1074

Druk nr 1074 Warszawa, 2 pa!dziernika 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-152-08 Pan Bronis"aw Komorowski Marsza"ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy

- o bezpiecze!stwie imprez masowych wraz z projektami aktów wykonawczych. W za"#czeniu przedstawiam tak$e opini% proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.

dotycz#c#

zgodno&ci

Ponadto uprzejmie informuj%, $e do prezentowania stanowiska Rz#du w tej sprawie w toku prac parlamentarnych zosta" upowa$niony Minister Spraw Wewn%trznych i Administracji.

wz. Wiceprezes Rady Ministrów (-) Waldemar Pawlak

Projekt

USTAWA z dnia................................. o bezpiecze!stwie imprez masowych1)

Rozdzia" 1 Przepisy ogólne

Art. 1. Ustawa okre&la: 1) zasady post%powania i warunki dzia"ania konieczne dla zapewnienia bezpiecze'stwa imprez masowych; 2) zasady post%powania i warunki dzia"ania konieczne dla zapewnienia bezpiecze'stwa meczu pi"ki no$nej; 3) warunki bezpiecze'stwa imprezy masowej; 4) zasady i tryb wydawania zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej; 5) zasady odpowiedzialno&ci organizatora za szkody wyrz#dzone w zwi#zku z jej zorganizowaniem; 6) zasady gromadzenia i przetwarzania informacji dotycz#cych bezpiecze'stwa imprezy masowej.

Art. 2. Przepisów ustawy nie stosuje si% do nieodp"atnych imprez masowych organizowanych na terenach zamkni%tych b%d#cych w trwa"ym zarz#dzie jednostek organizacyjnych podleg"ych, podporz#dkowanych lub nadzorowanych przez: Ministra Obrony Narodowej, Ministra Sprawiedliwo&ci oraz ministrów w"a&ciwych: do spraw wewn%trznych, do spraw o&wiaty

2

i wychowania, do spraw szkolnictwa wy$szego oraz do spraw kultury fizycznej i sportu, je$eli jednostki te s# organizatorami imprezy masowej w rozumieniu niniejszej ustawy.

Art. 3. Ilekro( w ustawie jest mowa o: 1) imprezie masowej – nale$y przez to rozumie( imprez% masow# artystyczno-rozrywkow#, masow# imprez% sportow# oraz mecz pi"ki no$nej, o których mowa w pkt 2 – 4, z wyj#tkiem imprez: a) organizowanych w teatrach, operach, operetkach, filharmoniach, kinach, muzeach, bibliotekach, domach kultury i galeriach sztuki lub innych podobnych obiektach, b) organizowanych w szko"ach i placówkach o&wiatowych przez zarz#dzaj#cych tymi szko"ami i placówkami, c) sportowych

organizowanych

dla

sportowców

niepe"nosprawnych, d) organizowanych

w

ramach

wspó"zawodnictwa

sportowego dzieci i m"odzie$y, e) zamkni%tych organizowanych przez pracodawców dla ich pracowników, f)

sportu powszechnego o charakterze rekreacji ruchowej, ogólnodost%pnym i nieodp"atnym, organizowanych na terenie otwartym

–

je$eli rodzaj imprezy odpowiada przeznaczeniu obiektu lub terenu, w którym ma si% ona odby(;

3

2) imprezie masowej artystyczno-rozrywkowej – nale$y przez to rozumie( imprez% o charakterze artystycznym lub rozrywkowym, która ma si% odby(: a) na stadionie, w innym obiekcie nieb%d#cym budynkiem lub

na

terenie

umo$liwiaj#cym

przeprowadzenie

imprezy masowej, na których liczba udost%pnionych przez organizatora miejsc dla osób, ustalona zgodnie z przepisami prawa budowlanego oraz przepisami dotycz#cymi ochrony przeciwpo$arowej, wynosi nie mniej ni$ 1.000, b) w hali sportowej lub w innym budynku umo$liwiaj#cym przeprowadzenie

imprezy,

w

których

liczba

udost%pnionych przez organizatora miejsc dla osób, ustalona zgodnie z przepisami prawa budowlanego oraz przepisami dotycz#cymi ochrony przeciwpo$arowej, wynosi nie mniej ni$ 300; 3) masowej imprezie sportowej – nale$y przez to rozumie( imprez% masow# maj#c# na celu wspó"zawodnictwo sportowe

lub

popularyzowanie

kultury

fizycznej,

organizowan# na: a) stadionie lub w innym obiekcie nieb%d#cym budynkiem, na którym liczba udost%pnionych przez organizatora miejsc dla osób, ustalona zgodnie z przepisami prawa budowlanego oraz przepisami dotycz#cymi ochrony przeciwpo$arowej,

wynosi

nie

mniej

ni$

1.000,

a w przypadku hali sportowej lub innego budynku umo$liwiaj#cego przeprowadzenie imprezy masowej – nie mniej ni$ 300,

4

b) terenie

umo$liwiaj#cym

przeprowadzenie

imprezy

masowej, na którym liczba udost%pnionych przez organizatora miejsc dla osób wynosi nie mniej ni$ 1.000; 4) meczu pi"ki no$nej – nale$y przez to rozumie( imprez% masow# maj#c# na celu wspó"zawodnictwo w dyscyplinie pi"ki no$nej, organizowan# na stadionie lub innym obiekcie sportowym, na którym liczba udost%pnionych przez organizatora miejsc dla osób, ustalona zgodnie z przepisami prawa budowlanego oraz przepisami dotycz#cymi ochrony przeciwpo$arowej, wynosi nie mniej ni$ 800, a w przypadku zakwalifikowania takiej imprezy jako imprezy masowej podwy$szonego ryzyka – nie mniej ni$ 200; 5) imprezie masowej podwy$szonego ryzyka – nale$y przez to rozumie( imprez% masow#, w czasie której, zgodnie z informacj#

o

przewidywanych

zagro$eniach

lub

dotychczasowymi do&wiadczeniami dotycz#cymi zachowania osób uczestnicz#cych, istnieje obawa wyst#pienia aktów przemocy lub agresji; 6) czasie trwania imprezy masowej – nale$y przez to rozumie( okres

od

chwili

udost%pnienia

obiektu

lub

terenu

uczestnikom imprezy masowej do chwili opuszczenia przez nich tego obiektu lub terenu; 7) liczbie miejsc dla osób na imprezie masowej – nale$y przez to rozumie( liczb% udost%pnionych przez organizatora miejsc na stadionie, w innym obiekcie nieb%d#cym budynkiem,

hali

umo$liwiaj#cym

sportowej

lub

przeprowadzenie

w

innym

imprezy

budynku masowej,

5

ustalon# na podstawie przepisów prawa budowlanego i przepisów dotycz#cych ochrony przeciwpo$arowej; 8) instytucjach zagranicznych – nale$y przez to rozumie( podmioty

zagraniczne

i

mi%dzynarodowe,

w

tym

w szczególno&ci wchodz#ce w ich sk"ad krajowe punkty kontaktowe do spraw imprez masowych, w"a&ciwe do zapobiegania i zwalczania przejawów przemocy i chuliga'stwa w czasie masowych imprez sportowych, w tym meczów pi"ki no$nej, na podstawie Europejskiej konwencji w sprawie przemocy i ekscesów widzów w czasie imprez sportowych, a w szczególno&ci meczów pi"ki no$nej, sporz#dzonej w Strasburgu dnia 19 sierpnia 1985 r. (Dz. U. z 1995 r. Nr 129, poz. 625) oraz decyzji Rady 2002/348/JHA z dnia 25 kwietnia 2002 r. dotycz#cej bezpiecze'stwa w zwi#zku z meczami pi"ki no$nej o charakterze mi%dzynarodowym (Dz. Urz. WE L 121 z 8.5.2002, str. 1 – 3; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 19, t. 04, str. 237 – 239); 9) organizatorze – nale$y przez to rozumie( osob% prawn#, osob% fizyczn# lub jednostk% organizacyjn# nieposiadaj#c# osobowo&ci prawnej, przeprowadzaj#c# imprez% masow#; 10) regulaminie obiektu (terenu) – nale$y przez to rozumie( przepisy wydane przez w"a&ciciela, posiadacza, u$ytkownika lub zarz#dzaj#cego obiektem lub terenem, zawieraj#ce zasady zachowania si% osób obecnych na obiekcie lub terenie i korzystania przez nie z obiektu lub terenu oraz znajduj#cych si% tam urz#dze', zasady wej&cia na teren, na którym rozgrywane s# zawody sportowe lub organizowane imprezy masowe artystyczno-rozrywkowe, a tak$e miejsca

6

nieprzeznaczone dla publiczno&ci oraz zasady wst%pu osób ma"oletnich na masow# imprez% sportow#; 11) kierowniku do spraw bezpiecze'stwa – nale$y przez to rozumie( osob% wyznaczon# przez organizatora, reprezentuj#c# go w zakresie zapewnienia bezpiecze'stwa uczestnikom imprezy; 12) s"u$bie informacyjnej – nale$y przez to rozumie( osoby, podlegaj#ce

kierownikowi

do

spraw

bezpiecze'stwa,

wyznaczone przez organizatora, w tym spikera zawodów sportowych; 13) s"u$bie porz#dkowej – nale$y przez to rozumie( osoby, podlegaj#ce

kierownikowi

do

spraw

bezpiecze'stwa,

wyznaczone przez organizatora, legitymuj#ce si% wa$n# licencj# pracownika ochrony fizycznej; 14) terenie umo$liwiaj#cym przeprowadzenie imprezy masowej – nale$y przez to rozumie( wydzielony, odpowiednio oznaczony teren na otwartej przestrzeni, spe"niaj#cy warunki higieniczno-sanitarne odpowiadaj#ce wymaganiom przewidzianym prawem oraz posiadaj#cy infrastruktur% zapewniaj#c# bezpieczne przeprowadzenie imprezy masowej, na którym do okre&lenia liczby miejsc przyjmuje si% przelicznik 0,5 m2 na osob%; 15) terenie zamkni%tym – nale$y przez to rozumie( teren zamkni%ty w rozumieniu przepisów prawa budowlanego lub teren b%d#cy w trwa"ym zarz#dzie jednostek podleg"ych, podporz#dkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Sprawiedliwo&ci oraz ministrów w"a&ciwych: do spraw wewn%trznych, do spraw o&wiaty i wychowania, do spraw

7

szkolnictwa wy$szego oraz do spraw kultury fizycznej i sportu; 16) zabezpieczeniu imprezy masowej – nale$y przez to rozumie( ogó" skoordynowanych przedsi%wzi%( podejmowanych w celu zapewnienia bezpiecze'stwa i porz#dku publicznego w czasie, miejscu i w zwi#zku z imprez# masow#, w tym w czasie zorganizowanego przejazdu uczestników imprezy masowej; 17) zakazie zagranicznym – nale$y przez to rozumie( zakaz uczestniczenia w imprezach masowych na"o$ony przez uprawnione do tego podmioty innych pa'stw; 18) zezwoleniu – nale$y przez to rozumie( zezwolenie na przeprowadzenie imprezy masowej, wydane przez wójta, burmistrza albo prezydenta miasta, w"a&ciwego ze wzgl%du na miejsce przeprowadzenia imprezy masowej, w drodze decyzji; 19) zorganizowanym przeje!dzie – nale$y przez to rozumie( przemieszczanie si% osób posiadaj#cych wa$ny bilet wst%pu lub inny dokument uprawniaj#cy do przebywania na imprezie masowej wydany przez organizatora lub podmiot przez niego uprawniony, wynaj%tym w tym celu &rodkiem transportu publicznego.

Art. 4. Post%powanie

w

sprawach

okre&lonych

w

ustawie,

z wy"#czeniem art. 15, prowadzi si% zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks post%powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z pó!n. zm.2)), je$eli przepisy ustawy nie stanowi# inaczej.

8

Rozdzia" 2 Bezpiecze'stwo imprez masowych

Art. 5. 1. Za

bezpiecze'stwo

imprezy

masowej

odpowiada

jej

organizator. 2. Bezpiecze'stwo imprezy masowej obejmuje spe"nienie przez organizatora wymogów w zakresie: 1) zapewnienia bezpiecze'stwa osobom uczestnicz#cym w imprezie; 2) ochrony porz#dku publicznego; 3) zabezpieczenia pod wzgl%dem medycznym; 4) zapewnienia odpowiedniego stanu technicznego obiektów budowlanych

wraz

ze

s"u$#cymi

tym

obiektom

instalacjami i urz#dzeniami technicznymi, w szczególno&ci przeciwpo$arowymi i sanitarnymi. 3. Obowi#zek zabezpieczenia imprezy masowej spoczywa na: organizatorze, wójcie, burmistrzu, prezydencie miasta, wojewodzie, Policji, Pa'stwowej Stra$y Po$arnej i innych jednostkach organizacyjnych ochrony przeciwpo$arowej, s"u$bach odpowiedzialnych za bezpiecze'stwo i porz#dek publiczny na obszarach kolejowych, s"u$bie zdrowia, a w razie potrzeby tak$e innych w"a&ciwych s"u$bach i organach.

Art. 6. 1. Organizator zapewnia: 1) spe"nienie wymogów okre&lonych, w szczególno&ci, w przepisach prawa budowlanego, w przepisach sanitarnych i przepisach dotycz#cych ochrony przeciwpo$arowej;

9

2) udzia" s"u$b porz#dkowych, s"u$b informacyjnych oraz kieruj#cego

tymi

s"u$bami

kierownika

do

spraw

bezpiecze'stwa; 3) pomoc medyczn# oraz zaplecze higieniczno-sanitarne; 4) wyznaczenie

dróg

ewakuacyjnych

oraz

dróg

umo$liwiaj#cych dojazd pojazdom s"u$b ratowniczych, Policji i Biura Ochrony Rz#du; 5) warunki zorganizowania "#czno&ci pomi%dzy podmiotami bior#cymi udzia" w zabezpieczeniu imprezy masowej; 6) sprz%t ratowniczy i ga&niczy oraz &rodki ga&nicze niezb%dne

przy

zabezpieczeniu

imprezy

masowej

w zakresie dzia"a' ratowniczo-ga&niczych; 7) wydzielenie

pomieszczenia

dla

s"u$b

kieruj#cych

zabezpieczeniem imprezy masowej. 2. Liczb% s"u$by porz#dkowej oraz s"u$by informacyjnej okre&la si% w nast%puj#cy sposób: 1) w przypadku imprezy masowej nieb%d#cej imprez# masow# podwy$szonego ryzyka – co najmniej 10 cz"onków s"u$b: porz#dkowej i informacyjnej na 300 osób, które mog# by( obecne na imprezie masowej, i co najmniej 1 cz"onek s"u$by porz#dkowej lub s"u$by informacyjnej na ka$de nast%pne 100 osób, przy czym nie mniej ni$ 20 % ogólnej liczby stanowi# cz"onkowie s"u$by porz#dkowej; 2) w przypadku imprezy masowej podwy$szonego ryzyka –

odpowiednio

15

cz"onków

s"u$b:

porz#dkowej

i informacyjnej na 200 osób, które mog# by( obecne na imprezie masowej, i co najmniej 2 cz"onków s"u$b:

10

porz#dkowej lub informacyjnej na ka$de nast%pne 100 osób, przy czym nie mniej ni$ 50 % ogólnej liczby stanowi# cz"onkowie s"u$by porz#dkowej. 3. W sytuacji, w której liczba s"u$by porz#dkowej oraz s"u$by informacyjnej, ustalona zgodnie z ust. 2, nie zapewnia bezpiecze'stwa osobom bior#cym udzia" w imprezie masowej, organ w zezwoleniu, o którym mowa w art. 32 ust. 2, mo$e zwi%kszy( liczb% tych s"u$b do 200 % liczebno&ci, o której mowa w ust. 2. 4. Organizator opracowuje i udost%pnia osobom uczestnicz#cym w imprezie masowej regulamin obiektu (terenu) oraz regulamin imprezy masowej zawieraj#cy warunki uczestnictwa i zasady zachowania si% osób na niej obecnych. 5. Organizator

opracowuje

i

przedk"ada

do

uzgodnienia

w"a&ciwemu miejscowo komendantowi powiatowemu (miejskiemu) Pa'stwowej Stra$y Po$arnej instrukcj% post%powania w przypadku powstania po$aru lub innego miejscowego zagro$enia w obiekcie lub na terenie umo$liwiaj#cym przeprowadzenie imprezy masowej, na którym planuje si% przeprowadzenie imprezy masowej. 6. Minister w"a&ciwy do spraw wewn%trznych okre&li, w drodze rozporz#dzenia, zakres niezb%dnych elementów instrukcji, o której mowa w ust. 5, oraz tryb jej sporz#dzania przez organizatora, bior#c pod uwag% zapewnienie bezpiecze'stwa imprezy masowej.

Art. 7. W przypadku organizacji imprezy masowej artystycznorozrywkowej lub masowej imprezy sportowej, zakwalifikowanych jako imprezy masowe podwy$szonego ryzyka, liczby udost%pnionych przez organizatora miejsc dla osób wynosz# odpowiednio nie mniej ni$ 300 i nie mniej ni$ 200.

11

Art. 8. Bezpiecze'stwo zorganizowanego przejazdu obejmuje zespó" skoordynowanych czynno&ci podj%tych przez organizatorów przejazdów, przewo!ników oraz s"u$by odpowiedzialne za bezpiecze'stwo i porz#dek publiczny, maj#cych na celu zapewnienie bezpiecze'stwa osobom przemieszczaj#cym si% na lub z imprezy masowej w poci#gach i innych pojazdach, na obszarach kolejowych i innych trasach przejazdu.

Art. 9. 1. Osoby uczestnicz#ce w imprezie masowej s# obowi#zane zachowywa( si% w sposób niezagra$aj#cy bezpiecze'stwu innych osób, a w szczególno&ci przestrzega( postanowie' regulaminu obiektu (terenu) i regulaminu imprezy masowej. 2. Zabrania si% wnoszenia na imprez% masow# i posiadania przez osoby w niej uczestnicz#ce broni lub innych niebezpiecznych przedmiotów, materia"ów wybuchowych, wyrobów pirotechnicznych, materia"ów po$arowo niebezpiecznych, napojów alkoholowych, &rodków odurzaj#cych lub substancji psychotropowych. 3. Sprzeda$, podawanie i spo$ywanie napojów alkoholowych zawieraj#cych nie wi%cej ni$ 4,5 % alkoholu mo$e si% odbywa( na imprezach masowych, z wy"#czeniem imprez masowych podwy$szonego ryzyka, wy"#cznie w miejscach do tego wyznaczonych i przez podmioty posiadaj#ce zezwolenie wydane przez w"a&ciwy organ gminy, na zasadach okre&lonych w ustawie z dnia 26 pa!dziernika 1982 r. o wychowaniu w trze!wo&ci i przeciwdzia"aniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473, Nr 115, poz. 793 i Nr 176, poz. 1238). 4. Rada Ministrów okre&li, w drodze rozporz#dzenia, warunki sprzeda$y, podawania i spo$ywania napojów alkoholowych, o których mowa w ust. 3, podczas masowych imprez sportowych, bior#c pod uwag% bezpiecze'stwo uczestników masowej imprezy sportowej oraz jej charakter.

12

Art. 10. Organizator lub podmiot przez niego uprawniony podczas sprzeda$y biletów wst%pu na imprez% masow# mo$e za$#da( od kupuj#cego okazania dokumentu potwierdzaj#cego jego to$samo&(, z zastrze$eniem art. 16 ust. 1. Art. 11. Organizator masowej imprezy sportowej, innej ni$ wymieniona w rozdziale 3, mo$e odmówi( na ni# wst%pu i przebywania osobie, której dane znajduj# si% w bazie danych, o której mowa w art. 40 pkt 2, lub obj%tej zakazem klubowym lub zakazem zagranicznym.

Art. 12. 1. Organizator jest uprawniony do utrwalania przebiegu imprezy masowej, a w szczególno&ci zachowania osób w niej uczestnicz#cych, za pomoc# urz#dze' rejestruj#cych obraz i d!wi%k. 2. Materia"y zgromadzone podczas utrwalania przebiegu imprezy masowej, mog#ce stanowi( dowody pozwalaj#ce na wszcz%cie post%powania karnego albo post%powania w sprawach o wykroczenia lub dowody mog#ce mie( znaczenie dla tocz#cych si% takich post%powa', organizator niezw"ocznie przekazuje prokuratorowi rejonowemu w"a&ciwemu ze wzgl%du na miejsce przeprowadzonej imprezy masowej lub w"a&ciwemu terytorialnie komendantowi powiatowemu (miejskiemu, rejonowemu) Policji, w razie potrzeby z wnioskiem o wszcz%cie post%powania karnego lub z wnioskiem o ukaranie, chyba $e sam zawiadomi o przest%pstwie albo wyst#pi z wnioskiem o ukaranie w sprawach o wykroczenia. 3. Zgromadzone podczas utrwalania przebiegu imprezy masowej materia"y organizator przechowuje po zako'czeniu imprezy masowej przez okres 12 miesi%cy, a nast%pnie komisyjnie je niszczy. 4. Wojewoda w uzgodnieniu z komendantem wojewódzkim (Sto"ecznym) Policji i z komendantem wojewódzkim Pa'stwowej Stra$y Po$arnej, oraz po zasi%gni%ciu opinii w"a&ciwego polskiego zwi#zku sportowego, spo-

13

rz#dza wykaz stadionów, obiektów lub terenów, na których utrwalanie przebiegu imprezy masowej za pomoc# urz#dze' rejestruj#cych obraz i d!wi%k jest obowi#zkowe. Umieszczenie w wykazie okre&lonego stadionu, obiektu lub terenu nast%puje w drodze decyzji administracyjnej. 5. Komendant wojewódzki (Sto"eczny) Policji oraz komendant wojewódzki Pa'stwowej Stra$y Po$arnej mog# z"o$y( do wojewody wniosek w sprawie umieszczenia stadionu, obiektu lub terenu, w wykazie, o którym mowa w ust. 4, w przypadku sformu"owania takiej konkluzji w opinii, o której mowa w art. 28 ust. 1 pkt 2. 6. W decyzji, o której mowa w ust. 4, okre&la si% w szczególno&ci termin, od którego utrwalanie przebiegu imprezy masowej za pomoc# urz#dze' rejestruj#cych obraz i d!wi%k jest obowi#zkowe. 7. Od decyzji, o której mowa w ust. 4, przys"uguje odwo"anie do ministra w"a&ciwego do spraw wewn%trznych. 8. Organizator imprezy masowej przeprowadzanej na stadionie, w obiekcie lub na terenie, o których mowa w ust. 4, oraz organizator imprezy masowej podwy$szonego ryzyka utrwala przebieg tej imprezy, a w szczególno&ci zachowania osób, za pomoc# urz#dze' rejestruj#cych obraz i d!wi%k. 9. Minister

w"a&ciwy

do

spraw

wewn%trznych

okre&li,

w drodze rozporz#dzenia, sposób utrwalania przebiegu imprezy masowej, uwzgl%dniaj#c jej rodzaj, miejsca w obiekcie lub na terenie, o którym mowa w ust. 4, podlegaj#ce obowi#zkowej rejestracji obrazu i d!wi%ku oraz minimalne wymagania techniczne dla urz#dze' rejestruj#cych obraz i d!wi%k, umo$liwiaj#ce wykorzystanie zarejestrowanego obrazu i d!wi%ku w post%powaniu dowodowym w stosunku do osób zak"ócaj#cych porz#dek podczas imprezy masowej oraz imprez masowych podwy$szonego ryzyka prowadzonych na obiektach i terenie nie wyszczególnionym w wykazie, o którym mowa w ust. 4,

14

bior#c pod uwag% zapewnienie bezpiecze'stwa i porz#dku publicznego w miejscu i czasie trwania imprezy masowej. 10. Kontrol% nad przestrzeganiem warunków okre&lonych w rozporz#dzeniu, o którym mowa w ust. 9, sprawuje wojewoda poprzez coroczne: 1) porównanie

parametrów

technicznych

urz#dze'

rejestruj#cych obraz i d!wi%k zainstalowanych na stadionie, w obiekcie lub na terenie umieszczonych w wykazie, o którym mowa w ust. 4, z minimalnymi wymogami technicznymi okre&lonymi w rozporz#dzeniu, o którym mowa w ust. 9; 2) sprawdzanie stanu technicznego urz#dze', o których mowa w pkt 1.

Art. 13. 1. Wojewoda mo$e, w drodze decyzji administracyjnej, na"o$y( na organizatora imprezy masowej organizowanej w miejscu nieobj%tym wykazem, o którym mowa w art. 12 ust. 4, obowi#zek jej utrwalania za pomoc# urz#dze' rejestruj#cych obraz i d!wi%k. 2. Przepisy art. 12 ust. 6 – 8 i 10 stosuje si% odpowiednio.

Rozdzia" 3 Bezpiecze'stwo meczu pi"ki no$nej

Art. 14. 1. Organizator meczu pi"ki no$nej zapewnia identyfikacj% osób uczestnicz#cych w tej imprezie, niezale$nie od obowi#zków, o których mowa w art. 6.

