01 Memoria Diagnostico A.a Caceres.pdf

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ANDRES A. CACERES DORREGARAY “Desarrollo Urbano Seguro del Distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Huamanga - Ayacucho”

I CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO

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CAPITULO I: CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO

1. ANTECEDENTES 1.1

Antecedentes Institucionales La Ley Orgánica de Municipalidades Ley 27972 confiere a las Municipalidades la responsabilidad de planificar integralmente el desarrollo local y promover la coordinación estratégica de los planes integrales de desarrollo provincial; de los proyectos de inversión y de los servicios públicos municipales; y emitir normas técnicas generales, en materia de organización del espacio físico y uso del suelo (zonificación, renovación urbana, vialidad y otros) y en materia de protección y conservación del ambiente.

1.2

Antecedentes Técnico Normativos A continuación se citan las principales normas: A. Constitución Política del Perú.- La Constitución Política del Perú vigente, define en su Artículo 192º que las Municipalidades tienen competencia, entre otras, para planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los planes y programas correspondientes. Asimismo, señala en sus Artículos 67º y 68º que el Estado determina la política nacional del medio ambiente y promueve el uso sustentable de sus recursos naturales; y que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas. B. Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972.- La Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, aprobada el 6 de Junio del 2003, deroga la Ley Orgánica de Municipalidades N° 23853, aprobada en el año 1984, e implica una serie de modificaciones en temas relacionados con el desarrollo local, el ordenamiento territorial, el desarrollo urbano y el medio ambiente. Señala que las atribuciones del Concejo Municipal relacionadas con la planificación del desarrollo local y el ordenamiento territorial, urbano y ambiental son: aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo; y el Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial, que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana, las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales, las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental declaradas. Las funciones de las Municipalidades Distritales vinculadas con el ordenamiento territorial y la planificación urbana son las de aprobar el Plan Urbano Distrital o el Plan Rural Distrital, según corresponda, con sujeción al plan y a las normas municipales provinciales sobre la materia; elaborar y mantener el catastro distrital; y reconocer los asentamientos humanos y promover su desarrollo y formalización.

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C. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.- El Decreto Supremo DS-004-2011-Vivienda del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, de Junio del 2011, aprobó el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano; constituye el marco normativo nacional en el Perú, para los procedimientos que deben seguir las Municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materias de planeamiento y gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, en el marco de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972. D. Ley General del Ambiente N° 28611.- La Ley General del Ambiente N° 28611 del 15 de Octubre de 2005 constituye una norma general ordenadora y moderna del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y las normas básicas para procurar un ambiente saludable, orientar la gestión ambiental y regular la protección del ambiente; a fin de mejorar la calidad de vida de la población y lograr progresivamente el Desarrollo Sostenible en el Perú. Deroga el Decreto Legislativo N° 613 de 1990 que aprobaba el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales; ratificando y ampliando derechos y principios básicos de gestión ambiental, se menciona a continuación aquellos derechos relacionados con el presente estudio: • Derecho a vivir en un ambiente saludable. • Derecho a la participación ciudadana en la gestión ambiental. • Derecho de acceso a la justicia ambiental. • Principio de sostenibilidad. • Principios de prevención. • Principio de gobernanza ambiental. Establece en su Artículo 23° que corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones y atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y rural, en concordancia con la Política Nacional Ambiental y con las normas urbanísticas nacionales, considerando el crecimiento planificado de las ciudades, así como los diversos usos del espacio de jurisdicción, de conformidad con la legislación vigente, los que son evaluados bajo criterios socioeconómicos y ambientales.

2.

FINALIDAD: La Finalidad del Plan Urbano Distrital “DESARROLLO URBANO SEGURO DE LA CIUDAD DE ANDRES AVELINO CACERES DORREGARAY”, es regular la funcionalidad del territorio urbano, como una estructura sistémica, y definir el Marco Normativo para los procedimientos que debe seguir la Municipalidad Distrital de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, en el ejercicio de sus competencias en materia de desarrollo urbano y acondicionamiento territorial a fin de garantizar: a) La ocupación racional y sostenible del territorio. b) La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés social.

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c) La coordinación de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local para facilitar la participación del sector privado. d) La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suelo. e) Implementación de equipamiento e infraestructura. f) La seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria.

3.

OBJETIVOS:

3.1

Objetivos Generales El objetivo general del presente estudio es la formulación del Plan de Desarrollo Urbano Seguro del Distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray; a fin de proporcionar un instrumento técnico normativo y de gestión urbana ambiental que le permita orientar a la Municipalidad Distrital, para promover y regular el desarrollo urbano sostenible del Centro Poblado de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, así como las condiciones óptimas de seguridad y habitabilidad de su población.

3.2

Objetivos Específicos a) Formular una propuesta general de desarrollo urbano sostenible, definiendo visión, misión, objetivos estratégicos, estrategias y políticas de desarrollo urbano de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray al año 2025. b) Formular propuestas específicas de crecimiento urbano competitivo, sistema vial, zonificación urbana, ordenamiento ambiental y seguridad física ante desastres, vivienda y renovación urbana, equipamiento urbano, servicios básicos, gestión urbana ambiental, y de equidad social urbana, considerando: •

•

•

c)

La zonificación de los usos del suelo, la estructura vial y la localización del equipamiento básico, a fin de adecuarlos a las condiciones urbanas de la ciudad, atendiendo la problemática actual de la ciudad, y previendo las necesidades de corto, mediano y largo plazo. Las áreas de expansión necesarias para albergar el crecimiento Poblacional de la ciudad y atender la demanda habitacional de corto, Mediano y largo plazo. Las normas de edificación y habilitación urbana específica y otras necesarias para el ordenamiento urbano.

Identificar y priorizar las oportunidades de inversión para el desarrollo urbano, en coordinación con los principales organismos y agentes que intervienen en la gestión urbana ambiental y con la participación activa de la comunidad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, para la legitimación social del modelo de Desarrollo Urbano Seguro.

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4.

MARCO CONCEPTUAL

4.1

Sobre la Planificación del Desarrollo Urbano Sostenible La política de desarrollo urbano promueve un proceso de cambio de los centros de población en mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes y el mejoramiento de las economías locales, en compatibilidad con el medio ambiente, manifestaciones culturales y la seguridad física. La racionalidad en el aprovechamiento de los recursos naturales: suelo, aire, agua, para atender los requerimientos de población y actividades urbanas, implica un manejo cuidadoso para no restringir su aprovechamiento por las generaciones futuras y en el aprovechamiento de sus manifestaciones culturales (patrimonio material e inmaterial) como sustento para el desarrollo Turístico. Con este fin es necesario que las intervenciones derivadas del desarrollo urbano minimicen el uso de recursos no renovables, promoviendo la aplicación de sustitutos, propiciando el uso racional de los renovables, y sin exceder la capacidad de carga de los ecosistemas. Lo anterior no sería posible de alcanzar sin una correspondiente sostenibilidad político institucional, con una clara definición de competencias y atribuciones.

5.

AMBITO TERRITORIAL DEL ESTUDIO El ámbito estudio comprende el área urbana del Distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray así como los terrenos adyacentes de la misma, que dentro del período de Aplicación del Plan en Ejecución, se insertarán dentro de la estructura urbana.

