2019-03-22 Boletin Informativo.pdf

Marzo 22 de 2019 Volumen 1, nº 1

PARTICIPACIÓN CIUDADANA, CONTROL SOCIAL Y VEEDURÍA CIUDADANA PARTICIPACIÓN CIUDADANA La participación ciudadana se entiende como el derecho que tienen mujeres y hombres de tener voz y voto en los procesos de toma de decisiones de diferentes instituciones que afectan a todos los ciudadanos.

Es necesario que para desarrollar una participación ciudadana efectiva en las decisiones de los gobernantes, se debe estar capacitado y tener las facultades que permita incidir de manera razonable y objetiva en estas decisiones.

Por lo anterior, la participación que ejercemos como ciudadano está relacionada con el perseguir mejorar nuestra calidad de vida, esto nace del querer actuar para proteger y avanzar en sociedad.

CONTENIDO Participación Ciudadana en Colombia ............................ 2 Instrumentos para solicitar información oficial ............ 2 Control Social como mecanismo ......................... 3 Mecanismos de Participación Ciudadana ... 3 Veeduría Ciudadana .......... 4

CONTROL SOCIAL El control social es una forma de participación ciudadana que permite a los individuos y a las organizaciones de la sociedad influir en las condiciones de modo, tiempo y lugar como se desarrolla la gestión publica. Es decir, orientar, corregir, rectificar las decisiones, la administración, y manejo de recursos, el tiempo y lugar de realización de servicios y programas del Estado, todo ello con el fin de contribuir al logro de los objetivos propuestos, la eficiente y transparente utilización de recursos, la prestación equitativa de los servicios y el cumplimento de los fines sociales del Estado.

Pasos para constituir Veeduría Ciudadana .......... 4

PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN COLOMBIA El principio de la democracia participativa señala que “el pueblo no solo elige a sus representantes por medio del voto, sino que tiene la posibilidad de intervenir directamente en la toma de ciertas decisiones, así como la de dejar sin efecto o modificar las que sus representantes en las corporaciones públicas hayan adoptado, ya sea por convocatoria o por su propia iniciativa y la de

revocarles el mandato a quienes han elegido”. La Carta Política de 1991 da mayor fuerza al vínculo entre los electores y los elegidos. El voto le otorga al elegido una responsabilidad directa con el elector; y si la incumple, el elector puede revocarle el mandato.

INSTRUMENTOS PARA SOLICITAR INFORMACIÓN OFICIAL A continuación, tres instrumentos para solicitar y obtener información oficial:

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Derecho de petición: es la facultad que tiene toda persona para presentar solicitudes ante las autoridades o ante ciertos particulares y obtener de ellos una pronta solución sobre lo solicitado.

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Derecho de petición de información: Es el requerimiento que hace un ciudadano (a) con el cual se busca indagar sobre un hecho, acto o situación administrativa que corresponde a la naturaleza y finalidad de la Entidad.

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Derecho de petición de acceso a los documentos públicos: Toda persona tiene derecho a acceder y a consultar los documentos que reposen en las oficinas públicas y a que se les expida copia de los mismos, siempre que dichos documentos no tengan carácter clasificado o reservado.

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Los mecanismos de participación ciudadana dan la opción de ejercer el derecho a participar del poder político. Entre los mecanismos se encuentran el voto popular, la iniciativa legislativa, el referendo, la revocatoria del mandato, el plebiscito, la consulta popular y el cabildo abierto. Voto Popular o Sufragio Universal: los ciudadanos eligen a sus representantes.

Mecanismos de Participación Ciudadana

CONTROL SOCIAL COMO MECANISMO El control social es el derecho y un deber que tienen todas y todos los ciudadanos, individual o colectivamente, a vigilar y fiscalizar la gestión pública con el fin de acompañar el cumplimiento de los fines del Estado, promover y alcanzar la realización de los derechos y buscar la consolidación de la democracia y la gobernabilidad, teniendo clara la importancia de brindar mecanismos que permitan a los ciudadanos ser partícipes de la toma de decisiones para bienestar de sus comunidades, y permitiéndoles de esta forma empoderarse de los temas de estado. Las diferentes modalidades de acuerdo al art 63 de la Ley 1757 de 2015 de hacer control social son: 

Veedurías ciudadanas (Ley 850 de 2003)

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Juntas de vigilancia (Ley 454 de 1988)

 Comités de Desarrollo y Control Social de los Servicios Públicos Domiciliarios (Ley 142 de 1994) 

Auditorías Ciudadanas

Otras instancias de participación ciudadana.

Iniciativa Popular Legislativa: es el derecho político de un grupo de ciudadanos de presentar Proyecto de Acto legislativo y de ley para que sean debatidos y posteriormente aprobados, modificados o negados por la corporación pública correspondiente” (Ley 134, art 2). Referendo: convocatoria que se hace al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica, o derogue o no una norma ya vigente. (Ley 134, art 3). Revocatoria del Mandato: consiste en el derecho político que tienen todos los colombianos, por medio del cual dan por terminado el mandato que le han conferido a un gobernador o a un alcalde. Plebiscito: es el pronunciamiento del pueblo convocado por el Presidente de la República, mediante el cual apoya o rechaza una determinada decisión del Ejecutivo. Consulta Popular: se convoca al pueblo para que decida acerca de algún aspecto de vital importancia. Cabildo abierto: es la reunión pública de los concejos distritales, municipales o de las juntas administradoras locales, en la cual los habitantes pueden participar directamente con el fin de discutir asuntos de interés para la comunidad. (Ley 134, art 9).

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PASOS PARA CONSTITUIR VEEDURÍA CIUDADANA (Ley 850 de 2003, art. 3) Para la constitución de una veeduría ciudadana, las organizaciones civiles o los grupos de ciudadanos solamente necesitan seguir el siguiente procedimiento: I.

Elegir de una forma democrática a las personas que actuarán como veedores.

II.

Elaborar un documento o acta de constitución en la cual conste el nombre de los integrantes, documento de identidad, el objeto de la vigilancia, el nivel territorial, la duración y el lugar de residencia.

III.

La inscripción de este documento se realizará ante las personerías municipales o distritales o ante las Cámaras de Comercio, quienes deberán llevar registro público de las veedurías inscritas en su jurisdicción. En el caso de las comunidades indígenas esta función será asumida por las autoridades propias.

VEEDURÍA CIUDADANA Las Veedurías Ciudadanas son uno de los mecanismos de control social, democrático de representación que permite ejercer vigilancia y control por lo ciudadanos y las organizaciones civiles como las organizaciones comunitarias, profesionales, juveniles, entre otras. En palabras del Congreso de la República, 1993, “la veeduría ciudadana es el mecanismo democrático de representación que le permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre la gestión pública, respecto a las autoridades, administrativas políticas judiciales, electorales, legislativas y órganos de control, así como a las entidades públicas o privadas, organizaciones no gubernamentales de carácter nacional o internacional que operen en el país, encargadas de la ejecución de un programa, proyecto, contrato o de la prestación de un servicio público” .

Autores: Ortega Meza Iván Darío Rodríguez Rodríguez Shirliana. Mediador: Dr. Etiel Torregrosa

Esta producción surgió en la Asignatura Complementaria II Participación Ciudadana y Control Social Semestre III. Programa Contaduría Pública y Finanzas Internacionales