15

2. Obiekty

wykorzystywane

do

prowadzenia

rozgrywek

meczów pi"ki no$nej w ramach ligi zawodowej wyposa$a si% w elektroniczny system identyfikacji osób, zbudowany zgodnie z zasadami okre&lonymi przez w"a&ciwy zwi#zek sportowy w porozumieniu z podmiotem zarz#dzaj#cym tymi rozgrywkami. 3. Zakres przetwarzanych danych identyfikuj#cych osoby uczestnicz#ce obejmuje: 1) w przypadku meczu pi"ki no$nej – imi% i nazwisko oraz numer PESEL, a w razie gdy nie zosta" on nadany – rodzaj, seri% i numer dokumentu potwierdzaj#cego to$samo&(; 2) w przypadku rozgrywek meczów pi"ki no$nej w ramach ligi zawodowej – imi% i nazwisko, wizerunek osoby oraz numer PESEL, a w razie gdy nie zosta" on nadany – rodzaj, seri% i numer dokumentu potwierdzaj#cego to$samo&(. 4. Dane, o których mowa w ust. 3, s# przechowywane przez organizatora przez okres 24 miesi%cy od dnia odbycia si% meczu pi"ki no$nej.

Art. 15. 1. Organizator meczu pi"ki no$nej mo$e stosowa( zakaz klubowy, polegaj#cy na zakazie uczestniczenia w imprezach masowych przeprowadzanych przez organizatora meczu pi"ki no$nej, nak"adany przez tego organizatora na osob%, która dopu&ci"a si% naruszenia regulaminu obiektu (terenu) lub regulaminu imprezy masowej albo swoim zachowaniem stworzy"a zagro$enie dla bezpiecze'stwa osób uczestnicz#cych w meczu pi"ki no$nej. 2. Okres obowi#zywania zakazu klubowego nie mo$e by( d"u$szy ni$ 2 lata od dnia jego wydania.

16

3. Organizator meczu pi"ki no$nej, w terminie 7 dni od dnia zastosowania zakazu klubowego, informuje o tym osob%, której ten zakaz dotyczy. Informacja okre&la okres obowi#zywania zakazu uczestnictwa tej osoby w kolejnych imprezach masowych organizowanych przez tego organizatora. 4. Organizator meczu pi"ki no$nej przekazuje dane, o których mowa w art. 14 ust. 3 pkt 2, osoby wobec której zastosowano zakaz klubowy, oraz informacj% dotycz#c# rodzaju i okoliczno&ci naruszenia przez t% osob% regulaminu obiektu (terenu) lub regulaminu imprezy masowej: 1) w"a&ciwemu ze wzgl%du na miejsce przeprowadzania imprezy masowej komendantowi powiatowemu (rejonowemu, miejskiemu) Policji; 2) innym organizatorom meczów pi"ki no$nej; 3) w"a&ciwemu polskiemu zwi#zkowi sportowemu; 4) w"a&ciwemu podmiotowi zarz#dzaj#cemu lig#. 5. Przekazywanie danych, o których mowa w ust. 4, odbywa si% zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych bez obowi#zku informowania osób, których one dotycz#.

Art. 16. 1. Sprzeda$ biletu wst%pu na mecz pi"ki no$nej lub przekazanie innego dokumentu uprawniaj#cego do przebywania na nim nast%puje po okazaniu dokumentu to$samo&ci. 2. Sprzeda$

biletu

wst%pu

na

mecz

pi"ki

no$nej

za

po&rednictwem &rodków indywidualnego porozumiewania si% na odleg"o&( odbywa si% przy u$yciu bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego przy pomocy wa$nego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy o podpisie elektronicznym.

17

3. Na bilecie wst%pu na mecz pi"ki no$nej, lub na innym dokumencie uprawniaj#cym do przebywania na nim, umieszcza si% dane, o których mowa w art. 14 ust. 3 pkt 1, oraz numer miejsca siedz#cego, którego dotyczy ten bilet lub dokument uprawniaj#cy do przebywania na meczu. 4. Organizator meczu pi"ki no$nej lub podmiot przez niego uprawniony do dystrybucji odmawia sprzeda$y biletu wst%pu lub innego dokumentu uprawniaj#cego do przebywania na nim: 1) osobie, wobec której zosta"o wydane orzeczenie: a) zakazuj#ce wst%pu na imprez% masow#, b) zobowi#zuj#ce do powstrzymania si% od przebywania w miejscach przeprowadzania imprez masowych, wydane przez s#d wobec skazanego w zwi#zku z warunkowym zawieszeniem wykonania kary pozbawienia wolno&ci albo wobec nieletniego na podstawie art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 26 pa!dziernika 1982 r. o post%powaniu w sprawach nieletnich (Dz. U. z 2002 r. Nr 11, poz. 109, z pó!n. zm.3)); 2) osobie, wobec której zastosowano zakaz klubowy lub zakaz zagraniczny. 5. Organizator meczu pi"ki no$nej obowi#zany jest prowadzi( sprzeda$ biletów wst%pu lub przekazywa( inne dokumenty uprawniaj#ce do przebywania na nim jedynie na miejsca siedz#ce.

Art. 17. 1. Zorganizowany przejazd osób uczestnicz#cych w meczu pi"ki no$nej mo$e organizowa( wy"#cznie klub sportowy lub inny podmiot dzia"aj#cy w jego imieniu, zapewniaj#c bezpiecze'stwo przejazdu i jego uczestników.

18

2. Klub sportowy przekazuje imienny wykaz uczestników przejazdu zawieraj#cy dane, o których mowa w art. 14 ust. 3 pkt 1, oraz dane identyfikuj#ce &rodek transportu organizatorowi meczu pi"ki no$nej oraz w"a&ciwemu ze wzgl%du na miejsce wyjazdu komendantowi powiatowemu (rejonowemu, miejskiemu) Policji.

Art. 18. Przepisów art. 17 nie stosuje si% do organizacji przejazdów na mecze reprezentacji narodowych pi"ki no$nej.

Art. 19. Podmiot organizuj#cy przejazd, o którym mowa w art. 17 ust. 1, odmawia osobie, o której mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 lit. a i b, oraz osobie, wobec której zastosowano zakaz klubowy, uczestnictwa w tym przeje!dzie.

Art. 20. 1. Projekty budowy, przebudowy i remontu stadionów pi"karskich podlegaj# uzgodnieniom z w"a&ciwym miejscowo komendantem wojewódzkim (Sto"ecznym) Policji oraz w"a&ciwym zwi#zkiem sportowym i w"a&ciwym podmiotem zarz#dzaj#cym rozgrywkami, w zakresie tworzenia i funkcjonowania

infrastruktury

wp"ywaj#cej

na

bezpiecze'stwo

osób

uczestnicz#cych w meczach pi"ki no$nej. 2. Minister w"a&ciwy do spraw wewn%trznych, w porozumieniu z ministrem w"a&ciwym do spraw kultury fizycznej i sportu oraz ministrem w"a&ciwym do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej, okre&li, w drodze rozporz#dzenia, warunki bezpiecze'stwa, jakie powinny spe"nia( stadiony, na których mog# odbywa( si% mecze pi"ki no$nej, w szczególno&ci dotycz#ce: 1) rozwi#za' technicznych pozwalaj#cych na kierowanie przep"ywem i kontrol% osób uczestnicz#cych w meczach pi"ki no$nej,

19

2) wprowadzenia

identyfikacji

osób

uczestnicz#cych

w meczach pi"ki no$nej, 3) ich

wyposa$enia

w

infrastruktur%

obejmuj#c#,

w szczególno&ci zintegrowane stanowiska dowodzenia, sposób rozmieszczenia osób uczestnicz#cych w meczu pi"ki no$nej, system kontroli wej&( i wyj&(, zaplecze parkingowe oraz w%z"y komunikacyjne –

z uwzgl%dnieniem konieczno&ci zapewnienia bezpiecze'stwa i sprawnego przebiegu imprez masowych oraz bezpiecze'stwa osób w nich uczestnicz#cych.

Art. 21. Przepisy niniejszego rozdzia"u stosuje si% odpowiednio do organizacji masowych imprez sportowych podwy$szonego ryzyka.

Rozdzia" 4 S"u$by porz#dkowe i s"u$by informacyjne

Art. 22. 1. Cz"onkowie

s"u$by

porz#dkowej

dzia"aj#

na

rzecz

bezpiecze'stwa i porz#dku publicznego w czasie i miejscu trwania imprezy masowej. 2. Cz"onkowie

s"u$by

informacyjnej

dzia"aj#

na

rzecz

bezpiecze'stwa uczestników imprezy masowej, w szczególno&ci poprzez informowanie ich o przyj%tych rozwi#zaniach organizacyjnych. 3. Cz"onkowie s"u$b, o których mowa w ust. 1 i 2, s# obowi#zani posiada( oznakowanie i przeszkolenie, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 26 ustawy. 4. S"u$by, o których w ust. 1 i 2, podlegaj# kierownikowi do spraw bezpiecze'stwa.

20

5. Kierownik do spraw bezpiecze'stwa posiada przeszkolenie dla kierowników do spraw bezpiecze'stwa, o którym mowa w przepisach, wydanych na podstawie art. 26 ustawy, a w przypadku zakwalifikowania imprezy jako imprezy masowej podwy$szonego ryzyka, dodatkowo legitymuje si% licencj# drugiego stopnia pracownika ochrony fizycznej.

Art. 23. 1. S"u$by porz#dkowe i informacyjne s# uprawnione do: 1) sprawdzania

i

stwierdzania

uprawnie'

uczestniczenia w imprezie masowej,

osób

do

a w przypadku

stwierdzenia braku takich uprawnie' – wezwania ich do opuszczenia imprezy masowej; 2) legitymowania osób w celu ustalenia ich to$samo&ci; 3) przegl#dania

zawarto&ci

baga$y,

odzie$y

osób,

w przypadku podejrzenia, $e osoby te wnosz# lub posiadaj# przedmioty, o których mowa w art. 9 ust. 2; 4) wydawania

polece'

porz#dkowych

osobom

zak"ócaj#cym porz#dek publiczny lub zachowuj#cym si% niezgodnie z regulaminem imprezy masowej lub regulaminem obiektu (terenu), a w przypadku niewykonania tych polece' – wezwania ich do opuszczenia imprezy masowej; 5) uj%cia, w celu niezw"ocznego przekazania Policji, osób stwarzaj#cych

bezpo&rednie

zagro$enie

dla

dóbr

powierzonych ochronie oraz dopuszczaj#cych si% czynów zabronionych. 2. S"u$by porz#dkowe uprawnione s# do stosowania si"y fizycznej w postaci chwytów obezw"adniaj#cych lub podobnych technik obrony oraz kajdanek lub r%cznych miotaczy gazu, w przypadku zagro$enia dóbr powierzonych ochronie lub odparcia ataku na cz"onka s"u$by porz#dkowej

21

i s"u$by informacyjnej lub inn# osob% oraz niewykonywania polece', o których mowa w ust. 1 pkt 4, na zasadach okre&lonych w art. 38 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2005 r. Nr 145, poz. 1221 i Nr 90, poz. 757 oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708). 3. Czynno&ci, o których mowa w ust. 1 i 2, powinny by( wykonywane w sposób zapewniaj#cy poszanowanie godno&ci ludzkiej oraz innych dóbr osobistych osoby, w stosunku do której zosta"y podj%te.

Art. 24. 1. Cz"onkowie s"u$by porz#dkowej oraz cz"onkowie s"u$by informacyjnej obowi#zani s# do noszenia w widocznym miejscu identyfikatora wydanego przez organizatora. 2. Identyfikator zawiera nast%puj#ce informacje: 1) nazw% wystawcy; 2) numer identyfikacyjny i fotografi% cz"onka s"u$by porz#dkowej lub cz"onka s"u$by informacyjnej; 3) termin wa$no&ci; 4) piecz%( i podpis wystawcy. 3. Organizator prowadzi ewidencj% wydanych identyfikatorów, zawieraj#c# nast%puj#ce dane: 1) imi% i nazwisko, numer PESEL cz"onka s"u$by pobieraj#cego identyfikator lub seri% i numer dokumentu potwierdzaj#cego to$samo&(; 2) podpis cz"onka s"u$by pobieraj#cego identyfikator, dat% i godzin% pobrania; 3) numer za&wiadczenia o uko'czeniu przez cz"onka s"u$by przeszkolenia w zakresie zabezpieczania imprez

22

masowych i dane identyfikuj#ce wystawc% tego za&wiadczenia.

Art. 25. 1. S"u$by porz#dkowe s# obowi#zane: 1) odmówi( wpuszczenia na imprez% masow#: a) osoby, wobec której zosta"o wydane orzeczenie: –

zakazuj#ce wst%pu na imprez% masow#, w razie ukarania za wykroczenia lub przest%pstwa, o których mowa w art. 69 ust. 1 lub art. 39 pkt 2c ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z pó!n. zm.4)),

–

zobowi#zuj#ce

do

powstrzymania

si%

od

przebywania w miejscach przeprowadzania imprez masowych, wydane przez s#d wobec skazanego w zwi#zku z warunkowym zawieszeniem wykonania kary pozbawienia wolno&ci albo wobec nieletniego na podstawie art. 6 pkt. 2 ustawy z dnia 26 pa!dziernika 1982 r. o post%powaniu w sprawach nieletnich (Dz. U. z 2002 r. Nr 11, poz. 109, z pó!n. zm.3)), b) osobie,

wobec

której

zosta"

wydany

zakaz

zagraniczny, c) osobie odmawiaj#cej poddania si% czynno&ciom, o których mowa w art. 23 ust. 1 pkt 1 – 3, d) osobie znajduj#cej si% pod widocznym wp"ywem alkoholu, &rodków odurzaj#cych, psychotropowych lub innych podobnie dzia"aj#cych &rodków,

23

e) osobie posiadaj#cej bro' lub inne przedmioty, materia"y, wyroby, napoje, &rodki lub substancje, o których mowa w art. 9 ust. 2, f)

osobie zachowuj#cej si% agresywnie, prowokacyjnie albo w inny sposób stwarzaj#cej zagro$enie dla bezpiecze'stwa lub porz#dku publicznego;

2) usun#( z miejsca przeprowadzania imprezy masowej osoby, które swoim zachowaniem zak"ócaj# porz#dek publiczny lub zachowuj# si% niezgodnie z regulaminem obiektu (terenu) lub regulaminem imprezy masowej; 3) usun#( z miejsca przeprowadzania imprezy masowej osob%, o której mowa w ust. 1 lit. a i b. 2. S"u$by informacyjne s# obowi#zane do: 1) informowania

o

udogodnieniach

oraz

wymogach

bezpiecze'stwa okre&lonych przez organizatora lub s"u$by ratownicze; 2) informowania o umiejscowieniu punktów medycznych, gastronomicznych, sanitarnych; 3) nadzorowania bezpiecznego wej&cia i wyj&cia osób uczestnicz#cych w imprezie masowej; 4) niedopuszczania osób uczestnicz#cych w imprezie masowej do miejsc nieprzeznaczonych dla publiczno&ci; 5) niezw"ocznego reagowania na incydenty i zagro$enia oraz podejmowania niezb%dnych dzia"a' zaradczych, w szczególno&ci poprzez informowanie o nich s"u$b porz#dkowych;

24

6) obserwowania

wszystkich

obszarów

potencjalnego

zagro$enia i przeciwdzia"ania nadmiernemu zag%szczeniu osób; 7) pilnowania przestrzegania postanowie' regulaminu obiektu (terenu) i regulaminu imprezy masowej; 8) reagowania na skargi sk"adane przez osoby uczestnicz#ce w imprezie masowej. 3. W celu realizacji obowi#zku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a i b, organizator lub osoba przez niego upowa$niona kieruje zapytanie do w"a&ciwego ze wzgl%du na miejsce odbywania si% imprezy komendanta powiatowego (rejonowego, miejskiego) Policji, zgodnie z zasadami okre&lonymi w rozdziale 7. 4. W przypadku gdy dzia"ania s"u$by porz#dkowej, o których mowa w ust. 1, s# nieskuteczne, organizator lub kierownik do spraw bezpiecze'stwa wyst%puje do Policji o udzielenie pomocy, niezw"ocznie potwierdzaj#c ten fakt pisemnym zg"oszeniem. 5. W przypadku gdy impreza masowa jest przeprowadzana na terenach b%d#cych w zarz#dzie jednostek organizacyjnych podleg"ych, podporz#dkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej, wyst#pienie, o którym mowa w ust. 4, kierowane jest do )andarmerii Wojskowej. 6. W sytuacji, o której mowa w ust. 4 i 5, s"u$by porz#dkowe i s"u$by informacyjne wykonuj# polecenia Policji albo )andarmerii Wojskowej.

Art. 26. Rada Ministrów okre&li, w drodze rozporz#dzenia, wymagania, jakie powinny spe"nia( s"u$by porz#dkowe i s"u$by informacyjne w zakresie wyszkolenia i wyposa$enia, w tym tematyk% i formy szkolenia, jednostki w"a&ciwe do przeprowadzania szkolenia, wzór za&wiadczenia o uko'czeniu

25

szkolenia, wymagane wyposa$enie s"u$b porz#dkowych i s"u$b informacyjnych w zale$no&ci od przewidywanych zagro$e', zakres sprawdzania przez s"u$by porz#dkowe i s"u$by informacyjne uprawnie' osób do uczestniczenia w imprezie masowej, sposoby legitymowania w celu ustalenia to$samo&ci osób obecnych, przegl#dania ich baga$y i odzie$y oraz usuwania osób zak"ócaj#cych imprez%, maj#c na wzgl%dzie zapewnienie w"a&ciwego wyszkolenia tych s"u$b oraz ich wyposa$enia i oznakowania w sposób umo$liwiaj#cy prawid"owe wykonywanie zada' s"u$b porz#dkowych i informacyjnych.

Rozdzia" 5 Zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej

Art. 27. Organem wydaj#cym zezwolenie na przeprowadzenie imprezy masowej, zwanym dalej „organem”, jest wójt, burmistrz, prezydent miasta, w"a&ciwy ze wzgl%du na miejsce przeprowadzenia imprezy masowej.

Art. 28. 1. W celu przeprowadzenia imprezy organizator, nie pó!niej ni$ na 30 dni przed planowanym terminem jej rozpocz%cia: 1) wyst%puje do organu z wnioskiem o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej; 2) zwraca si% do w"a&ciwego miejscowo komendanta powiatowego

(rejonowego,

miejskiego)

Policji

i w"a&ciwego miejscowo komendanta powiatowego (miejskiego) Pa'stwowej Stra$y Po$arnej, kierownika jednostki organizacyjnej medycznej pomocy dora!nej i pa'stwowego inspektora sanitarnego z wnioskiem o wydanie opinii o niezb%dnej wielko&ci si" i &rodków potrzebnych do zabezpieczenia imprezy masowej,

26

zastrze$eniach do stanu technicznego obiektu (terenu) oraz o przewidywanych zagro$eniach; 3) powiadamia w"a&ciwego miejscowo: a) komendanta oddzia"u Stra$y Granicznej, w przypadku przeprowadzania imprezy masowej w strefie nadgranicznej, b) komendanta terenowej jednostki organizacyjnej )andarmerii Wojskowej, w przypadku przeprowadzania imprezy masowej na terenach b%d#cych w zarz#dzie jednostek organizacyjnych podleg"ych, podporz#dkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej. 2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, organizator za"#cza: 1) dokumentacj% i informacje, o których mowa w art. 29 ust. 1; 2) program

i

regulamin

imprezy

masowej,

wraz

z informacj# o sposobie udost%pnienia go uczestnikom imprezy masowej; 3) regulamin

obiektu

(terenu),

wraz

z

informacj#

o sposobie udost%pnienia go uczestnikom imprezy masowej; 4) pisemn#

instrukcj%

okre&laj#c#

zadania

s"u$by

porz#dkowej oraz s"u$by informacyjnej; 5) warunki "#czno&ci pomi%dzy podmiotami bior#cymi udzia" w zabezpieczeniu imprezy masowej. 3. W"a&ciwy miejscowo komendant powiatowy (miejski) Policji, Pa'stwowej Stra$y Po$arnej, kierownik jednostki organizacyjnej

27

medycznej pomocy dora!nej i pa'stwowy inspektor sanitarny wydaje opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 2, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku o ich wydanie. 4. Opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 2, zachowuj# wa$no&( przez 6 miesi%cy od dnia ich wydania.

Art. 29. 1. Organizator do wniosku, o którym mowa w art. 28 ust.1 pkt 1, do"#cza: 1) graficzny plan obiektu (terenu), na którym ma by( przeprowadzona impreza masowa, wraz z jego opisem, zawieraj#cy: a) oznaczenie dróg doj&cia i rozchodzenia si% osób uczestnicz#cych

w

imprezie

masowej,

dróg

ewakuacyjnych i dróg dojazdowych dla pojazdów s"u$b ratowniczych, Policji i Biura Ochrony Rz#du, b) oznaczenie punktów pomocy medycznej, punktów czerpalnych

wody

do

picia

i

do

celów

przeciwpo$arowych oraz punktów informacyjnych, c) oznaczenie

lokalizacji

hydrantów

przeciw-

po$arowych, zaworów, przy"#czy wody, gazu i energii elektrycznej oraz innych elementów maj#cych wp"yw na bezpiecze'stwo u$ytkowników obiektu lub terenu, d) informacje o rozmieszczeniu s"u$b porz#dkowych oraz s"u$b informacyjnych, rozmieszczeniu osób uczestnicz#cych w imprezie masowej i ewentualnym rozdzieleniu ich wed"ug sektorów oraz o rozmieszczeniu i sanitariatów;

punktów

gastronomicznych

28

2) instrukcj%, o której mowa w art. 6 ust. 5; 3) terminarz rozgrywek meczów pi"ki no$nej lub terminarz innych imprez masowych – w przypadku imprez masowych organizowanych cyklicznie; 4) informacj% o: a) liczbie miejsc dla osób na imprezie masowej, b) przewidywanych zagro$eniach, przez które nale$y rozumie( przewidywane i rozpoznane zagro$enia bezpiecze'stwa

i

porz#dku

publicznego

oraz

zagro$enia po$arowe i inne miejscowe zagro$enia, wynikaj#ce z dotychczasowych do&wiadcze' oraz wskazuj#ce na mo$liwo&( zaistnienia zak"ócenia spokojnego przebiegu imprezy masowej oraz bezpiecze'stwa

przejazdu

osób

w

niej

uczestnicz#cych, c) liczbie osób, które mog# by( obecne na imprezie masowej, d) liczbie, organizacji, oznakowaniu, wyposa$eniu i sposobie rozmieszczenia s"u$b porz#dkowych oraz s"u$b informacyjnych; 5) osobie

wyznaczonej

na

kierownika

do

spraw

bezpiecze'stwa, w tym jego dane obejmuj#ce: imi%, nazwisko, numer PESEL, numer i dat% wydania za&wiadczenia o uko'czeniu kursu dla kierowników do spraw bezpiecze'stwa imprez masowych, a w przypadku

imprezy

masowej

podwy$szonego

ryzyka

dodatkowo numer i dat% wydania licencji pracownika ochrony fizycznej drugiego stopnia;

29

6) informacj% o sposobie zapewnienia identyfikacji osób bior#cych udzia" w imprezie masowej – w przypadku meczu pi"ki no$nej lub imprezy masowej podwy$szonego ryzyka; 7) informacj% o zainstalowanych urz#dzeniach rejestruj#cych obraz i d!wi%k, o których mowa w art. 12; 8) informacj% o powiadomieniu podmiotów, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 3 – w przypadku przeprowadzania imprezy masowej w strefie nadgranicznej lub na terenach b%d#cych w zarz#dzie jednostek organizacyjnych podleg"ych, podporz#dkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej. 2. Opinie, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 2, oraz instrukcj%, o której mowa w art. 6 ust. 5, organizator do"#cza do wniosku, o którym mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1, niezw"ocznie, jednak nie pó!niej ni$ na 14 dni przed terminem rozpocz%cia imprezy masowej. 3. W przypadku gdy w"a&ciciel, posiadacz, u$ytkownik obiektu lub zarz#dzaj#cy obiektem, na terenie którego ma by( przeprowadzona impreza masowa, posiada decyzj% w"a&ciwego organu o pozwoleniu na u$ytkowanie, wydan# na podstawie przepisów prawa budowlanego, a charakter imprezy masowej jest zgodny z przeznaczeniem obiektu, organizator do wniosku, o którym mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1, do"#cza wa$ne opinie, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 2, w"a&ciwych miejscowo: komendanta powiatowego (miejskiego) Pa'stwowej Stra$y Po$arnej i pa'stwowego inspektora sanitarnego.

Art. 30. Organ mo$e za$#da( od organizatora dodatkowej dokumentacji w postaci: 1) kopii aktualnych protoko"ów z kontroli, o których mowa w art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo

30

budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118, z pó!n. zm.5)); 2) dokumentu

po&wiadczaj#cego

zawarcie

umowy

ubezpieczenia, o której mowa w art. 56; 3) pisemnej zgody na przeprowadzenie imprezy masowej, wydanej przez kierownika jednostki organizacyjnej lasów pa'stwowych, parku narodowego lub krajobrazowego – w razie przeprowadzania imprezy na terenach b%d#cych w zarz#dzie tej jednostki.

