Druk nr 1066-A SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja DODATKOWE
SPRAWOZDANIE
KOMISJI FINANSÓW PUBLICZNYCH ORAZ KOMISJI POLITYKI SPO!ECZNEJ I RODZINY
o rz"dowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze# Spo$ecznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 627). Sejm na 25 posiedzeniu w dniu 15 pa!dziernika 2008 r. - zgodnie z art. 47 ust. 1 Regulaminu Sejmu - skierowa" ponownie projekt ustawy zawarty w druku nr 1066 do Komisji: Finansów Publicznych oraz Polityki Spo"ecznej i Rodziny w celu rozpatrzenia poprawek zg"oszonych w drugim czytaniu. Komisje: Finansów Publicznych oraz Polityki Spo"ecznej i Rodziny po rozpatrzeniu poprawek na posiedzeniu w dniu 16 pa!dziernika 2008 r. wnosz#: W y s o k i S e j m raczy nast$puj#ce poprawki: 1) w art. 1 pkt 2 nada% brzmienie: „2) w art. 62 w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „Renta dla osoby ca"kowicie niezdolnej do pracy, urodzonej przed dniem 1 stycznia 1969 r., wynosi:”;”; - KP PiS - odrzuci% 2) w art. 1 w pkt 3 w art. 63a ust. 1 nada% brzmienie: „1. Renta dla osoby ca"kowicie niezdolnej do pracy, urodzonej po dniu 31 grudnia 1968 r., stanowi równowarto&% kwoty b$d#cej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia renty z tytu"u niezdolno&ci do pracy, ustalonej zgodnie z art. 63b i art. 63c, przez wyra'one w miesi#cach &rednie dalsze trwanie 'ycia dla osób w wieku 65 lat.”; - KP PiS - odrzuci%
2 3) w art. 1 pkt 3 nada% brzmienie: „3) po art. 63 dodaje si$ art. 63a-63c w brzmieniu: „Art. 63a. 1. Renta dla osoby ca"kowicie niezdolnej do pracy, urodzonej po dniu 31 grudnia 1948 r., stanowi równowarto&% kwoty b$d#cej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia renty z tytu"u niezdolno&ci do pracy, ustalonej zgodnie z art. 63b i art. 63c, przez wyra'one w miesi#cach &rednie dalsze trwanie 'ycia dla osób w wieku 65 lat. 2. Renta dla osoby cz$&ciowo niezdolnej do pracy wynosi 75% renty dla osoby ca"kowicie niezdolnej do pracy. 3. Tablice trwania 'ycia, o których mowa w art. 26 ust. 4, s# podstaw# przyznawania rent z tytu"u niezdolno&ci do pracy na wnioski zg"oszone od dnia 1 kwietnia do dnia 31 marca nast$pnego roku kalendarzowego. Art. 63b. 1. Podstaw$ obliczenia renty z tytu"u niezdolno&ci do pracy, o której mowa w art. 63a, stanowi kwota sk"adek na ubezpieczenie emerytalne, z uwzgl$dnieniem waloryzacji sk"adek zewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego do ko(ca miesi#ca poprzedzaj#cego miesi#c, od którego przys"uguje wyp"ata renty, oraz zwaloryzowanego kapita"u pocz#tkowego okre&lonego w art. 173-175. 2. Waloryzacj$ sk"adek przeprowadza si$ na zasadach okre&lonych w art. 25 ust. 3-12 i art. 25a. 3. Je'eli ubezpieczony jest cz"onkiem otwartego funduszu emerytalnego, przy ustalaniu podstawy obliczenia renty sk"adki na ubezpieczenie emerytalne zewidencjonowane na jego koncie w niepe"nej wysoko&ci zwi$ksza si$, mno'#c przez wska!nik koryguj#cy 19,52/12,22, stanowi#cy stosunek pe"nej wysoko&ci sk"adki na ubezpieczenie emerytalne do wysoko&ci zewidencjonowanej na koncie ubezpieczonego. 