachos de basura Escoba Basurero Picota Carretilla Turril Apisonadora
SECUENCIA DE PASOS DEL MODULO 2 1. Explicar el objetivo del módulo. 2. Exponer a los participantes, sobre los conceptos del módulo 2 3. Demostrar a los participantes, cada uno de los conceptos que se desarrollan en el módulo 2.
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Los residuos sólidos, son materiales sólidos que son desechados por el ser humano, durante la realización de sus actividades. POR EJEMPLO: 1. EN LA CASA: Se generan cáscaras de: frutas, papas, arvejas, habas, zapallo y otros alimentos más; comida podrida, botellas, bolsas, lo que se barre, cosas viejas que ya no sirven. 2. EN LOS CAMINOS DE LA COMUNIDAD: El transporte que pasa, a veces bota bolsas plásticas, botellas de plástico y residuos de alimentos. 3. EN LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA: se utilizan fertilizantes que vienen en recipientes que, luego son arrojados por el campo. 4. EN LOS CENTROS DE SALUD: Producen mucha basura, como ser: cajas, jeringas, botellas, gasas sucias, y otras cosas que pueden ser muy peligrosas para nuestra salud. Lo que se puede volver a usar o utilizar en algo diferente, ya no es basura. Toda esta basura acumulada, hace que vengan moscas, ratones, ratas, perros y otros animales que pueden contaminarse y provocar en las personas, muchas enfermedades
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Las basuras o residuos sólidos, si no son adecuadamente eliminados, pueden provocar enfermedades que son contagiosas, y requieren cuidado, porque la persona enferma puede morir con las siguientes enfermedades: • Fiebre tifoidea
•
Cólera
•
Hepatitis
• Salmonelosis
•
Amebiasis
•
Intoxicaciones
• Disenterías
•
Diarreas
¿CÓMO SE CONTAGIAN ENFERMEDADES?
ESTAS
El ciclo de contaminación de estas enfermedades, puede ser en forma directa, cuando se consumen alimentos en mal estado; o en forma indirecta, a través de vectores (1)
El alimento contaminado por el orín del ratón, puede provocarnos vómitos
Si no cuidamos la higiene, podemos caer en cama
Las moscas y los ratones, son transmisores de enfermedades
(1) VECTOR: Insecto, roedor o cualquier otro animal que puede transmitir en forma activa o mecánica un agente patógeno.
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Hacer las necesidades biológicas, en campo abierto, contaminan el medio ambiente
Botar la basura, en cualquier lugar que no esté protegido de los animales, contamina el medio ambiente
Con tanta basura en la comunidad, los ríos, lagos, suelos y el aire; se contamina el medio ambiente en el que vivimos
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CLASIFICANDO LA BASURA EN: DESECHOS ORGÁNICOS: basuras de origen vegetal, que se descomponen o se pudre rápidamente, como: restos de comidas, cáscaras de frutas, verduras y otros.
Lavándose las manos, antes de consumir alimentos
Poniendo la basura, fuera del alcance de los animales
DIBUJAR PERSONA BARRIENDO DENTRO DE LA CASA, OTRA FUERA DE LA CASA Y OTRAS U OTRAS BARRIENDO LA PLAZA
Lavándose las manos después de usar el baño
DESECHOS INORGÁNICOS: Residuos que son de origen mineral o resultados de procesos químicos y/o industriales (vidrios, latas, plásticos) que tardan mucho tiempo en descomponerse o no se descomponen.
Manteniendo limpia la casa, las calles, las plazas y la comunidad.
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RECOGIENDO LA BASURA EN UN RECIPIENTE ADECUADO Separando la basura orgánica en un recipiente diferente al de la basura inorgánica.
SEPARANDO LA BASURA ORGÁNICA DE LA INORGÁNICA
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LUEGO DE BARRER LA COMUNIDAD, PONER LA BASURA, EN EL TRANSPORTE DESTINADO PARA ESTE FIN.
LA BASURA INORGÁNICA DEBE SER DEPOSITADA EN UN HOYO, LEJOS DE LA COMUNIDAD. LUEGO DEBEMOS COMPACTARLA Y CUBRIRLA CON TIERRA . FINALMENTE DEBEMOS LAVARNOS LAS MANOS
LA BASURA INORGÁNICA DEBE SER DEPOSITADA EN UN HOYO, LEJOS DE LA COMUNIDAD. LUEGO DEBEMOS COMPACTARLA Y CUBRIRLA CON TIERRA .
