1503

Druk nr 1503

SEJM RZECZYPO SP OLITEJ PO LS KIEJ VI kadencja

SPRAWOZDANIE

KOMISJI INFRASTRUKTURY

o poselskim projekcie ustawy o szczegÓlnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji \ry zakresie lotnisk u ytku publicznego (druk nr 1148). Marszał ek Sejmu zgodnie Z art. 3] ust. 1 i art. 40 ust. 1 Regulaminu Sejmrr - skierował w drriu 15 paź dziernlka2008 r. powy szy projekt ustawy do Komisji Infrastruktury - do pierwszego czytania. Komisja Infrastrukturypo przeprowadzeniupierwszego cz1Ąaniaoraz rozpatrzeniutego projektuustawyna posiedzeniuw dniu 23 paź dziernikaoraz 17 grudnia2008 roku wnosi: Wysoki

S ej m uchwa|icraczy zał ą czony projektustawy.

Warszawa,dnia 17 grudnia2008 r.

Sprawozdawca

/-/Stanisł aw mtjan

Przewodnlczą Cy Kornisj i

I-IZbigni ew Ryn asier,vi cz

Druk nr 1503 SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja

SPRAWOZDANIE KOMISJI INFRASTRUKTURY

o poselskim projekcie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk u!ytku publicznego (druk nr 1148). Marsza!ek Sejmu – zgodnie z art. 37 ust. 1 i art. 40 ust. 1 Regulaminu Sejmu - skierowa! w dniu 15 pa"dziernika 2008 r. powy#szy projekt ustawy do Komisji Infrastruktury - do pierwszego czytania. Komisja Infrastruktury po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 23 pa"dziernika oraz 17 grudnia 2008 roku wnosi: W y s o k i S e j m uchwali$ raczy za!%czony projekt ustawy.

Warszawa, dnia 17 grudnia 2008 r.

Sprawozdawca

Przewodnicz%cy Komisji

/Stanis!aw &mijan/

/Zbigniew Rynasiewicz/

Projekt

USTAWA z dnia ………….. 2008 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk u!ytku publicznego 1) Rozdzia" 1 Przepisy ogólne Art. 1. 1. Ustawa okre'la: 1) zasady i warunki przygotowania inwestycji w zakresie lotnisk u#ytku publicznego przez zak!adaj%cych lotniska, zarz%dzaj%cych lotniskami, a tak#e Polsk% Agencj( &eglugi Powietrznej; 2) zasady nabywania nieruchomo'ci pod inwestycje w zakresie lotnisk u#ytku publicznego przez zak!adaj%cych lotniska, zarz%dzaj%cych takimi lotniskami, a tak#e Polsk% Agencj( &eglugi Powietrznej; 3) organy w!a'ciwe w sprawach, o których mowa w pkt 1 i 2. 2. Przepisów ustawy, z wy!%czeniem rozdzia!ów 1 i 2, nie stosuje si( do nieruchomo'ci, o których mowa w art. 4e-4h, art. 18 ust. 1 i 4a i art. 25c ustawy z dnia 30 maja 1996 r. o gospodarowaniu niektórymi sk!adnikami mienia Skarbu Pa)stwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego (Dz.U. z 2004 r. Nr 163, poz. 1711, z pó"n. zm. 2)) oraz art. 4 ustawy z dnia 10 lipca 2008 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu niektórymi sk!adnikami mienia Skarbu Pa)stwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 144, poz. 901). 3. Przepisów ustawy nie stosuje si( do lotnisk u#ytku publicznego wymienionych w przepisach wydanych na podstawie art. 4 ustawy z dnia 7 wrze'nia 2007 r. o przygotowaniu fina!owego turnieju Mistrzostw Europy w Pi!ce No#nej UEFA EURO 2012 (Dz.U. Nr 173, poz. 1219). Art. 2. U#yte w ustawie okre'lenia oznaczaj%: 1) lotnisko u#ytku publicznego - lotnisko u#ytku publicznego w rozumieniu art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze (Dz.U. z 2006 r. Nr 100, poz. 696, z pó"n. zm. 3 ); 1)

Niniejsz% ustaw% zmienia si( ustawy: ustaw( z dnia 28 wrze'nia 1991 r. o lasach, ustaw( z dnia 19 pa"dziernika 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomo'ciami rolnymi Skarbu Pa)stwa, ustaw( z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo'ciami, ustaw( z dnia 3 lipca 2002 r.- Prawo lotnicze i ustaw( z dnia 3 pa"dziernika 2008 r. o udost(pnianiu informacji o 'rodowisku i jego ochronie, udziale spo!ecze)stwa w ochronie 'rodowiska oraz o ocenach oddzia!ywania na 'rodowisko. 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz.U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 132, poz. 1110 i Nr 167, poz. 1398, z 2006 r. Nr 141, poz. 997, Nr 170, poz. 1217, Nr 227, poz. 1658 i Nr 249, poz. 1832 oraz z 2008 r. Nr 144, poz. 901. 3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 141, poz. 1008, Nr 170, poz. 1217 i Nr 249, poz. 1829, z 2007 r. Nr 50, poz. 331 i Nr 82, poz. 558 oraz z 2008 r. Nr 97, poz. 625, Nr 144, poz. 901, Nr 177, poz. 1095 i Nr 180, poz. 1113.

2) zak!adaj%cy lotnisko – zak!adaj%cego lotnisko u#ytku publicznego w rozumieniu art. 55 ust. 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze; 3) zarz%dzaj%cy lotniskiem - zarz%dzaj%cego lotniskiem u#ytku publicznego w rozumieniu art. 59 ust. 6 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze; 4) w!a'ciwa gmina - gmin( w!a'ciw% ze wzgl(du na po!o#enie lotniska u#ytku publicznego; 5) prasa lokalna – pras(, która skierowana jest do adresatów zamieszka!ych na okre'lonym obszarze, w szczególno'ci obszarze w!a'ciwej gminy; 6) w!a'ciwy wojewoda – wojewod( w!a'ciwego ze wzgl(du na po!o#enie lotniska u#ytku publicznego; 7) inwestycja w zakresie lotniska u#ytku publicznego – budow(, przebudow( lub rozbudow( lotniska u#ytku publicznego lub urz%dze) i obiektów do obs!ugi ruchu lotniczego; 8) urz%dzenia i obiekty do obs!ugi ruchu lotniczego - urz%dzenia i obiekty s!u#%ce do realizacji przez Polsk% Agencj( &eglugi Powietrznej zada) w zakresie zapewnienia s!u#b #eglugi powietrznej, zarz%dzania przestrzeni% powietrzn% oraz zarz%dzania przep!ywem ruchu lotniczego, a tak#e lotnicze urz%dzenia naziemne zarz%dzaj%cego lotniskiem. Rozdzia" 2 Post#powanie poprzedzaj$ce rozpocz#cie robót budowlanych Art. 3. W!a'ciwy wojewoda wydaje decyzj( o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego nie pó"niej ni# w terminie 3 miesi(cy od dnia z!o#enia wniosku. Art. 4. 1. Wnioskodawca sk!ada wniosek, o którym mowa w art. 3, po uzyskaniu opinii w!a'ciwych miejscowo zarz%du województwa, zarz%du powiatu oraz wójta (burmistrza, prezydenta miasta). 2. Niewydanie opinii, o których mowa w ust. 1, w terminie 14 dni od dnia zwrócenia si( przez wnioskodawc( o jej wyra#enie, traktuje si( jako brak zastrze#e) do wniosku. Art. 5. 1. Do wniosku, o którym mowa w art. 3, za!%cza si(: 1) map( w skali co najmniej 1:5.000 przedstawiaj%c% projektowany obszar lotniska, z zaznaczeniem terenu niezb(dnego dla obiektów budowlanych, oraz istniej%ce uzbrojenie terenu; 2) mapy zawieraj%ce projekty podzia!u nieruchomo'ci, sporz%dzone zgodnie z odr(bnymi przepisami; 3) oznaczenie nieruchomo'ci podlegaj%cych wykupieniu przez Skarb Pa)stwa albo jednostk( samorz%du terytorialnego w trybie przepisów rozdzia!u 3 – je#eli na projektowanym obszarze lotniska, o którym mowa w pkt 1, znajduj% si( nieruchomo'ci nieb(d%ce w!asno'ci% Skarbu Pa)stwa, jednostki samorz%du terytorialnego, zak!adaj%cego lotnisko albo zarz%dzaj%cego lotniskiem; 4) okre'lenie zmian w dotychczasowej infrastrukturze zagospodarowania terenu;