6.

HORIZONTES DE PLANEAMIENTO Y EJECUCIÓN. Por las consideraciones socio-económicas y culturales del país y del distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, el horizonte de planeamiento se fijara para un periodo de 10 años (2015 – 2025); estableciéndose recomendaciones y propuestas para los periodos de corto, mediano y largo plazo según prioridades orientadas a facilitar la implementación progresiva del plan. Horizontes de Planeamiento: • Corto Plazo : 2015 – 2017 (2 años) • Mediano Plazo : 2017 – 2020 (3 años) • Largo Plazo : 2020 – 2025 (5 años)

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II CARACTERIZACIÓN - DIAGNÓSTICO DEL ÁMBITO DE ESTUDIO.

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CAPITULO II : DIAGNOSTICO DEL AMBITO DE ESTUDIO 1. MARCO DE REFERENCIA. 1.1

Ubicación Geográfica y Político - Administrativa de la Ciudad

1.1.1 Ubicación Política y Geográfica El distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, está ubicado al noreste sur de la ciudad de Ayacucho, Región de Ayacucho. País Región Provincia Distrito Capital Latitud Sur Longitud Oeste

: Perú : Ayacucho : Huamanga. : Andrés Avelino Cáceres Dorregaray. : Núcleo Urbano Jardín. : 13°08’46” a 13º 08’ 40” : 74°11’53” a 74º 11’ 50”

1.1.2 Superficie y Topografía: El Distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray tiene una extensión superficial de 8.81 Km2, según el documento de Creación del Distrito Andrés Avelino Cáceres. Área Urbana Área de Proceso de Ocupación Área Rural Área Total

: : : :

494.39 has 54.67 has 330.67 has 879.28 has

1.1.3 Altitud: El espacio geográfico en el que se ubican los centros poblados urbanos rurales, del distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, presentan una configuración geográfica accidentada con presencia de valles, cuya altitud varía desde los 2,400 a 2,750 m.s.n.m. El relieve topográfico presenta una composición morfológica de tierras de protección y forestal (mayor extensión) cuya textura es entre arcillosa y arenosa, lo que facilita el drenaje y la erosión hídrica en perjuicio de la conservación del suelo. 1.1.4 Límites: Por el lado Norte Por el lado Este Por el lado Sur

: Distrito de Jesús Nazareno : Distritos de Tambillo : Distrito de San Juan Bautista 7

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Por el lado Oeste

: Distrito de Ayacucho

Detalle de los límites: POR EL NORTE: Limita con el distrito de Jesús Nazareno. El limite se inicia en el punto de coordenada UTM 584 687 m E y 8 544 839 m N (puente sobre el rio Alameda, cota 2690.55); el limite continúa en dirección Sureste, aguas abajo por el thalweg del rio Alameda (rio Totorilla), hasta un punto de coordenada UTM 586 048 m E y 8 547 247 m N (punto de intercambio de escalas 1:1000 a 1:100 000); el limite prosigue en la misma dirección, aguas abajo por el thalweg del rio Alameda, hasta la desembocadura de una quebrada sin nombre (punto de coordenada UTM 586 411 m E Y 8 547 809 m N); el límite de coordenada UTM 588 158 m E y 8 547 386 m N). POR EL ESTE: Limita con el distrito de Tambillo. El limite continua desde la confluencia del rio Huatatas en el rio Alameda (punto de coordenada UTM 588 158 m E y 8 547 386 m N); de este punto, el limite prosigue en dirección Sur, aguas arriba por el thalweg del rio Huatatas, hasta un punto de coordenada UTM 587 723 m E y 8 543 383 m N, en el thalweg del rio Huatatas (puente Santa Rosa). POR EL SUR: Limita con el distrito de San Juan Bautista. El limite continua desde el punto de coordenada UTM 587 723 m E y 8 543 383 m N, en el thalweg del rio Huatatas (puente Santa Rosa); de este punto, el limite prosigue en dirección Oeste por el eje de la carretera Ayacucho-Tambillo hasta en punto de coordenada UTM 587 571 m E y 8 543 398 m N; el limite prosigue en dirección Noreste por el eje de la carretera hasta la intersección con la Prolongación Arenales, pasando el punto de coordenada UTM 587 372 m E y 8 543 529 m N (punto de intercambio de escalas 1:100 000 a 1:1 000); el limite continua por las coordenadas UTM 587 343 m E y 8 543 566 m N; UTM 587 292 m E y 8 543 653 m N; UTM 587 206 m E y 8 543 614 m N; UTM 587 171 m E y 8 543 616 m N; UTM 587 091 m E y 8 543 635 m N; el limite prosigue en la misma dirección hasta el eje de la avenida Arenales en un punto de coordenada UTM 587 147 m E y 8 543 622 m N; el limite continua en dirección Oeste por el eje de la avenida Arenales hasta su intersección con el eje de la avenida Cuzco; continua en la misma dirección por el eje de esta avenida hasta su intersección con el eje del jirón Mariscal Castilla; el limite prosigue en la misma dirección por el eje de esta vía hasta un punto de coordenada UTM 584 996 m E y 8 544 384 m N (puente Apurímac, en el eje de la avenida Mariscal Castilla). POR EL OESTE: Limita con el distrito de Ayacucho. El limite continua desde el punto de coordenada UTM 584 996 m E y 8 544 384 m N (puente Apurímac, en el eje de la avenida Mariscal Castilla); de este punto, el limite prosigue en dirección Noreste por el cauce de la quebrada Huayco hasta su confluencia en el rio Alameda (punto de coordenada UTM 584 582 m E y 8 544 733 m N); prosigue en dirección Noreste, aguas abajo por el rio Alameda, hasta un punto de coordenada UTM 584 687 m E y 8 544 839 m N (puente sobre el rio Alameda, cota 2690.55), punto de inicio de la presente descripción.

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II.1.2 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL DISTRITO.(*)

El distrito fue creado el 28 de abril del 2013, bajo la Ley N°30013 Ley de Demarcación y Organización Territorial de la Provincia de Huamanga. Esta nueva jurisdicción se establece en el sector este del Distrito de Ayacucho. La Existencia de los centros poblados en el distrito, data desde la época pre inca, representado por grupos étnicos Huarpa y Conchopata. Conchopata o Qonchopata es un complejo arqueológico situado en los suburbios de la ciudad de Ayacucho, en el Perú. Perteneció a la cultura Wari y se desarrolló entre los años 500 a 1100 d. C. Los hallazgos arqueológicos han permitido determinar que se trataba de un asentamiento de carácter ceremonial y que estaba especializado en la producción de cerámica y otros objetos de uso doméstico. Se trata de un sitio clave para entender el origen de los huari y su relación con Tiahuanaco. Fue declarado Patrimonio Cultural de la Nación en 1976, decisión ratificada en 1990. La Expansión territorial de los Conchopata, abarco por el Norte hasta el valle de Totorilla, por el Sur Este hasta el Valle de Huatatas y por el Oeste hasta los Linderos que ocupaban los grupos étnicos de Ñahuinpuquio y Capillapata. En la época de la colonia, este espacio se formó el Barrio de Conchopata; que fue poblado mayoritariamente por artesanos y comerciantes arrieros. Durante la gesta de la independencia, el centro poblado de Conchopata; fue un centro de descanso y de operaciones para las huestes libertadoras. Del mismo modo durante la guerra con Chile. En la actualidad, Conchopata el barrio del tradición del distrito Andrés Avelino Cáceres es el centro poblado histórico- turístico y gastronómico de la ciudad de Ayacucho.