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El compost, se forma de los desechos húmedos (orgánicos), que pueden ser utilizados para la producción de abono. El abono producido por los desechos orgánicos, puede ser utilizado para plantas, árboles, y áreas verdes en general.
¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO PARA HACER COMPOST? Cortar cáscaras de verduras y frutas en pedazos pequeños. Mezclar con tierra de cultivo, dejando en un recipiente maceta o zanja durante tres meses. En este tiempo, la tierra tomará color café oscuro sin olor. Después de tres meses estará listo para servir de abono.
Dibujar un cuadro con cáscaras y una mano picando en trozos, otro cuadro mezclando estos residuos con tierra, otro cuadro con la frase tres meses señalando la figura de una zanja con los residuos y un cuadro final con el abono listo.
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INSTRUCCIÓNES PARA EL FACILITADOR •
Formar grupos de un mínimo de 5 personas y un máximo de 10.
•
Proporcionar a cada grupo las siguientes herramientas:
escoba, basurero, 2
recipientes que indiquen “ORGÁNICO” e “INORGÁNICO”, basura orgánica e inorgánica, picota, recipiente para prepara el compost. •
Ordenar a cada grupo que separe la basura, de acuerdo a lo aprendido y que explique el por qué de esta clasificación.
•
El facilitador, deberá inducir a que luego del manipuleo de la basura, las personas tengan un lugar para lavarse las manos.
•
Motivar a que los participantes discutan sobre las respuestas de cada grupo, para que al final del módulo, pueda evaluarse la realidad actual en la que están las mujeres y hombres de la comunidad.
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REFLEXIONANDO ENTRE NUESTRA REALIDAD Y LO QUE APRENDIMOS
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COMPARANDO NUESTRA REALIDAD CON LA TEORÍA OBJETIVOS DEL MODULO III:
RECURSOS
Los participantes reflexionarán sobre la viabilidad de los nuevos conceptos y su contexto o ámbito local, para que sean ellos los protagonistas del cambio.
TIEMPO DEL MÓDULO III: Este módulo está diseñado para 2 horas de trabajo.
Masking. Marcadores gruesos Papelógrafo Pizarra o pared Tarjetas de colores 16 x10cm.
SECUENCIA DE PASOS DEL MODULO 3 1. Dibujar en los papelógrafos los cuadros que corresponden al módulo de reflexión, como muestra la presente cartilla. 2. Promover en los participantes el análisis de viabilidad de sus capacidades, el contexto o ámbito de su comunidad, con lo que propone la teoría de manejo de residuos sólidos. 3. Formar grupos de 5 a 10 personas. 4. Indicar a los participantes que el llenado de cada cuadro, deberá tomar un máximo de veinte minutos 5. Plenaria de cada grupo
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INSTRUCCIÓNES PARA EL FACILITADOR •
Dibujar los Cuadros N° 1 y N° 2 para cada grupo conformado y proporcionarles tarjetas, marcadores y masking para que peguen sus respuestas.
•
El tiempo de trabajo en grupo, no podrá exceder los 20 minutos por cada cuadro.
Cuadro N° 1 Dimensiones de Viabilidad
Decisión Mujeres
Planos de eficiencia de la viabilidad Decisión Decisión Decisión Niñez Hombres Jóvenes
Decisión Ancianos (as)
Permanente Sostenibilidad
¿En nuestra comunidad, es necesario ejercer gestión en la disposición final de la basura? ¿Nuestra comunidad, puede ejercer gestión en la disposición final de la basura? ¿Los recursos (humanos, materiales y económicos, podrán apoyar las actividades de disposición final de la basura? ¿Las actividades que realizamos, podrán incluir ejercer gestión en la disposición de la basura?
Esta matriz será llenada bajo la modalidad de preguntas de la siguiente manera:
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Para el Nivel de Planos de eficiencia de la Viabilidad ¾ El facilitador, deberá organizar grupos generacionales y por sexo, en el caso de las personas mayores de edad, tal como muestran las columnas de los planos de viabilidad. ¾ Luego, en forma separada, cada grupo responderá las preguntas de la columna de dimensiones de viabilidad. Para el Nivel de Dimensiones de Viabilidad ¾ En este nivel interesa conocer si las mujeres, hombres, jóvenes, niñez y ancianos, están en la capacidad de asumir e incluir en sus actividades la gestión en la disposición final de la basura. Ya que son ellos los directos ejecutores de su aplicación; por lo tanto se espera respuestas reales y concretas que deberán anotarse en la columna que le corresponde. En el nivel de permanencia y sostenibilidad ¾ En este punto deberán participar todos y todas en plenaria ¾ La premisa de cada pregunta es: puede ejercerse gestión en la disposición final de la basura, después de la intervención del componente de Desarrollo Comunitario, por qué, cómo? ¾ ¿Cuál sería el mejor camino para que nuestra comunidad, pueda ejercer gestión en la disposición de la basura? ¾ ¿Cómo puede la comunidad, actuar como vigilante social, durante el tiempo, en la gestión de disposición de la basura?