5) cztery egzemplarze projektu budowlanego wraz z za'wiadczeniem, o którym mowa w art. 12 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118, z pó"n. zm. 4)), aktualnym na dzie) opracowania projektu; 6) pozwolenie, o którym mowa w art. 23 i 23a ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1502, z pó"n. zm. 5)), je#eli jest ono wymagane; 7) decyzj( o 'rodowiskowych uwarunkowaniach w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 3 pa"dziernika 2008 r. o udost(pnianiu informacji o 'rodowisku i jego ochronie, udziale spo!ecze)stwa w ochronie 'rodowiska oraz o ocenach oddzia!ywania na 'rodowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227); 8) promes( zezwolenia na za!o#enie lotniska, o której mowa w art. 57 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze; 9) opinie: a) Ministra Obrony Narodowej w zakresie realizacji potrzeb obronnych pa)stwa, b) Polskiej Agencji &eglugi Powietrznej dotycz%c% prognozy, rodzaju i wielko'ci ruchu pasa#erskiego i towarowego z tego lotniska, organizacji ruchu lotniczego na lotnisku i w jego rejonie ze wskazaniem wp!ywu na ruch prowadzony z istniej%cych s%siednich lotnisk, a tak#e odno'nie rodzaju, sposobu i kosztów zapewniania s!u#b #eglugi powietrznej, c) ministra w!a'ciwego do spraw zdrowia - w odniesieniu do lotnisk u#ytku publicznego lokalizowanych w miejscowo'ciach uzdrowiskowych, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz. U. Nr 167, poz. 1399 oraz z 2007 r. Nr 133, poz. 921) oraz lotnisk u#ytkowanych przez Samodzielny Publiczny Zak!ad Opieki Zdrowotnej „Lotnicze Pogotowie Ratunkowe”, d) dyrektora w!a'ciwego urz(du morskiego - w odniesieniu do obszarów pasa technicznego, pasa ochronnego, morskich portów i przystani, e) w!a'ciwego organu nadzoru górniczego - w odniesieniu do terenów górniczych, f) dyrektora w!a'ciwego regionalnego zarz%du gospodarki wodnej - w odniesieniu do inwestycji obejmuj%cych wykonanie urz%dze) wodnych oraz w odniesieniu do wykonywania obiektów budowlanych lub robót na obszarach bezpo'redniego zagro#enia powodzi%, g) dyrektora w!a'ciwej regionalnej dyrekcji Lasów Pa)stwowych - w odniesieniu do nieruchomo'ci le'nych stanowi%cych w!asno'$ Skarbu Pa)stwa, b(d%cych w zarz%dzie Lasów Pa)stwowych, h) w!a'ciwego wojewódzkiego konserwatora zabytków - w odniesieniu do dóbr kultury chronionych na podstawie odr(bnych przepisów, i) w!a'ciwego zarz%dcy infrastruktury kolejowej – w odniesieniu do linii kolejowej, j) innych organów wymaganych przepisami szczególnymi; 10) wymagane przepisami odr(bnymi decyzje administracyjne. 2. W!a'ciwe organy wydaj% opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 9, na wniosek w terminie nie d!u#szym ni# 30 dni od dnia otrzymania tego wniosku. Niewydanie opinii w tym terminie traktuje si( jako brak zastrze#e) do wniosku. 4)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz. 1217 oraz z 2007 r. Nr 88, poz. 587, Nr 99, poz. 665, Nr 191, poz. 1373 i Nr 247, poz. 1844 oraz z 2008 r. Nr 123, poz. 803, Nr 145, poz. 914, Nr 199, poz. 1227, Nr 206, poz. 1287 i Nr 210, poz. 1321. 5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 170, poz. 1652, z 2004 r. Nr 6, poz. 41, Nr 93, poz. 895 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 203, poz. 1683, z 2006 r. Nr 220, poz. 1600 i Nr 249, poz. 1834, z 2007 r. Nr 21, poz. 125 oraz z 2008 r. Nr 171, poz. 1055.

3. Opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 9, zast(puj% uzgodnienia, pozwolenia, opinie b%d" stanowiska w!a'ciwych organów wymagane odr(bnymi przepisami. 4. Je#eli realizacja inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego wymaga wydania pozwolenia wodnoprawnego, marsza!ek województwa wydaje to pozwolenie w terminie nie d!u#szym ni# 30 dni od dnia z!o#enia wniosku o jego wydanie. W sprawach dotycz%cych wydania pozwolenia wodnoprawnego nie stosuje si( art. 131 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019, z pó"n. zm. 6)). Dla ustalenia stanu prawnego nieruchomo'ci, o których mowa w art. 132 ust. 2 pkt 2 lit. c ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne, siedziby i adresy w!a'cicieli tych nieruchomo'ci okre'la si( wed!ug katastru nieruchomo'ci.

1.

2.

3. 4. 5.

6.

Art. 6. W!a'ciwy wojewoda wysy!a zawiadomienie o wszcz(ciu post(powania w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego wnioskodawcy, w!a'cicielom lub u#ytkownikom wieczystym nieruchomo'ci obj(tych wnioskiem o wydanie tej decyzji na adres wskazany w katastrze nieruchomo'ci oraz zawiadamia pozosta!e strony o wszcz(ciu tego post(powania w drodze obwieszczenia, w urz(dzie wojewódzkim, a tak#e w urz(dzie w!a'ciwej gminy , na stronie internetowej tej gminy i w prasie lokalnej. Dor(czenie zawiadomienia na adres wskazany w katastrze nieruchomo'ci jest skuteczne. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera w szczególno'ci: 1) oznaczenie nieruchomo'ci lub ich cz('ci, obj(tych wnioskiem o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego, wed!ug katastru nieruchomo'ci; 2) informacj( o terminie i miejscu, w którym strony mog% zapozna$ si( z aktami sprawy. W przypadku nieruchomo'ci o nieuregulowanym stanie prawnym w!a'ciwy wojewoda wysy!a zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, jedynie wnioskodawcy. Przepisy ust. 3 stosuje si( odpowiednio, je#eli w!a'ciciel lub u#ytkownik wieczysty nie #yj%, a ich spadkobiercy nie wykazali prawa do spadku. Z dniem dor(czenia zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, nieruchomo'ci stanowi%ce w!asno'$ Skarbu Pa)stwa b%d" jednostek samorz%du terytorialnego, obj(te wnioskiem o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego, nie mog% by$ przedmiotem obrotu w rozumieniu przepisów o gospodarce nieruchomo'ciami. Czynno'$ prawna dokonana z naruszeniem zakazu, o którym mowa w ust. 5, jest niewa#na.