II.1.3 Delimitación del Ámbito de Estudio. El ámbito de estudio lo constituye el territorio urbano y rural del distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray; que comprende un área: 879.28 has.

II.1.4 Roles y Funciones de la Ciudad en el Contexto Regional. La ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, es uno de los dieciséis distritos de la provincia de Huamanga; constituye parte de la Ciudad de Huamanga. Su población es mayoritariamente urbana, con un alto índice de población migrante, por lo que se encuentra relacionada prioritariamente con la zona sur de la Región. A partir del análisis de la imagen histórica y actual, la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray y su centro urbano, es factible configurar diferentes roles y funciones de la ciudad, que a continuación se detalla: ROL DE CENTRO DE INTERCAMBIO DE SERVICIOS Y COMERCIO.- La ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray dentro del ámbito de Conurbación con la ciudad de Huamanga constituye un área de servicio especializado y de residencia. 9

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ROL DE LUGAR DE SERVICIO DEL TRANSPORTE; Por constituir el espacio de Punto de partida y llegada de la De Las Provincia y Distrito Ubicados hacia la Zona Sur Este de la Región de Ayacucho constituye un lugar de servicio de transporte. ROL DE CENTRO DE REFERENCIA TURÍSTICA.- El distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray cuenta con atractivo turístico gastronómico, restos arqueológicos de la Cultura Conchopata y áreas de esparcimiento que pueden potenciarse para que al distrito se la identifique con este rol; así mismo se cuenta con áreas naturales por excelencia para fomentar la actividad eco turística.

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2. CARACTERIZACION DEMOGRAFICA.

2.1

POBLACION Y TERRITORIO La población del Distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, de acuerdo al Censo Nacional de 2007 por el INEI, señala una población del distrito con 21,585 habitantes, de los cuales el 92.97 % son del área urbana y el 7.03% del área rural. CUADRO Nº01 DATOS DE POBLACION A NIVEL REGION, PROVINCIA Y DISTRITO POBLACION POBLACION POBLACION POBLACION POBLACION

LOCALIDAD

TOTAL

REGION AYACUCHO PROVINCIA DE HUAMANGA DISTRITO DE AYACUCHO DISTRITO DE ANDRES AVELINO CACERES(*)

612,489 221,390 100,935 21,585

URBANA

RURAL

355,384 161,636 99,018 21,174

T. VARONES T. MUJERES

257,105 59,754 1,917 411

304,142 108,027 49,248 10,529

308,347 113,363 51,687 11,056

Fuente: INEI-Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 (*) Datos Estim ados Proyeccion INEI al 2015

2.2

COMPOSICIÓN POR EDAD Y SEXO La población del Distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, se compone de 21,585 habitantes; 10,529 hombres y 11,056 mujeres, representando el 48.78% y 51.22% del total respectivamente. Referente a la población urbana objeto del presente Estudio, se cuenta con una población de 21,174. CUADRO Nº 02 POBLACION POR SEXO Y EDAD DISTRITO ANDRES A. CACERES – 2015 POBLACION URBANA Grupos de Edad

Total N°

Menores de 1 Año

Hombre %

Hombre

Mujer %

N°

%

385

1.78%

196

1.86%

189

1.71%

De 1 a 4 Años

1,730

8.01%

898

8.53%

832

7.53%

De 5 a 9 Años

2,231

10.34%

1,132

10.75%

1,099

9.94%

De 10 a 14 Años

2,470

11.44%

1,239

11.77%

1,231

11.13%

De 15 a 19 Años

2,375

11.00%

1,150

10.92%

1,225

11.08%

De 20 a 24 Años

2,349

10.88%

1,154

10.96%

1,195

10.81%

De 25 a 29 Años

1,972

9.14%

951

9.03%

1,021

9.23%

De 30 a 34 Años

1,693

7.84%

810

7.69%

883

7.99%

De 35 a 39 Años

1,442

6.68%

700

6.65%

742

6.71%

De 40 a 44 Años

1,209

5.60%

567

5.39%

642

5.81%

De 45 a 49 Años

941

4.36%

453

4.30%

488

4.41%

De 50 a 54 Años

748

3.47%

353

3.35%

395

3.57%

De 55 a 59 Años

586

2.71%

286

2.72%

300

2.71%

De 60 a 64 Años

438

2.03%

209

1.98%

229

2.07%

1,016

4.71%

431

4.09%

585

5.29%

De 65 a Más Años Total

21,585

10,529

11,056

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

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En cuanto al grupo población por edades a nivel de la Zona Urbana ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray los grupos quinquenales con mayor número de personas son en 1er lugar los de 10 a 14 años, en 2do lugar los de 15 a 19 años y los de 20 a 24 años en 3er lugar; esto indica que la población de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray está compuesta mayoritariamente por una población joven entre 5 y 30 años de edad; como se muestra en el siguiente gráfico: GRAFICO 03: PIRÁMIDE DE EDADES DE LA CIUDAD DE ANDRES AVELINO CACERES Pirámide de Edades de la Ciudad Andres Avelino Caceres

De 60 a 64 Años De 55 a 59 Años

De 50 a 54 Años De 45 a 49 Años De 40 a 44 Años De 35 a 39 Años De 30 a 34 Años

VARONES

De 25 a 29 Años

MUJERES

De 20 a 24 Años De 15 a 19 Años

De 10 a 14 Años De 5 a 9 Años De 1 a 4 Años Menores de 1 Año -1,500

-1,000

-500

0

500

1,000

1,500

FUENTE: DATOS INEI-EQUIPO TECNICO

2.3

Movimiento migratorio de la Población. El distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray en los últimos 15 años como parte de la conurbación de la ciudad de Huamanga también sufre la emigración hacia sus áreas periféricas no previstas en la habilitación urbana. La Migración Interna en el Perú se inicia en la década del 80, se da en un contexto caracterizado por la profundización de la crisis económica, la escalada de violencia y el narcotráfico. A nivel nacional se denota el decrecimiento de la población de zona rural, en el distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray la concentración de la superficie urbana es del 92.44% de la Población, contando con una población de 7.56% en la zona rural. En cuadro N°03, se muestra el movimiento migratorio de la población a nivel del departamento de Ayacucho; siendo el principal movimiento migratorio dentro del departamento con 54.68% y la Emigración de otros departamentos representa el 15.43% y del extranjero 0.05%; siendo únicamente el 29.74% la población de origen. Las provincias que presentan mayor flujo migratorio son Huanta y La Mar con 23.41% y 21.94% respectivamente; A nivel nacional el departamento que tiene una mayor emigración hacia el departamento de Ayacucho es Lima con 11.14%; Ica y Junín 2.89% y en tercer lugar Cuzco y Huancavelica con 2.34%.