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Cuadro N° 2 En base a los conceptos del Cuadro N° 1, se podrá vaciar la información de la siguiente matriz del contexto o entorno de la comunidad. Diagnóstico del entorno
¿Las organizaciones sociales, de la comunidad, podrán ejercer gestión en la disposición de la basura? Viable Difícilmente No viable ¿Por qué? ¿Cómo? viable
Gobierno Municipal Dirigentes de la comunidad Escuela Iglesia Centro de Salud
Para llenar el cuadro, los participantes responderán por ejemplo a la siguiente pregunta: ¿Es posible que el Gobierno Municipal, pueda apoyar a nuestra comunidad en la gestión de la disposición final de la basura? (viable, difícilmente viable, no viable). Por la importancia de justificar estas respuestas, se deberá preguntar: ¿por qué se cree que es o no viable? y finalmente preguntar (sólo si la respuesta es viable), cómo puede apoyar. Seguir con este tipo de preguntas, pero para los dirigentes de la comunidad, luego la iglesia, la escuela y así sucesivamente.
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¿CÓMO TRABAJAMOS PARA EJERCER GESTIÓN EN LA DISPOSICÓN FINAL DE LA BASURA?
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PLANIFICANDO LAS ACCIONES PARA EJERCER GESTIÓN EN LA DISPOSICIÓN DE LA BASURA OBJETIVOS DEL MODULO IV:
Los participantes planificarán las acciones necesarias para ejercer gestión en la disposición final de la basura, para que luego de concluido el componente de Desarrollo Comunitario, éstas acciones sean sostenibles en el tiempo.
TIEMPO DEL MÓDULO IV Este módulo está diseñado para 2 horas de trabajo.
RECURSOS
Masking. Marcadores gruesos Papelógrafo Pizarra o pared Tarjetas de colores 16 x10cm.
SECUENCIA DE PASOS DEL MODULO 4 1. Dibujar en los papelógrafos los cuadros de planificación de acciones 2. Formar grupos de 5 a 10 personas. 3. Indicar a los participantes que el llenado de cada cuadro, deberá tomar un máximo de treinta minutos 4. Plenaria de cada grupo
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INSTRUCCIÓNES PARA EL FACILITADOR •
Dibujar los Cuadros N° 1 y N° 2 para cada grupo conformado y proporcionarles tarjetas, marcadores y masking para que peguen sus respuestas.
•
El tiempo de trabajo en grupo, no podrá exceder los 30 minutos por cada cuadro.
CONSTRUCCIÓN
DE
LA
PLANIFICACIÓN
DE
ACCIONES
PARA
EJERCER
GESTIÓN EN LA DISPOSICIÓN DE BASURAS. La construcción de la planificación de acciones, tomará como parámetro las siguientes preguntas: 1. ¿Cómo podemos iniciar actividades de gestión en la disposición final de la basura? 2. ¿Cuál es el logro que perseguimos en la inclusión de la gestión en la disposición final de la basura en nuestra comunidad? 3. ¿Cómo y mediante qué mecanismos podemos alcanzar la gestión en la disposición final de la basura? 4. ¿Qué necesitamos para ejercer gestión en la disposición final de la basura, en nuestra comunidad?
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Una vez articulada la planificación de acciones y elegidos los grupos y/o asociaciones comunitarias con los que se trabajará, se sugiere que en esta reunión, el facilitador haga un cronograma con los participantes, utilizando el siguiente modelo: Cuadro N° 3 ACTIVIDADES
RESULTADOS O METAS ESPERADAS
RESPONSABLES
TIEMPO
RECURSOS
En su próxima visita, el facilitador podrá observar si las actividades que se programaron se cumplieron o no; en caso de que no se cumplan deberá averiguar el por qué no se ejecutaron.
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