Art. 7. 1. Decyzja o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego okre'la: 1) wymagania dotycz%ce powi%zania lotniska z drogami publicznymi, z okre'leniem ich kategorii; 2) okre'lenie linii rozgraniczaj%cych teren; 3) warunki wynikaj%ce z potrzeb ochrony 'rodowiska, ochrony dóbr kultury oraz potrzeb obronno'ci pa)stwa; 6)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 267, poz. 2255, z 2006 r. Nr 170, poz. 1217 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 21, poz. 125, Nr 64, poz. 427, Nr 75, poz. 493, Nr 88, poz. 587, Nr 147, poz. 1033, Nr 176, poz. 1238, Nr 181, poz. 1286 i Nr 231, poz. 1704 oraz z 2008 r. Nr 199, poz. 1227.

4) wymagania dotycz%ce ochrony uzasadnionych interesów osób trzecich; 5) zatwierdzenie podzia!u nieruchomo'ci, o którym mowa w art. 8 ust. 1; 6) termin wydania nieruchomo'ci lub opró#nienia lokali i innych pomieszcze); termin ten nie mo#e by$ krótszy ni# 30 dni od dnia, w którym decyzja o zezwoleniu sta!a si( ostateczna; 7) zatwierdzenie projektu budowlanego; 8) w razie potrzeby inne ustalenia dotycz%ce: a) okre'lenia szczególnych warunków zabezpieczenia terenu budowy i prowadzenia robót budowlanych, b) okre'lenia czasu u#ytkowania tymczasowych obiektów budowlanych, c) okre'lenia terminów rozbiórki istniej%cych obiektów budowlanych nieprzewidzianych do dalszego u#ytkowania oraz tymczasowych obiektów budowlanych, d) okre'lenia szczegó!owych wymaga) dotycz%cych nadzoru na budowie, e) obowi%zku dokonania przebudowy istniej%cej sieci uzbrojenia terenu, f) obowi%zku przebudowy dróg, g) okre'lenia ogranicze) w korzystaniu z nieruchomo'ci dla realizacji obowi%zków, o których mowa w lit. e i f, h) zezwolenia na wykonanie obowi%zków, o których mowa w lit. e i f. 2. Decyzja o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego okre'la równie# oznaczenie nieruchomo'ci lub ich cz('ci, wed!ug katastru nieruchomo'ci. 3. Do ogranicze), o których mowa w ust. 1 pkt 8 lit. g, przepisy art. 124 ust. 4-8 i art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo'ciami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z pó"n. zm. 7)) stosuje si( odpowiednio. Art. 8. 1. Decyzj% o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego zatwierdza si( projekt podzia!u nieruchomo'ci. 2. Linie rozgraniczaj%ce teren ustalone w decyzji o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego stanowi% linie podzia!u nieruchomo'ci. 3. Decyzja o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego stanowi podstaw( do dokonania wpisów w ksi(dze wieczystej i w katastrze nieruchomo'ci. Art. 9. Do dor(czania i zawiadamiania stron o decyzji o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego, w tym równie# wydanej przez organ wy#szego stopnia, przepisy art. 6 ust. 1, 3 i 4 stosuje si( odpowiednio. Art. 10. 1. W przypadku gdy w!a'ciwy wojewoda nie wyda decyzji o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego w terminie 95 dni od dnia z!o#enia wniosku o wydanie takiej decyzji, organ wy#szego stopnia wymierza w!a'ciwemu

7)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 281, poz. 2782, z 2005 r. Nr 130, poz. 1087, Nr 169, poz. 1420 i Nr 175, poz. 1459, z 2006 r. Nr 64, poz. 456, Nr 104, poz. 708 i Nr 220, poz. 1600 i 1601, z 2007 r. Nr 69, poz. 468 i Nr 173, poz. 1218 oraz z 2008 r. Nr 59, poz. 369.

wojewodzie, w drodze postanowienia, na które przys!uguje za#alenie, kar( w wysoko'ci 500 z! za ka#dy dzie) zw!oki. Wp!ywy z kar stanowi% dochód bud#etu pa)stwa. 2. Kar( uiszcza si( w terminie 14 dni od dnia dor(czenia postanowienia, o którym mowa w ust. 1. W przypadku nieuiszczenia kary, o której mowa w ust. 1, podlega ona 'ci%gni(ciu w trybie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o post(powaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954, z pó"n. zm. 8)). 3. Do terminu, o którym mowa w ust. 1, nie wlicza si( terminów przewidzianych w przepisach odr(bnych do dokonania okre'lonych czynno'ci, okresów zawieszenia post(powania oraz okresów opó"nie) spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezale#nych od organu. Art. 11. 1. Od decyzji o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego stronie s!u#y odwo!anie do ministra w!a'ciwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej. 2. Odwo!anie strony od decyzji o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego rozpatruje si( w terminie 30 dni, a skarg( do s%du administracyjnego w terminie dwóch miesi(cy. 3. W post(powaniu odwo!awczym oraz przed s%dem administracyjnym nie mo#na uchyli$ decyzji o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego w ca!o'ci ani stwierdzi$ jej niewa#no'ci, gdy wad% dotkni(ta jest tylko cz('$ decyzji dotycz%ca nieruchomo'ci lub dzia!ki. Art. 12. 1. Nie stwierdza si( niewa#no'ci ostatecznej decyzji o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego, je#eli wniosek o stwierdzenie niewa#no'ci tej decyzji zosta! z!o#ony po up!ywie 14 dni od dnia, w którym decyzja sta!a si( ostateczna, a jednocze'nie rozpocz(to realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego. Art. 158 § 2 Kodeksu post(powania administracyjnego stosuje si( odpowiednio. 2. W przypadku uwzgl(dnienia skargi na decyzj( o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego, której nadano rygor natychmiastowej wykonalno'ci, s%d administracyjny po up!ywie 14 dni od dnia rozpocz(cia budowy lotniska u#ytku publicznego mo#e stwierdzi$ jedynie, #e decyzja narusza prawo z przyczyn okre'lonych w art. 145 lub 156 Kodeksu post(powania administracyjnego. Art. 13. Uzyskanie decyzji o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego jest równoznaczne z uzyskaniem decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu i pozwolenia na budow( w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, a tak#e decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo'ciami. Art. 14. 1. Lasy Pa)stwowe, zarz%dzaj%ce nieruchomo'ciami w stosunku do których wydano decyzj( o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego, na podstawie ustawy z dnia 28 wrze'nia 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2005 r. Nr 45, poz. 435, 8)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz.U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 133, poz. 935, Nr 157, poz. 1119 i Nr 187, poz. 1381, z 2007 r. Nr 89, poz. 589, Nr 115, poz. 794, Nr 176, poz. 1243 i Nr 192, poz. 1378 oraz z 2008 r. Nr 209, poz. 1318.