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CUADRO Nº 03: POBLACION MIGRANTE

LUGAR DE PROCEDENCIA De la Provincia Humanga De otras provincias del Departamento De otros Departamentos del Pais Del Extranjero TOTAL

DPTO. AYACUCHO 182170 29.74% 335503 54.78% 94504 15.43% 312 0.05% 612489 100.00%

Fuente: INEI-Censo Nacional de Población y Vivienda 2007

2.4 Tendencias Históricas Del Crecimiento Demográfico Del Distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray. De acuerdo a los censos de población de los años 1993, 2005 y 2007; el crecimiento de la población corresponde a un crecimiento aritmético progresivo. En la zona urbana materia de estudio de acuerdo al censo del año 1993; el distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, por ser de reciente creación, no cuenta con información censal. Por lo cual como referencia se toma información del distrito de Ayacucho, del cual era integrante el territorio que conforma este distrito. Asi mismo se cuenta con las proyecciones poblacionales del distrito a partir del 2013; en la cual se tiene una tasa de crecimiento anual de 1.65%, lo cual se muestra en el siguiente cuadro: CUADRO Nº 04 DATOS DE POBLACION CENSO 1993 -2005- 2007 DEL DISTRITO ANDRES AVELINO CACERES DORREGARAY No. Habitantes CENSO 1993

No. Habitantes CENSO 2005

No. Habitantes CENSO 2007

No. Habitantes Proyección INEI 2015

Departamento de Ayacucho

492,507

619,338

612,489

688,657

Provincia de Huamanga

163,197

233,457

221,390

277,224

Ayacucho

78,072

95,180

100,935

93,222

Carmen Alto

7,735

15,148

*

21,350

San Juan Bautista

20,111

36,928

38,453

50,459

9204.00**

14,330

15,399

JURISDICCIÓN

Jesús Nazareno Andrés Avelino Cáceres Dorregaray

***

***

18,004

***

21,585

El distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray fue creado el 6 junio del año 2014. Fuente: Censos de población y vivienda 1993, 2005 y 2007. INEI. * No participaron en el Censo 2007. ** Población Registrada por Centro Poblado ***No registra información.

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2.5

Proyecciones De Crecimiento Demográfico Del Distrito De Andrés Avelino Cáceres Dorregaray. Para la proyección del Crecimiento Poblacional toma como dato la información registrada por el Instituto Nacional de Estadística, siendo 21,585 la población del área de estudio al año 2015. A continuación se muestra la proyección de crecimiento poblacional del distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray proyectado por el INEI 2013-2015. Información que se sintetiza para la proyección de la población en tres escenarios población con tasa de crecimiento probable. CUADRO Nº 05 PROYECCION DE POBLACION DISTRITAL DE ANDRES AVELINO CACERES DORREGARAY AÑOS 2013-2015

AÑO 2013 2014 2015

TOTAL

Tasa de Crecimiento

20,897 21,242 21,585

1.65% 1.61%

Fuente: INEI-Censo Nacional de Población y Vivienda 2007

Para determinar la proyección al año 2016, 2018 y 2023, Se realiza tres hipótesis de crecimiento poblacional, siendo estas relativas ya que se promedia con tasas de crecimiento que involucra las proyecciones realizas por el Instituto Nacional de Estadística. HIPOTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL Para determinar la población, se plantea tres hipótesis de crecimiento para poder determinar la más pertinente para el presente estudio.

HIPOTESIS 1, ALTA: POBLACIÓN PROBABLE La Hipótesis 01 es considerada Alta y se realiza de acuerdo a la Metodología utilizada por el INEI con una Tasa de Crecimiento porcentual Constante de 1.65

HIPOTESIS 2, MODERADO: POBLACIÓN DESEABLE La Hipótesis 02 es considerada Moderada y se realiza de acuerdo a la Metodología utilizada por el INEI con una Tasa de Crecimiento porcentual Constante de 2.03%

HIPOTESIS 3, BAJA: POBLACIÓN POSIBLE La Hipótesis 01 es considerada Baja y se realiza de acuerdo a la Metodología utilizada por el INEI con una Tasa de Crecimiento porcentual Constante de 2.71%.

14

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ANDRES A. CACERES DORREGARAY “Desarrollo Urbano Seguro del Distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Huamanga - Ayacucho”

CUADRO Nº06 PROYECCION DE POBLACION DEL DISTRITO A.A. CACERES AÑOS 2016-2025 PROYECCION SEGÚN AÑOS POBLACION TOTAL 2016: POBLACION TOTAL 2020: POBLACION TOTAL 2025:

HIPOTESIS HIPOTESIS 1.65% 2.03% ´01 ´02

HIPOTESIS 2.71% ´03

21,844

21,585

22,170

22,912

23,426

24,673

24,320

25,423

28,202

Fuente: ELABORACION EQUIPO TECNICO

Se ha tomado en cuenta, la Hipótesis Nº 02 por considerar la más pertinente y acertada, ya que la población cuenta con estimaciones que aumenta o disminuye pero a una tasa constante y además es la utilizada por el INEI. Esta función se expresa como sigue: P (t) = p(O) *(1+r) t Se ha tomado como punto de referencia la población del año de 2015, con una tasa de crecimiento porcentual señalada de acuerdo al INEI (Cuadro Nº 06).

15

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ANDRES A. CACERES DORREGARAY “Desarrollo Urbano Seguro del Distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Huamanga - Ayacucho”

3.

CARACTERIZACION FISICO ESPACIAL DEL AMBITO DE ESTUDIO CONFORMACION URBANA Y USOS DE SUELO La Ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray cuenta con una superficie de 879.28 hectáreas. El casco urbano consolidado corresponde a 254.33 has; las áreas en proceso de consolidación 240.06 y en proceso de Ocupación de 54.64 has. Equivalente a un área Urbana Ocupada de 549.06 has. Y área rural de 330.67 has equivalente al 37.56% del territorio. La densidad Bruta de la población es de 37.56 hab./ha.; en los últimos años la población se ha ido dispersando sin una apropiada habilitación hacia la zona periférica norte y norte este de la Ciudad. El territorio no presenta una densidad uniforme, considerando que falta consolidar al 100% el sector urbano II y III. Área Urbana Ocupada Área Urbana Consolidado : Área en Proceso de Consolidación : Área de Proceso de Ocupación : Área Rural Área Total

:

549.06 has

: :

330.67 has 879.28 has

254.33 has 240.06 has 54.67 has

3.1.1 ESTRUCTURA URBANA ACTUAL La ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, conforma parte de la estructura urbana de la Ciudad de Ayacucho; por su reciente distritalización (año 2014); a la fecha carece de una estructura urbana funcional y Económica propia. Andrés Avelino Cáceres Dorregaray está compuesta por 04 zonas diferenciadas principalmente por la relación existe, ya que el periodo de expansión es variado en los sectores. La zona I, constituye la zona más antigua del asentamiento urbano en el distrito. Las zonas II y III constituyen asentamientos del periodo de 1982 y posterior consolidación hasta la fecha y la zona IV son de ocupación a partir de 2005 y con una reciente ola de ocupación improvisada (año 2014). En el cuadro siguiente se muestra la estructura urbana actual al año 2015.