Art. 31. 1. W"a&ciwy miejscowo komendant powiatowy (rejonowy, miejski) Policji i w"a&ciwy miejscowo komendant powiatowy (miejski) Pa'stwowej Stra$y Po$arnej wydaje opini%, o której mowa w art. 28 ust. 1 pkt 2, na podstawie protoko"u lustracji obiektu (terenu), na którym ma by( przeprowadzona impreza masowa oraz na podstawie przed"o$onych przez organizatora dokumentów i informacji, o których mowa w art. 28 ust. 2. 2. W"a&ciwy miejscowo komendant powiatowy (rejonowy, miejski) Policji wydaje opini% dodatkowo na podstawie analizy ryzyka, okre&laj#cej przewidywane zagro$enia bezpiecze'stwa i porz#dku publicznego mog#ce wyst#pi( w zwi#zku z imprez# masow#.

Art. 32. 1. Organ wydaje zezwolenie albo odmawia jego wydania w terminie co najmniej 7 dni przed planowanym terminem przeprowadzenia imprezy masowej. 2.

Zezwolenie zawiera: 1) nazw% organizatora; 2) okre&lenie rodzaju imprezy masowej; 3) nazw% imprezy masowej;

31

4) dane kierownika do spraw bezpiecze'stwa, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 5; 5) warunki przeprowadzenia imprezy masowej, w tym: a) miejsce jej przeprowadzenia, b) czas jej rozpocz%cia i zako'czenia, c) maksymaln# liczb% osób, które mog# w niej uczestniczy(, d) liczb% cz"onków s"u$by porz#dkowej oraz s"u$by informacyjnej, ustalon# zgodnie z art. 6 ust. 2 i 3, e) informacj% o zainstalowaniu urz#dze' rejestruj#cych obraz i d!wi%k, o których mowa w art. 12. 3.

Organ stwierdza w zezwoleniu, $e jest to impreza masowa

podwy$szonego ryzyka w przypadku, je$eli wynika to z: 1) informacji o przewidywanych zagro$eniach, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 4 lit. b; 2) opinii

komendanta

powiatowego

(rejonowego,

miejskiego) Policji; 3) wniosku podmiotu zarz#dzaj#cego rozgrywkami. 4.

Organ odmawia wydania zezwolenia w przypadku: 1) niez"o$enia przez organizatora opinii, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 2, i dokumentów, o których mowa w art. 29; 2) niespe"nienia przez organizatora obowi#zków z art. 5.

5.

Wydanie zezwolenia lub odmowa jego wydania nast%puje

w drodze decyzji administracyjnej. Kopi% decyzji, niezw"ocznie, nie pó!niej

32

jednak ni$ w terminie 3 dni od dnia jej wydania, organ przekazuje podmiotom wymienionym w art. 28 ust. 1 pkt 2. 6.

Odwo"anie organizatora od decyzji, o której mowa w ust. 5,

nie wstrzymuje jej wykonania.

Art. 33. 1. Je$eli imprezy masowe s# przeprowadzane przez tego samego organizatora w tych samych obiektach (terenach) umo$liwiaj#cych przeprowadzenie imprezy masowej, co najmniej 2 razy w roku lub s# to imprezy masowe, dla których opracowano terminarz imprez masowych organizowanych cyklicznie, organ wydaje zezwolenie na przeprowadzenie wskazanej przez organizatora liczby imprez masowych lub ich przeprowadzenie w okresie jednego roku. 2.

Organizator imprez masowych, przeprowadzanych w trybie,

o którym mowa w ust. 1, przekazuje na 14 dni przed planowanym terminem ich przeprowadzenia, w"a&ciwym ze wzgl%du na miejsce przeprowadzenia imprezy masowej

komendantom

i komendantom

powiatowym

powiatowym

(miejskim)

(rejonowym, Pa'stwowej

miejskim) Stra$y

Policji Po$arnej,

kierownikowi jednostki organizacyjnej medycznej pomocy dora!nej oraz pa'stwowemu inspektorowi sanitarnemu informacje, o których mowa w art. 28 ust. 2 pkt 2 i 3 i art. 29 ust. 1 pkt 4 – 6. 3.

Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, dotycz#ce meczu pi"ki

no$nej, wydawane jest na okres wskazany w terminarzu rozgrywek meczów pi"ki no$nej, o którym mowa w art. 29 ust. 1 pkt 3. 4.

W przypadku zmiany terminu imprezy masowej maj#cej

odby( si% jednorazowo lub wed"ug ustalonego terminarza, o którym mowa w art. 29 ust. 1 pkt 3, organizator na 7 dni przed terminem jej rozpocz%cia zawiadamia organ oraz podmioty, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 2.

33

Rozdzia" 6 Kontrola bezpiecze'stwa imprezy masowej

Art. 34. 1. Organ kontroluje zgodno&( przebiegu imprezy masowej podwy$szonego ryzyka z warunkami okre&lonymi w zezwoleniu. 2.

Organ mo$e kontrolowa( zgodno&( przebiegu imprezy

masowej nieb%d#cej imprez# masow# podwy$szonego ryzyka, z warunkami okre&lonymi w zezwoleniu. 3.

Organ w zwi#zku z przeprowadzan# kontrol#, o której

mowa w ust. 1 i 2, ma prawo do: 1) $#dania od organizatora informacji, dokumentów i danych, niezb%dnych do sprawowania kontroli; 2) swobodnego wst%pu do miejsca przeprowadzania imprezy masowej i innych pomieszcze' zwi#zanych bezpo&rednio z przeprowadzaniem imprezy masowej; 3) przeprowadzania lustracji miejsc, o których mowa w pkt 2; 4) $#dania od osób dzia"aj#cych w imieniu i na rzecz organizatora udzielenia informacji w formie ustnej i pisemnej w zakresie przeprowadzanej kontroli. 4.

W przypadku stwierdzenia niespe"nienia przez organizatora

warunków okre&lonych w zezwoleniu, organ wydaje decyzj% o przerwaniu imprezy masowej, nadaj#c jej rygor natychmiastowej wykonalno&ci. Decyzj% dor%cza si% organizatorowi w terminie 7 dni od dnia przerwania imprezy. 5.

W

przypadku

stwierdzenia

naruszenia

warunków

bezpiecze'stwa imprezy masowej przez jej organizatora, podmioty, o których mowa w art. 28 ust 1 pkt 2, mog# wnioskowa( do organu o jej przerwanie.

34

Art. 35. Organ wydaje decyzj% o zakazie przeprowadzenia imprezy masowej, je$eli po wydaniu zezwolenia stwierdzi, $e zosta"y naruszone warunki bezpiecze'stwa daj#ce podstaw% do jego wydania.

Art. 36. 1. Od decyzji organu, o której mowa w art. 32 i w art. 35, przys"uguje odwo"anie do samorz#dowego kolegium odwo"awczego. 2.

Samorz#dowe kolegium odwo"awcze rozpatruje odwo"anie,

o którym mowa w ust. 1, w terminie 4 dni od dnia jego wniesienia.

Art. 37. 1. W przypadku negatywnej oceny stanu bezpiecze'stwa i porz#dku publicznego w zwi#zku z planowan# lub przeprowadzon# imprez# masow# wojewoda, w drodze decyzji administracyjnej, mo$e: 1) zezwoli( na przeprowadzenie imprezy masowej bez udzia"u publiczno&ci; 2) wprowadzi( zakaz, na czas okre&lony albo nieokre&lony, dla organizatora do przeprowadzania przez niego imprez masowych na terenie województwa lub jego cz%&ci; 3) wprowadzi( zakaz, na czas okre&lony albo nieokre&lony, dla organizatora do przeprowadzania przez niego imprez masowych: a) na stadionie, w innym obiekcie nieb%d#cym budynkiem

lub

na

terenie

umo$liwiaj#cym

przeprowadzenie imprezy masowej, b) w hali sportowej lub w innym budynku umo$liwiaj#cym przeprowadzenie imprezy. 2.

Kopi% decyzji niezw"ocznie po jej wydaniu wojewoda

przesy"a podmiotom, o których mowa w art. 28 ust. 1.

35

3.

Od decyzji, o której mowa w ust. 1, przys"uguje odwo"anie

do ministra w"a&ciwego do spraw wewn%trznych, który rozpatruje je w terminie 14 dni od dnia jego wniesienia. 4.

Odwo"anie od decyzji, o której mowa w ust. 1, nie

wstrzymuje jej wykonania.

Rozdzia" 7 Zasady gromadzenia i przetwarzania informacji dotycz#cych bezpiecze'stwa imprezy masowej

Art. 38. 1. Gromadzenie bezpiecze'stwa

imprez

i

przetwarzanie

masowych

odbywa

si%

informacji w

celu

dotycz#cych zapobiegania

przest%pstwom i wykroczeniom zwi#zanym z tymi imprezami oraz ich zwalczania. 2.

Przetwarzanie

informacji

dotycz#cych

bezpiecze'stwa

imprez masowych odbywa si% zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych bez obowi#zku informowania osób, których one dotycz#.

Art. 39. 1. Organem administracji rz#dowej w"a&ciwym w sprawach gromadzenia i przetwarzania informacji dotycz#cych bezpiecze'stwa masowych imprez sportowych oraz meczów pi"ki no$nej jest Komendant G"ówny Policji, zwany dalej „Komendantem”. 2.

Komendant gromadzi i przetwarza informacje dotycz#ce

imprez masowych innych ni$ masowe imprezy sportowe oraz mecze pi"ki no$nej, w zakresie obejmuj#cym dane o osobach, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 lit. a i b.

36

3.

Komendanci wojewódzcy (Sto"eczny) Policji i komendanci

powiatowi (rejonowi, miejscy) Policji mog# otrzymywa( informacje, o których mowa w ust. 2 i art. 43, dotycz#ce imprez masowych organizowanych na obszarze ich dzia"ania. 4.

Przepis ust. 3 stosuje si% odpowiednio do udzielania przez

komendantów wojewódzkich (Sto"ecznego) Policji i komendantów powiatowych (rejonowych, miejskich) Policji informacji dotycz#cych bezpiecze'stwa imprez masowych.

Art. 40. Do zada' Komendanta nale$y w szczególno&ci: 1) gromadzenie i przetwarzanie informacji dotycz#cych bezpiecze'stwa imprez masowych; 2) prowadzenie bazy danych dotycz#cej bezpiecze'stwa imprez masowych; 3) opracowywanie analiz informacji dotycz#cych bezpiecze'stwa masowych imprez sportowych oraz meczów pi"ki no$nej; 4) zapewnienie bezpiecze'stwa przetwarzanych informacji dotycz#cych bezpiecze'stwa imprez masowych, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926, z pó!n. zm.6)); 5) wspó"praca z podmiotami zagranicznymi w zakresie, o którym mowa w pkt 1 – 3.

Art. 41. 1. Podmiotami uprawnionymi w zakresie swoich kompetencji do otrzymywania od Komendanta informacji dotycz#cych bezpiecze'stwa imprez masowych, zwanymi dalej „podmiotami uprawnionymi”, s#:

37

1) Policja; 2) prokuratura; 3) s#dy; 4) Stra$ Graniczna; 5) Pa'stwowa Stra$ Po$arna; 6) Biuro Ochrony Rz#du; 7) Agencja Bezpiecze'stwa Wewn%trznego; 8) )andarmeria Wojskowa; 9) stra$e gminne (miejskie); 10) organy administracji publicznej w"a&ciwe w sprawach wydawania zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej; 11) s"u$by odpowiedzialne za bezpiecze'stwo na obszarach kolejowych, zarz#dcy infrastruktury kolejowej, przewo!nicy publiczni; 12) zwi#zki sportowe o zasi%gu ogólnokrajowym; 13) kluby sportowe; 14) organizatorzy masowych imprez sportowych oraz meczów pi"ki no$nej; 15)

podmioty zarz#dzaj#ce rozgrywkami;

16) instytucje zagraniczne. 2.

Organizatorzy imprez masowych, innych ni$ masowe

imprezy sportowe oraz mecze pi"ki no$nej, s# uprawnieni w zakresie swoich zada' ustawowych do otrzymywania od Komendanta informacji dotycz#cych osób, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 lit. a i b.

38

Art. 42. Podmiotami zobowi#zanymi do przekazywania Komendantowi informacji dotycz#cych bezpiecze'stwa imprez masowych, zwanymi dalej „podmiotami zobowi#zanymi”, s# podmioty, o których mowa w art. 41 ust. 1 pkt 1 – 15, oraz: 1) Biuro Informacyjne Krajowego Rejestru Karnego oraz s#dy, w których zapad"o prawomocne orzeczenie o ukaraniu za wykroczenie kar# inn# ni$ kara aresztu; 2) zwi#zki sportowe; 3) organizatorzy; 4) w"a&ciciele obiektów, na terenie których organizowane s# masowe imprezy sportowe oraz mecze pi"ki no$nej; 5) organizatorzy turystyki; 6) krajowi przewo!nicy realizuj#cy publiczny transport zbiorowy; 7) podmioty zarz#dzaj#ce rozgrywkami.

Art. 43. Zakres gromadzonych i przetwarzanych informacji dotycz#cych bezpiecze'stwa masowych imprez sportowych oraz meczów pi"ki no$nej obejmuje dane: 1) o osobach, przeciwko którym toczy si% post%powanie karne lub przeciwko którym skierowano wniosek o ukaranie za czyn pope"niony w zwi#zku z masow# imprez# sportow# lub meczem pi"ki no$nej, w tym: a) imi% i nazwisko, u$ywany pseudonim, b) dat% i miejsce urodzenia, c) numer PESEL lub seri% i numer dokumentu potwierdzaj#cego to$samo&( osoby,

39

d) adres zamieszkania lub sta"ego pobytu, e) adres korespondencyjny, f)

informacj% o karalno&ci,

g) przynale$no&( do klubów kibica oraz charakterystyk% zachowania podczas i w zwi#zku z masowymi imprezami sportowymi lub meczami pi"ki no$nej; 2) o osobach, co do których zapad" prawomocny wyrok lub prawomocne orzeczenie o ukaraniu za przest%pstwo albo wykroczenie, pope"nione w zwi#zku z masow# imprez# sportow# lub meczem pi"ki no$nej, w tym: a) imi% i nazwisko, u$ywany pseudonim, b) dat% i miejsce urodzenia, c) numer

PESEL

lub

seri%

i

numer

dokumentu

potwierdzaj#cego to$samo&( osoby, d) adres zamieszkania lub sta"ego pobytu, e) adres korespondencyjny, f)

informacj% o karalno&ci,

g) informacje o zastosowaniu &rodka karnego zakazu wst%pu na imprez% masow#, h) przynale$no&( do klubów kibica oraz charakterystyk% zachowania podczas i w zwi#zku z masowymi imprezami sportowymi lub meczami pi"ki no$nej; 3) o klubach, organizacjach, stowarzyszeniach skupiaj#cych kibiców, w tym: a) ich nazw%, b) imi% i nazwisko osoby dzia"aj#cej w imieniu osób zrzeszonych,

40

c) liczb% cz"onków, d) miejsce

spotka'

oraz

charakterystyk% zachowa'

i metod dzia"ania osób, o których mowa w lit. c, oraz elementy

charakterystyczne,

w

szczególno&ci

oznakowanie ubrania, e) informacje

o

przest%pstwa

czynach albo

nosz#cych

wykroczenia

o

znamiona charakterze

chuliga'skim z udzia"em osób, o których mowa w lit. c, f)

informacje

o

wzajemnych

relacjach

pomi%dzy

poszczególnymi klubami, organizacjami i stowarzyszeniami; 4) o zaistnia"ych w zwi#zku z organizowanymi imprezami zbiorowych naruszeniach porz#dku i bezpiecze'stwa publicznego oraz chuliga'skich zachowaniach: a) dat% i miejsce zdarzenia, b) informacje o rodzaju imprezy, w zwi#zku z któr# dosz"o do zdarzenia, c) skutki zdarzenia, d) informacje o dzia"aniach i podj%tych &rodkach zaradczych; 5) o zwi#zkach i klubach sportowych: a) nazw% zwi#zku lub klubu sportowego oraz sk"ad ich w"adz, b) adres siedziby,

41

c) informacje o rodzaju rozgrywek, w których zwi#zek lub klub uczestniczy", uczestniczy oraz do jakich si% zakwalifikowa", d) informacje o obiektach sportowych, z których zwi#zek lub klub stale korzysta; 6) o terminarzu rozgrywek meczów pi"ki no$nej lub terminarzu

innych

masowych

imprez

sportowych

z podaniem orientacyjnej liczby uczestników; 7) o obiektach, na terenie których s# organizowane masowe imprezy sportowe oraz mecze pi"ki no$nej: a) rodzaj obiektu, jego nazw%, b) informacje

dotycz#ce

dopuszczenia

obiektu

do

u$ytkowania, c) informacje dotycz#ce usytuowania obiektu wraz z planem i jego opisem, d) informacje o pojemno&ci obiektu, e) informacje dotycz#ce s"u$by porz#dkowej i s"u$by informacyjnej; 8) o przemieszczaniu si% osób uczestnicz#cych w masowych imprezach sportowych oraz meczach pi"ki no$nej i ich pobycie w miejscach organizowania tych imprez oraz informacje o &rodkach transportu, z jakich korzystaj#, miejscach zbiórek, trasach przejazdów oraz o liczebno&ci grup uczestników; 9) o organizatorach masowych imprez sportowych oraz meczów pi"ki no$nej i organizatorach przejazdu osób uczestnicz#cych w masowych imprezach sportowych oraz

42

meczach pi"ki no$nej oraz miejscach pobytu podczas tych imprez: a) nazw% lub imi% i nazwisko organizatora wraz z jego siedzib# oraz adresem, b) okre&lenie masowej imprezy sportowej lub meczu pi"ki no$nej, w zwi#zku z któr# organizowany jest przejazd lub pobyt; 10) o zakazach zagranicznych oraz instytucjach zagranicznych w"a&ciwych do wspó"pracy, w tym nazw%, ich siedzib% oraz adres.

Art. 44. 1. Podmioty zobowi#zane, z zastrze$eniem ust. 2, przekazuj# Komendantowi informacje dotycz#ce bezpiecze'stwa masowych imprez sportowych oraz meczów pi"ki no$nej, niezw"ocznie po ich otrzymaniu, nie pó!niej jednak ni$ w ci#gu 24 godzin od chwili ich otrzymania. 2. Podmioty zobowi#zane, o których mowa: 1) w art. 41 ust. 1 pkt 13 i art. 42 pkt 2, przekazuj# informacje, o których mowa w art. 43 pkt 3 – 5 i 9; 2) w art. 42 pkt 3, przekazuj# informacje, o których mowa w art. 43 pkt 3, 6 – 10; 3) w art. 42 pkt 4, przekazuj# informacje, o których mowa w art. 43 pkt 4 i 7; 4) w art. 42 pkt 5, przekazuj# informacje, o których mowa w art. 43 pkt 8 i 9; 5) w art. 42 pkt 6, przekazuj# informacje, o których mowa w art. 43 pkt 4, 8 i 9; 6) w art. 42 pkt 7, przekazuj# informacje, o których mowa w art. 43 pkt 3 – 7 i 9.

43

Art. 45. 1. Informacje dotycz#ce bezpiecze'stwa imprezy masowej przekazuje si% za pomoc# faksu, poczty elektronicznej albo podobnych &rodków indywidualnego porozumiewania si% na odleg"o&( albo przez bezpo&rednie dor%czenie do najbli$szego komisariatu lub komendy powiatowej (miejskiej, rejonowej) Policji. 2. Podmioty zobowi#zane przekazuj# informacje na kartach rejestracyjnych. 3. Podmioty uprawnione w celu uzyskania informacji kieruj# zapytania, wraz z uzasadnieniem, do Komendanta na kartach zapytania. 4. Komendant udziela informacji na kartach odpowiedzi. 5. Komendant

mo$e

przekaza(

informacj%

dotycz#c#

bezpiecze'stwa masowych imprez sportowych lub meczu pi"ki no$nej podmiotowi zobowi#zanemu, nieb%d#cemu podmiotem uprawnionym, na jego pisemne zapytanie, je$eli dotyczy ono ustawowych obowi#zków podmiotu. 6. Minister

w"a&ciwy

do

spraw

wewn%trznych

okre&li,

w drodze rozporz#dzenia, sposób przekazywania informacji dotycz#cych bezpiecze'stwa imprez masowych przez podmioty zobowi#zane, wzór karty rejestracyjnej, karty zapytania oraz karty odpowiedzi, bior#c pod uwag% dane, jakie musz# znale!( si% na kartach, oznaczenia podmiotu uprawnionego oraz podmiotu zobowi#zanego, tre&( informacji, o której mowa w ust. 2, oraz zapytania, o którym mowa w ust. 3, jak równie$ uzasadnienia, o którym mowa w art. 46, a tak$e konieczno&( zapewnienia bezpiecze'stwa przekazywanych informacji, w szczególno&ci przed dost%pem osób nieuprawnionych.

Art. 46. 1. Komendant

przekazuje

informacje

dotycz#ce

bezpiecze'stwa imprez masowych niezw"ocznie po otrzymaniu od podmiotu

44

uprawnionego zapytania wraz z uzasadnieniem. Uzasadnienie powinno wskazywa( powód wyst#pienia z zapytaniem. 2. Je$eli zapytanie nie zawiera uzasadnienia lub jest ono niewystarczaj#ce, Komendant zwraca si% do podmiotu uprawnionego, o którym mowa w ust. 1, o uzupe"nienie stosownych informacji. 3. W przypadku gdy zgromadzone w bazie danych informacje dotycz#ce bezpiecze'stwa imprez masowych s# niewystarczaj#ce do udzielenia odpowiedzi na zapytanie, Komendant wyst%puje z zapytaniem do podmiotów zobowi#zanych w zakresie koniecznym do udzielenia odpowiedzi. Podmiot zobowi#zany, do którego Komendant wyst#pi" z zapytaniem, jest obowi#zany niezw"ocznie udzieli( odpowiedzi w zakresie okre&lonym w art. 44.

Art. 47. 1. Zapytanie kieruje osoba upowa$niona do wyst%powania w imieniu podmiotu uprawnionego. 2. Upowa$nienie powinno okre&la( rodzaje spraw, których mo$e dotyczy( zapytanie. 3. Komendant

prowadzi

rejestr

osób

upowa$nionych

obejmuj#cy nast%puj#ce dane: imi%, nazwisko, numer PESEL, nazw% i adres podmiotu, w imieniu którego wniosek zosta" skierowany, uwzgl%dniaj#c zakres udzielonych upowa$nie'. 4. Je$eli z zapytaniem zwróci si% osoba nieupowa$niona lub przekracza ono zakres upowa$nienia, Komendant zawiadamia o tym podmiot uprawniony oraz przekazuje mu tre&( z"o$onego zapytania bez odpowiedzi.

Art. 48. Tre&( zapytania skierowanego przez Komendanta lub do Komendanta, a tak$e tre&( odpowiedzi podmiotu zobowi#zanego lub Komendanta podlega zarejestrowaniu w bazie danych, o której mowa w art. 40 pkt 2.

45

Art. 49. Gromadzenie

i

przetwarzanie

informacji

dotycz#cych

bezpiecze'stwa imprez masowych mo$e by( dokonywane przy wykorzystaniu urz#dze' i systemów informatycznych i teleinformatycznych, kartotek, wykazów i zbiorów ewidencyjnych.

Art. 50. 1. Podmiot zobowi#zany, który stwierdzi" nieprawid"owo&( przekazywanej przez siebie informacji dotycz#cej bezpiecze'stwa imprez masowych, zawiadamia o tym niezw"ocznie Komendanta. 2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, Komendant niezw"ocznie

zawiadamia

o

nieprawid"owo&ci

informacji

dotycz#cej

bezpiecze'stwa imprez masowych podmioty uprawnione, które t% informacj% od niego otrzyma"y.

Art. 51. Informacje dotycz#ce bezpiecze'stwa imprez masowych przechowuje si% przez okres 10 lat.

Art. 52. Informacje dotycz#ce bezpiecze'stwa imprez masowych podlegaj# usuni%ciu z bazy danych, je$eli: 1) gromadzenie i przetwarzanie ich jest zabronione; 2) sta"y si% nieaktualne; 3) okaza"y si% nieprawdziwe; 4) up"yn#" okres, o którym mowa w art. 51.

Art. 53. 1. Komendant

mo$e

kierowa(

zapytanie

do

instytucji

zagranicznych w celu realizacji zada' okre&lonych ustaw#. 2. Komendant w celu zapobiegania i zwalczania przejawów przemocy i chuliga'stwa w czasie imprez masowych, a w szczególno&ci meczów pi"ki no$nej, mo$e przekazywa( informacje dotycz#ce bezpiecze'stwa imprez

46

masowych instytucjom zagranicznym, w tym zw"aszcza informacje niezb%dne do zapewnienia porz#dku i bezpiecze'stwa podczas organizowanych imprez masowych o charakterze mi%dzynarodowym. 3. Do przekazywania informacji instytucjom zagranicznym stosuje si% odpowiednio przepisy niniejszego rozdzia"u.