z pó"n. zm. 9)), s% obowi%zane do dokonania nieodp!atnie, z zastrze#eniem ust. 3, wycinki drzew i krzewów oraz ich uprz%tni(cia w terminie ustalonym w odr(bnym porozumieniu albo umowie mi(dzy Lasami Pa)stwowymi a zak!adaj%cym lotnisko, o którym mowa w art. 55 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze, zarz%dzaj%cym takim lotniskiem, o którym mowa w art. 174 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze lub Polsk% Agencj% &eglugi Powietrznej. 2. Drewno pozyskane z wycinki drzew i krzewów, o której mowa w ust. 1, staje si( nieodp!atnie w!asno'ci% Lasów Pa)stwowych. 3. Koszty wycinki drzew i krzewów w wieku do 20 lat oraz ich uprz%tni(cia ponosi zak!adaj%cy lotnisko u#ytku publicznego, o którym mowa w art. 55 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze, zarz%dzaj%cy takim lotniskiem, o którym mowa w art. 174 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze lub Polska Agencja &eglugi Powietrznej. Art. 15. Do usuwania drzew i krzewów znajduj%cych si( na nieruchomo'ciach obj(tych decyzj% o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego wydan% na rzecz zak!adaj%cego lotnisko, o którym mowa w art. 55 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze, zarz%dzaj%cego takim lotniskiem, o którym mowa w art. 174 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze lub Polskiej Agencji &eglugi Powietrznej, z wyj%tkiem drzew i krzewów usuwanych z nieruchomo'ci wpisanej do rejestru zabytków, nie stosuje si( przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880, z pó"n. zm. 10)) w zakresie obowi%zku uzyskiwania zezwole) na ich usuni(cie oraz op!at z tym zwi%zanych. Art. 16. Do gruntów rolnych i le'nych obj(tych decyzj% o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego nie stosuje si( przepisów ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i le'nych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266). Art. 17. 1. Do egzekucji obowi%zków wynikaj%cych z decyzji o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego stosuje si( przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o post(powaniu egzekucyjnym w administracji. 2. Egzekucj( obowi%zku wynikaj%cego z decyzji o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego przeprowadza si( w terminie 45 dni od dnia otrzymania wniosku. Art. 18. 1. W sprawach dotycz%cych decyzji o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego nie stosuje si( przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717). 2. W zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale do post(powania w sprawie decyzji o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego stosuje si(

9)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 157, poz. 1315, Nr 167, poz. 1399 i Nr 175, poz. 1460 i 1462, z 2006 r. Nr 227, poz. 1658 i Nr 245, poz. 1775, z 2007 r. Nr 59, poz. 405, Nr 64, poz. 427 i Nr 181, poz. 1286 oraz z 2008 r. Nr 163, poz. 1011 i Nr 199, poz. 1227. 10) Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz.U. z 2005 r. Nr 113, poz. 954 i Nr 130, poz. 1087, z 2007 r. Nr 75, poz. 493, Nr 176, poz. 1238 i Nr 181, poz. 1286 oraz z 2008 r. Nr 154, poz. 958, Nr 199, poz. 1227 i Nr 201, poz. 1237.

przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks post(powania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z pó"n. zm. 11)). Rozdzia" 3 Nabywanie nieruchomo%ci pod niektóre inwestycje w zakresie lotnisk u!ytku publicznego Art. 19. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym rozdziale stosuje si( przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo'ciami. Art. 20. Z dniem, w którym decyzja o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego sta!a si( ostateczna, za odszkodowaniem ustalonym w odr(bnej decyzji, o której mowa w art. 21, nieruchomo'ci, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3, staj% si( z mocy prawa w!asno'ci% Skarbu Pa)stwa albo w!a'ciwej jednostki samorz%du terytorialnego – w przypadku, gdy zak!adaj%cym lotnisko albo zarz%dzaj%cym lotniskiem jest organ tej jednostki samorz%du terytorialnego albo jej samorz%dowa jednostka organizacyjna. Art. 21. 1. Decyzj( ustalaj%c% wysoko'$ odszkodowania za nieruchomo'ci, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3, wydaje w!a'ciwy wojewoda. 2. Decyzj( ustalaj%c% wysoko'$ odszkodowania wydaje si( w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego sta!a si( ostateczna. 3. Je#eli na nieruchomo'ci lub prawie u#ytkowania wieczystego tej nieruchomo'ci zosta!y ustanowione ograniczone prawa rzeczowe z dniem, w którym decyzja o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego sta!a si( ostateczna, prawa te wygasaj%. 4. Je#eli przeznaczona na lotnisko u#ytku publicznego nieruchomo'$ gruntowa stanowi%ca w!asno'$ Skarbu Pa)stwa albo jednostki samorz%du terytorialnego zosta!a oddana w u#ytkowanie wieczyste, u#ytkowanie to wygasa z dniem, w którym decyzja o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego sta!a si( ostateczna. 5. Przepis ust. 4 stosuje si( odpowiednio do u#ytkowania wieczystego nabytego w sposób inny ni# w drodze umowy zawartej w formie aktu notarialnego. 6. Odszkodowanie za nieruchomo'ci, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3, przys!uguje dotychczasowym w!a'cicielom nieruchomo'ci, u#ytkownikom wieczystym nieruchomo'ci oraz osobom, którym przys!uguje do nieruchomo'ci ograniczone prawo rzeczowe. Art. 22. 1. Wysoko'$ odszkodowania, o którym mowa w art. 20, ustala si( wed!ug stanu nieruchomo'ci w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego przez w!a'ciwego wojewod( oraz wed!ug jej warto'ci z dnia, w którym nast(puje ustalenie wysoko'ci odszkodowania. Do ustalenia warto'ci nieruchomo'ci maj% zastosowanie odpowiednio przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 11)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz.U. z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692 oraz z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181, poz. 1524.

2.

3.

4.

5. 6.

7.