16

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ANDRES A. CACERES DORREGARAY “Desarrollo Urbano Seguro del Distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Huamanga - Ayacucho”

CUADRO Nº07 ESTRUCTURA URBANA ACTUAL AÑO:2015 CODIGO

SECTOR

ÁREA URBANA (Has.)

ÁREA URBANA OCUPADA (Has.)

% DE OCUPACION DE AREA

Sub Sector 1.1

SECTOR 1 0001 Conchopata 1

11.51

11.51

100%

Sub Sector 1.2

0002 Conchopata Laderas

17.05

17.05

100%

Sub Sector 1.3

0003 Urb. Jardin y Pio Max

25.68

25.68

100%

Sub Sector 1.4 Sub Sector 1.5

0003 Urb. Progreso

19.32

19.32

100%

Sub Sector 1.6

0004 Zona Arqueologica Conchopata Y 0004 Asociacion CORPAC Aeropuerto y Cuartel

9.06

9.06

100%

105.08

105.08

100%

SECTOR 2 Sub Sector 2.1

001 Asoc. Santa Rosa + 002 Asoc. Congachi

24.50

24.50

100%

Sub Sector 2.2

003 Asociacion de Vivienda Santa Elena

28.18

28.18

100%

Sub Sector 2.3

004 Lotizacion San Francisco

18.52

18.52

100%

Sub Sector 2.4

Hospital - INIA-Asociacion Primavera

81.40

18.00

22%

Sub Sector 2.5

Huatatas Laderas Izquierda

17.75

2.66

15%

Sub Sector 2.6

Huatatas Laderas Derecha.

62.85

1.35

2%

SECTOR 3 Sub Sector 3.1 a

Canan Bajo - Corazon de Jesus

19.13

19.13

100%

Sub Sector 3.1 b

Lotizacion San Jose 1

22.24

22.24

100%

Sub Sector 3.1 c

Lotizacion San Jose 2

21.31

21.31

100%

Sub Sector 3.2 a

Yanamilla 01

17.60

17.60

100%

Sub Sector 3.2 b

Yanamilla 02

22.18

22.18

100%

Sub Sector 3.3

Hoyada

36.92

36.92

100%

Sub Sector 3.4

Asoc. Santa Rosa

14.56

5.82

40%

7.38

2.14

29%

15.21

0.00

0%

7.34

7.34

100%

17.95

13.33

74%

622.71

448.91

72.09%

SECTOR 4 Sub Sector 4.1 a

001 A.H. Los Artesanos

Sub Sector 4.1 b

Sin Nombre

Sub Sector 4.2 a

003 A.H. Vista Hermosa

Sub Sector 4.2 b

Sin Nombre Totora 2A

TOTAL

Fuente: Elaboración Equipo Técnico

3.1.2 TENDENCIAS DE CRECIMIENTO URBANO. En los sectores identificados de la ciudad actualmente presenta un nivel de consolidación de 72.09%, contando dentro del casco urbano con disponibilidad de áreas de hasta un 27.91% con posibilidad de consolidación. En cuanto a las áreas periféricas por la característica físicas y potencial ambiental no se encuentran opciones para el emplazamiento de nueva población; quedando como única posibilidad la consolidación para la homogenización de la zona urbana donde se cuenta con servicios básicos.

17

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ANDRES A. CACERES DORREGARAY “Desarrollo Urbano Seguro del Distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Huamanga - Ayacucho”

3.1.3 USOS DE SUELO En la ciudad Andrés Avelino Cáceres, los usos de suelo en área urbana ocupada, es predominante de uso residencial, seguido por las áreas destinadas a Equipamientos de Otros Usos con 17.57% cabe destacar la existencia del Aeropuerto y áreas asignadas al cuartel. En cuanto a las áreas asignadas a otros equipamientos como Recreación, Salud y Educación alcanzan apenas 2.59%. Así mismo cabe destacar que dentro del casco urbano se cuenta con un área asignada a suelo agrícola, la cual constituye un 15.35%. El área de Comercio e industria con 2.09%, que se desarrolla colateralmente al área de vivienda- residencia. a.- Ocupación del suelo en zonas no aptas para vivienda El distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray se ha incrementado mayor número de población ocupando para la expansión urbana áreas de la zona de Totora 2A; sin la previsión de las áreas de riesgo además de no prever adecuadamente el aporte necesario para los equipamientos.

b.- Uso inapropiado de espacios públicos Uno de los principales problemas en la ciudad es que se hace uso intensivo de la vía pública tanto por los comerciantes mayoristas que realizan la labor de carga y descarga de mercadería en varios puntos de la ciudad, como los pequeños negocios de talleres mecánicos, carpintería metálica y otros, que laboran en plena vía pública. Además se debe mencionar que se ha producido la lotización de áreas destinadas a recreación pública, principalmente en el sector 4 y 5. 3.1.4 CONDICION DE LA EDIFICACION El estado de la edificación denota que se cuenta con edificaciones mayoritariamente en condición Malo con 54.10% debido a la provisionalidad de las edificaciones, en estado regular se halla un 39.01% y Bueno apenas alcanza un 6.89%. La Altura de la edificación denota prioritariamente un crecimiento horizontal se cuenta con un 71% de edificaciones de 01 Piso, 20% de edificaciones de 02 Pisos y tan solo un 9% alcanza de 3 a 6pisos. El Material de Construcción EL 52% es de abobe el 47% de Ladrillo y 1.1% con materiales provisionales.

18

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ANDRES A. CACERES DORREGARAY “Desarrollo Urbano Seguro del Distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Huamanga - Ayacucho”

ANDRES AVELINO CACERES DORREGARAY USOS ACTUALES DE SUELO PROMEDIO DE LOTE: 364.18 m2

N º D E LO T E S

Nº DE E D IF IC A C IO N E S

Ha

VIVIENDA

5750

5428.00

209.40

33.63%

VIVIENDA COMERCIO

0

103.00

1.38

0.22%

VIVIENDA SERVICIOS

0

90.00

1.21

0.19%

SERV. TURISTICO

0

27.00

4.11

0.66%

COMERCIO ESPECIALIZADO +ALMACEN

0

37.00

3.79

0.61%

TALLER

0

61.00

2.54

0.41%

RECICLADORAS

0

4.00

0.35

0.06%

E.EDUCATIVO

4

3.88

0.62%

E. SALUD

4

2.86

0.46%

E. RECREATIVO

0

9.38

1.51%

E. OTROS USOS

4

120.44

19.34%

VÍAS

4

109.39

17.57%

USOS AREA SIN EQUIPAMIENTO

%

58.67

AREA RESERVADA Y/O INTANGIBLE

48.34

7.76%

SUELO AGRICOLA

95.60

15.35%

SUELO ERIAZO y FUERTE PENDIENTE

TOTAL

5766

5750

POBLACIÓN

10.02

1.61%

622.71

100.00%

25876 ESTADO DE LA CONSTRUCCIÓN BUENO 7%

E S T A D O D E LA C O N S T R UC C IÓ N Nº DE E D IF IC A C IO N E S

EST A D O

%

BUENO

396

6.89%

REGULAR

2243

39.01%

MALO

3111

54.10%

TOTAL

5750

100.00%

BUENO REGULAR MALO

A LT UR A D E E D IF IC A C IÓ N

A LT UR A

Nº DE E D IF IC A C IO N E S

%

1 PISO

4058

71%

2 PISOS

1167

20%

3 PISOS

405

7%

4 PISOS

74

1%

5 PISOS A +

46

1%

TOTAL

5750

100.00%

REGULAR 39%

MALO 54%

ALTURA DE EDIFICACIÓN 7% 1% 20% 1 PISO 2 PISOS

1%

3 PISOS 4 PISOS

71%

5 PISOS A +

MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN M A T E R IA LE S D E C O N S T R UC C IÓ N