Art. 54. Przepisy niniejszego rozdzia"u stosuje si% odpowiednio do imprez b%d#cych meczami lub wspó"zawodnictwem kobiet lub m%$czyzn w nast%puj#cych dyscyplinach sportu: 1) zawody $u$lowe; 2) hokej na lodzie.

Rozdzia" 8 Odpowiedzialno&( za szkod% w zwi#zku z zabezpieczeniem imprezy masowej

Art. 55. 1. Organizator imprezy masowej, na któr# wst%p jest odp"atny, odpowiada za szkody obejmuj#ce równowarto&( zniszczonego lub uszkodzonego mienia, które ponios"y Policja, )andarmeria Wojskowa, stra$ gminna (miejska), Pa'stwowa Stra$ Po$arna i inne jednostki ochrony przeciwpo$arowej oraz s"u$ba zdrowia, w zwi#zku z ich dzia"aniami w miejscu i w czasie trwania imprezy masowej. 2. Podmioty, o których mowa w ust. 1, przedk"adaj# organizatorowi wykaz zniszczonego lub uszkodzonego mienia oraz wysoko&( poniesionej szkody w terminie 14 dni od dnia zaistnienia szkody. 3. Minister w"a&ciwy do spraw wewn%trznych, w porozumieniu z ministrem w"a&ciwym do spraw finansów publicznych, Ministrem Obrony Narodowej, ministrem w"a&ciwym do spraw zdrowia oraz ministrem w"a&ciwym

47

do spraw kultury fizycznej i sportu okre&la, w drodze rozporz#dzenia, szczegó"owy tryb ustalania szkód, o których mowa w ust. 1, oraz tryb wyst%powania o wyp"at% odszkodowa', bior#c pod uwag% konieczno&( zapewnienia sprawno&ci szacowania szkód i dokonywania wyp"at.

Art. 56. 1. Organizator imprezy masowej, na któr# wst%p jest odp"atny, ma obowi#zek ubezpieczenia si% od odpowiedzialno&ci cywilnej za szkody wyrz#dzone osobom w niej uczestnicz#cym. 2. Minister w"a&ciwy do spraw instytucji finansowych, w porozumieniu z ministrem w"a&ciwym do spraw kultury fizycznej i sportu okre&li, w drodze rozporz#dzenia, szczegó"owy zakres ubezpieczenia, o którym mowa w ust. 1, termin powstania obowi#zku ubezpieczenia oraz minimaln# sum% gwarancyjn#, bior#c pod uwag% charakter szkód mog#cych wyst#pi( w zwi#zku z imprezami masowymi.

Rozdzia" 9 Przepisy karne

Art. 57. 1. Kto nie wykonuje polecenia porz#dkowego, wydanego na podstawie ustawy, regulaminu obiektu (terenu) lub regulaminu imprezy masowej przez s"u$by porz#dkowe lub s"u$by informacyjne, podlega karze aresztu, ograniczenia wolno&ci albo grzywny nie ni$szej ni$ 2 000 z". 2. Tej samej karze podlega, kto w czasie trwania masowej imprezy sportowej przebywa w miejscach nieprzeznaczonych dla publiczno&ci.

48

Art. 58. Organizator

albo

upowa$niony

delegat

lub

obserwator

z ramienia w"a&ciwego zwi#zku sportowego, który nie wykonuje polece' porz#dkowych wydawanych przez Policj%, podlega karze grzywny nie ni$szej ni$ 2 000 z".

Art. 59. 1. Kto wnosi lub posiada na imprezie masowej podwy$szonego ryzyka napoje alkoholowe, podlega karze aresztu, ograniczenia wolno&ci albo grzywny nie ni$szej ni$ 2 000 z". 2. Tej samej karze podlega, kto wbrew przepisom ustawy wnosi lub posiada na imprezie masowej napoje alkoholowe.

Art. 60. Kto, b%d#c do tego zobowi#zany, nie przekazuje informacji dotycz#cej bezpiecze'stwa imprezy masowej albo przekazuje informacj% nieprawdziw# w tym zakresie, podlega karze aresztu, ograniczenia wolno&ci albo grzywny nie ni$szej ni$ 2 000 z".

Art. 61. 1. Kto

organizuje

imprez%

masow#

bez

wymaganego

zezwolenia lub niezgodnie z warunkami okre&lonymi w zezwoleniu albo przeprowadza j# wbrew wydanemu zakazowi, podlega grzywnie nie mniejszej ni$ 240 stawek dziennych, karze ograniczenia wolno&ci albo pozbawienia wolno&ci od 6 miesi%cy do lat 8. 2. Kto, organizuj#c imprez% masow#, nie zachowuje warunków bezpiecze'stwa okre&lonych w art. 6 ust. 1, podlega grzywnie nie mniejszej ni$ 180 stawek dziennych.

Art. 62. 1. Kto wnosi lub posiada na imprezie masowej bro', w rozumieniu ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz. U. z 2004 r.

49

Nr 52, poz. 525 i Nr 96, poz. 959, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 oraz z 2007 r. Nr 176, poz. 1238), wyroby pirotechniczne, materia"y po$arowo niebezpieczne lub inne niebezpieczne przedmioty lub materia"y wybuchowe, podlega grzywnie nie mniejszej ni$ 180 stawek dziennych, karze ograniczenia wolno&ci albo pozbawienia wolno&ci od 3 miesi%cy do lat 5. 2. Tej

samej

karze

podlega,

kto

b%d#c

uczestnikiem

zorganizowanego przejazdu na lub z imprezy masowej posiada bro', materia"y wybuchowe lub inne niebezpieczne narz%dzia, wyroby pirotechniczne lub materia"y po$arowo niebezpieczne. Art. 63. 1. Kto w czasie trwania masowej imprezy sportowej lub meczu pi"ki no$nej wdziera si% na teren, na którym rozgrywane s# zawody sportowe, albo wbrew $#daniu osoby uprawnionej miejsca takiego nie opuszcza, podlega grzywnie nie mniejszej ni$ 180 stawek dziennych, karze ograniczenia wolno&ci albo pozbawienia wolno&ci do lat 3. 2. Kto w czasie trwania imprezy masowej rzuca przedmiot, mog#cy stanowi( zagro$enie dla $ycia, zdrowia lub bezpiecze'stwa osób przebywaj#cych na terenie lub w obiekcie, gdzie odbywa si% impreza masowa, albo w inny, równie niebezpieczny sposób zak"óca przebieg tej imprezy, podlega grzywnie nie mniejszej ni$ 120 stawek dziennych, karze ograniczenia wolno&ci albo pozbawienia wolno&ci do lat 2. 3. Karze, o której mowa w ust. 2, podlega ten, kto w czasie i miejscu trwania imprezy masowej narusza nietykalno&( cielesn# cz"onka s"u$by porz#dkowej lub s"u$by informacyjnej. 4. Je$eli sprawca, dopuszczaj#c si% czynów okre&lonych w ust. 1 – 3, u$ywa elementu odzie$y lub przedmiotu do zakrycia twarzy celem uniemo$liwienia lub utrudnienia rozpoznania jego osoby, podlega grzywnie nie mniejszej ni$ 180 stawek dziennych, karze ograniczenia wolno&ci albo pozbawienia wolno&ci do lat 3.

50

Art. 64. Spiker zawodów sportowych, który swoim zachowaniem prowokuje kibiców do dzia"a' zagra$aj#cych bezpiecze'stwu na stadionie lub w hali sportowej, podlega grzywnie albo karze ograniczenia wolno&ci.

Art. 65. S#d mo$e orzec przepadek przedmiotów, o których mowa w art. 62, chocia$by nie by"y w"asno&ci# sprawcy.

Art. 66. Je&li sprawca skazany za czyny zabronione, o których mowa w art. 57 – 64, w ci#gu 2 lat od ostatniego ukarania, pope"nia ponownie podobne umy&lne wykroczenie lub przest%pstwo, s#d mo$e wymierzy( kar% do górnej granicy jej ustawowego zagro$enia zwi%kszonego o po"ow%.

Art. 67. Post%powanie

w

sprawach

o

wykroczenia

okre&lone

w art. 57 – 60 prowadzi si% na podstawie przepisów o post%powaniu przyspieszonym, o którym mowa w rozdziale 15 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks post%powania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 1148).

Art. 68. Post%powanie

w

sprawach

o

przest%pstwa

okre&lone

w art. 61 – 64 prowadzi si% na podstawie przepisów o post%powaniu przyspieszonym, o którym mowa w rozdziale 54a ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks post%powania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, z pó!n. zm.7)).

Art. 69. 1. W razie ukarania za wykroczenia, o których mowa w art. 50, 51, 52a, 124 lub 143 Kodeksu wykrocze', pope"nionych w zwi#zku z imprez# masow#, oraz o których mowa w art. 57 ust. 2 i art. 59 niniejszej ustawy, s#d mo$e orzec &rodek karny zakazu wst%pu na imprez% masow# na okres od 2 do 6 lat.

51

2. W razie ukarania za wykroczenia, o których mowa w art. 50, 51, 52a, 124 lub 143 Kodeksu wykrocze', pope"nionych w zwi#zku z masow# imprez# sportow# lub meczem pi"ki no$nej, s#d orzeka &rodek karny zakazu wst%pu na imprez% masow# na okres od 2 do 6 lat. 3. *rodek, o którym mowa w ust. 2, po"#czony jest z obowi#zkiem osobistego stawiennictwa, w jednostce organizacyjnej Policji okre&lonej przez, w"a&ciwego ze wzgl%du na miejsce zamieszkania osoby ukaranej, komendanta powiatowego (rejonowego, miejskiego) Policji, w czasie trwania masowej imprezy sportowej lub meczu pi"ki no$nej. 4. S#d, orzekaj#c &rodek karny, o którym mowa w ust. 2, okre&la rodzaje masowych imprez sportowych lub meczy pi"ki no$nej, w czasie trwania których ukarany jest obowi#zany do osobistego stawiennictwa w jednostce Policji, w tym okre&la: nazwy dyscyplin sportowych, nazwy klubów sportowych lub zakres terytorialny obowi#zywania orzeczonego &rodka.

Art. 70. Wobec sprawców przest%pstw, o których mowa w art. 62 i 63 niniejszej ustawy, s#d orzeka zakaz wst%pu na imprez% masow#.

Art. 71. Zakaz wst%pu na imprez% masow# dotyczy równie$ meczu pi"ki no$nej rozgrywanego przez polsk# kadr% narodow# i polski klub sportowy poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Rozdzia" 10 Zmiany w przepisach obowi#zuj#cych, przepisy przej&ciowe i ko'cowe

Art. 72. W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277, Nr 57, poz. 390, Nr 120, poz. 818, Nr 140, poz. 981 i Nr 165, poz. 1170 oraz z 2008 r. Nr 86, poz. 521) wprowadza si% nast%puj#ce zmiany:

52

1) w art. 112 uchyla si% ust. 3; 2) w art. 120 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) dwukrotno&ci przeci%tnego miesi%cznego uposa$enia zasadniczego

policjantów

wraz

z

dodatkami

o charakterze sta"ym ustalonego za czerwiec roku ubieg"ego i og"aszanego przez Komendanta G"ównego Policji w Dzienniku Urz%dowym Komendy G"ównej Policji – je$eli koszty pogrzebu ponosi policjant;”.

Art. 73. W ustawie z dnia 25 pa!dziernika 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu dzia"alno&ci kulturalnej (Dz. U. z 2001 r. Nr 13, poz. 123, z pó!n. zm.8)) w art. 34 ust. 8 otrzymuje brzmienie: „8. Obowi#zki organizatora imprezy masowej w zakresie bezpiecze'stwa tej imprezy reguluje ustawa z dnia ……… 2008 r. o bezpiecze'stwie imprez masowych (Dz. U. Nr …, poz. …).”.

Art. 74. W ustawie z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 226, poz. 1675) w art. 50 ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Obowi#zki organizatora imprezy masowej w zakresie bezpiecze'stwa tej imprezy reguluje ustawa z dnia ……… 2008 r. o bezpiecze'stwie imprez masowych (Dz. U. Nr …, poz. …).”.

Art. 75. W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z pó!n. zm.3)) wprowadza si% nast%puj#ce zmiany: 1) w art. 39 po pkt 2b dodaje si% pkt 2c w brzmieniu: „2c) zakaz wst%pu na imprez% masow#,”;

53

2) po art. 41a dodaje si% art. 41b w brzmieniu: „Art. 41b. § 1. S#d mo$e orzec, a w przypadkach wskazanych w ustawie orzeka, zakaz wst%pu na imprez% masow#, je$eli przy pope"nieniu przest%pstwa zachowanie sprawcy wskazuje, $e jego udzia" w imprezach masowych zagra$a istotnym dobrom chronionym prawem. § 2. Zakaz wst%pu na imprez% masow# mo$e by( po"#czony z obowi#zkiem osobistego stawiennictwa w jednostce organizacyjnej Policji, okre&lonej przez w"a&ciwego ze wzgl%du na miejsce zamieszkania osoby ukaranej komendanta powiatowego (rejonowego, miejskiego) Policji, w czasie trwania imprezy masowej. § 3. S#d, orzekaj#c zakaz wst%pu na imprez% masow#, okre&la rodzaje imprez masowych, w czasie trwania których ukarany jest obowi#zany do osobistego stawiennictwa w jednostce Policji, w tym nazwy dyscyplin sportowych, nazwy klubów sportowych lub zakres terytorialny obowi#zywania orzeczonego &rodka. § 4. Zakaz wst%pu na imprez% masow# dotyczy równie$ meczu pi"ki no$nej rozgrywanego przez polsk# kadr% narodow# i polski klub sportowy poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.”;

54

3) w art. 42 w § 1 w pkt 2 kropk% zast%puje si% przecinkiem i dodaje si% pkt 3 w brzmieniu: „3) pkt 2c orzeka si% w latach, od 2 do lat 6.”.

Art. 76. W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. Nr 90, poz. 557, z pó!n. zm.9)) po art. 181a dodaje si% art. 181b w nast%puj#cym brzmieniu: „Art. 181b. W razie orzeczenia zakazu wst%pu na imprezy masowe, s#d przesy"a odpis wyroku komendantowi powiatowemu (rejonowemu, miejskiemu) Policji, w"a&ciwemu dla miejsca zamieszkania skazanego.”.

Art. 77. W ustawie z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104, z pó!n. zm.10)) w art. 22 wprowadza si% nast%puj#ce zmiany: 1) w ust. 2 uchyla si% pkt. 6; 2) ust. 7 otrzymuje brzmienie: „7. Dochody w"asne wraz z odsetkami nie mog# by( przeznaczone na finansowanie wynagrodze' osobowych, z wyj#tkiem wynagrodze' okre&lonych dla pracowników urz%dów skarbowych na podstawie art. 70 ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o s"u$bie cywilnej (Dz. U. Nr 170, poz. 1218, z pó!n. zm.11)).”.

Art. 78. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie ustawy, o której mowa w art. 79, zachowuj# moc do czasu wydania przepisów

55

wykonawczych na podstawie niniejszej ustawy, nie d"u$ej jednak ni$ przez 6 miesi%cy od dnia jej wej&cia w $ycie.

Art. 79. Traci moc ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpiecze'stwie imprez masowych (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 909, z 2007 r. Nr 99, poz. 663 i 665).

Art. 80. Ustawa wchodzi w $ycie po up"ywie 6 miesi%cy od dnia og"oszenia.

____________________ 1)

2)

3)

4)

5)

6)

7)

8)

9)

Niniejsz# ustaw# zmienia si% ustawy: ustaw% z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, ustaw% z dnia 25 pa!dziernika 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu dzia"alno&ci kulturalnej, ustaw% z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej, ustaw% z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, ustaw% z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy oraz ustaw% z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych. Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta"y og"oszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692 oraz z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181, poz. 1524. Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta"y og"oszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 58, poz. 542, z 2003 r. Nr 137, poz. 1304 i Nr 223, poz. 2217, z 2005 r. Nr 169, poz. 1413, z 2006 r. Nr 220, poz. 1600, z 2007 r. Nr 112, poz. 766 oraz z 2008 r. Nr 145, poz. 917. Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta"y og"oszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 128, poz. 840, z 1999 r. Nr 64, poz. 729 i Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 48, poz. 548, Nr 93, poz. 1027 i Nr 116, poz. 1216, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071, z 2003 r. Nr 111, poz. 1061, Nr 121, poz. 1142, Nr 179, poz. 1750, Nr 199, poz. 1935 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 25, poz. 219, Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889 i Nr 243, poz. 2426, z 2005 r. Nr 86, poz. 732, Nr 90, poz. 757, Nr 132, poz. 1109, Nr 163, poz. 1363, Nr 178, poz. 1479 i Nr 180, poz. 1493, z 2006 r. Nr 190, poz. 1409, Nr 218, poz. 1592 i Nr 226, poz. 1648, z 2007 r. Nr 89, poz. 589, Nr 123, poz. 850, Nr 124, poz. 859 i Nr 192, poz. 1378 oraz z 2008 r. Nr 90, poz. 560 i Nr 122, poz. 782. Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta"y og"oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz. 1217, z 2007 r. Nr 88, poz. 587, Nr 99, poz. 665, Nr 127, poz. 880, Nr 191, poz. 1373 i Nr 247, poz. 1844 oraz z 2008 r. Nr 145, poz. 914. Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta"y og"oszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 25, poz. 219 i Nr 33, poz. 285, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 oraz z 2007 r. Nr 165, poz. 1170 i Nr 176, poz. 1238. Zmiany wymienionej ustawy zosta"y og"oszone w Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 50, poz. 580, Nr 62, poz. 717, Nr 73, poz. 852 i Nr 93, poz. 1027, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071 i Nr 106, poz. 1149, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, z 2003 r. Nr 17, poz. 155, Nr 111, poz. 1061 i Nr 130, poz. 1188, z 2004 r. Nr 51, poz. 514, Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889, Nr 240, poz. 2405 i Nr 264, poz. 2641, z 2005 r. Nr 10, poz. 70, Nr 48, poz. 461, Nr 77, poz. 680, Nr 96, poz. 821, Nr 141, poz. 1181, Nr 143, poz. 1203, Nr 163, poz. 1363, Nr 169, poz. 1416 i Nr 178, poz. 1479, z 2006 r. Nr 15, poz. 118, Nr 66, poz. 467, Nr 95, poz. 659, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 141, poz. 1009 i 1013, Nr 167, poz. 1192 i Nr 226, poz. 1647 i 1648, z 2007 r. Nr 20, poz. 116, Nr 64, poz. 432, Nr 80, poz. 539, Nr 89, poz. 589, Nr 99, poz. 664, Nr 112, poz. 766 i Nr 123, poz. 849 oraz z 2008 r. Nr 100, poz. 648 i Nr 107, poz. 686. Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta"y og"oszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 41, poz. 364, z 2003 r. Nr 96, poz. 874, Nr 162, poz. 1568 i Nr 213, poz. 2081, z 2004 r. Nr 11, poz. 96 i Nr 261, poz. 2598, z 2005 r. Nr 131, poz. 1091 i Nr 132, poz. 1111 oraz z 2006 r. Nr 227, poz. 1658. Zmiany wymienionej ustawy zosta"y og"oszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 160, poz. 1083, z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 60, poz. 701 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071 i Nr 111, poz. 1194, z 2002 r. Nr 74, poz. 676 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 111, poz. 1061, Nr 142, poz. 1380 i Nr 179, poz. 1750, z 2004 r. Nr 93,

56

10)

11)

poz. 889, Nr 210, poz. 2135, Nr 240, poz. 2405, Nr 243, poz. 2426 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 163, poz. 1363 i Nr 178, poz. 1479, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i Nr 226, poz. 1648 oraz z 2007 r. Nr 123, poz. 849. Zmiany wymienionej ustawy zosta"y og"oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 169, poz. 1420, z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz. 1381 i Nr 249, poz. 1832 oraz z 2007 r. Nr 82, poz. 560, Nr 88, poz. 587, Nr 115, poz. 791 i Nr 140, poz. 984. Zmiany wymienionej ustawy zosta"y og"oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 218, poz. 1592 i Nr 249, poz. 1832 oraz z 2007 r. Nr 25, poz. 162, Nr 123, poz. 847 i Nr 176, poz. 1242.

09/11-kt

-'\

:il

'/ -

.r:ii -' r

"t

ii

I

:r.'-.

ł

URZĄD KOMITETU INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ SEKRETARZ KOMITETU INTEGRACJI EI.IROPEJSKIEJ SEKRETARZ STANU Mikoł aj Dowgielewicz Min.MDĘ i{GĘ rcanP/ma

Warszawa,ania'4.iwrześ nia2008 r.

Pan Maciej Berek Sekretarz Radv MinistrÓw

imprez opinia o zgodnoś ciz prawem Unii Europejskiej projektu ustawyo bezpieczeł istwie 1 p k t 2 i u s t . 2 p ktfa masowychsporzą dzonanapodstawieart.9pkt3wzw.zart.2ust. poz. (Dz. 106' U. Nr ustawyz dnia 8 sierpnia 1996r. o Komitecie IntegracjiEuropejskiej 494)pyzez Sekretarza Komitetu Integracji Europejskiej Mikolaja Dowgielewicza SzanownyPanie Mił tistrze, W związku z projektem ustawy o bezpieczenstwieimprez masowych, przedł o onymwraz Z oraz ocęnąskutkowregulacji(pismo z dniafz.09.2008r.' nr RM-10-152-08)' uzasadnieniem pozwalarnsobie wyrazic następuj ą cąopinię: Projektowanaregulacjajest zgodnaz prawem Unii Europejskiej.

Z powazaniem,

..fł l (. t \-*Ą

( '.,

'.\', ,/

^ h*^*7i\'-j

4

Do uprzeimejwiadomoś ci: Pan Tomasz Siemoniak SekretarzStanu MirristerstwoSpraw Wewnętrznychi Admirristracji

.0g-2 Ą 2008 '.'

..' ".i.,..:

ł ''''|..,..'1r'

? !i..'

| 4 r r \,.