r. o gospodarce nieruchomo'ciami. W odniesieniu do lokali mieszkalnych ustalona warto'$ odszkodowania nie mo#e pogorszy$ warunków mieszkaniowych dotychczasowego w!a'ciciela. Je#eli na nieruchomo'ciach, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3, lub na prawie u#ytkowania wieczystego tych nieruchomo'ci s% ustanowione ograniczone prawa rzeczowe, wysoko'$ odszkodowania przys!uguj%cego dotychczasowemu w!a'cicielowi lub u#ytkownikowi wieczystemu zmniejsza si( o kwot( równ% warto'ci tych praw. Suma wysoko'ci odszkodowania przys!uguj%cego dotychczasowemu w!a'cicielowi lub u#ytkownikowi wieczystemu, z wy!%czeniem kwot, o których mowa w ust. 6 i 7, i wysoko'ci odszkodowania z tytu!u wyga'ni(cia ograniczonych praw rzeczowych ustanowionych na tej nieruchomo'ci lub na prawie u#ytkowania wieczystego nie mo#e przekroczy$ warto'ci nieruchomo'ci lub warto'ci prawa u#ytkowania wieczystego. Je#eli na nieruchomo'ciach, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3, lub na prawie u#ytkowania wieczystego tych nieruchomo'ci jest ustanowiona hipoteka, wysoko'$ odszkodowania z tytu!u wyga'ni(cia hipoteki ustala si( w wysoko'ci 'wiadczenia g!ównego wierzytelno'ci zabezpieczonej hipotek%, wraz z odsetkami zabezpieczonymi t% hipotek%. Odszkodowanie to podlega zaliczeniu na sp!at( 'wiadczenia g!ównego wierzytelno'ci zabezpieczonej hipotek% wraz z odsetkami. Kwot( odszkodowania z tytu!u wyga'ni(cia ograniczonych praw rzeczowych ustalon% na dzie), o którym mowa w ust. 1, wyp!aca si( osobom, którym te prawa przys!ugiwa!y. W przypadku, w którym dotychczasowy w!a'ciciel lub u#ytkownik wieczysty nieruchomo'ci obj(tej decyzj% o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego zawar! umow(, o której mowa w art. 23, wysoko'$ odszkodowania powi(ksza si( o kwot( równ% 5% warto'ci nieruchomo'ci lub warto'ci prawa u#ytkowania wieczystego. W przypadku gdy decyzja o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego dotyczy nieruchomo'ci zabudowanej budynkiem mieszkalnym albo budynkiem, w którym zosta! wydzielony lokal mieszkalny, wysoko'$ odszkodowania, o którym mowa w ust. 1, przys!uguj%cego dotychczasowemu w!a'cicielowi lub u#ytkownikowi wieczystemu zamieszka!emu w tym budynku albo lokalu, powi(ksza si( o kwot( 10 000 z! w odniesieniu do tej nieruchomo'ci, je#eli zawar! umow(, o której mowa w art. 23.

Art. 23. 1. Wojewoda mo#e naby$ od dotychczasowego w!a'ciciela lub u#ytkownika wieczystego nieruchomo'$ obj(t% decyzj% o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego w drodze umowy, zawartej nie pó"niej ni# w terminie 7 dni od dnia, w którym decyzja o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego sta!a si( ostateczna. W takim przypadku decyzji ustalaj%cej wysoko'$ odszkodowania za nieruchomo'$ obj(t% t% umow% nie wydaje si(. 2. Do ustalenia wysoko'ci odszkodowania wyp!acanego na podstawie umowy stosuje si( przepisy art. 21 ust. 3-6 i art. 22, je#eli umowa nie stanowi inaczej. Art. 24. 1. Zak!adaj%cy lotnisko u#ytku publicznego, o którym mowa w art. 55 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze, zarz%dzaj%cy takim lotniskiem, o którym mowa w art. 174 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze lub Polska Agencja &eglugi Powietrznej mo#e nabywa$ w imieniu i na rzecz Skarbu Pa)stwa albo jednostki samorz%du terytorialnego – w przypadku, gdy zak!adaj%cym lotnisko albo zarz%dzaj%cym lotniskiem jest organ tej jednostki samorz%du terytorialnego albo jej samorz%dowa jednostka organizacyjna, nieruchomo'ci, w tym lokale mieszkalne, poza obszarem

lotniska w celu dokonania ich zamiany na nieruchomo'ci po!o#one na tym obszarze lub wydzielania ich na tym obszarze w post(powaniu scaleniowo-wymiennym. 2. W przypadku, o którym mowa w art. 20, je#eli przej(ta jest cz('$ nieruchomo'ci, a pozosta!a cz('$ nie nadaje si( do prawid!owego wykorzystania na dotychczasowe cele, w!a'ciwy wojewoda albo w!a'ciwy organ zarz%dzaj%cy jednostki samorz%du terytorialnego – w przypadku, gdy zak!adaj%cym lotnisko albo zarz%dzaj%cym lotniskiem jest organ tej jednostki samorz%du terytorialnego albo jej samorz%dowa jednostka organizacyjna, jest obowi%zany do nabycia tej cz('ci nieruchomo'ci, na wniosek w!a'ciciela lub u#ytkownika wieczystego nieruchomo'ci, w imieniu i na rzecz Skarbu Pa)stwa albo jednostki samorz%du terytorialnego. Art. 25. 1. W!a'ciwy wojewoda nadaje decyzji o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego rygor natychmiastowej wykonalno'ci na wniosek uzasadniony interesem spo!ecznym lub gospodarczym. 2. Decyzja, o której mowa w ust. 1: 1) uprawnia do rozpocz(cia robót budowlanych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane; 2) zobowi%zuje do niezw!ocznego wydania nieruchomo'ci, opró#nienia lokali i innych pomieszcze) w terminie nie d!u#szym ni# 4 miesi%ce od dnia, w którym decyzja ta sta!a si( ostateczna; 3) uprawnia do faktycznego obj(cia nieruchomo'ci w posiadanie. 3. W przypadku gdy decyzja, o której mowa w ust. 1, dotyczy nieruchomo'ci zabudowanej budynkiem mieszkalnym, w!a'ciwy wojewoda albo w!a'ciwy organ zarz%dzaj%cy jednostki samorz%du terytorialnego – w przypadku, gdy zak!adaj%cym lotnisko albo zarz%dzaj%cym lotniskiem jest organ tej jednostki samorz%du terytorialnego albo jej samorz%dowa jednostka organizacyjna jest obowi%zany, w terminie faktycznego obj(cia nieruchomo'ci w posiadanie, do wskazania lokalu zamiennego. 4. W przypadku gdy faktyczne obj(cie nieruchomo'ci w posiadanie nast(puje po up!ywie terminu, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, podmiot, o którym mowa w art. 1 ust. 1 pkt 2, nie ma obowi%zku wskazania lokalu zamiennego. 5. Osoba, której wskazano lokal zamienny, jest obowi%zana do opró#nienia lokalu, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, najpó"niej w dniu up!ywu terminu, o którym mowa w tym przepisie. Art. 26. 1. Decyzja o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego stanowi podstaw( do wydania przez w!a'ciwego wojewod( decyzji o wyga'ni(ciu trwa!ego zarz%du ustanowionego na nieruchomo'ci przeznaczonej na inwestycj( w zakresie lotniska u#ytku publicznego, stanowi%cej w!asno'$ Skarbu Pa)stwa albo jednostki samorz%du terytorialnego, lub zarz%du w odniesieniu do gruntów w zarz%dzie Pa)stwowego Gospodarstwa Le'nego Lasy Pa)stwowe, z wyj%tkiem przypadków, gdy trwa!y zarz%d lub zarz%d jest ustanowiony na rzecz wnioskodawcy, o którym mowa w art. 4 ust. 1. Przepisy art. 18 stosuje si( odpowiednio. 2. Je#eli przeznaczona na lotnisko nieruchomo'$ stanowi%ca w!asno'$ Skarbu Pa)stwa albo jednostki samorz%du terytorialnego zosta!a uprzednio wydzier#awiona, oddana w u#ytkowanie, wynaj(ta lub u#yczona, decyzja o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego stanowi podstaw( do wypowiedzenia umowy dzier#awy, u#ytkowania, najmu lub u#yczenia ze skutkiem natychmiastowym. 3. Za straty poniesione na skutek rozwi%zania umów, o których mowa w ust. 2, przys!uguje odszkodowanie.