M A T E R IA L

Nº DE E D IF IC A C IO N E S

%

ABOBE

2977

52%

LADRILLO

2710

47%

M. PROVISIONAL

63

1.10%

TOTAL

5750

100.00%

1% 47%

52%

ABO BE

LADRILLO M. PROVISIO NAL

19

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ANDRES A. CACERES DORREGARAY “Desarrollo Urbano Seguro del Distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Huamanga - Ayacucho”

ANDRES AVELINO CACERES DORREGARAY - SECTOR 01 USOS ACTUALES DE SUELO PROMEDIO DE LOTE: 385,60 m2

N º D E LO T E S

Nº DE E D IF IC A C IO N E S

1516

1361

45.58

24.57%

VIVIENDA COMERCIO

47

0.705

0.38%

VIVIENDA SERVICIOS

44

0.66

0.36%

SERV. TURISTICO

24

3.72

2.01%

C. ESPECIALIZADO +ALMACEN

24

3.60

1.94%

TALLER

15

1.875

1.01%

RECICLADORAS

1

0.215

0.12%

USOS AREA SIN EQUIPAMIENTO VIVIENDA

Ha

%

56.35

E.EDUCATIVO

1

1.879

1.01%

E. SALUD

1

0.047

0.03%

E. RECREATIVO

0

2.344

1.26%

E. OTROS USOS

1

105.174

56.69%

VÍAS

1

19.738

10.64%

AREA RESERVADA Y/O INTANGIBLE

0

0.00

0.00%

SUELO AGRICOLA

0

0.00

0.00%

SUELO ERIAZO y FUERTE PENDIENTE

0

0.00

0.00%

TOTAL

1520

185.53

100.00%

1516

POBLACIÓN

6822 ESTADO DE LA CONSTRUCCIÓN BUENO 19%

MALO 19%

E S T A D O D E LA C O N S T R UC C IÓ N

EST A D O

Nº DE E D IF IC A C IO N E S

%

BUENO

285

18.80%

REGULAR

938

61.87%

MALO

293

19.33%

TOTAL

1516

100.00%

REGULAR 62%

A LT UR A D E E D IF IC A C IÓ N

BUENO REGULAR MALO

ALTURA DE EDIFICACIÓN

A LT UR A

Nº DE E D IF IC A C IO N E S

%

1 PISO

664

44%

2 PISOS

460

30%

3 PISOS

286

19%

4 PISOS

62

4%

5 PISOS A +

44

3%

TOTAL

1516

100.00%

3% 19% 1 PISO

44%

2 PISOS

4%

3 PISOS 4 PISOS

30%

5 PISOS A +

MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

M A T E R IA LE S D E C O N S T R UC C IÓ N

M A T E R IA L

Nº DE E D IF IC A C IO N E S

%

ABOBE

243

16%

LADRILLO

1273

84%

M. PROVISIONAL

0

0.00%

TOTAL

1516

100.00%

16%

84% ABO BE LADRILLO

20

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ANDRES A. CACERES DORREGARAY “Desarrollo Urbano Seguro del Distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Huamanga - Ayacucho”

ANDRES AVELINO CACERES DORREGARAY - SECTOR 02 USOS ACTUALES DE SUELO PROMEDIO DE LOTE: 209,79 m2 N º D E LO T E S

Nº DE E D IF IC A C IO N E S

1319

1179

57.33

24.58%

VIVIENDA COMERCIO

47

0.564

0.24%

VIVIENDA SERVICIOS

44

0.528

0.23%

SERV. TURISTICO

1

0.3231

0.14%

C. ESPECIALIZADO +ALMACEN

11

0.17

0.07%

TALLER

37

0.555

0.24%

RECICLADORAS

0

0

0.00%

USOS AREA SIN EQUIPAMIENTO

Ha

%

59.46

VIVIENDA

E.EDUCATIVO

1

1.41

0.60%

E. SALUD

1

2.42

1.04%

E. RECREATIVO

0

2.29

0.98%

E. OTROS USOS

1

11.34

4.86%

VÍAS

1

27.39

11.74%

AREA RESERVADA Y/O INTANGIBLE

0

39.13

16.78%

SUELO AGRICOLA

0

89.76

38.49%

0

0.00

0.00%

233.19

100.00%

SUELO ERIAZO y FUERTE PENDIENTE

TOTAL

1323

1319

233.19 POBLACIÓN

5936 ESTADO DE LA CONSTRUCCIÓN MALO 28%

E S T A D O D E LA C O N S T R UC C IÓ N

EST A D O

Nº DE E D IF IC A C IO N E S

%

BUENO

89

6.75%

REGULAR

862

65.35%

MALO

368

27.90%

TOTAL

1319

100.00%

BUENO 7%

REGULAR 65%

BUENO REGULAR

MALO

A LT UR A D E E D IF IC A C IÓ N

ALTURA DE EDIFICACIÓN

A LT UR A

Nº DE E D IF IC A C IO N E S

%

1 PISO

854

64.75%

2 PISOS

369

27.98%

3 PISOS

85

6.44%

4 PISOS

9

0.68%

5 PISOS A +

2

0.15%

TOTAL

1319

100.00%

6%

0%

28%

1 PISO 2 PISOS

1%

3 PISOS

65%

4 PISOS 5 PISOS A +

MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

M A T E R IA LE S D E C O N S T R UC C IÓ N

M A T E R IA L

Nº DE E D IF IC A C IO N E S

%

ABOBE

366

27.75%

LADRILLO

948

71.87%

M. PROVISIONAL

5

0.38%

TOTAL

1319

100.00%

0%

28% ABO BE

72%

LADRILLO

M. PRO VISIONAL

21

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ANDRES A. CACERES DORREGARAY “Desarrollo Urbano Seguro del Distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Huamanga - Ayacucho”