4. Na wniosek ubezpieczonego, w celu ustalenia podstawy obliczania renty w sposób okre&lony w ust. 1-3: 1) kapita" pocz#tkowy ustala si$ bez uwzgl$dnienia wskazanych przez ubezpieczonego okresów niesk"adkowych, o których mowa w art. 7, 2) w kwocie sk"adek na ubezpieczenie emerytalne nie uwzgl$dnia si$ wskazanych przez ubezpieczonego sk"adek, o których mowa w art. 16 ust. 5, 6, 6b, 8, 9, 9a, 12 ustawy z dnia 13 pa!dziernika 1998 r. o systemie ubezpiecze( spo"ecznych (Dz.U. z 2007 r. Nr 11, poz. 125, z pó!n. zm.) oraz sk"adek z tytu"u ubezpieczenia w okresie, gdy ubezpieczony by" uczniem lub studentem, jednak'e nie d"u'ej ni' do ko(ca miesi#ca, w którym uko(czy" 26 lat. Art. 63c. 1. Je'eli przy ustalaniu prawa do renty z tytu"u niezdolno&ci do pracy uwzgl$dniono okresy ubezpieczenia spo"ecznego rolników wymienione w art. 10 ust. 1 pkt 1, podstaw$ obliczenia tej renty, ustalon# zgodnie z art. 63b, zwi$ksza si$ o przeci$tn# miesi$czn# kwot$ sk"adki, obliczon# zgodnie z ust. 5, za ka'dy pe"ny miesi#c tych okresów przyj$ty do ustalenia prawa do renty. 2. Je'eli przy ustalaniu prawa do renty z tytu"u niezdolno&ci do pracy z zastosowaniem postanowie( umów mi$dzynarodowych uwzgl$dniono okresy ubezpieczenia za granic#, o których mowa w art. 8, podstaw$ obliczenia tej renty, ustalon# zgodnie z art. 63b, zwi$ksza si$ o przeci$tn#
3
3.
4.
5.
6.
miesi$czn# kwot$ sk"adki, obliczon# zgodnie z ust. 5, za ka'dy pe"ny miesi#c okresów ubezpieczenia za granic#. Je'eli wniosek o rent$ z tytu"u niezdolno&ci do pracy zg"osi"a osoba w wieku poni'ej 60 lat, która nie posiada pe"nych 30 lat okresów sk"adkowych i niesk"adkowych, podstaw$ obliczenia renty, ustalon# zgodnie z art. 63b, zwi$ksza si$ o przeci$tn# miesi$czn# kwot$ sk"adki, obliczon# zgodnie z ust. 5, za ka'dy pe"ny miesi#c okresu brakuj#cego do pe"nych 30 lat, przypadaj#cego od dnia zg"oszenia wniosku o rent$ do dnia, w którym rencista uko(czy"by 65 lat, z zastrze'eniem art. 108b. W celu ustalenia, czy podstawa obliczenia renty z tytu"u niezdolno&ci do pracy podlega zwi$kszeniu, o którym mowa w ust. 3, sumuje si$ okresy: 1) sk"adkowe, o których mowa w art. 6, z wy"#czeniem okresów, o których mowa w art. 63b ust. 4 pkt 2; 2) niesk"adkowe, o których mowa w art. 7, z wy"#czeniem okresów, o których mowa w art. 63b ust. 4 pkt 1, w wymiarze nie wi$kszym ni' okre&lony w art. 5 ust. 2; 3) ubezpieczenia spo"ecznego rolników wymienione w art. 10 ust. 1 pkt 1, uwzgl$dnione przy ustalaniu prawa do renty z tytu"u niezdolno&ci do pracy; 4) ubezpieczenia za granic#, o których mowa w art. 8. Przeci$tn# miesi$czn# kwot$ sk"adki stanowi kwota uzyskana przez podzielenie kwoty podstawy obliczenia renty z tytu"u niezdolno&ci do pracy, ustalonej zgodnie z art. 63b, przez wyra'ony w miesi#cach sta' ubezpieczeniowy rencisty. Sta' ubezpieczeniowy rencisty, o którym mowa w ust. 5, stanowi#: 1) przypadaj#ce przed dniem 1 stycznia 1999 r., przyj$te do ustalenia kapita"u pocz#tkowego, okresy: a) sk"adkowe, o których mowa w art. 6, b) niesk"adkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5, c) niesk"adkowe, o których mowa w art. 7 pkt 1-4 i 6-12, w wymiarze nie wi$kszym ni' okre&lony w art. 5 ust. 2; 2) okresy ubezpieczenia przypadaj#ce od dnia 1 stycznia 1999 r. do dnia zg"oszenia wniosku o rent$ - z wy"#czeniem okresów, o których mowa w art. 63b ust. 4.”;
- KP Lewica - odrzuci% 4) w art. 1 skre&li% pkt 5; - KP PiS - odrzuci% 5) w art. 1 pkt 6 nada% brzmienie: „6) w art. 104 skre&li% ust. 8;”; - KP PiS - odrzuci%