4. Do ustalenia wysoko'ci odszkodowania stosuje si( odpowiednio przepisy art. 21 ust. 3-6 i art. 22. Art. 27. 1. Zak!adaj%cy lotnisko u#ytku publicznego, o którym mowa w art. 55 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze oraz zarz%dzaj%cy takim lotniskiem, o którym mowa w art. 174 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze otrzymuj% z mocy prawa, nieodp!atnie, w trwa!y zarz%d nieruchomo'ci stanowi%ce w!asno'$ Skarbu Pa)stwa albo jednostki samorz%du terytorialnego – w przypadku, gdy zak!adaj%cym lotnisko albo zarz%dzaj%cym lotniskiem jest organ tej jednostki samorz%du terytorialnego albo jej samorz%dowa jednostka organizacyjna: 1) z dniem, w którym decyzja o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego dotycz%ca tych nieruchomo'ci sta!a si( ostateczna; 2) odpowiednio z dniem: wyga'ni(cia lub rozwi%zania prawa u#ytkowania wieczystego, wyga'ni(cia zarz%du, rozwi%zania u#ytkowania albo rozwi%zania umów dzier#awy, najmu lub u#yczenia – w przypadku nieruchomo'ci, o których mowa w art. 26. 2. Przepis ust. 1 pkt 1 stosuje si( równie# w przypadku nieruchomo'ci, o których mowa w art. 24 ust. 2. 3. Ustanowienie trwa!ego zarz%du, o którym mowa w ust. 1 i 2, stwierdza w!a'ciwy wojewoda w drodze decyzji. 4. Decyzja, o której mowa w ust. 3, stanowi podstaw( wpisu do ksi(gi wieczystej. 5. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, jest zwolniony z op!at rocznych z tytu!u trwa!ego zarz%du za nieruchomo'ci, o których mowa w ust. 1 i 2. Art. 28. Polska Agencja &eglugi Powietrznej otrzymuje z mocy prawa, nieodp!atnie, w u#ytkowanie wieczyste nieruchomo'ci, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3, obj(te decyzj% o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego.

1.

2. 3.

4.

5.

Art. 29. Skarb Pa)stwa lub jednostka samorz%du terytorialnego s% obowi%zane zawrze$ z zak!adaj%cym lotnisko albo zarz%dzaj%cym lotniskiem innymi ni# wymienieni w art. 27 ust. 1 umow( dzier#awy na okres nie krótszy ni# 30 lat, których przedmiotem s% nieruchomo'ci, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3, obj(te decyzj% o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego. Czynsz dzier#awny okre'lony w umowie, o której mowa w ust. 1, ustala si( w wysoko'ci nie odbiegaj%cej od typowych na obszarze danego województwa. W umowie, o której mowa w ust. 1, zastrzega si( kar( umown% w wysoko'ci iloczynu okresu, na który zawierana jest umowa i rocznego czynszu dzier#awnego na wypadek wykorzystywania przez dzier#awc( nieruchomo'ci obj(tej umow% na cele inne ni# lotnisko u#ytku publicznego. Wykorzystywanie przez dzier#awc( nieruchomo'ci obj(tej umow% na cele inne ni# lotnisko u#ytku publicznego skutkuje równie# jej niezw!ocznym wypowiedzeniem. Dzier#awca ustanawia zabezpieczenie na rzecz Skarbu Pa)stwa lub jednostki samorz%du terytorialnego na wypadek konieczno'ci zap!aty kary umownej, o której mowa w ust. 3, w postaci zabezpieczenia rzeczowego na maj%tku w!asnym, weksla in blanco lub zabezpieczenia udzielonego przez inny podmiot. Umowa, o której mowa w ust. 1, naruszaj%ca przepisy ust. 2-4 jest niewa#na.

6. Przepisy ust. 1-5 stosuje si( odpowiednio do nieruchomo'ci obj(tych ostateczn% decyzj% o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego, stanowi%cych w!asno'$ Skarbu Pa)stwa lub jednostki samorz%du terytorialnego. Art. 30. 1. Koszty nabycia nieruchomo'ci na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego, w tym odszkodowania, s% finansowane ze 'rodków Skarbu Pa)stwa. 2. Koszty, o których mowa w ust. 1, finansuje jednostka samorz%du terytorialnego w przypadku, gdy zak!adaj%cym lotnisko albo zarz%dzaj%cym lotniskiem jest organ jednostki samorz%du terytorialnego albo jej samorz%dowa jednostka organizacyjna. 3. Koszty, o których mowa w ust. 1, w przypadku inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego Polskiej Agencji &eglugi Powietrznej pokrywa ta agencja. Rozdzia" 4 Zmiany w przepisach obowi$zuj$cych, przepisy przej%ciowe i przepis ko&cowy Art. 31. W ustawie z dnia 28 wrze'nia 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2005 r. Nr 45, poz. 435, z pó"n. zm. 12)) w art. 38a dodaje si( ust. 4 w brzmieniu: „4. Przepisy ust. 1-3 stosuje si( odpowiednio do nieruchomo'ci obj(tej decyzj% o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia … 2008 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk u#ytku publicznego (Dz. U. Nr …, poz. …) wydan% na rzecz podmiotu, o którym mowa w art. 27 ust. 1 tej ustawy z tym, #e ustanowienie trwa!ego zarz%du stwierdza wojewoda w drodze decyzji.”. Art. 32. W ustawie z dnia 19 pa"dziernika 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomo'ciami rolnymi Skarbu Pa)stwa (Dz. U. z 2007 r. Nr 231, poz. 1017) w art. 24 po ust. 7b dodaje si( ust. 7c w brzmieniu: „7c. Przepisy ust. 7 stosuje si( odpowiednio do nieruchomo'ci obj(tej decyzj% o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia … 2008 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk u#ytku publicznego (Dz. U. Nr …, poz. …) wydanym na rzecz podmiotu, o którym mowa w art. 27 ust. 1 tej ustawy.”. Art. 33. W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo'ciami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z pó"n. zm. 13)) wprowadza si( nast(puj%ce zmiany: 1) w art. 2 po pkt 11 dodaje si( pkt 12 w brzmieniu: 12)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 157, poz. 1315, Nr 167, poz. 1399 i Nr 175, poz. 1460 i 1462, z 2006 r. Nr 227, poz. 1658 i Nr 245, poz. 1775, z 2007 r. Nr 59, poz. 405, Nr 64, poz. 427 i Nr 181, poz. 1286 oraz z 2008 r. Nr 163, poz. 1011 i Nr 199, poz. 1227. 13) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 281, poz. 2782, z 2005 r. Nr 130, poz. 1087, Nr 169, poz. 1420 i Nr 175, poz. 1459, z 2006 r. Nr 64, poz. 456, Nr 104, poz. 708 i Nr 220, poz. 1600 i 1601, z 2007 r. Nr 69, poz. 468, Nr 173, poz. 1218 oraz z 2008 r. Nr 59, poz. 369.