ANDRES AVELINO CACERES DORREGARAY - SECTOR 03 USOS ACTUALES DE SUELO PROMEDIO DE LOTE: 209,79 m2 N º D E LO T E S

Nº DE E D IF IC A C IO N E S

2593

2566

79.36

49.15%

VIVIENDA COMERCIO

9.00

0.11

0.07%

VIVIENDA SERVICIOS

2.00

0.02

0.01%

SERV. TURISTICO

2.00

0.07

0.04%

C. ESPECIALIZADO +ALMACEN

2.00

0.02

0.01%

TALLER

9.00

0.11

0.07%

RECICLADORAS

3.00

0.14

0.08%

USOS AREA SIN EQUIPAMIENTO

Ha

%

79.83

VIVIENDA

3.2 a

E.EDUCATIVO

1

0.49

0.31%

E. SALUD

1

0.40

0.25%

E. RECREATIVO

0

4.39

2.72%

E. OTROS USOS

1

3.38

2.10%

VÍAS

1

65.44

40.53%

AREA RESERVADA Y/O INTANGIBLE

0

0.00

0.00%

SUELO AGRICOLA

0

0.00

0.00%

0

7.54

4.67%

161.47

100.00%

SUELO ERIAZO y FUERTE PENDIENTE

TOTAL

2597

2593

POBLACIÓN

11669

ESTADO DE LA CONSTRUCCIÓN

E S T A D O D E LA C O N S T R UC C IÓ N Nº DE E D IF IC A C IO N E S

EST A D O

%

BUENO

22

0.85%

REGULAR

394

15.19%

MALO

2177

83.96%

TOTAL

2593

100.00%

BUENO 1%

REGULAR 15%

MALO 84%

BUENO REGULAR MALO

A LT UR A D E E D IF IC A C IÓ N

A LT UR A

Nº DE E D IF IC A C IO N E S

%

1 PISO

2256

87.00%

2 PISOS

301

11.61%

3 PISOS

33

1.27%

4 PISOS

3

0.12%

5 PISOS A +

0

0.00%

TOTAL

2593

100.00%

12% ALTURA DE EDIFICACIÓN 1% 0% 1 PISO

2 PISOS

0%

3 PISOS 4 PISOS 5 PISOS A +

87%

MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

M A T E R IA LE S D E C O N S T R UC C IÓ N

M A T E R IA L

Nº DE E D IF IC A C IO N E S

%

ABOBE

2164

83.46%

LADRILLO

429

16.54%

M. PROVISIONAL

0

0.00%

TOTAL

2593

100.00%

17%0% ABO BE

83%

LADRILLO M. PRO VISIONAL

22

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ANDRES A. CACERES DORREGARAY “Desarrollo Urbano Seguro del Distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Huamanga - Ayacucho”

ANDRES AVELINO CACERES DORREGARAY - SECTOR 04 USOS ACTUALES DE SUELO PROMEDIO DE LOTE: 200.00 m2 N º D E LO T E S

Nº DE E D IF IC A C IO N E S

322.00

322.00

17.28

36.09%

VIVIENDA COMERCIO

0.00

0.00

0.00%

VIVIENDA SERVICIOS

0.00

0.00

0.00%

SERV. TURISTICO

0.00

0.00

0.00%

C. ESPECIALIZADO +ALMACEN

0.00

0.00

0.00%

TALLER

0.00

0.00

0.00%

RECICLADORAS

0.00

0.00

0.00%

USOS AREA SIN EQUIPAMIENTO

Ha

%

17.28

VIVIENDA

E.EDUCATIVO

1

0.10

0.21%

E. SALUD

1

0.00

0.00%

E. RECREATIVO

0

0.36

0.74%

E. OTROS USOS

1

0.00

0.00%

VÍAS

1

5.07

10.59%

AREA RESERVADA Y/O INTANGIBLE

0

9.21

19.24%

SUELO AGRICOLA

0

5.84

12.21%

0

10.02

20.92%

47.88

100.00%

SUELO ERIAZO y FUERTE PENDIENTE

TOTAL

326

322

POBLACIÓN

1449

ESTADO DE LA CONSTRUCCIÓN E S T A D O D E LA C O N S T R UC C IÓ N Nº DE E D IF IC A C IO N E S

EST A D O

BUENO 0%

REGULAR 15% %

BUENO

0

0.00%

REGULAR

49

15.22%

MALO

273

84.78%

TOTAL

322

100.00%

MALO 85%

BUENO REGULAR MALO

A LT UR A D E E D IF IC A C IÓ N

A LT UR A

Nº DE E D IF IC A C IO N E S

%

1 PISO

284

88.20%

2 PISOS

37

11.49%

3 PISOS

1

0.31%

4 PISOS

0

0.00%

5 PISOS A +

0

0.00%

TOTAL

322

100.00%

12%ALTURA DE EDIFICACIÓN 0% 0% 1 PISO 2 PISOS

0%

3 PISOS 4 PISOS 5 PISOS A +

88%

MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

M A T E R IA LE S D E C O N S T R UC C IÓ N

M A T E R IA L

Nº DE E D IF IC A C IO N E S

%

ABOBE

204

63.35%

LADRILLO

60

18.63%

18%

19%

ABO BE

63%

M. PROVISIONAL

58

18.01%

LADRILLO

TOTAL

322

100.00%

M. PRO VISIONAL

23

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ANDRES A. CACERES DORREGARAY “Desarrollo Urbano Seguro del Distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Huamanga - Ayacucho”

I.4.2

INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTES El sistema vial de la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray se caracteriza principalmente por su falta de articulación y continuidad para integrar la ciudad ello se debe a la consolidación espontánea de los sectores III y IV además de la condición topográfica de la zona periférica. Así mismo al constituir la ciudad de Ayacucho la capital de Región por ende el centro político y financiero de la región, a nivel provincial se constituye en el destino final de la interconexión provincial. La Ciudad de Ayacucho y las ciudades que componen la macro región mantienen un atraso significativo en lo relacionado al sistema vial, debido a que corresponden a las necesidades de comunicación entre ciudades; las pocas vías existentes deben cumplir distintas funciones y soportar tráfico de nivel nacional, regional, urbano y local. La falta de claridad del sistema vial nacional y las deficiencias del sistema intraurbano limitan las posibilidades de consolidar un territorio equilibrado dinámico y competitivo. Así mismo existen vías interregionales, constituidas por la vía Libertadores (conexión con la costa Huancavelica, Ica y Lima), el Jr. Salvador caverocarretera Huanta (conexión con Huanta, Huancayo, el VRAE, y provincias) 4.2.1 ESTRUCTURA VIAL En la ciudad Andrés Avelino Cáceres Dorregaray se ha podido identificar vías de Carácter Regional y Local o Urbanas. GRAFICO 04: MAPA VIAL NACIONAL

FUENTE: PORTAL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL ANDRES A. CACERES DORREGARAY “Desarrollo Urbano Seguro del Distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Huamanga - Ayacucho”

A.- Red Vial Nacional y Departamental Por la inadecuada estructuración vial de la ciudad de Ayacucho cuenta con vías urbanas para la continuidad de las rutas de carácter nacional como la Ruta 28A, 28B y 32ª,3S . Cuya clasificación ha sido determinada por el ministerio de transporte y comunicaciones.

B.- Red Vial Urbana B.1

Características de las Vías

A nivel de la ciudad de Ayacucho, las vías de carácter nacional no se encuentran adecuadamente estructuradas. En la actualidad las vías urbanas viene supliendo la continuidad de las vías de integración nacional es decir de las vías nacionales de integración longitudinal de la Sierra Sur y la integración Transversal (Vía Libertadores). (VER PLANO 008-PD). Generando en el caos en el transporte urbano. La categoría para efectuar el diagnóstico del sistema vial, se establece a partir del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Ayacucho y el flujo vehicular que presenta actualmente el distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray.