Projekt ROZPORZ"DZENIE MINISTRA SPRAW WEWN#TRZNYCH I ADMINISTRACJI z dnia ............................ 2008r. w sprawie okre$lenia zakresu elementów instrukcji post%powania w przypadku powstania po&aru lub innego miejscowego zagro&enia w czasie imprezy masowej Na podstawie art. 6 ust. 6 ustawy z dnia ......... 2008r. o bezpiecze'stwie imprez masowych (Dz. U. Nr ........ , poz. .........) zarz#dza si%, co nast%puje: § 1. Rozporz#dzenie okre&la zakres niezb%dnych elementów instrukcji post%powania w przypadku powstania po$aru lub innego miejscowego zagro$enia w obiekcie lub na terenie umo$liwiaj#cym przeprowadzenie imprezy masowej, oraz tryb jej sporz#dzania przez organizatora imprezy masowej. § 2. 1. Instrukcj% post%powania w przypadku powstania po$aru lub innego miejscowego zagro$enia w obiekcie lub terenie umo$liwiaj#cym przeprowadzenie imprezy masowej, zwan# dalej „instrukcj#”, sporz#dza si% w co najmniej dwóch jednobrzmi#cych egzemplarzach, z ponumerowanymi stronami. 2. Instrukcja zawiera: 1) stron% tytu"ow#; 2) spis zawarto&ci; 3) cz%&( opisow#; 4) cz%&( graficzn#. § 3. Strona tytu"owa instrukcji, o której mowa w § 3 pkt 1, zawiera: 1) tytu" – „Instrukcja post%powania w przypadku powstania po$aru lub innego miejscowego zagro$enia”; 2) nazw% i adres obiektu lub terenu na którym odb%dzie si% impreza masowa, zwana dalej „imprez#”; 3) nazw%, termin imprezy lub terminarz imprez; 4) nazw% organizatora imprezy; 5) dat% sporz#dzenia dokumentacji; 6) w lewym górnym rogu wyraz „zatwierdzam”, a pod nim podpis w"a&ciwego komendanta powiatowego (miejskiego) Pa'stwowej Stra$y Po$arnej; 7) w prawym dolnym rogu wyraz „sporz#dzi"”, a pod nim podpis organizatora imprezy. § 4. Cz%&( opisowa instrukcji, o której mowa w § 3 pkt 3, zawiera: 1) informacje na temat podmiotów odpowiedzialnych za teren, obiekt oraz organizacj% imprezy, w tym numer telefonu kontaktowego oraz adres zamieszkania lub siedzib%: a) organizatora imprezy, b) w"a&ciciela obiektu lub terenu, na którym odb%dzie si% impreza, c) podmiotu u$yczaj#cego obiekt lub teren na czas imprezy, d) kierownika do spraw bezpiecze'stwa, e) osoby bezpo&rednio odpowiedzialnej za ochron% przeciwpo$arow# podczas imprezy; 2) charakterystyk% ogóln# imprezy, w tym: a) informacje dotycz#ce warunków organizacyjno-technicznych imprezy, b) charakterystyk% po$arow# imprezy,

2 c) d) 3) a)

b) c) d)

e) f) g) h) i) j) k) l)

4)

szczegó"owy program imprezy, si"y i &rodki przewidziane do zabezpieczenia imprezy; charakterystyk% po$arow# imprezy, w tym: podstawow# charakterystyk% po$arow# obiektu i terenu imprezy zawieraj#c# informacje na temat powierzchni, wysoko&ci, liczby kondygnacji, kwalifikacji budynku z uwagi na przeznaczenie i sposób jego u$ytkowania, podzia"u budynku na strefy po$arowe, g%sto&ci obci#$enia ogniowego, wyst%powania materia"ów niebezpiecznych po$arowo, wyst%puj#cych urz#dze' przeciwpo$arowych, zaopatrzenia w wod% do zewn%trznego gaszenia po$aru i dróg po$arowych; informacj% o maksymalnej liczbie osób, które mog# by( obecne na imprezie, z wyszczególnieniem liczby osób o ograniczonej zdolno&ci poruszania si% lub dzieci, informacj% o przewidywanych zagro$eniach po$arowych lub innych miejscowych zagro$eniach, z uwzgl%dnieniem przeznaczenia obiektu, jego konstrukcji i sposobu u$ytkowania, charakterystyki terenu przylegaj#cego oraz charakteru imprezy, opis technicznych i organizacyjnych warunków ewakuacji zawieraj#cy informacje na temat d"ugo&ci przej&( i doj&( ewakuacyjnych, szeroko&ci i wysoko&ci dróg ewakuacyjnych wraz z wyj&ciami ewakuacyjnymi, oraz sposobu prowadzenia ewakuacji, informacj% o stopniu palno&ci materia"ów u$ytych do budowy dodatkowych obiektów, stanowisk lub aran$acji i wystroju obiektu wraz z w"a&ciw# dokumentacj# potwierdzaj#c# deklarowany stopie' palno&ci, informacj% na temat podzia"u terenu lub obiektu na sektory, z podaniem znajduj#cej si% w nich ilo&ci osób oraz sposobu rozmieszczenia i zabezpieczenia siedzisk, informacj% na temat zainstalowanych na czas imprezy budynkach tymczasowych, ze szczególnym uwzgl%dnieniem odleg"o&ci mi%dzy nimi, informacj% na temat podstawowych i dodatkowych &rodków technicznych, organizacyjnych i ga&niczych przewidzianych do zabezpieczenia przeciwpo$arowego imprezy, informacj% o wyst%puj#cych na terenie, w obiekcie lub obiektach tymczasowych zainstalowanych na czas imprezy, instalacjach u$ytkowych, warunki "#czno&ci pomi%dzy podmiotami bior#cymi udzia" w zabezpieczeniu imprezy, w przypadku organizowania pokazu pirotechnicznego, dokumentacj% organizacyjno – techniczn# tego pokazu wykonan# zgodnie z odr%bnymi przepisami, procedury post%powania w przypadku powstania po$aru lub innego miejscowego zagro$enia, obejmuj#ce w szczególno&ci zadania organizatora w zakresie zapewnienia bezpiecze'stwa po$arowego na imprezie, w tym szczegó"owe zasady post%powania w przypadku powstania po$aru lub innego miejscowego zagro$enia oraz wskazanie sposobu i tre&ci podania komunikatu uczestnikom imprezy oraz zasady wspó"pracy s"u$b organizatora imprezy z jednostkami Pa'stwowej Stra$y Po$arnej, w przypadku zaistnienia zdarzenia; wskazanie osób i podmiotów uczestnicz#cych w wykonywaniu instrukcji.

§ 5. 1. Cz%&( graficzna instrukcji, o której mowa w § 3 pkt 4, powinna sk"ada( si% z planu lub planów sytuacyjnych, zawieraj#cych: 1) oznaczenie obszaru na którym b%dzie odbywa"a si% impreza; 2) graficzny plan obiektu lub terenu imprezy; 3) lokalizacj% punktu przyj%cia si" i &rodków; 4) oznaczenie dróg po$arowych;

3 5) lokalizacj% miejsc odci%cia mediów elektroenergetycznych (wy"#czników po$arowych pr#du), kurków gazowych, innych istotnych z punktu widzenia bezpiecze'stwa po$arowego; 6) lokalizacj% obiektów, ogrodze' i innych przeszkód na terenie imprezy oraz w najbli$szym s#siedztwie terenu imprezy; 7) oznaczenia dróg i wyj&( ewakuacyjnych oraz miejsca zbiórki ewakuowanych; 8) lokalizacj% ga&nic i miejsc r%cznego uruchamiania urz#dze' przeciwpo$arowych oraz punktów czerpania wody do celów ga&niczych; 9) rozmieszczenie s"u$b organizatora realizuj#cych zadania w zakresie bezpiecze'stwa po$arowego; 10) lokalizacj% pomieszcze' s"u$b kieruj#cych zabezpieczeniem imprezy; 11) lokalizacj% punktu pomocy medycznej. 2. Plan lub plany sytuacyjne powinny by( wykonywane w skali zapewniaj#cej czytelno&( oraz zawiera( legend%. 3. Przy wykonywaniu planu lub planów sytuacyjnych, nale$y stosowa( wzory symboli graficznych, okre&lone w za"#czniku nr 1 do rozporz#dzenia 4. Wszystkie znaki graficzne, które wykorzystano podczas sporz#dzania instrukcji powinny zosta( opisane w legendzie. § 6. 1. Instrukcja powinna zawiera( o&wiadczenie organizatora imprezy, o sprawno&ci technicznej: 1) wszystkich urz#dze' przeciwpo$arowych zabezpieczaj#cych obiekt lub teren imprezy; 2) instalacji u$ytkowych znajduj#cych si% w obiekcie lub na terenie imprezy; 2. Wzór o&wiadczenia, o którym mowa w ust. 1, okre&la za"#cznik nr 2 do rozporz#dzenia. § 7. Rozporz#dzenie wchodzi w $ycie po up"ywie 14 dni od dnia og"oszenia.

MINISTER SPRAW WEWN#TRZNYCH I ADMINISTRACJI

4 UZASADNIENIE W projekcie ustawy o bezpiecze'stwie imprez masowych Minister Spraw Wewn%trznych i Administracji otrzyma" delegacj% do okre&lenia w drodze rozporz#dzenia zakresu niezb%dnych elementów instrukcji post%powania w przypadku po$aru lub innego miejscowego zagro$enia w obiekcie lub terenie, na którym planuje si% przeprowadzenie imprezy masowej. Rozporz#dzenie precyzuje szczegó"owo zawarto&( tego dokumentu, co jest korzystne zarówno dla organizatora imprezy masowej, jak te$ dla uzgadniaj#cych przedmiotowy dokument komendantów powiatowych (miejskich) Pa'stwowej Stra$y Po$arnej. Rozporz#dzenie dzieli instrukcj% na dwie g"ówne cz%&ci: opisow# i graficzn#, która jest istotnym uzupe"nieniem informacji przedstawionych w cz%&ci opisowej. Ponadto w instrukcji powinny si% znale!(: strona tytu"owa oraz spis zawarto&ci, w których b%d# si% mie&ci( podstawowe informacje na temat imprezy (strona tytu"owa) i instrukcji (spis zawarto&ci). W cz%&ci opisowej przedstawiono informacje zapewniaj#ce sprawno&( dzia"ania na wypadek powstania zdarzenia niebezpiecznego, takiego jak po$ar, atak terrorystyczny, zagro$enie ska$eniem, itp. Cz%&( opisowa w rozporz#dzeniu zosta"a podzielona na trzy cz%&ci, które maj# na celu: 1) ustalenie podmiotów odpowiedzialnych za teren, obiekt, organizacje imprezy masowej oraz wykonanie instrukcji; 2) ustalenie charakteru imprezy, co pozwoli na analiz% zagro$e' po$arowych i innych miejscowych zagro$e' mog#cych wyst#pi( podczas imprezy; 3) okre&lenie charakterystyki po$arowej imprezy masowej (§5 pkt 3) – obejmuj#cej zasadnicze zagadnienia z zakresu ochrony przeciwpo$arowej wyst%puj#ce na imprezie, w tym m. in. dane techniczne dotycz#ce obiektu (powierzchni, wysoko&ci, liczby kondygnacji, kwalifikacji budynku z uwagi na przeznaczenie i sposób jego u$ytkowania, podzia"u budynku na strefy po$arowe, g%sto&ci obci#$enia ogniowego), informacj% o maksymalnej liczbie osób, które mog# by( obecne na imprezie, informacj% na temat podzia"u terenu, obiektu na sektory, informacj% na temat podstawowych i dodatkowych &rodków technicznych, organizacyjnych i ga&niczych przewidzianych do zabezpieczenia przeciwpo$arowego imprezy, informacj% o wyst%puj#cych na terenie, w obiekcie lub obiektach tymczasowych zainstalowanych na czas imprezy, instalacjach u$ytkowych, procedury post%powania w przypadku powstania po$aru lub innego miejscowego zagro$enia. Instrukcja post%powania w przypadku po$aru lub innego miejscowego zagro$enia ma wymiar praktyczny nie tylko dla organizatorów imprezy masowej, ale równie$ dla jednostek organizacyjnych PSP. Uzgodniona przez komendanta powiatowego (miejskiego) PSP instrukcja zostanie z"o$ona na stanowisku kierowania komendy powiatowej (miejskiej) PSP i powinna s"u$y( jednostkom PSP podczas powstania po$aru lub innego miejscowego zagro$enia.

09/12zb

Projekt

ROZPORZ"DZENIE MINISTRA SPRAW WEWN#TRZNYCH I ADMINISTRACJI1) z dnia .......................... 2008 r. w sprawie sposobu utrwalania przebiegu imprez masowych oraz minimalnych wymaga! technicznych dla urz'dze! rejestruj'cych obraz i d(wi%k

Na podstawie art. 12 ust. 9 ustawy z dnia ............................. 2008 r. o bezpiecze'stwie imprez masowych (Dz. U. Nr ..........., poz. ...............) zarz#dza si%, co nast%puje: § 1. Rozporz#dzenie okre&la sposób rejestracji przebiegu imprez masowych przez ich organizatorów, a tak$e minimalne wymagania techniczne dla urz#dze' rejestruj#cych obraz i d!wi%k, umo$liwiaj#ce wykorzystanie utrwalonego obrazu i d!wi%ku w post%powaniu dowodowym w stosunku do osób zak"ócaj#cych porz#dek i bezpiecze'stwo publiczne podczas imprez masowych. § 2. Utrwalanie obrazu i d!wi%ku powinno odbywa( si% z poszanowaniem godno&ci i prawa do intymno&ci uczestników imprezy masowej. § 3. 1. Miejscami podlegaj#cymi obowi#zkowej rejestracji obrazu i d!wi%ku s#: 1) ogrodzenie zewn%trzne obiektu, granica terenu, na którym odbywa si% impreza masowa; 2) kasy biletowe na terenie imprezy masowej (w przypadku imprezy odp"atnej); 3) bramy, furtki i inne miejsca przeznaczone do wej&cia uczestników na teren imprezy masowej; 4) ci#gi komunikacyjne na terenie imprezy masowej, w tym drogi dla s"u$b ratowniczych i drogi ewakuacyjne; 5) parkingi zorganizowane na terenie imprezy masowej; 6) sektory dla uczestników imprezy masowej; 7) p"yta boiska, scena itp. 2. Miejsca, o których mowa w ust. 1, powinny znajdowa( si% w zasi%gu co najmniej dwóch urz#dze' utrwalaj#cych obraz i d!wi%k. § 4. 1. Do utrwalania obrazu i d!wi%ku mog# s"u$y( przeznaczone do tego celu urz#dzenia mechaniczne i elektroniczne typu analogowego lub cyfrowego, przeno&ne lub wchodz#ce w sk"ad systemu rejestracji obrazu (systemu dozorowego) oraz odpowiednie dla tych urz#dze' no&niki informacji. 2. Utrwalenia obrazu i d!wi%ku mo$na dokonywa( na &rodkach technicznych przeznaczonych do utrwalania obrazu i d!wi%ku, a w szczególno&ci na no&nikach magnetycznych, p"ytach CD oraz innych no&nikach - w"a&ciwych dla danego rodzaju urz#dzenia, zwanych dalej „no&nikami”.

1)

Minister Spraw Wewn%trznych i Administracji kieruje dzia"em administracji rz#dowej - sprawy wewn%trzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporz#dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó"owego zakresu dzia"ania Ministra Spraw Wewn%trznych i Administracji (Dz. U. Nr 216, poz. 1604).

§ 5. 1. Urz#dzenia utrwalaj#ce obraz powinny umo$liwia( ich pod"#czenie do urz#dze' pozwalaj#cych na natychmiastowe wydrukowanie zarejestrowanego obrazu z minimaln# rozdzielczo&ci# 600 dpi. 2. Urz#dzenia utrwalaj#ce obraz wchodz#ce w sk"ad systemu rejestracji obrazu na terenie, na którym odbywa si% impreza masowa, powinny spe"nia( wymogi okre&lone Polsk# Norm# PN-EN 50132-7 dla systemów dozorowych CCTV stosowanych w zabezpieczeniach, przy czym urz#dzenia utrwalaj#ce obraz powinny rejestrowa( obraz z cz%stotliwo&ci# 25 klatek na sekund% dla ka$dej kamery, z rozdzielczo&ci# nie mniejsz# ni$ 400 linii telewizyjnych. 3. Przeno&ne urz#dzenia, o których mowa w § 4 ust. 1, powinny rejestrowa( obraz z rozdzielczo&ci# nie mniejsz# ni$ 400 linii telewizyjnych. § 6. 1. Jako&( utrwalonego obrazu powinna pozwala( na identyfikacj% poszczególnych uczestników imprezy masowej, przy czym: 1) dla potrzeb identyfikacji obiekt, który podlega utrwaleniu, powinien zajmowa( przynajmniej 120 % wysoko&ci ekranu; 2) dla potrzeb rozpoznania obiekt, który podlega utrwaleniu, powinien zajmowa( przynajmniej 50 % wysoko&ci obrazu. 2. Wymagania, o których mowa w ust. 1, dotycz# tak$e przedmiotów u$ywanych przez uczestników imprezy masowej do pope"nienia czynu zabronionego, w tym przedmiotów i substancji, o których mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia ..................... 2008 r. o bezpiecze'stwie imprez masowych. 3. Jako&( obrazu, okre&lona w ust. 1, dotyczy równie$ utrwalania zachowania osób w sytuacjach dynamicznych, zwi#zanych z przemieszczaniem si% tych osób na terenie imprezy masowej. 4. Urz#dzenia, o których mowa w § 4, powinny utrwala( obraz barwny. § 7. 1. Utrwalony d!wi%k powinien umo$liwi( identyfikacj% hase", okrzyków i zachowa' uczestników imprezy masowej w okre&lonych strefach obiektu lub terenu, na którym odbywa si% impreza masowa. 2. Urz#dzenia rejestruj#ce d!wi%k powinny zapewnia( mo$liwo&( rejestracji sygna"u akustycznego w pa&mie cz%stotliwo&ci od 300 Hz do 6.000 Hz przy minimalnej dynamice 50 dB. § 8. 1. Urz#dzenia utrwalaj#ce obraz i d!wi%k powinny by( obs"ugiwane przez organizatora imprezy masowej. 2. Utrwalania przebiegu imprez masowych organizowanych w sta"ych, specjalnie do tego celu przeznaczonych i przygotowanych miejscach dokonuje si% przy u$yciu urz#dze' rejestruj#cych obraz i d!wi%k wchodz#cych w sk"ad systemu rejestracji obrazu (systemu dozorowego). 3. Utrwalenia przebiegu imprez masowych organizowanych w innych miejscach ni$ okre&lone w ust. 2 mo$na dokonywa( równie$ przy u$yciu przeno&nych urz#dze' rejestruj#cych obraz i d!wi%k.

2

§ 9. 1. Po utrwaleniu obrazu i d!wi%ku u$yty no&nik nale$y zaopatrzy( w metryk% informacyjn# zawieraj#c# w szczególno&ci nast%puj#ce dane: 1) dat%, czas, miejsce oraz nazw% utrwalonej imprezy masowej; 2) imi% i nazwisko osoby utrwalaj#cej przebieg imprezy masowej; 3) typ i rodzaj u$ytego do utrwalenia urz#dzenia, wraz z charakterystyk# techniczn# jego oprzyrz#dowania; 4) warunki o&wietleniowe panuj#ce w trakcie rejestracji obrazu z podaniem w szczególno&ci warunków atmosferycznych, pory dnia i rodzaju !róde" &wiat"a; 5) dane techniczne u$ytego no&nika; 6) informacj% o ewentualnej awarii urz#dzenia lub uszkodzeniu no&nika. 2. No&nik powinien by( nale$ycie zabezpieczony przed dzia"aniem szkodliwych czynników zewn%trznych, przed uszkodzeniami oraz dost%pem osób nieuprawnionych. § 10. Rozporz#dzenie wchodzi w $ycie po up"ywie 14 dni od dnia og"oszenia.

MINISTER SPRAW WEWN#TRZNYCH I ADMINISTRACJI

3

Uzasadnienie

Projekt rozporz#dzenia przewiduje, i$ obowi#zkowej rejestracji obrazu i d!wi%ku podlegaj#, obok sektorów dla uczestników imprezy masowej, wszelkiego typu urz#dzenia i obiekty, w których mo$e doj&( do zak"ócenia porz#dku publicznego, tj. ogrodzenia zewn%trzne obiektu, kasy biletowe, bramy, furtki, ci#gi komunikacyjne, w tym drogi dla s"u$b ratowniczych, drogi ewakuacyjne, czy parkingi zorganizowane na terenie imprezy masowej. W celu zapewnienia efektywnego rozpoznawania zagro$e' i identyfikowania sprawców zak"óce' porz#dku publicznego wszystkie miejsca podlegaj#ce monitoringowi powinny znajdowa( si% w zasi%gu co najmniej dwóch urz#dze' utrwalaj#cych obraz i d!wi%k. Projekt zak"ada, i$ do utrwalania obrazu i d!wi%ku mog# s"u$y( przeznaczone do tego celu urz#dzenia mechaniczne i elektroniczne typu analogowego lub cyfrowego, przeno&ne lub wchodz#ce w sk"ad systemu rejestracji obrazu (systemu dozorowego) oraz odpowiednie dla tych urz#dze' no&niki informacji. Urz#dzenia utrwalaj#ce obraz powinny umo$liwia( ich pod"#czenie do urz#dze' pozwalaj#cych na natychmiastowe wydrukowanie zarejestrowanego obrazu z minimaln# rozdzielczo&ci# 600 dpi. Przewiduje si%, i$ jako&( utrwalonego obrazu powinna pozwala( na identyfikacj% poszczególnych uczestników imprezy masowej, a utrwalony d!wi%k - umo$liwi( identyfikacj% hase", okrzyków i zachowa' uczestników imprezy masowej w okre&lonych strefach obiektu lub terenu, na którym odbywa si% impreza masowa. Projekt zak"ada, i$ utrwalanie obrazu i d!wi%ku powinno odbywa( si% z poszanowaniem godno&ci i prawa do intymno&ci uczestników imprezy masowej.

09/10zb 4

Projekt ROZPORZ"DZENIE RADY MINISTRÓW z dnia ………………….. 2008 r. w sprawie wymogów, jakie powinny spe)nia* s)u&by porz'dkowe i s)u&by informacyjne organizatora imprezy masowej w zakresie wyszkolenia i wyposa&enia, oraz szczegó)owych warunków i sposobów ich dzia)ania. Na podstawie art. 26 ustawy z dnia ……………… 2008 r. o bezpiecze'stwie imprez masowych (Dz. U. Nr ......., poz. ...............) zarz#dza si%, co nast%puje: § 1. 1. Rozporz#dzenie okre&la wymogi, jakie powinny spe"nia( s"u$by porz#dkowe i s"u$by informacyjne organizatora imprezy masowej, w zakresie wyszkolenia i wyposa$enia, oraz szczegó"owe warunki i sposoby dzia"ania tych s"u$b w zakresie sprawdzania upowa$nie' osób do uczestniczenia w imprezie masowej, sposoby legitymowania w celu ustalenia to$samo&ci osób obecnych, przegl#dania ich baga$y i odzie$y oraz post%powania wobec osób zak"ócaj#cych przebieg imprezy. 2. Ilekro( w rozporz#dzeniu jest mowa o: 1) ustawie – nale$y przez to rozumie( ustaw% z dnia …………… 2008 r. o bezpiecze'stwie imprez masowych; 2) komendancie wojewódzkim Policji – nale$y przez to rozumie( równie$ Komendanta Sto"ecznego Policji. § 2. 1. Kandydatem na kierownika do spraw bezpiecze'stwa, o którym mowa w art. 3 pkt 12 ustawy mo$e by( osoba legitymuj#ca si% wa$n# licencj# pracownika ochrony fizycznej drugiego stopnia, korzystaj#ca z pe"ni praw publicznych oraz niekarana za: 1) przest%pstwa lub przest%pstwa skarbowe, 2) wykroczenia o których mowa w art. 55 – 57 ustawy oraz w art. 50, 51, 52a, 124 i 143 Kodeksu wykrocze'. 2. Kandydatem na cz"onka s"u$by porz#dkowej, o której mowa w art. 3 pkt 14 ustawy, mo$e by( osoba, w wieku do 45 lat, legitymuj#ca si% wa$n# licencj# pracownika ochrony fizycznej, korzystaj#ca z pe"ni praw publicznych oraz niekarana za przest%pstwa lub wykroczenia, o których mowa w ust. 1. 3. Kandydatem na cz"onka s"u$by informacyjnej, o której mowa w art. 3 pkt 13 ustawy, mo$e by( osoba: 1) która uko'czy"a 18 lat; 2) korzystaj#ca z pe"ni praw publicznych; 3) niekarana za przest%pstwa lub wykroczenia, o których mowa w ust. 1. 4) posiadaj#ca fizyczne i psychiczne predyspozycje do wykonywania swoich zada'. § 3. 1. Kandydat na kierownika do spraw bezpiecze'stwa, o którym mowa w § 2 ust. 1, jest obowi#zany odby( przeszkolenie wed"ug programu okre&lonego w § 4 ust. 1. 2. Kandydat na cz"onka s"u$by porz#dkowej, o którym mowa w § 2 ust. 2, jest obowi#zany odby( przeszkolenie wed"ug programu, o którym mowa w § 4 ust. 2. 3. Kandydat na cz"onka s"u$by informacyjnej, o którym mowa w § 2 ust. 3, jest obowi#zany odby( przeszkolenie wed"ug programu, o którym mowa w § 4 ust. 3.

§ 4. 1. Zakres programu szkolenia kierowników do spraw bezpiecze'stwa, obejmuj#cy zagadnienia teoretyczne w zakresie ogólnoprawnym, zabezpieczenia porz#dku i bezpiecze'stwa publicznego na imprezach masowych i zawodowe, z zakresu organizacji zabezpieczenia porz#dku i bezpiecze'stwa publicznego w obr%bie imprezy masowej i nadzoru nad s"u$bami porz#dkowymi oraz wspó"pracy z Policj# oraz jednostkami ochrony przeciwpo$arowej przy zabezpieczeniu imprez masowych, okre&la za"#cznik nr 1 do rozporz#dzenia 2. Zakres programu szkolenia dla cz"onków s"u$b porz#dkowych, obejmuj#cy zagadnienia teoretyczne w zakresie ogólnoprawnym oraz ochrony porz#dku i bezpiecze'stwa publicznego na imprezach masowych, okre&la za"#cznik nr 2 do rozporz#dzenia. 3. Zakres programu szkolenia dla cz"onków s"u$b informacyjnych, obejmuj#cy podstawowe zagadnienia teoretyczne, w zakresie ogólnoprawnym oraz praktyczne, w zakresie technik komunikacyjnych, reagowania na konflikty oraz technik samoobrony, okre&la za"#cznik nr 3 do rozporz#dzenia. § 5. 1. Szkolenia kandydatów na cz"onków s"u$b porz#dkowych, s"u$b informacyjnych i kandydatów na kierowników do spraw bezpiecze'stwa s# prowadzone przez szko"y lub o&rodki kursowe przygotowuj#ce do wykonywania zada' pracownika ochrony osób i mienia. Szkolenie ko'czy si% egzaminem wewn%trznym. 2. Wzór za&wiadczenia o uko'czeniu szkolenia okre&la za"#cznik nr 4 do rozporz#dzenia. 3. Za&wiadczenie jest wa$ne trzy lata od daty jego wydania. 4. Przed"u$enie terminu wa$no&ci za&wiadczenia jest mo$liwe po ponownym uko'czeniu szkole', o których mowa w § 4. § 6. 1. Cz"onków s"u$b porz#dkowych i s"u$b informacyjnych, w zale$no&ci od potencjalnego ryzyka i realizacji zada', wyposa$a si% w: 1) "#czno&( bezprzewodow#; 2) r%czne wykrywacze metalu; 3) latarki elektryczne; 4) &rodki opatrunkowe; 5) wzory biletów lub innych dokumentów uprawniaj#cych do przebywania na imprezie; 6) &rodki transportu; 7) inne niezb%dne i prawnie dozwolone &rodki ochrony osobistej. 2. Cz"onków s"u$b porz#dkowych mo$na wyposa$y( w kajdanki i r%czne miotacze gazu. § 7. Stwierdzenia uprawnie' osoby do uczestniczenia w imprezie masowej cz"onek s"u$by porz#dkowej lub cz"onek s"u$by informacyjnej dokonuje przez: 1) sprawdzenie, czy osoba ta posiada wa$ny bilet albo inny dokument uprawniaj#cy do przebywania na imprezie; 2) porównanie okazanego dokumentu ze wzorem; 3) sprawdzenie, czy dane personalne osoby nie zosta"y umieszczone w bazie, o której mowa w art. 40 pkt 2 ustawy.