„12) ustawy z dnia … 2008 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk u#ytku publicznego (Dz. U. Nr …, poz. …).”; 2) w art. 95 po pkt 6a dodaje si( pkt 6b w brzmieniu: „6b) wydzielenia cz('ci nieruchomo'ci obj(tej decyzj% o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia ... 2008 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego (Dz.U. Nr ..., poz. ...);”; 3) w art. 109 w ust. 3 po pkt 6 dodaje si( pkt 7 w brzmieniu: „7) sprzeda# nieruchomo'ci nast(puje na cele realizacji inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia ... 2008 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego (Dz.U. Nr ..., poz. ...).”. Art. 34. W ustawie z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze (Dz. U. z 2006 r. Nr 100, poz. 696, z pó"n. zm. 14)) wprowadza si( nast(puj%ce zmiany: 1) w art. 55: a) w ust. 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu lotniska oraz obszarów go otaczaj%cych, znajduj%cych si( w strefie jego oddzia!ywania, odpis decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego albo odpis decyzji o warunkach zagospodarowania terenu, z zastrze#eniem przepisów ustawy z dnia ... 2008 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk u#ytku publicznego (Dz.U. Nr ..., poz. ...);”, b) uchyla si( pkt 10, c) po ust. 3 dodaje si( ust. 4 w brzmieniu: „4. W przypadku lotniska u#ytku publicznego do wniosku, o którym mowa w ust. 1, wnioskodawca jest obowi%zany do!%czy$ równie# odpis decyzji o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego, o której mowa w przepisach ustawy z dnia … 2008 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk u#ytku publicznego.”; 2) w art. 56: a) w ust. 1 uchyla si( pkt 3, b) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Zezwolenie na za!o#enie lotniska mo#e zawiera$ warunek spe!nienia przez wnioskodawc( dodatkowych wymaga) okre'lonych w tym zezwoleniu, wi%#%cych si( z eksploatacj% lotniska.”; 3) w art. 57 po ust. 1 dodaje si( ust. 1a i 1b w brzmieniu: „1a. Do wniosku o wydanie promesy zezwolenia wnioskodawca do!%cza dokumenty okre'lone w art. 55 ust. 3 pkt 1-4 i 7-9. 1b. Wymagania okre'lone w ust. 1a dotycz%ce art. 55 ust. 3 pkt 2 i 7 nie dotycz% inwestycji, o których mowa w przepisach ustawy z dnia ... 2008 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk u#ytku publicznego.”.

14)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 141, poz. 1008, Nr 170, poz. 1217 i Nr 249, poz. 1829, z 2007 r. Nr 50, poz. 331 i Nr 82, poz. 558 oraz z 2008 r. Nr 97, poz. 625, Nr 144, poz. 901, Nr 177, poz. 1095 i Nr 180, poz. 1113.

Art. 35. W ustawie z dnia 3 pa"dziernika 2008 r. o udost(pnianiu informacji o 'rodowisku i jego ochronie, udziale spo!ecze)stwa w ochronie 'rodowiska oraz o ocenach oddzia!ywania na 'rodowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227) wprowadza si( nast(puj%ce zmiany: 1) w art. 61: a) w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) post(powania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 i 14, je#eli konieczno'$ przeprowadzenia oceny oddzia!ywania przedsi(wzi(cia na 'rodowisko zosta!a stwierdzona przez organ w!a'ciwy do wydania decyzji o 'rodowiskowych uwarunkowaniach oraz w przypadku, o którym mowa w art. 88 ust. 1.”, b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Ocen( oddzia!ywania przedsi(wzi(cia na 'rodowisko, stanowi%c% cz('$ post(powania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 i 14, przeprowadza regionalny dyrektor ochrony 'rodowiska.”; 2) art. 67 otrzymuje brzmienie: „Art. 67. Raport o oddzia!ywaniu przedsi(wzi(cia na 'rodowisko, sporz%dzany w ramach oceny oddzia!ywania przedsi(wzi(cia na 'rodowisko stanowi%cej cz('$ post(powania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 i 10, powinien: 1) zawiera$ informacje, o których mowa w art. 66, okre'lone ze szczegó!owo'ci% i dok!adno'ci% odpowiednio do posiadanych danych wynikaj%cych z projektu budowlanego i innych informacji uzyskanych po wydaniu decyzji o 'rodowiskowych uwarunkowaniach i decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2-9 i pkt 11-14, je#eli by!y ju# dla danego przedsi(wzi(cia wydane; 2) okre'la$ stopie) i sposób uwzgl(dnienia wymaga) dotycz%cych ochrony 'rodowiska, zawartych w decyzji o 'rodowiskowych uwarunkowaniach i decyzjach, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 29 i pkt 11-14, je#eli by!y ju# dla danego przedsi(wzi(cia wydane.”; 3) w art. 72: a) w ust. 1 po pkt 13 dodaje si( pkt 14 w brzmieniu: „14) decyzji o zezwoleniu na realizacj( inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia ... 2008 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk u#ytku publicznego (Dz.U. Nr ..., poz. ...).”, b) w ust. 3 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie: „Decyzj( o 'rodowiskowych uwarunkowaniach do!%cza si( do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w ust. 1.”, c) ust. 5-7 otrzymuj% brzmienie: „5. W okresie, o którym mowa w ust. 3 i 4, dla danego przedsi(wzi(cia wydaje si( jedn% decyzj( o 'rodowiskowych uwarunkowaniach. Jedn% decyzj( o 'rodowiskowych uwarunkowaniach wydaje si( tak#e w przypadku, gdy dla danego przedsi(wzi(cia jest wymagane uzyskanie wi(cej ni# jednej z decyzji, o których mowa w ust. 1, lub gdy wnioskodawca uzyskuje odr(bnie decyzje dla poszczególnych etapów realizacji przedsi(wzi(cia. 6. Organ w!a'ciwy do wydania decyzji, o których mowa w ust. 1, dotycz%cych przedsi(wzi($ mog%cych znacz%co oddzia!ywa$ na 'rodowisko, podaje do

publicznej wiadomo'ci informacje o wydanej decyzji i o mo#liwo'ciach zapoznania si( z jej tre'ci% oraz z dokumentacj% sprawy. 7. Je#eli przedsi(wzi(cie, dla którego zosta!a wydana decyzja o 'rodowiskowych uwarunkowaniach, lub decyzje, o których mowa w ust. 1, mo#e znacz%co negatywnie oddzia!ywa$ na obszar Natura 2000 wyznaczony po dniu wydania tych decyzji, uprawniony podmiot powinien z!o#y$, w terminie roku od dnia wyznaczenia tego obszaru, wniosek o wydanie decyzji o 'rodowiskowych uwarunkowaniach w zakresie oddzia!ywania na obszar Natura 2000. Przepisy ustawy o wydawaniu decyzji o 'rodowiskowych uwarunkowaniach stosuje si( odpowiednio, z wy!%czeniem obowi%zku opiniowania przez organ, o którym mowa w art. 78.”; 4) w art. 75 w ust. 1 w pkt 1 dodaje si( lit. e w brzmieniu: „e) przedsi(wzi($ polegaj%cych na realizacji inwestycji w zakresie lotniska u#ytku publicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia ... 2008 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk u#ytku publicznego;”; 5) w art. 77: a) w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) zasi(ga opinii organu, o którym mowa w art. 78, w przypadku przedsi(wzi($ wymagaj%cych decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-3 i pkt 10-14.”, b) w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) przedstawia stanowisko w sprawie konieczno'ci przeprowadzenia oceny oddzia!ywania przedsi(wzi(cia na 'rodowisko oraz post(powania w sprawie transgranicznego oddzia!ywania na 'rodowisko w ramach post(powania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 i 14.”, c) w ust. 5 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „W stanowisku, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, regionalny dyrektor ochrony 'rodowiska stwierdza konieczno'$ przeprowadzenia oceny oddzia!ywania przedsi(wzi(cia na 'rodowisko w ramach post(powania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 i 14, bior%c pod uwag( w szczególno'ci nast(puj%ce okoliczno'ci:”; 6) w art. 82: a) w ust. 1: - w pkt 1 lit. c otrzymuje brzmienie: „c) wymagania dotycz%ce ochrony 'rodowiska konieczne do uwzgl(dnienia w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1, w szczególno'ci w projekcie budowlanym, w przypadku decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 i 14,”, - pkt 4 otrzymuje brzmienie: „4) przedstawia stanowisko w sprawie konieczno'ci przeprowadzenia oceny oddzia!ywania przedsi(wzi(cia na 'rodowisko oraz post(powania w sprawie transgranicznego oddzia!ywania na 'rodowisko w ramach post(powania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 i 14;”, b) w ust. 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „W stanowisku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, w!a'ciwy organ stwierdza konieczno'$ przeprowadzenia oceny oddzia!ywania przedsi(wzi(cia na 'rodowisko w ramach post(powania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 i 14, bior%c pod uwag( w szczególno'ci nast(puj%ce okoliczno'ci:”; 7) art. 86 otrzymuje brzmienie:

„Art. 86. Decyzja o 'rodowiskowych uwarunkowaniach wi%#e organ wydaj%cy decyzje, o których mowa w art. 72 ust. 1.”; 8) w art. 88 w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „Ocen( oddzia!ywania przedsi(wzi(cia na 'rodowisko w ramach post(powania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 i 14, przeprowadza si( tak#e:”; 9) w art. 89: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Po otrzymaniu raportu o oddzia!ywaniu przedsi(wzi(cia na 'rodowisko organ w!a'ciwy do wydania decyzji, o których mowa w art.72 ust. 1 pkt 1, 10 i 14, wyst(puje do regionalnego dyrektora ochrony 'rodowiska z wnioskiem o uzgodnienie warunków realizacji przedsi(wzi(cia.”, b) w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) wniosek o wydanie decyzji, o której mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 i 14;”; 10) w art. 90: a) w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) do organu w!a'ciwego do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 lub 14, o zapewnienie mo#liwo'ci udzia!u spo!ecze)stwa w trybie art. 3336 i 38;”, b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Organ w!a'ciwy do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 i 14 przekazuje regionalnemu dyrektorowi ochrony 'rodowiska zg!oszone przez spo!ecze)stwo uwagi i wnioski oraz protokó! z rozprawy administracyjnej otwartej dla spo!ecze)stwa, je#eli by!a przeprowadzona.”; 11) art. 92 otrzymuje brzmienie: „Art. 92. Postanowienie, o którym mowa w art. 90 ust. 1, wi%#e organ w!a'ciwy do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 i 14.”; 12) w art. 93: a) w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „W!a'ciwy organ wydaje decyzje, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 i 14, uwzgl(dniaj%c warunki realizacji przedsi(wzi(cia okre'lone w:”, b) w ust. 2 wprowadzenie do wliczenia otrzymuje brzmienie: „W decyzjach, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 i 14, w!a'ciwy organ mo#e:”, c) w ust. 3 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „W decyzjach, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 i 14, w!a'ciwy organ, w przypadku gdy z oceny oddzia!ywania przedsi(wzi(cia na 'rodowisko wynika potrzeba:”, d) ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. Je#eli z oceny oddzia!ywania przedsi(wzi(cia na 'rodowisko wynika, #e przedsi(wzi(cie mo#e znacz%co negatywnie oddzia!ywa$ na obszar Natura 2000, organ w!a'ciwy do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 i 14, odmawia zgody na realizacj( przedsi(wzi(cia, o ile nie zachodz% przes!anki, o których mowa w art. 34 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.”; 13) w art. 94 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. W analizie porealizacyjnej, o której mowa w art. 93 ust. 2 pkt 2, dokonuje si( porównania ustale) zawartych w raporcie o oddzia!ywaniu przedsi(wzi(cia na 'rodowisko i w decyzjach, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 i 14, w

szczególno'ci ustale) dotycz%cych przewidywanego charakteru i zakresu oddzia!ywania przedsi(wzi(cia na 'rodowisko oraz planowanych dzia!a) zapobiegawczych z rzeczywistym oddzia!ywaniem przedsi(wzi(cia na 'rodowisko i dzia!aniami podj(tymi dla jego ograniczenia.”; 14) w art. 95 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Decyzje, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 i 14, wymagaj% uzasadnienia.”; 15) w art. 96 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) decyzje, o których mowa w art. 72 ust. 1;”; 16) w art. 104 w ust. 1 w pkt 1 lit. b otrzymuje brzmienie: „b) decyzjami, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 i 14, je#eli w ramach post(powania w sprawie decyzji o 'rodowiskowych uwarunkowaniach nie by!a przeprowadzona ocena oddzia!ywania przedsi(wzi(cia na 'rodowisko,”. Art. 36. Dla inwestycji w zakresie lotnisk u#ytku publicznego, w tym równie# polegaj%cej na przebudowie lub rozbudowie, rozpocz(tych na podstawie dotychczasowych przepisów, dla których przed dniem wej'cia w #ycie niniejszej ustawy nie zosta!a wydana decyzja o pozwoleniu na budow(, stosuje si( przepisy niniejszej ustawy, na wniosek zak!adaj%cego lotnisko, zarz%dzaj%cego lotniskiem albo Polskiej Agencji &eglugi Powietrznej z!o#ony do w!a'ciwego wojewody nie pó"niej ni# w terminie 30 dni od dnia wej'cia w #ycie niniejszej ustawy. Art. 37. Ustawa wchodzi w #ycie po up!ywie 30 dni od dnia og!oszenia.

M ;W KoMrr'ru ^r"ffiBr

EUR.PEJSKTEJ

SEKRETARZ KOMITETU INTEGRAC JI EUROPEJS KIEJ SEKRETARZ STANU Mikoł aj Dowgielewicz

nsuPkz nri".vro&l-T9

Warszawa, dniilł

grudnia 2008 r.

Pan Zbigniew Rynasiewicz Przewodniczą cy Komisji Infrastruktury Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

opinia o zgodnoś ci z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu ustawy o szczeg lnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk u ytku publicznego (druk nr 1503),wyra ona na podstawie art. 9 pkt 3 w zwią zku zart.2 ust. 1. pkt 2 i ust. 2 pkt 2a ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Komitecie Integracji Europejskiej (Dz. U. Nr 106, poz.494,zp ź n.zm.) pnzez Sekretarza Komiteć u Integracji Europejskiej Mikoł aj a Dowgielewicza

Szanowny P anie P rzewodniczący, W związku Z ptzedł o onym Sprawozdaniem Komisji Infrastruktury o poselskim projekcie ustawy o szczegÓlnych zasadach przygotowania i realizacji inwesĘ cji w zalcresie lotnisk uzytkupublicznego _ druk nr 1503 . pozwalam sobie wyrazic następującąopinię: Przedmiotowa regulacja nie jest sprzeczna z prawem Unii Europejskiej.

Do uprzejmej wiadomoś ci: Pan Tadeusz J annuziewicz Sekretarz Stanu Mini sterstwo Infrasffuktury