4 6) w art. 1 w pkt 9 w art. 183b ust. 1 nada% brzmienie: „1. Renta z tytu"u niezdolno&ci do pracy przyznana na wniosek osoby ubezpieczonej urodzonej po dniu 31 grudnia 1968 r., zg"oszony w roku kalendarzowym 2009, wynosi: 1) 80 % renty obliczonej na podstawie art. 62 oraz 2) 20 % renty obliczonej na podstawie art. 63a.”; - KP PiS - odrzuci% 7) skre&li% art. 2-7; - KP PiS - odrzuci% 8) doda% art. 2a w brzmieniu: „Art. 2a. W ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu spo"ecznym rolników (Dz.U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291, Nr 67, poz. 411 i Nr 70, poz. 416) wprowadza si$ nast$puj#ce zmiany: 1) w art. 22 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Rent$ rolnicz# z tytu"u niezdolno&ci do pracy przyznaje si$ jako rent$ sta"#, je'eli ca"kowita niezdolno&% ubezpieczonego do pracy w gospodarstwie rolnym jest trwa"a i nie orzeczono celowo&ci przekwalifikowania zawodowego. W pozosta"ych przypadkach renta rolnicza z tytu"u niezdolno&ci do pracy przys"uguje jako renta okresowa przez okres wskazany w decyzji Prezesa Kasy.”; 2) art. 34 otrzymuje brzmienie: „Art. 34. 1. Prawo do emerytury lub emerytury z ubezpieczenia spo"ecznego rolników indywidualnych i cz"onków ich rodzin ulega zawieszeniu na zasadach okre&lonych w przepisach emerytalnych. W takim przypadku nie zawiesza si$ jednak wyp"aty cz$&ci sk"adkowej emerytury rolniczej albo nadwy'ki emerytury z ubezpieczenia spo"ecznego rolników indywidualnych i cz"onków ich rodzin ponad 95 % emerytury podstawowej. 2. Przy stosowaniu zawieszenia prawa do emerytury lub emerytury z ubezpieczenia spo"ecznego rolników indywidualnych i cz"onków ich rodzin, zgodnie z ust. 1, nie bierze si$ pod uwag$ dochodów z dzia"alno&ci rolniczej.”; - KP PSL - przyj"% Warszawa, dnia 16 pa!dziernika 2008 r. Przewodnicz#cy Komisji Polityki Spo"ecznej i Rodziny i Sprawozdawca
Przewodnicz#cy Komisji Finansów Publicznych
/-/ S"awomir Piechota
/-/ Zbigniew Chlebowski
URZĄD
KOMITETU INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ SEKRETARZ KOMITETU NTEGRACJI EUROPEJSKIEJ SEKRETARZ STANU Mikoł aj Dowgielewicz Min.MD/J395 oatoP as
Warszawu, arrJppazdziernika 2008 r.
Pan Sł awomirPiechota Przewodniczą cy Komisj i PoliĘ ki Społ eczneji Rodziny Sejm RP
opinia o zgodnoŚci z prawem Unii Europejskiej poprawek do rzą dowegoprojektu ustawy o zmiunie ustuwy o emeryturach i rentach z FundilSzu Ubezpiecze Społ ecznyclt oraz niekt r1,chustaw ujętyclt w dodatkow),msprflwozdaniu Komisji Finans w Publicznyclt oraz Komisji Polityki Społ eczneji Rodziny (druk nr 1066-A) wyra ona na podstawie art. 9 pkt 3 w zwią zku z art. 2 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2a ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Komitecie [ntegracji Europejskiej (Dz. U. Nr 106' poz. 494, z p6ź n. Zm.) przez Sekretarza Komitetu Integracji Europej skiej V[ikoł aja Dowgielewicza Szanov,ł tl.' P anie P rzewodniczą cv, W zwią zku z przedł o onvm Sprawozdaniem(pismo nr PSR-0150-75.2008)pozrvalam następują cą opinię: sobie i't'1'razic Poprawki do projektu ustawy ujęte w sprawozdaniu nie są objętezakresem prawa Unii E uropejskiej.
Z powazaniem,
Do uprzeimejwiadomoś ci: Pani JolantaFedak Minister Pracy i Polityki Społ ecznej