2

§ 8. 1. Przed rozpocz%ciem legitymowania osoby, cz"onek s"u$by porz#dkowej jest obowi#zany u$y( zwrotu „s"u$ba porz#dkowa”, a cz"onek s"u$by informacyjnej zwrotu „s"u$ba informacyjna” oraz: 1) poda( swoje imi% i nazwisko, oraz w taki sposób okaza(, umieszczony w widocznym miejscu, identyfikator potwierdzaj#cy uprawnienie do podj%cia czynno&ci, aby osoba legitymowana mia"a mo$liwo&( odczytania danych zawartych w tym dokumencie; 2) poda( podstaw% prawn# i powód legitymowania. 2. To$samo&( osoby legitymowanej ustala si% na podstawie: 1) dowodu osobistego; 2) tymczasowego za&wiadczenia to$samo&ci; 3) legitymacji szkolnej lub studenckiej; 4) dokumentu stwierdzaj#cego to$samo&( cudzoziemca; 5) innych dokumentów potwierdzaj#cych to$samo&(, zaopatrzonych w fotografi% i adres zamieszkania osoby legitymowanej. 3. Dokonuj#c legitymowania, cz"onek s"u$by porz#dkowej lub cz"onek s"u$by informacyjnej sprawdza autentyczno&( dokumentu oraz potwierdza zgodno&( danych personalnych w nim zawartych z o&wiadczeniem legitymowanego. 4. W razie legitymowania osób uczestnicz#cych w imprezie masowej znajduj#cych si% w poje!dzie, gdy uzasadniaj# to wzgl%dy bezpiecze'stwa, cz"onek s"u$by porz#dkowej ma prawo $#da( opuszczenia pojazdu przez te osoby. Odmowa opuszczenia pojazdu jest traktowana jak odmowa poddania si% czynno&ciom, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1-3 ustawy. § 9. 1. Przegl#danie odzie$y powinno by( dokonywane przez cz"onka s"u$by porz#dkowej lub cz"onka s"u$by informacyjnej tej samej p"ci co osoba kontrolowana. 2. Przed rozpocz%ciem przegl#dania baga$y lub odzie$y osoby, cz"onek s"u$by porz#dkowej jest obowi#zany u$y( zwrotu „s"u$ba porz#dkowa”, a cz"onek s"u$by informacyjnej zwrotu „s"u$ba informacyjna” oraz: 1) poda( swoje imi% i nazwisko, a tak$e w taki sposób okaza(, umieszczony w widocznym miejscu, identyfikator potwierdzaj#cy uprawnienie do podj%cia czynno&ci, aby osoba, której baga$ lub odzie$ jest przegl#dana, mia"a mo$liwo&( odczytania danych zawartych w tym dokumencie; 2) poda( podstaw% prawn# i przyczyn% przegl#dania baga$y lub odzie$y. 3. Przed przyst#pieniem do przegl#dania baga$y lub odzie$y osoby cz"onek s"u$by porz#dkowej lub cz"onek s"u$by informacyjnej wzywa osob% do okazania ich zawarto&ci. 4. W przypadku stwierdzenia w zawarto&ci przegl#danych baga$y lub odzie$y przedmiotów, których wnoszenie i posiadanie na imprezie jest zabronione, cz"onek s"u$by porz#dkowej lub cz"onek s"u$by informacyjnej odmawia wpuszczenia na imprez% osoby, u której stwierdzono posiadanie tych przedmiotów, lub usuwa j# z miejsca przeprowadzania imprezy. 5. W przypadku stwierdzenia w zawarto&ci przegl#danych baga$y lub odzie$y broni lub innych niebezpiecznych przedmiotów, napojów alkoholowych, materia"ów wybuchowych, pirotechnicznych i po$arowo niebezpiecznych oraz &rodków odurzaj#cych i psychotropowych, cz"onek s"u$by porz#dkowej lub cz"onek s"u$by informacyjnej dokonuje uj%cia osoby, u której w przegl#danych baga$ach lub odzie$y stwierdzono te przedmioty i po ich odebraniu sporz#dza protokó" z tej czynno&ci, a nast%pnie przekazuje t% osob% Policji wraz z odebranymi przedmiotami.

3

§ 10. 1. Przed przyst#pieniem do usuni%cia z miejsca przeprowadzania imprezy masowej osoby, która swoim zachowaniem zak"óca t% imprez%, cz"onek s"u$by porz#dkowej jest obowi#zany u$y( zwrotu „s"u$ba porz#dkowa”, a cz"onek s"u$by informacyjnej zwrotu „s"u$ba informacyjna” oraz: 1) poda( swoje imi% i nazwisko, oraz w taki sposób okaza(, umieszczony w widocznym miejscu, identyfikator potwierdzaj#cy uprawnienie do podj%cia czynno&ci, aby osoba, która swoim zachowaniem daje podstaw% do usuni%cia z imprezy, mia"a mo$liwo&( odczytania danych zawartych w tym dokumencie; 2) poda( podstaw% prawn# i przyczyn% usuni%cia osoby z miejsca przeprowadzania imprezy masowej. 2. Przyst%puj#c do usuni%cia osoby z miejsca przeprowadzania imprezy masowej, cz"onek s"u$by porz#dkowej lub s"u$by informacyjnej wzywa osob% usuwan# do opuszczenia miejsca przeprowadzania imprezy masowej i towarzyszy tej osobie a$ do granicy obiektu lub terenu, na którym odbywa si% impreza masowa. 3. Przyst%puj#c do usuni%cia osoby z miejsca przeprowadzania imprezy masowej, cz"onek s"u$by porz#dkowej lub cz"onek s"u$by informacyjnej mo$e odst#pi( od czynno&ci okre&lonych w ust. 1, je$eli zw"oka grozi"aby niebezpiecze'stwem dla $ycia, zdrowia ludzkiego lub ochranianego mienia. 4. W przypadku niepodporz#dkowania si% wezwaniu osoby do opuszczenia miejsca przeprowadzania imprezy masowej lub stawiania czynnego oporu cz"onek s"u$by porz#dkowej lub cz"onek s"u$by informacyjnej wyprowadza osob%, która nie podporz#dkowuje si% wezwaniu, poza obiekt lub teren, na którym odbywa si% impreza masowa. § 11. 1. Przebieg czynno&ci, o których mowa w § 8 - 10, bezpo&rednio po ich zako'czeniu, cz"onkowie s"u$by porz#dkowej lub informacyjnej dokumentuj# notatkami s"u$bowymi, których wzory okre&laj# za"#czniki nr 5 - 7 do rozporz#dzenia. 2. Notatki, o których mowa w ust. 1, podlegaj# przekazaniu kierownikowi do spraw bezpiecze'stwa, który jest obowi#zany udost%pni( j# na $#danie Policji. § 12. Traci moc rozporz#dzenie Rady Ministrów z dnia 2 lipca 2002 r. w sprawie wymogów, jakie powinny spe"nia( s"u$by porz#dkowe organizatora imprezy masowej w zakresie wyszkolenia i wyposa$enia, oraz szczegó"owych warunków i sposobów ich dzia"ania (Dz. U. Nr 113, poz. 986). § 13. Rozporz#dzenie wchodzi w $ycie po up"ywie 6 miesi%cy od dnia og"oszenia.

PREZES RADY MINISTRÓW

4

Za)'czniki do rozporz'dzenia Rady Ministrów z dnia ………………….. 2008 r. w sprawie wymogów, jakie powinny spe)nia* s)u&by porz'dkowe i s)u&by informacyjne organizatora imprezy masowej w zakresie wyszkolenia i wyposa&enia, oraz szczegó)owych warunków i sposobów ich dzia)ania. (poz. ...........)

5

ZA+"CZNIK Nr 1 ZAKRES PROGRAMU SZKOLENIA DLA KIEROWNIKÓW DO SPRAW BEZPIECZE,STWA BLOK OGÓLNY Temat I. Podstawy prawne wykonywania i bezpiecze!stwa podczas imprez masowych

zada!

zabezpieczenia

porz'dku

Zagadnienia: 1. 2. 3. 1) 2) 3) 4.

Poj%cie i istota bezpiecze'stwa i porz#dku publicznego. Regulacje prawne w zakresie organizacji imprez masowych. System bezpiecze'stwa imprez masowych: planowanie i organizacja zabezpieczenia; uprawnienia i odpowiedzialno&( organizatora/kierownika do spraw bezpiecze'stwa; podstawowe prawa i obowi#zki osób uczestnicz#cych w imprezach masowych. Funkcjonowanie systemu bezpiecze'stwa podczas wyst#pienia zagro$e': 1) przewidywane rodzaje zagro$e'; 2) podporz#dkowanie s"u$by porz#dkowej i s"u$by informacyjnej; 3) dzia"ania s"u$b porz#dkowych; 4) dzia"ania s"u$b informacyjnych; 5) dzia"ania Policji; 6) dzia"ania s"u$b ratowniczych; 7) wsparcie techniczne i organizacyjne. 5. Wspó"dzia"anie podmiotów odpowiedzialnych za zabezpieczenie imprezy masowej. 6. Odpowiedzialno&( karna cz"onków s"u$b porz#dkowych i cz"onków s"u$b informacyjnych. 7. Odpowiedzialno&( karna organizatora imprezy masowej/kierownika do spraw bezpiecze'stwa. 8. Ochrona tajemnicy s"u$bowej. Temat II. Wybrane zagadnienia organizacji i zarz'dzania Zagadnienia: 1. Ogólne zasady kierowania zespo"em ludzkim. 2. Kierowanie jako proces podejmowania decyzji. 3. Organizowanie stanowisk pracy: 1) okre&lenie zada'; 2) okre&lenie uprawnie'; 3) okre&lenie odpowiedzialno&ci; 4) rozliczenie z realizacji zada'. 4. System motywacji i kontroli.

6

Temat III. Wybrane elementy psychologii Zagadnienia: 1. Wybrane zagadnienia z teorii i praktyki zachowa' agresywnych. 2. Analiza spo"ecze'stwa: 1) poj%cie i struktura grupy spo"ecznej; 2) psychologia t"umu. 3. Analiza wa$niejszych procesów spo"ecznych: 1) wspó"praca s"u$b porz#dkowych z uczestnikami imprezy masowej; 2) wspó"praca s"u$b informacyjnych z uczestnikami imprezy masowej; 3) konflikt interesów: s"u$b porz#dkowych, s"u$b informacyjnych i uczestników imprezy masowej. Temat IV. Wybrane zagadnienia kryminologii Zagadnienia: 1. Ogólna charakterystyka wspó"czesnej przest%pczo&ci zwi#zanej z imprezami masowymi. 2. Profilaktyka kryminologiczna. Realizacja tematyki bloku w ramach wyk"adów i seminariów w "#cznym wymiarze co najmniej 30 godzin. BLOK PRAWNY Temat I. 1. 2. 3. 4.

Wybrane zagadnienia prawa karnego i prawa o wykroczeniach

Zasady odpowiedzialno&ci karnej za przest%pstwa i wykroczenia. Formy pope"nienia przest%pstwa i wykroczenia. Okoliczno&ci wy"#czaj#ce odpowiedzialno&( karn#. Przest%pstwa i wykroczenia przeciwko porz#dkowi publicznemu i bezpiecze'stwu. 1) przest%pstwa przeciwko czci i nietykalno&ci cielesnej; 2) przest%pstwa przeciwko $yciu i zdrowiu; 3) przest%pstwa i wykroczenia pope"niane w zwi#zku z imprez# masow#.

Temat II. Wybrane zagadnienia prawa administracyjnego Zagadnienia: 1. Uczestnicy post%powania administracyjnego - ich prawa i obowi#zki. 2. Tryb post%powania administracyjnego. 3. Rozstrzygni%cia w post%powaniu administracyjnym. Realizacja tematyki bloku w ramach wyk"adów i seminariów w "#cznym wymiarze co najmniej 10 godzin.

7

BLOK ZAWODOWY

Temat I. Ogólne zasady przygotowania i prowadzenia zabezpieczenia porz'dku podczas imprez masowych Zagadnienia: 1. Zasady dokonywania analizy zaistnia"ych i przewidywanych zagro$e'. 2. Wybór cz"onków s"u$by porz#dkowej i s"u$by informacyjnej do realizacji zabezpieczenia oraz ich ubiór i oznakowanie. 3. Zasady okre&lania organizacji, struktury i realizacji zabezpieczenia. 4. Kalkulacja i sposób dyslokacji si" i &rodków. 5. Okre&lenie niezb%dnego wyposa$enia cz"onków s"u$b porz#dkowych i s"u$b informacyjnych w zale$no&ci od rodzaju imprezy masowej i charakteru zagro$e'. 6. Przydzielanie zada' dla cz"onków s"u$b porz#dkowych i s"u$b informacyjnych. 7. Zasady wspó"pracy z uczestnikami imprezy masowej. Temat II. Zasady sporz'dzania planów zabezpiecze! oraz procedur bezpiecze!stwa Zagadnienia: 1. Wp"yw charakteru imprezy masowej na kszta"t zabezpieczenia i s"u$by porz#dkowej. 2. Analiza potencjalnych i faktycznych zagro$e'. 3. Okre&lenie punktów wa$nych i newralgicznych z punktu widzenia planowanego zabezpieczenia. 4. Zasady sporz#dzania planów graficznych obiektów, na których ma by( przeprowadzona impreza masowa. 5. Zasady okre&lania liczebno&ci i struktury s"u$by porz#dkowej. 6. Zasady opracowywania regulaminów porz#dkowych dla obiektu. Temat III. Nadzór nad wykonywaniem zada! przez s)u&by porz'dkowe i ich kontrola Zagadnienia: 1. Rola nadzoru w pracy s"u$b porz#dkowych. 2. Metody nadzoru. 3. Wykorzystanie urz#dze' technicznych w kontroli pracy s"u$b porz#dkowych. Realizacja tematyki bloku w ramach wyk"adów i seminariów w "#cznym wymiarze co najmniej 15 godzin.

8

ZA+"CZNIK Nr 2 ZAKRES PROGRAMU SZKOLENIA DLA CZ+ONKÓW S+U-B PORZ"DKOWYCH BLOK OGÓLNY Temat I. Podstawy prawne wykonywania i bezpiecze!stwa podczas imprez masowych

zada!

zabezpieczenia

porz'dku

Zagadnienia: 1. Poj%cie i istota bezpiecze'stwa i porz#dku publicznego. 2. Regulacje prawne w zakresie organizacji imprez masowych. 3. System bezpiecze'stwa imprez masowych: 1) planowanie i organizacja zabezpieczenia; 2) uprawnienia organizatora/kierownika do spraw bezpiecze'stwa; 3) podstawowe prawa i obowi#zki osób uczestnicz#cych w imprezach masowych. 4. Funkcjonowanie systemu bezpiecze'stwa podczas wyst#pienia zagro$e': 1) przewidywane rodzaje zagro$e'; 2) podporz#dkowanie s"u$by porz#dkowej i s"u$by informacyjnej; 3) dzia"ania s"u$b porz#dkowych; 4) dzia"ania s"u$b informacyjnych; 5) dzia"ania Policji; 6) dzia"ania s"u$b ratowniczych; 7) wsparcie techniczne i organizacyjne. 5. Wspó"dzia"anie podmiotów odpowiedzialnych za zabezpieczenie imprezy masowej. 6. Odpowiedzialno&( karna cz"onków s"u$b porz#dkowych i cz"onków s"u$b informacyjnych. 7. Ochrona tajemnicy s"u$bowej. Temat II. Wybrane elementy psychologii Zagadnienia: 1. Wybrane zagadnienia z teorii i praktyki zachowa' agresywnych. 2. Analiza spo"ecze'stwa: 1) poj%cie i struktura grupy spo"ecznej; 2) psychologia t"umu. 3. Analiza wa$niejszych procesów spo"ecznych: 1) wspó"praca s"u$b porz#dkowych z uczestnikami imprezy masowej; 2) wspó"praca s"u$b informacyjnych z uczestnikami imprezy masowej; 3) konflikt interesów: s"u$b porz#dkowych, s"u$b informacyjnych i uczestników imprezy masowej. 4. Zapami%tywanie. 5. Budowa portretu pami%ciowego. 6. Wybrane zagadnienia z teorii i praktyki zachowa' agresywnych.

9

Temat III. Wybrane zagadnienia kryminologii Zagadnienia: 1. Ogólna charakterystyka wspó"czesnej przest%pczo&ci zwi#zanej z imprezami masowymi. 2. Profilaktyka kryminologiczna. Realizacja tematyki bloku w ramach wyk"adów i seminariów w "#cznym wymiarze co najmniej 30 godzin. BLOK PRAWNY Temat I.

Wybrane zagadnienia prawa karnego i prawa o wykroczeniach

Zagadnienia: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Ogólna definicja przest%pstwa i wykroczenia. Podzia" przest%pstw i wykrocze'. Poj%cie winy umy&lnej i nieumy&lnej. Ogólna charakterystyka okoliczno&ci wy"#czaj#cych odpowiedzialno&( karn#. Instytucja obrony koniecznej i stanu wy$szej konieczno&ci. Przest%pstwa przeciwko $yciu, zdrowiu, wolno&ci i mieniu. Przest%pstwa przeciwko czci i nietykalno&ci cielesnej. Wykroczenia przeciwko mieniu i porz#dkowi publicznemu. Zasady i warunki u$ycia kajdanek i r%cznych miotaczy gazu.

Temat II. Wybrane elementy Kodeksu post%powania w sprawach o wykroczenia Zagadnienia: 1. Prawa i obowi#zki obwinionego. 2. Uprawnienia pokrzywdzonego. Temat III. Wybrane elementy prawa karnego procesowego Zagadnienia: 1. Prawa i obowi#zki &wiadka. 2. Uprawnienia pokrzywdzonego. 3. Uj%cie osoby.

10

Temat IV. Wybrane elementy psychologii Zagadnienia: 1. Zapami%tywanie. 2. Budowa portretu pami%ciowego. 3. Wybrane zagadnienia z teorii i praktyki zachowa' agresywnych. Realizacja tematyki bloku w ramach wyk"adów i zaj%( praktycznych w "#cznym wymiarze co najmniej 10 godzin. BLOK ZAWODOWY BLOK: ZABEZPIECZENIE PORZ"DKU PUBLICZNEGO Temat I. Zabezpieczenie porz'dku na obiektach podczas imprez sportowych, rozrywkowych i artystycznych 1. Cel zabezpieczenia i rodzaje zagro$e'. 2. Zadania i obowi#zki cz"onka s"u$b porz#dkowych w zwi#zku z: 1) kontrol# osób przebywaj#cych na imprezie; 2) kontrol# przestrzegania regulaminu obiektu; 3) kontrol# przestrzegania przepisów przeciwpo$arowych w obiektach lub terenach, na których odbywa si% impreza masowa; 4) uj%ciem sprawcy przest%pstwa lub wykroczenia; 5) przegl#daniem baga$u lub odzie$y osób; 6) usuni%ciem osoby z miejsca przeprowadzania imprezy. 3. Reakcja na potrzeby widzów. 4. Post%powanie w przypadku powstania po$aru lub innego miejscowego zagro$enia: 1) obs"uga sprz%tu i urz#dze' s"u$#cych ochronie przeciwpo$arowej; 2) ewakuacja uczestników imprezy z obiektów (stadionów, hal sportowych i widowiskowych). 5. Wspó"praca z Policj# oraz innymi s"u$bami w trakcie zabezpieczenia porz#dku podczas imprezy masowej. 6. Specyfika zabezpieczenia porz#dku podczas masowej imprezy sportowej. 7. Specyfika zabezpieczenia porz#dku podczas imprezy masowej artystyczno-rozrywkowej. 8. Specyfika zabezpieczenia porz#dku podczas innych imprez. 9. +wiczenia praktyczne w czasie zawodów sportowych w obiekcie (stadion, hala sportowa). Temat II. Zasady udzielania pomocy przedmedycznej Zagadnienia: 1. Zasady udzielania pierwszej pomocy w przypadkach zranie', krwawie' t%tniczych i $ylnych, z"ama' ko&ci, oparze', omdle'. 2. Praktyczne opatrywania ran, unieruchamianie ko'czyn, wykonywanie sztucznego oddychania i po&redniego masa$u serca. Realizacja tematyki bloku w ramach wyk"adów i zaj%( praktycznych w "#cznym wymiarze co najmniej 25 godzin.

11

BLOK: SAMOOBRONA I TECHNIKI INTERWENCYJNE Temat I.

Samoobrona

Zagadnienia: 1. 2. 3. 4. 5.

Postawy i poruszanie si% w walce. Techniki wyprowadzania uderze' i kopni%( oraz sposoby ich blokowania. Padni%cia i przewroty. Chwyty transportowe. Uwalnianie si% z chwytów i dusze'.

Temat II. Techniki interwencyjne Zagadnienia: 1. Techniki przegl#du baga$y i przeszukiwania osób. 2. Techniki usuwania z obiektu osoby stawiaj#cej opór. 3. Obrona przed atakami no$em i innymi niebezpiecznymi przedmiotami. 4. Wspó"dzia"anie wzajemne cz"onków s"u$b porz#dkowych w ró$nych sytuacjach taktycznych. Realizacja tematyki bloku w ramach zaj%( praktycznych po"#czonych z pokazem w "#cznym wymiarze co najmniej 15 godzin.

12

ZA+"CZNIK Nr 3 ZAKRES PROGRAMU SZKOLENIA DLA CZ+ONKÓW S+U-B INFORMACYJNYCH BLOK OGÓLNY Temat I. Przepisy informacyjnych

reguluj'ce

zasady

wykonywania

zada!

cz)onka

Zagadnienia: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Zasady organizacji i dzia"ania s"u$b informacyjnych podczas imprez masowych. Uprawnienia cz"onków s"u$b informacyjnych. Obowi#zki ogólne cz"onków s"u$b informacyjnych. Odpowiedzialno&( cywilna i karna cz"onka s"u$b informacyjnych. Ochrona przeciwpo$arowa imprez masowych. Ochrona tajemnicy s"u$bowej.

Temat II. Wybrane elementy prawa karnego i wykrocze! Zagadnienia: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Ogólna definicja przest%pstwa i wykroczenia. Podzia" przest%pstw i wykrocze'. Poj%cie winy umy&lnej i nieumy&lnej. Ogólna charakterystyka okoliczno&ci wy"#czaj#cych odpowiedzialno&( karn#. Instytucja obrony koniecznej i stanu wy$szej konieczno&ci. Przest%pstwa przeciwko $yciu, zdrowiu, wolno&ci i mieniu. Przest%pstwa przeciwko czci i nietykalno&ci cielesnej. Wykroczenia przeciwko mieniu i porz#dkowi publicznemu.

Temat III. Wybrane elementy Kodeksu post%powania w sprawach o wykroczenia Zagadnienia: 1. Prawa i obowi#zki obwinionego. 2. Uprawnienia pokrzywdzonego. Temat IV. Wybrane elementy prawa karnego procesowego Zagadnienia: 1. Prawa i obowi#zki &wiadka. 2. Uprawnienia pokrzywdzonego. 3. Uj%cie osoby.

13

s)u&b

Temat V. Wybrane elementy psychologii Zagadnienia: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Zapami%tywanie. Budowa portretu pami%ciowego. Wybrane zagadnienia z teorii i praktyki zachowa' agresywnych. Techniki komunikacyjne. Metody obserwacji i identyfikacji. Metody reagowania na konflikty.

Realizacja tematyki bloku w ramach wyk"adów i zaj%( praktycznych w "#cznym wymiarze co najmniej 30 godzin. BLOK: ZABEZPIECZENIE PORZ"DKU PUBLICZNEGO Temat I. Zabezpieczenie porz'dku na obiektach podczas imprez sportowych, rozrywkowych i artystycznych 1. Cel zabezpieczenia i rodzaje zagro$e'. 2. Zadania i obowi#zki cz"onka s"u$b porz#dkowych w zwi#zku z: 1) kontrol# osób przebywaj#cych na imprezie; 2) kontrol# przestrzegania regulaminu obiektu; 3) kontrol# przestrzegania przepisów przeciwpo$arowych w obiektach lub terenach, na których odbywa si% impreza masowa; 4) uj%ciem sprawcy przest%pstwa lub wykroczenia; 5) przegl#dem baga$u lub odzie$y osób; 6) usuni%ciem osoby z miejsca przeprowadzania imprezy. 3. Reakcja na potrzeby widzów. 4. Post%powanie w przypadku powstania po$aru lub innego miejscowego zagro$enia: 1) obs"uga sprz%tu i urz#dze' s"u$#cych ochronie przeciwpo$arowej; 2) ewakuacja uczestników imprezy z obiektów (stadionów, hal sportowych i widowiskowych). 5. Wspó"praca z Policj# oraz innymi s"u$bami w trakcie zabezpieczenia porz#dku podczas imprezy masowej. 6. Specyfika zabezpieczenia porz#dku podczas masowej imprezy sportowej. 7. Specyfika zabezpieczenia porz#dku podczas imprezy masowej artystyczno-rozrywkowej. 8. Specyfika zabezpieczenia porz#dku podczas innych imprez. 9. +wiczenia praktyczne w czasie zawodów sportowych w obiekcie (stadion, hala sportowa).

14

Temat II. Zasady udzielania pomocy przedmedycznej Zagadnienia: 1. Zasady udzielania pierwszej pomocy w przypadkach zranie', krwawie' t%tniczych i $ylnych, z"ama' ko&ci, oparze', omdle'. 2. Praktyczne opatrywania ran, unieruchamianie ko'czyn, wykonywanie sztucznego oddychania i po&redniego masa$u serca. Realizacja tematyki bloku w ramach wyk"adów i zaj%( praktycznych w "#cznym wymiarze co najmniej 30 godzin. BLOK: SAMOOBRONA I TECHNIKI INTERWENCYJNE Temat I.

Samoobrona

Zagadnienia: 1. 2. 3. 4. 5.

Postawy i poruszanie si% w walce. Techniki wyprowadzania uderze' i kopni%( oraz sposoby ich blokowania. Padni%cia i przewroty. Chwyty transportowe. Uwalnianie si% z chwytów i dusze'.

Temat II. Techniki interwencyjne Zagadnienia: 1. Techniki przegl#du baga$y i przeszukiwania osób. 2. Techniki usuwania z obiektu osoby stawiaj#cej opór. 3. Obrona przed atakami no$em i innymi niebezpiecznymi przedmiotami. 4. Wspó"dzia"anie wzajemne cz"onków s"u$b porz#dkowych w ró$nych sytuacjach taktycznych. Realizacja tematyki bloku w ramach zaj%( praktycznych po"#czonych z pokazem w "#cznym wymiarze co najmniej 20 godzin.

15

Za!"cznik nr 4

...........................................................

..............................

(piecz%( nag"ówkowa organizatora szkolenia)

(miejscowo&(, data)

ZA.WIADCZENIE Nr ......... PAN/PANI

.....................................,

s./c.

(imi% i nazwisko)

...................., (imi% ojca)

ur.

......................... (data)

odby"/a przeszkolenie w zakresie wykonywania zada' ........................................... ...................................................................................................................................................... (cz"onka s"u$b porz#dkowych/cz"onka s"u$b informacyjnych/kierownika do spraw bezpiecze'stwa* wg programu okre&lonego w za"#czniku nr ......... do rozporz#dzenia Rady Ministrów z dnia .................... 2008 r. w sprawie wymogów, jakie powinny spe"nia( s"u$by porz#dkowe i s"u$by informacyjne organizatora imprezy masowej w zakresie wyszkolenia i wyposa$enia, oraz szczegó"owych warunków i sposobów ich dzia"ania (Dz. U. Nr ........., poz. ...........)) i w dniu ........... zda"/a egzamin wewn%trzny z wynikiem pozytywnym przed komisj# powo"an# przez organizatora szkolenia. Komisja egzaminacyjna: Przewodnicz#cy:

........................................................... (imi% i nazwisko)

Cz"onkowie:

......................................................................... (imi% i nazwisko)

........................................................ (imi% i nazwisko)

.......................................... (podpis)

.......................................... (podpis)

.......................................... (podpis)

(piecz%( imienna i podpis organizatora szkolenia)

_______________ * Niepotrzebne skre&li(.

16

Za)'cznik nr 5 NOTATKA S+U-BOWA Z CZYNNO.CI LEGITYMOWANIA W ZWI"ZKU Z IMPREZ" MASOW" W dniu …………………………….. 20…….r., o godzinie ……w………………………. ………………………………………………………………………………………………….. /nazwa, adres obiektu, miejsca imprezy masowej/ w zwi#zku z: ………………………………………………………………………………............................... /poda( nazw%, rodzaj imprezy masowej zgodnie z zezwoleniem na jej przeprowadzenie/

Cz)onek s)u&by porz'dkowej/informacyjnej*: 1.

…………………………………………………………………………………………

/imi% i nazwisko/

2.

/nr identyfikatora/

…………………………………………………………………………………………

/imi% i nazwisko/

/nr identyfikatora/

Dzia!aj"c na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy z dnia ……………… 2008 r. o bezpiecze#stwie imprez masowych (Dz. U. Nr ....., poz. …….), zwanej dalej „ustaw"”, dokonano legitymowania osoby celem ustalenia jej to$samo%ci w zwi"zku z:

1. Sprawdzeniem i stwierdzeniem uprawnie! do uczestniczenia w imprezie masowej.* 2. Uj%ciem osoby celem przekazania jej Policji.* 3. Przejrzeniem odzie&y/baga&u.* 4. Usuni%ciem osoby z obiektu lub terenu, na którym odbywa)a si% impreza masowa.* 5. Inna przyczyna: ………………………………………………………………......................…….* Osoba w stosunku do której podj%to czynno$ci: 1. Podda)a si% legitymowaniu.* 2. Nie podda)a si% legitymowaniu.* Na podstawie ........................................................................................................ ustalono nast%puj'ce (o&wiadczenia ustnego/rodzaj, seria, numer i wystawca dokumentu to$samo&ci*)

dane personalne osoby legitymowanej. Imi% i nazwisko: ……………………………….................……….. s/c …….....………………………….. /imi% ojca/ Data i miejsce urodzenia: ………………………..........………. PESEL …..........………………………. W zwi"zku z powy$szym na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy:

1. 2. 3. 4.

Odmówiono jej wst%pu na imprez% masow'.* Usuni%to j' z miejsca przeprowadzania imprezy masowej.* Uj%to osob% i przekazano Policji.* Inne (poda* jakie) ……………………………........................................................................…...*

Po ustaleniu powy&szych danych sprawdzono czy osoba nie figuruje w bazie danych o której mowa w art. 40 pkt 2 ustawy.

Ewentualne uwagi i dodatkowe informacje: .......................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................... * – Niepotrzebne skre&li(

………………………… /podpis/

17

Za)'cznik nr 6 NOTATKA S+U-BOWA Z CZYNNO.CI PRZEGL"DANIA ODZIE-Y* - BAGA-U* PROTOKÓ+ Z CZYNNO.CI UJ#CIA OSOBY I ODEBRANIA PRZEDMIOTÓW* W ZWI"ZKU Z IMPREZ" MASOW" W dniu ......................................................................................... 20 ......... r., o godz ...................w……..…………………….. (miejscowo&()

w/na* .............................................................................................................................................................................................. (poda( nazw% i adres obiektu lub terenu, na którym odbywa si% impreza masowa)

w zwi#zku z imprez# masow#: ........................................................ ............................................................................................. (poda( nazw%, rodzaj imprezy zgodnie z zezwoleniem na jej przeprowadzenie)

cz"onek/cz"onkowie* s"u$by porz#dkowej/informacyjnej*:

1. ……………………………………………………………………………………………………… /imi% i nazwisko/

/nr identyfikatora/

2. ……………………………………………………………………………………………………… /imi% i nazwisko/

/nr identyfikatora/

dzia"aj#c na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy z dnia …….. 2008 r. o bezpiecze'stwie imprez masowych (Dz. U. Nr ..., poz. ….), zwanej dalej „ustaw#”, w zwi#zku z podejrzeniem, $e wnoszone*/posiadane* s# przedmioty, których mowa w art. 9 ust. 2 ustawy dokona"(a)- li przegl#du odzie$y* i baga$u* pani/pana*: .................................. ................................................................... s/c* .......................………….ur. ………………. (imi%)

(nazwisko)

(imi% ojca)

(data urodzenia)

w ........................... .....................................zam. .......................................................................................................................... (miejsce urodzenia)

(adres zamieszkania)

której(ego) to$samo&( ustalono na podstawie: .............................................................................................................................. (rodzaj dokumentu, seria i numer)

w czasie przegl#dania: .................................................................................................................................................................... (okre&li( przegl#dan# odzie$ – baga$)

......................................................................................................................................................................................................... I. Nie stwierdzono przedmiotów, o których mowa w art. 9 ust. 2 ustawy, w zwi#zku z czym czynno&ci zako'czono*. II. Stwierdzono w ......................................................................................................................................................................... (okre&li( dok"adnie miejsce odnalezienia przedmiotów w odzie$y lub baga$u)

nast%puj#ce przedmioty, o których mowa w art. 9 ust. 2 ustawy *: .................................................................................................................................................................................................. (okre&li( rodzaj przedmiotów i szczegó"owo je opisa( podaj#c numery, cechy charakterystyczne itp.)

.................................................................................................................................................................................................. wobec czego wy$ej wymienion# osob% uj%to, a przedmioty odebrano i wraz z ni#*/nim* przekazano Policji: ......................................................................................................................................... w dniu ..............................o godz. ........ (poda( jednostk% organizacyjn#, numer radiowozu, numery s"u$bowe i nazwiska funkcjonariuszy Policji)

bez uwag*/ z nast%puj#cymi uwagami*: ............................................................................................................................. ……………………………………………………………………………………………………………………………………. (wpisa( ewentualne uwagi i zastrze$enia funkcjonariuszy Policji, zw"aszcza dotycz#ce ewentualnych obra$e' i stanu zdrowia osób uj%tych)

III Stwierdzono posiadanie nast%puj#cych przedmiotów, których wnoszenie i posiadanie podczas imprezy jest zabronione na podstawie ………….………….regulaminu imprezy*/obiektu*/terenu*:...................................................................................... (wpisa( odpowiedni pkt)

wobec czego osobie tej odmówiono wst%pu na imprez%*/usuni%to t% osob% z miejsca przeprowadzania imprezy* Pan (i) ......................................................................... wobec której(ego) podj%to powy$sze czynno&ci nie zg"osi"(a)* /zg"osi"(a) * uwag(i) * i wyja&nie'(nia)*: ......................................................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................................................................... Otrzymuj#: 1. kierownik ds. bezpiecze'stwa* 2. Policja* ............................................. . 3 ......................................................... . ...................................................... (podpis osoby zg"aszaj#cej uwagi)

.................................................... (podpisy sporz#dzaj#cych)

* niepotrzebne skre&li(

18

..................................................... (podpis funkcjonariusza Policji)

Za)'cznik nr 7 NOTATKA S+U-BOWA Z CZYNNO.CI USUNI#CIA OSOBY Z IMPREZY MASOWEJ/UJ#CIA OSOBY W dniu ......................................................................................... 20 ......... r., o godz ........................w .................................. (miejscowo&()

w/na* .............................................................................................................................................................................................. (poda( nazw% i adres obiektu, miejsca imprezy masowej)

w zwi#zku z imprez# masow#: ....................................................................................................................................................... (poda( nazw%, rodzaj imprezy zgodnie z zezwoleniem na jej przeprowadzenie)

cz"onek/cz"onkowie* s"u$by porz#dkowej/informacyjnej:

1. ……………………………………………………………………………………………………… /imi% i nazwisko/

/nr identyfikatora/

2. ……………………………………………………………………………………………………… /imi% i nazwisko/

/nr identyfikatora/

dzia"aj#c na podstawie art. 12 ust. 1 i art. 14 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia ………… 2008 r. o bezpiecze'stwie imprez masowych (Dz. U. Nr ........., poz..........), w zwi#zku z zak"ócaniem porz#dku publicznego*/zachowaniem niezgodnym z regulaminem obiektu/terenu/imprezy masowej*, stwierdzeniem braku uprawnie' do przebywania na imprezie masowej* z powodu: braku wa$nego biletu wst%pu*/karnetu*/zaproszenia*/innego dokumentu uprawniaj#cego do przebywania na imprezie*/posiadaj#cego orzeczony s#downie zakaz wst%pu na imprezy masowe* pani/pana*: .................................. ................................................................... s/c* ................................. .......ur. ……………… (imi%)

(nazwisko)

(imi% ojca)

(data urodzenia)

w ………………………………………zam. ................................................................................................................................ (miejsce urodzenia)

(adres zamieszkania)

której(ego) to$samo&( ustalono na podstawie: .............................................................................................................................. (rodzaj dokumentu, jego seria i numer)

po wyczerpaniu trybu post%powania okre&lonego w § 10 ust. 1 rozporz#dzenia Rady Ministrów w sprawie wymogów, jakie powinny spe"nia( s"u$by porz#dkowe i s"u$by informacyjne organizatora imprezy masowej w zakresie wyszkolenia i wyposa$enia, oraz szczegó"owych warunków i sposobów ich dzia"ania*/z uwagi na fakt, i$ zw"oka w podj%ciu czynno&ci grozi"a zagro$eniem $ycia*/zdrowia ludzkiego*/chronionego mienia*/ odst#piono od czynno&ci okre&lonych § 10 ust. 1 rozporz#dzenia Rady Ministrów w sprawie wymogów, jakie powinny spe"nia( s"u$by porz#dkowe i s"u$by informacyjne organizatora imprezy masowej w zakresie wyszkolenia i wyposa$enia, oraz szczegó"owych warunków i sposobów ich dzia"ania*, wezwa"em/wezwali&my* wymienion# wy$ej osob% do opuszczenia miejsca imprezy/dokona"em(am)-li&my uj%cia osoby posiadaj#cej s#downy zakaz wst%pu na imprezy masowe* I. Wobec podporz#dkowania si% w/w osoby wezwaniu towarzyszono jej do granic obiektu/terenu, na którym odbywa"a si% impreza masowa, a po pouczeniu, aby osoba ta nie powraca"a na obiekt/teren, na którym odbywa"a si% impreza masowa i opuszczeniu przez ni# obiektu/terenu, na którym odbywa"a si% impreza masowa, czynno&ci wobec niej zako'czono*. II. Wobec niepodporz#dkowania si% w/w osoby wezwaniu do opuszczenia miejsca przeprowadzania imprezy masowej*/ stawiania przez w/w osob% czynnego oporu* !" osob% t% wyprowadzono przy u$yciu si"y fizycznej poza obiekt/teren, na którym odbywa"a si% impreza masowa* !" wezwano pracownika(ów) * s"u$by porz#dkowej organizatora imprezy*: III. ……………………………………………………………………………………………….......…… /imi% i nazwisko/

/nr identyfikatora/

IV.………………………………………………………………………………………………………....... /imi% i nazwisko/

/nr identyfikatora/

który(rzy)* wyprowadzili przy u$yciu si"y fizycznej t% osob% poza granice imprezy masowej, a po pouczeniu, aby osoba ta nie powraca"a na obiekt/teren, na którym odbywa"a si% impreza masowa i opuszczeniu przez ni# obiektu/terenu, na którym odbywa"a si% impreza masowa, czynno&ci wobec niej zako'czono. * - za po&rednictwem kierownika do spraw bezpiecze'stwa zwrócono si% o pomoc do (imi%)

(nazwisko)

Policji; przybyli funkcjonariusze Policji:........................................................................................................................................ (wpisa( jednostk% organizacyjn#, numer radiowozu, numery s"u$bowe i nazwiska funkcjonariuszy Policji)

w dniu …………………o godz ……………………..podj%li dalsze czynno&ci wobec w/w osoby bez uwag*/z nast%puj#cymi uwagami* odno&nie dotychczasowych dzia"a' s"u$by porz#dkowej:............................................................................................. ......................................................................................................................................................................................................... (wpisa( ewentualne uwagi i zastrze$enia funkcjonariuszy Policji, zw"aszcza dotycz#ce ewentualnych obra$e' i stanu zdrowia osoby, wobec której wykonywano czynno&ci)

Informacje o zastosowaniu &rodków przymusu bezpo&redniego: ................................................................................................... ......................................................................................................................................................................................................... Ewentualne uwagi i dodatkowe informacje: .................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................ Otrzymuj#: 1. kierownik ds. bezpiecze'stwa* 2. Policja*.................................. . 3 ............................................... . * – Niepotrzebne skre&li(

........................................................ (podpisy sporz#dzaj#cych)

19

................................................................... (podpis funkcjonariusza Policji)

Uzasadnienie W projekcie rozporz#dzenia wskazano wymogi, jakie powinni spe"nia( w zakresie wyszkolenia i wyposa$enia kierownicy do spraw bezpiecze'stwa, cz"onkowie s"u$by porz#dkowej oraz cz"onkowie s"u$by informacyjnej. Zaproponowane w projekcie warunki doboru i szkolenia cz"onków s"u$b informacyjnych i s"u$b porz#dkowych, uprawnienia cz"onków tych s"u$b oraz szczegó"owe programy szkolenia maj# na celu przyczynienie si% do poprawy skuteczno&ci dzia"ania organizatora imprezy masowej, co z kolej ma przyczyni( si% na popraw% bezpiecze'stwa podczas masowych imprez sportowych, a zw"aszcza meczów pi"ki no$nej. W celu zapewnienia w"a&ciwego poziomu szkolenia kandydatów na cz"onków s"u$b porz#dkowych, s"u$b informacyjnych i kandydatów na kierowników do spraw bezpiecze'stwa projekt rozporz#dzenia zak"ada przeprowadzanie takich szkole' przez szko"y lub o&rodki kursowe przygotowuj#ce do wykonywania zada' pracownika ochrony osób i mienia. Ponadto projekt okre&la szczegó"owe warunki i sposoby dzia"ania s"u$b porz#dkowych i s"u$b informacyjnych organizatora imprezy masowej w zakresie sprawdzania upowa$nie' osób do uczestnictwa w imprezie masowej, sposobów legitymowania osób, przegl#dania ich baga$y i odzie$y oraz post%powania wobec osób zak"ócaj#cych przebieg imprezy. Przewiduje si%, i$ przegl#danie odzie$y powinno by( dokonywane przez cz"onka s"u$by porz#dkowej lub cz"onka s"u$by informacyjnej tej samej p"ci co osoba kontrolowana. Przed rozpocz%ciem przegl#dania baga$y lub odzie$y osoby, cz"onek s"u$by porz#dkowej b%dzie obowi#zany u$y( zwrotu „s"u$ba porz#dkowa”, a cz"onek s"u$by informacyjnej zwrotu „s"u$ba informacyjna”. Przed przyst#pieniem do przegl#dania baga$y lub odzie$y osoby cz"onek s"u$by porz#dkowej lub cz"onek s"u$by informacyjnej b%dzie obowi#zany wezwa( osob% do okazania ich zawarto&ci. W przypadku stwierdzenia w zawarto&ci przegl#danych baga$y lub odzie$y przedmiotów, których wnoszenie i posiadanie na imprezie jest zabronione, cz"onek s"u$by porz#dkowej lub cz"onek s"u$by informacyjnej b%dzie zobowi#zany odmówi( wpuszczenia na imprez% osoby, u której stwierdzono posiadanie tych przedmiotów, lub usuni%cia jej z miejsca przeprowadzania imprezy. Natomiast w razie stwierdzenia w zawarto&ci przegl#danych baga$y lub odzie$y broni lub innych niebezpiecznych przedmiotów, napojów alkoholowych, materia"ów wybuchowych, pirotechnicznych i po$arowo niebezpiecznych oraz &rodków odurzaj#cych i psychotropowych - powinni dokona( uj%cia, a nast%pnie przekazania osob% naruszaj#cej prawo Policji wraz z odebranymi przedmiotami.

09/11zb

20

Projekt

ROZPORZ"DZENIE MINISTRA SPRAW WEWN#TRZNYCH I ADMINISTRACJI1) z dnia .......................... 2008 r. w sprawie sposobów przekazywania informacji dotycz'cych bezpiecze!stwa imprez masowych oraz wzorów karty rejestracyjnej, karty zapytania i karty odpowiedzi niezb%dnych do przekazywania i gromadzenia informacji dotycz'cych bezpiecze!stwa imprez masowych

Na podstawie art. 45 ust. 6 ustawy z dnia ............................. 2008 r. o bezpiecze'stwie imprez masowych (Dz. U. Nr ..........., poz. ...............) zarz#dza si%, co nast%puje: § 1. Rozporz#dzenie okre&la sposoby przekazywania informacji dotycz#cych bezpiecze'stwa imprez masowych, zwanych dalej „informacjami”, przez podmioty zobowi#zane, o których mowa w art. 42 ustawy z dnia .................................. 2008 r. o bezpiecze'stwie imprez masowych, zwanej dalej „ustaw#”. § 2. Informacje, w imieniu podmiotu zobowi#zanego, przekazuje osoba upowa$niona do ich przekazywania. § 3. 1. Przekazywanie informacji pomi%dzy Komendantem G"ównym Policji oraz podmiotami zobowi#zanymi i uprawnionymi, w zakresie bezpiecze'stwa imprez masowych, odbywa si% na karcie rejestracyjnej, karcie zapytania i karcie odpowiedzi. 2. Wzór kart: 1) rejestracyjnej okre&la za"#cznik nr 1 do rozporz#dzenia; 2) zapytania okre&la za"#cznik nr 2 do rozporz#dzenia; 3) odpowiedzi okre&la za"#cznik nr 3 do rozporz#dzenia. § 4. 1. W przypadku stosowania formy pisemnej i osobistego dor%czania informacji za po&rednictwem najbli$szego komisariatu lub do najbli$szej komendy powiatowej (miejskiej) Policji, przekazanie informacji odbywa si% w zaklejonej kopercie uniemo$liwiaj#cej dost%p osób nieuprawnionych, a osoba przekazuj#ca otrzymuje potwierdzenie przekazania informacji. 2. Osoba przyjmuj#ca informacje w jednostce Policji, o której mowa w ust. 1, rejestruje przyj%cie i wystawia potwierdzenie oraz niezw"ocznie przekazuje informacje zgodnie z w"a&ciwo&ci#.

1)

Minister Spraw Wewn%trznych i Administracji kieruje dzia"em administracji rz#dowej - sprawy wewn%trzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporz#dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó"owego zakresu dzia"ania Ministra Spraw Wewn%trznych i Administracji (Dz. U. Nr 216, poz. 1604).

1

§ 5. Warunkami przekazywania informacji przez podmioty zobowi#zane s#: 1) posiadanie bezpo&redniego i niezak"óconego dost%pu do urz#dzenia teleinformatycznego lub faksu - w przypadku przekazywania informacji za po&rednictwem tego typu urz#dze'; 2) czytelne wype"nianie karty rejestracyjnej: a) w przypadku wysy"ania informacji faksem lub osobistego dor%czenia w formie pisemnej - poprzez wpisanie jej do karty drukowanymi literami koloru czarnego pisanymi r%cznie lub maszynowo albo za pomoc# edytora tekstu komputerowego, b) w przypadku wysy"ania informacji drog# elektroniczn# - poprzez wpisanie jej do karty du$ymi drukowanymi literami koloru czarnego pisanymi w edytorze tekstu komputerowego; 3) wpisanie imienia i nazwiska osoby sk"adaj#cej informacj%; 4) wys"anie informacji na w"a&ciwy numer faksu lub adres poczty elektronicznej w"a&ciwego organu Policji albo osobiste dor%czenie w formie pisemnej. § 6. 1. Komendant wojewódzki (Sto"eczny) Policji, komendant powiatowy (miejski) Policji, zgodnie z w"a&ciwo&ci# terytorialn#, otrzymuje, wprowadza do centralnej bazy danych i aktualizuje informacje o: 1) klubach, organizacjach, stowarzyszeniach skupiaj#cych kibiców; 2) obiektach, na terenie których s# organizowane masowe imprezy sportowe; 3) przemieszczaniu si% uczestników masowych imprez sportowych i ich pobycie w miejscach organizowania tych imprez; 4) &rodkach transportu, z jakich korzystaj# uczestnicy, miejscach zbiórek, trasach przejazdu oraz o liczebno&ci grup uczestników; 5) osobach, przeciwko którym toczy si% post%powania karne lub przeciwko którym skierowano wniosek o ukaranie za czyn pope"niony w zwi#zku z imprez# masow#; 6) osobach, co do których zapad" prawomocny wyrok lub prawomocne orzeczenie o ukaraniu za przest%pstwo albo wykroczenie, pope"nione w zwi#zku z imprez# masow#; 7) zaistnia"ych w zwi#zku z organizowanymi imprezami zbiorowych naruszeniach porz#dku i bezpiecze'stwa publicznego oraz chuliga'skich zachowaniach; 8) organizatorach masowych imprez sportowych i organizatorach przejazdu uczestników masowych imprez sportowych oraz miejscach pobytu podczas tych imprez. 2. Komendant G"ówny Policji otrzymuje, wprowadza do centralnej bazy danych i aktualizuje informacje o: 1) zwi#zkach i klubach sportowych; 2) kalendarzu rozgrywek sportowych, z podaniem orientacyjnej liczby uczestników; 3) instytucjach zagranicznych, w"a&ciwych do wspó"pracy. 3. Komendanci, o których mowa w ust. 1 i 2, rejestruj# wp"yw otrzymanych informacji, oznaczaj#c ich zakres, dat% i godzin% wp"ywu, podmiot zobowi#zany oraz osob% upowa$nion# do przekazywania informacji. § 7. Podmiot zobowi#zany rejestruje przekazywane informacje oraz przechowuje dowody ich przekazania wraz z kopiami informacji przez okres 12 miesi%cy. § 8. Rozporz#dzenie wchodzi w $ycie po up"ywie 14 dni od dnia og"oszenia. MINISTER SPRAW WEWN#TRZNYCH I ADMINISTRACJI

2

Za)'czniki do rozporz'dzenia Ministra Spraw Wewn%trznych i Administracji z dnia .......................... 2008 r. w sprawie sposobów przekazywania informacji dotycz#cych bezpiecze'stwa imprez masowych oraz wzorów karty rejestracyjnej, karty zapytania i karty odpowiedzi niezb%dnych do przekazywania i gromadzenia informacji dotycz#cych bezpiecze'stwa imprez masowych (poz. ..............)

3

Za"#cznik nr 1

WZÓR KARTY REJESTRACYJNEJ Adresat ............................................................................................................................................................ (nazwa i adres jednostki organizacyjnej Policji) Podmioty zobowi'zane, o których mowa w art. 42 ustawy z dnia ………… 2008 r. o bezpiecze!stwie imprez masowych (Dz. U. Nr ....., poz. ......), wype)niaj' (drukowanymi literami, kolorem czarnym) i przesy)aj' podpisane cz%$ci karty rejestracyjnej - wed)ug w)a$ciwo$ci. KARTA REJESTRACYJNA Przekazuj% niniejszym informacj% dotycz'c' bezpiecze!stwa imprez masowych, z na)o&onym obowi'zkiem do dalszego wykorzystania w ramach realizacji ustawowych zada!. Informacja dotyczy cz%$ci I, U, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X* Ilo$* stron: .....

zgodnie

KARTA REJESTRACYJNA Cz%$* I (dla ka$dej osoby obowi#zuje oddzielna karta) a. Informacja o osobach, przeciwko którym toczy si% post%powanie karne lub przeciwko którym skierowano wniosek o ukaranie za czyn pope)niony w zwi'zku z imprez' masow'* b. Informacja o osobach, co do których zapad) prawomocny wyrok lub prawomocne orzeczenie o ukaraniu za przest%pstwo albo wykroczenie pope)nione w zwi'zku z imprez' masow'* 1. imi% i nazwisko, u$ywany pseudonim

2. data i miejsce urodzenia

3. numer PESEL lub rodzaj i numer dokumentu potwierdzaj#cego to$samo&( osoby

4. adres zamieszkania lub sta"ego pobytu

5. adres korespondencyjny

6. informacja o karalno&ci

7. informacja o zastosowaniu &rodka karnego zakazu wst%pu na imprez% masow#**

8. przynale$no&( do klubów kibica / nieformalnych grup (poda( nazwy) _________________________________________________ WYPE+NIA POLICJA Dotyczy osoby zakwalifikowanej do kategorii * A

B

Kategoria A - uczestnicy imprez, którzy, na bazie dotychczasowych do&wiadcze', nie wywo"uj# i nie uczestnicz# w awanturach, zak"óceniach porz#dku publicznego niezale$nie od zaistnia"ych okoliczno&ci. Kategoria B - uczestnicy imprez którzy, na bazie dotychczasowych do&wiadcze', za cel swojej obecno&ci przyjmuj# manifestowanie przemocy lub agresji, a tak$e w okre&lonych sytuacjach mog# uczestniczy( w naruszeniach porz#dku publicznego lub d#$y( do konfrontacji z innymi uczestnikami imprezy b#d! te$ si"ami porz#dkowymi, jak i prowokowa( negatywne zachowania zgromadzonych.

4

KARTA REJESTRACYJNA Cz%$* II Informacja o klubach, organizacjach, stowarzyszeniach skupiaj'cych kibiców (w przypadku funkcjonowania przy klubie sportowym kilku odr%bnych grup kibiców, ka$da z nich musi by( obj%ta oddzieln# kart#) Adresat ............................................................................................................................................................. (nazwa i adres jednostki organizacyjnej Policji)

1. nazwa

2. imi% i nazwisko osoby dzia"aj#cej w imieniu osób zrzeszonych

3. liczba cz"onków

4. miejsce spotka' cz"onków grupy

5. elementy charakterystyczne grupy, np.: oznakowanie (barwy klubowe, symbole), ubiór

6. charakterystyka zachowa', metody dzia"ania cz"onków grupy, w tym w szczególno&ci: stosunek do policji, obserwatorów, stosunek do s"u$b porz#dkowych, stosunek do &rodków masowego przekazu, zachowanie przed, podczas imprezy i po imprezie, zachowanie podczas przemieszczania, reakcja na pora$k%, reakcja na zwyci%stwo, reakcja na decyzje s%dziego, preferowane &rodki przemieszczania si% na mecze wyjazdowe

7. informacje o wzajemnych relacjach mi%dzy poszczególnymi klubami, organizacjami i stowarzyszeniami

8. informacje o czynach nosz#cych znamiona przest%pstwa albo wykroczenia o charakterze chuliga'skim

5

KARTA REJESTRACYJNA Cz%$* III Informacja o zaistnia)ych w zwi'zku z organizowanymi imprezami zbiorowych naruszeniach porz'dku i bezpiecze!stwa publicznego oraz chuliga!skich zachowaniach 1. data i dok"adny czas zdarzenia

2. miejsce zdarzenia

3. informacje o imprezie, w zwi#zku z któr# dosz"o do zdarzenia

4. skutki zdarzenia, jego opis, w tym liczba osób bior#cych udzia" w zbiorowym zak"óceniu porz#dku lub w chuliga'skich ekscesach

5. podj%te dzia"ania i &rodki zaradcze, w tym wobec sprawców zak"óce'

6

KARTA REJESTRACYJNA Cz%$* IV Informacja o klubach i zwi'zkach sportowych 1. nazwa klubu lub zwi#zku sportowego

2. adres siedziby (numer telefonu, faksu, e-mail, strona www)

3. sk"ad w"adz klubu lub zwi#zku sportowego

4. rodzaj rozgrywek, w których zwi#zek lub klub uczestniczy, uczestniczy" oraz do jakich si% zakwalifikowa"

5. obiekty wykorzystywane do organizacji imprez sportowych (dane o w"a&cicielach, adresy obiektów)

7

KARTA REJESTRACYJNA Cz%$* V Informacja o kalendarzu rozgrywek sportowych 1. nazwa dyscypliny sportowej

2. rodzaj rozgrywek (ligowe, pucharowe, mi%dzynarodowe, towarzyskie)

3. terminarz rozgrywek - z podaniem daty i miejsca przewidywanego odbycia zawodów

4. inne informacje

8

KARTA REJESTRACYJNA Cz%$* VI Informacja o obiekcie, na którym organizowane s' masowe imprezy sportowe 1. rodzaj obiektu i jego nazwa

2. adres obiektu (telefon, faks, e-mail)

3. dopuszczenie obiektu do u$ytkowania, wprowadzone ograniczenia

4. pojemno&( obiektu

5. opis zabezpiecze' technicznych i ochrony przeciwpo$arowej obiektu

6. informacje o s"u$bie porz#dkowej (w tym imi% i nazwisko oraz nr tel., faksu lub e-mail kierownika do spraw bezpiecze'stwa)

7. plan usytuowania obiektu wraz z opisem *** 8. plan wewn%trzny obiektu wraz z opisem infrastruktury ***

9

KARTA REJESTRACYJNA Cz%$* VII Informacja o przemieszczaniu si% i pobycie uczestników masowej imprezy sportowej 1. nazwa grupy

2. rodzaj, miejsce i termin imprezy, na któr# planowany jest wyjazd

3. planowane miejsca spotka' i zbiórek przed wyjazdem

4. elementy charakterystyczne wyró$niaj#ce grup%, np.: oznakowanie, ubiór

5. liczba uczestników, którzy planuj# wyjazd na imprez%

6. przewidywana liczba uczestników wyjazdu zorganizowanego/nazwa i adres przewo!nika, rodzaj &rodka transportu (marka pojazdu, numer rejestracyjny)

7. szczegó"owy harmonogram przejazdów

8. przewidywana liczba uczestników, którzy b%d# podró$owa( indywidualnie/rodzaj &rodka transportu (marka pojazdu, numer rejestracyjny)

9. miejsca i czas pobytu uczestników przyjezdnych (np.: hotele, kwatery prywatne - wskaza( adresy)

10. inne informacje

10

KARTA REJESTRACYJNA Cz%$* VIII Informacja o organizatorze masowej imprezy sportowej (dotyczy imprezy pojedynczej, cyklicznej*) 1. dane o masowej imprezie sportowej (rodzaj, miejsce, termin imprezy, przewidywany czas jej trwania)

2. czy impreza zakwalifikowana zosta"a przez organ wydaj#cy zezwolenie jako impreza podwy$szonego ryzyka: TAK/NIE* 3. nazwa organizatora imprezy (lub jego imi% i nazwisko)

4. adres siedziby organizatora (numer telefonu, faksu, e-mail, strona www)

5. numer i data wydanego zezwolenia na przeprowadzenie masowej imprezy sportowej

11

KARTA REJESTRACYJNA Cz%$* IX Informacja o organizatorze przejazdu uczestników masowej imprezy sportowej 1. nazwa organizatora przejazdu

2. adres siedziby organizatora (numer telefonu, faksu, e-mail, strona www)

3. dane o imprezie, na któr# organizowany jest przejazd (rodzaj, miejsce i termin odbywania si% imprezy)

12

KARTA REJESTRACYJNA Cz%$* X Informacja o zagranicznych instytucjach w)a$ciwych do wspó)pracy w zakresie bezpiecze!stwa masowych imprez sportowych 1. nazwa podmiotu

2. pa'stwo

3. adres siedziby podmiotu (numer telefonu, faksu, e-mail, strona www)

4. osoba wyznaczona do kontaktów zewn%trznych przez osob% reprezentuj#c# podmiot (imi% i nazwisko, zajmowane stanowisko, numer telefonu kontaktowego, faksu, e-mail)

5. inne informacje

Nazwa i adres podmiotu sporz#dzaj#cego:

Data sporz#dzenia dokumentu:

...............................................................

..............................................

Imi% i nazwisko osoby sk"adaj#cej kart%: ...............................................................

Telefon kontaktowy: ............................................................... * Niew"a&ciwe skre&li(. ** Dotyczy osób, o których mowa w lit. b. *** Plany zamieszcza si% na odr%bnych kartach, stanowi#cych integraln# cz%&( niniejszego dokumentu, i przesy"a wraz z nim.

13

Za)'cznik nr 2

WZÓR KARTY ZAPYTANIA Adresat ................................................................................................................................. (nazwa i adres jednostki organizacyjnej Policji)

KARTA ZAPYTANIA Na podstawie 45 ust. 3 ustawy z dnia ................... 2008 r. o bezpiecze'stwie imprez masowych (Dz. U. Nr ............., poz. ............) niniejszym przedk"adam zapytanie dotycz#ce bezpiecze'stwa imprez masowych. Tre&( zapytania: .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. Uzasadnienie: .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. Nazwa i adres podmiotu uprawnionego:

Data sporz#dzenia dokumentu:

...........................................................

.............................................

Imi% i nazwisko osoby uprawnionej: ........................................................... Telefon kontaktowy: ............................................................

14

Za)'cznik nr 3

WZÓR KARTY ODPOWIEDZI Adresat ................................................................................................................................. (nazwa i adres podmiotu uprawnionego)

KARTA ODPOWIEDZI Zgodnie z zapytaniem nr .................... z dnia ............................... (poda( dat%) niniejszym przekazuj% informacj% dotycz#c# bezpiecze'stwa imprez masowych, do dalszego wykorzystania w ramach realizacji ustawowych zada', zgodnie z art. 45 ust. 4 ustawy z dnia .......................... 2008 r. o bezpiecze'stwie imprez masowych (Dz. U. Nr ..........., poz. .........). Tre&( odpowiedzi: .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. Nazwa i adres jednostki udzielaj#cej odpowiedzi:

Data sporz#dzenia dokumentu:

.................................................................

..............................................

Imi% i nazwisko osoby udzielaj#cej odpowiedzi: ................................................................. Telefon kontaktowy: .................................................................

Uzasadnienie Projektowana regulacja ma na celu przyczynienie si% do podniesienia poziomu bezpiecze'stwa imprez masowych przez usprawnienie systemu gromadzenia, przetwarzania i udost%pniania danych dotycz#cych uczestników bior#cych w niej udzia" oraz przebiegu i organizacji. Ponadto zak"ada umo$liwienie Komendantowi G"ównemu Policji sprawnej wymiany informacji w ramach mi%dzynarodowej wspó"pracy policyjnej w tym zakresie. Projekt rozporz#dzenia zak"ada, i$ komendanci wojewódzcy (Sto"eczny) Policji, komendanci powiatowi (miejscy) Policji, zgodnie z ich w"a&ciwo&ci# terytorialn#, b%d# otrzymywali oraz wprowadzali do centralnej bazy danych informacje o klubach, organizacjach, stowarzyszeniach skupiaj#cych kibiców, obiektach, na terenie których s# organizowane masowe imprezy sportowe, przemieszczaniu si% uczestników masowych imprez sportowych i ich pobycie w miejscach organizowania tych imprez, &rodkach transportu, z jakich korzystaj# uczestnicy, miejscach zbiórek, trasach przejazdu oraz o liczebno&ci grup uczestników. Ponadto, maj# oni gromadzi( informacje o osobach, przeciwko którym toczy si% post%powania karne lub przeciwko którym skierowano wniosek o ukaranie za czyn pope"niony w zwi#zku z imprez# masow# oraz o osobach, co do których zapad" prawomocny wyrok lub prawomocne orzeczenie o ukaraniu za przest%pstwo albo wykroczenie, pope"nione w zwi#zku z imprez# masow#, a tak$e o organizatorach masowych imprez sportowych i organizatorach przejazdu uczestników masowych imprez sportowych oraz miejscach pobytu podczas tych imprez. Natomiast na Komendant G"ówny Policji przewiduje si% na"o$enie obowi#zku wprowadzania do centralnej bazy danych o zwi#zkach i klubach sportowych, kalendarzu rozgrywek sportowych, z podaniem orientacyjnej liczby uczestników oraz instytucjach zagranicznych, w"a&ciwych do wspó"pracy. Dodatkowo projekt okre&la wzory karty rejestracyjnej, karty zapytania i karty odpowiedzi niezb%dnych do przekazywania i gromadzenia informacji dotycz#cych bezpiecze'stwa imprez masowych.

09/15rch

16

Projekt

ROZPORZ"DZENIE MINISTRA SPRAW WEWN#TRZNYCH I ADMINISTRACJI1) z dnia .......................... 2008 r. w sprawie szczegó)owego trybu ustalania szkód poniesionych w zwi'zku z zabezpieczaniem imprez masowych oraz trybu wyp)aty nale&nych z tego tytu)u odszkodowa!.

Na podstawie art. 55 ust. 3 ustawy z dnia ............................. 2008 r. o bezpiecze'stwie imprez masowych (Dz. U. Nr ..........., poz. ...............) zarz#dza si%, co nast%puje: § 1. Rozporz#dzenie okre&la szczegó"owy tryb ustalania szkód, które ponios"a Policja, )andarmeria Wojskowa, Pa'stwowa Stra$ Po$arna i inne jednostki ochrony przeciwpo$arowej oraz s"u$ba zdrowia w mieniu u$ytym przez ich jednostk% organizacyjn#, zwan# dalej „jednostk# poszkodowan#”, w zwi#zku z ich dzia"aniami w miejscu i czasie odbywania si% imprezy masowej, oraz tryb wyp"aty odszkodowa', przys"uguj#cych z tytu"u odpowiedzialno&ci organizatora imprezy masowej za wyrz#dzone rzeczywiste szkody w tym mieniu. § 2. 1. Kierownik jednostki b%d#cej dysponentem &rodków bud$etowych, któremu podlega jednostka poszkodowana, wyznacza swojego przedstawiciela do ustalenia powstania szkody i zawiadamia o tym organizatora imprezy masowej, nie pó!niej ni$ na 14 dni przed planowanym terminem rozpocz%cia imprezy masowej. 2. W zawiadomieniu, o którym mowa w ust. 1, podaje si% imi% i nazwisko, stanowisko, ewentualnie stopie' s"u$bowy, miejsce pracy, numer telefonu s"u$bowego wyznaczonego przedstawiciela i przedstawiciela rezerwowego, który zast%puje go w nag"ych wypadkach. 3. Przepis ust. 1 i 2 stosuje si% odpowiednio do organizatora imprezy masowej.

1)

Minister Spraw Wewn%trznych i Administracji kieruje dzia"em administracji rz#dowej - sprawy wewn%trzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporz#dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó"owego zakresu dzia"ania Ministra Spraw Wewn%trznych i Administracji (Dz. U. Nr 216, poz. 1604).

§ 3. 1. Powstanie oraz rozmiar szkody w mieniu u$ytym przez jednostk% poszkodowan#, w zwi#zku z dzia"aniami w miejscu i czasie odbywania si% imprezy masowej, stwierdza si% protoko"em ustale' zniszczonego i uszkodzonego mienia, zwanego dalej „protoko"em”, sporz#dzonym przez przedstawiciela jednostki poszkodowanej przy wspó"udziale przedstawiciela organizatora imprezy masowej. 2. Do ustalenia powstania i rozmiaru szkody, o której mowa w ust. 1, przyst%puje si% niezw"ocznie po zako'czeniu imprezy masowej, a je$eli jest to niemo$liwe, w szczególno&ci ze wzgl%du na zagro$enie $ycia lub zdrowia, spowodowane po$arem lub u$yciem chemicznych &rodków s"u$#cych do obezw"adniania osób - niezw"ocznie po ustaniu zagro$enia. 3. Protokó", o którym mowa w ust. 1, sporz#dza si% odr%bnie dla ka$dej z jednostek poszkodowanych. 4. Protokó" powinien okre&la( ilo&( oraz zawiera( zwi%z"y opis stanu mienia zniszczonego i uszkodzonego. 5. Protokó" podpisuj# przedstawiciel jednostki poszkodowanej oraz przedstawiciel organizatora imprezy masowej, opatruj# go dat# oraz przekazuj# po jednym egzemplarzu jednostce poszkodowanej i organizatorowi imprezy masowej, z zastrze$eniem § 4. 6. Wzór protoko"u, o którym mowa w ust. 1, stanowi za"#cznik do rozporz#dzenia. § 4. 1. Rozbie$no&ci w ocenie zniszcze' i uszkodze' mienia, o którym mowa w § 1, przedstawiciele jednostki poszkodowanej i organizatora imprezy masowej uzgadniaj# w terminie 21 dni od daty sporz#dzenia protoko"u, z uwzgl%dnieniem ust. 2. 2. W celu uzgodnienia rozbie$no&ci, o których mowa w ust. 1, jednostka poszkodowana lub organizator imprezy masowej mo$e zleci( wykonanie ekspertyzy lub oceny technicznej. § 5. Kierownik jednostki, o którym mowa w § 2 ust. 1, na podstawie protoko"u ustala wysoko&( szkody, z uwzgl%dnieniem zasad okre&lonych w § 6 i 7. § 6. 1. Wysoko&( szkody wynikaj#c# ze zniszczenia mienia ustala si% wed"ug cen zakupu takiego samego przedmiotu z dnia, w którym zosta"a wyrz#dzona szkoda, uwzgl%dniaj#c stopie' jego zu$ycia przed zaistnieniem szkody, ustalany wed"ug odr%bnych przepisów finansowych. 2. Je$eli nie jest mo$liwe ustalenie ceny zakupu takiego samego przedmiotu, jego warto&( ustala si% wed"ug cen zakupu przedmiotu tego samego rodzaju o identycznych lub zbli$onych parametrach. 2

§ 7. 1. Wysoko&( szkody wynikaj#c# z uszkodzenia mienia ustala si% w kwocie stanowi#cej równowarto&( przywrócenia uszkodzonego mienia do stanu sprzed zaistnienia szkody. 2. Je$eli koszty naprawy lub remontu przekroczy"yby kwot%, o której mowa w ust. 1, wysoko&( szkody ustala si% na zasadach okre&lonych w § 6. § 8. Po ustaleniu wysoko&ci szkody kierownik jednostki, o którym mowa w § 2 ust. 1, przekazuje organizatorowi imprezy masowej zestawienie okre&laj#ce ilo&( i warto&( zniszczonego i uszkodzonego mienia oraz wysoko&( odszkodowania. § 9. W uzasadnionych przypadkach, szczególnie ze wzgl%du na termin wykonania remontu lub naprawy uszkodzonego mienia, mo$na okre&li( odszkodowanie w kwotach odr%bnych dla mienia zniszczonego i mienia uszkodzonego, przekazuj#c organizatorowi imprezy masowej odr%bne zestawienia, przy zachowaniu wymogów okre&lonych w § 8. § 10. Organizator imprezy masowej w terminie 14 dni od daty otrzymania zestawienia, o którym mowa w § 8 i 9, jest obowi#zany do zap"aty odszkodowania na rachunek bankowy wskazany przez przekazuj#cego zestawienie. § 11. Przepisy rozporz#dzenia stosuje si% do szkód powsta"ych od dnia ............................ r. § 12. Rozporz#dzenie wchodzi w $ycie po up"ywie 7 dni od dnia og"oszenia.

MINISTER SPRAW WEWN#TRZNYCH I ADMINISTRACJI W POROZUMIENIU

MINISTER FINANSÓW MINISTER OBRONY NARODOWEJ MINISTER ZDROWIA MINISTER SPORTU I TURYSTYKI 3

Za"#cznik do rozporz#dzenia Ministra Spraw Wewn%trznych i Administracji w sprawie szczegó"owych zasad ustalania szkód poniesionych w zwi#zku z zabezpieczaniem imprez masowych oraz trybu wyp"aty nale$nych z tego tytu"u odszkodowa' (poz. ............).

WZÓR Data .................................. PROTOKÓ+ ustale' zniszczonego i uszkodzonego mienia u$ytego przez ............................................................ ............................................................................................................................................................ (nazwa i adres poszkodowanej jednostki organizacyjnej)

w czasie i miejscu odbywania si% imprezy masowej w ..................................................................... ............................................................................................................................................................ (miejscowo&()

w dniu ...................... zorganizowanej przez ..................................................................................... (data)

(nazwa i adres organizatora imprezy masowej)

Ni$ej wymienionych ustale' dokonali: 1) przedstawiciel poszkodowanej jednostki organizacyjnej .................................................................................................... (stanowisko, ewentualnie stopie', imi% i nazwisko, miejsce pracy, telefon)

2) przedstawiciel organizatora imprezy masowej ..................................................................................................., (imi%, nazwisko, miejsce pracy, telefon)

Lp.

Nazwa przedmiotu

Ilo&(, jednostka miary

1) ..............................................

Opis stanu przedmiotu zniszczonego lub uszkodzonego

2) ..............................................

(podpis)

(podpis)

4

Uwagi

Uzasadnienie Projekt rozporz#dzenia okre&la zasady ustalania szkód powsta"ych w mieniu Policji, )andarmerii Wojskowej, Pa'stwowej Stra$y Po$arnej i innych jednostek ochrony przeciwpo$arowej oraz s"u$by zdrowia w zwi#zku z dzia"aniami w miejscu i czasie odbywania si% imprezy masowej. Projekt zak"ada, i$ kierownicy ww. podmiotów, przed planowanym terminem rozpocz%cia imprezy masowej, wyznaczaj# swoich przedstawicieli do ustalenia powstania ewentualnej szkody. W przypadku powstania takiej szkody jej rozmiar stwierdza si% protoko"em ustale' zniszczonego i uszkodzonego mienia, sporz#dzonego przez przedstawiciela jednostki poszkodowanej przy wspó"udziale przedstawiciela organizatora imprezy masowej. Protokó" powinien by( sporz#dzony niezw"ocznie po wyrz#dzeniu szkody oraz zawiera( zwi%z"y opis stanu mienia zniszczonego i uszkodzonego. Przedstawiciele jednostek poszkodowanych i organizatora imprezy masowej uzgadniaj# w terminie 21 dni od daty sporz#dzenia protoko"u wszelkie rozbie$no&ci w ocenie zniszcze' i uszkodze' mienia. Mog# te$ zleci( wykonanie ekspertyzy lub oceny technicznej. Wysoko&( szkody wynikaj#c# z uszkodzenia mienia ustala si% w kwocie stanowi#cej równowarto&( przywrócenia uszkodzonego mienia do stanu sprzed zaistnienia szkody, natomiast wynikaj#c# ze zniszczenia mienia - wed"ug cen zakupu takiego samego przedmiotu z dnia, w którym zosta"a wyrz#dzona szkoda, uwzgl%dniaj#c stopie' jego zu$ycia przed zaistnieniem szkody, ustalany wed"ug odr%bnych przepisów finansowych. Projektowana regulacja przewiduje, i$ po ustaleniu wysoko&ci szkody kierownik jednostki poszkodowanej przekazuje organizatorowi imprezy masowej zestawienie okre&laj#ce ilo&( i warto&( zniszczonego i uszkodzonego mienia oraz wysoko&( odszkodowania.

0916rch

5