• Vía Expresa – Anillo Vial Periférico De acuerdo al El Plan Desarrollo Urbano Vigente, en el área de estudio se identifica 002 tramos correspondientes al anillo vial periférico ambas se ubican al extremo Este de la ciudad: El tramo 01 tiene una longitud de 5.27Km. Aproximado de Sur a Norte, desde la Av. 9 de Diciembre que parte de la Av. Arenales por la Ruta de Rumichaca hasta la carretera Ayacucho- Huanta considerado también como anillo vial Periférico. Esta vía actualmente se encuentra consolidado como trocha carrozable con un ancho de 4.5m, en su desarrollo tiene tramos y curvas de fuerte pendiente, siendo un tramo de difícil acceso para el transporte de carga. Así mismo en el área urbana existen puntos de críticos como es el empalme hacia la calle 02 en sector de San José con un ancho de 7.00 y la pendiente pronunciada.

El tramo 02 tiene una longitud dentro de la Jurisdicción de 2.16Km. Desvió Anillo Vial Periférico Norte - Av. 9 de Diciembre hacia la Ruta Tambillos esta vía se encuentra asfaltada dentro de la Jurisdicción del distrito con un ancho 6m, por el bajo nivel de consolidación del sector y flujo vehicular, en la actualidad funciona adecuadamente, sin embargo se debe prever las áreas laterales intangibles así como la normativa para evitar conflictos en el futuro. • Vías Articuladoras – Anillo Vial Intermedio Estas vías interrelacionan el área de estudio con la Ciudad de Ayacucho; Constituyen así mismo las vías de Interrelación hacia el anillo vial periférico, es decir son que sustituyen a las vías de transporte pesado dentro de la ciudad.

25

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ANDRES A. CACERES DORREGARAY “Desarrollo Urbano Seguro del Distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Huamanga - Ayacucho”

Dentro del distrito A.A. Avelino Cáceres los tramos considerados para esta categoría son Av. Evitamiento, Av. Ejército y Ramón Castilla. Estas vías no se encuentran adecuadamente articuladas por lo que ocasionan en el sector de estudio los principales puntos de congestión de tráfico. • Vías Colectoras En el área de estudio las vías colectoras no se encuentran adecuadamente articuladas. Carece de continuidad por lo cual el transporte que se dirige hacia la zona Norte por diferentes vías. • Vías Principales Se caracterizan por articular las principales áreas de la ciudad. En caso de la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray no existen vías articuladoras principales debido a la existencia del aeródromo, que por su ubicación bifurca en la parte central de sur a Norte en casi toda la extensión de la ciudad, sin posibilidad de integración. Así mismo la disposición de vías, no se define claramente debido a que estas vías se encuentran categorizadas como vías articuladoras, debido a escasa infraestructura vial existente. • Vías Secundarias.Las vías Secundarias cumplen la función de enlazar las actividades internas de la ciudad, interrelacionándose a su vez con vías principales; la disposición de vías es inadecuada, no se define claramente debido a que no se cuenta con un sistema vial articulado, dentro del distrito solo se puede identificar algunas vías auxiliares como el Jr. Buena Vista y Jr. Progreso. ,. • Vías Peatonales.Son de variado tipo y secciones viales variables. Están definidas principalmente por la condición del manzaneo y la topográfica ya que son inaccesibles para los vehículos, siendo principalmente identificada las siguientes en el asentamiento humano Artesanos y Vista Hermosa.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL ANDRES A. CACERES DORREGARAY “Desarrollo Urbano Seguro del Distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Huamanga - Ayacucho” GRAFICO 04: PLANO DEL SISTEMA VIAL EXISTENTE

FUENTE: ELABORACION EQUIPO TECNICO

B.2

Estado Actual de las Vías

El sistema vial urbano de la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, del 100% de vías resultante de la habilitaciones formales e informales solo el 35%

27

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ANDRES A. CACERES DORREGARAY “Desarrollo Urbano Seguro del Distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Huamanga - Ayacucho”

de ellas se encuentra con superficie de rodadura con tratamiento es decir cuenta con Pavimento rígido, asfalto o afirmado. 65% no cuenta con ningún tratamiento. De las vías con tratamiento el 25% se encuentran en mal estado de conservación, 35% en regular estado de conservación y 40% en Buen estado de conservación las cuales corresponden principalmente al sector 02 de reciente pavimentación. GRAFICO 05: PLANO DEL SISTEMA ESTADO ACTUAL DE VIAS

FUENTE: ELABORACION EQUIPO TECNICO

28

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ANDRES A. CACERES DORREGARAY “Desarrollo Urbano Seguro del Distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Huamanga - Ayacucho”

C.- Transporte Por el distrito circulan 03 líneas de Transporte Público, siendo insuficiente para la integración de la ciudad. El transporte se complementa básicamente con los sistemas de transporte personalizados como los mototaxis. En el distrito se cuenta con 07 rutas de las Líneas de Transporte Publico, siendo las rutas Ruta 04 y Ruta 13 las de mayor recorrido dentro del distrito; seguido de las Ruta 15,09 y 02. Las rutas 03 y Ruta 18. Siendo la Ruta 13 con mayor área de recorrido en el distrito. Seguido 05 circulan únicamente periféricamente teniendo como paradero final el sector 02. RUTA 02 Esta Ruta cuenta con 05 unidades, 02 unidades tiene una antigüedad entre 1988 a 1998 y 03 unidades del año 2009; es decir la mayoría de sus unidades tiene una antigüedad promedio de 25 años. RUTA 04 Esta Ruta cuenta con 06 unidades, 02 unidades tiene una antigüedad entre 1988 a 1998 y 04 unidades del año 2009; es decir la mayoría de sus unidades tiene una antigüedad promedio de 25 años. RUTA 09 Esta Ruta cuenta con 04 unidades, 02 unidades tiene una antigüedad entre 1988 a 1998 y 02 unidades del año 2009; es decir la mayoría de sus unidades tiene una antigüedad promedio de 25 años. RUTA 13; Esta Ruta cuenta con 05 unidades, 02 unidades tiene una antigüedad entre 1988 a 1998 y 03 unidades del año 2009; es decir la mayoría de sus unidades tiene una antigüedad promedio de 25 años. RUTA 15; Esta Ruta cuenta con 04 unidades, 02 unidades tiene una antigüedad entre 1988 a 1998 y 02 unidades del año 2009; es decir la mayoría de sus unidades tiene una antigüedad promedio de 25 años. RUTA 05 Esta Ruta cuenta con 06 unidades, 02 unidades tiene una antigüedad entre 1988 a 1998 y 04 unidades del año 2009; es decir la mayoría de sus unidades tiene una antigüedad promedio de 25 años. RUTA 03 Esta Ruta cuenta con 04 unidades, 02 unidades tiene una antigüedad entre 1988 a 1998 y 02 unidades del año 2009; es decir la mayoría de sus unidades tiene una antigüedad promedio de 25 años. En síntesis el transporte público en el distrito es deficiente, existen sectores que no tienen acceso al transporte público; del mismo modo estas no integran la ciudad circular ya que circulan en solo un sentido, generando recorridos incensarios para el poblador del distrito.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL ANDRES A. CACERES DORREGARAY “Desarrollo Urbano Seguro del Distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Huamanga - Ayacucho”

GRAFICO 06: PLANO DE RUTAS DE TRANSPORTE

FUENTE: ELABORACION EQUIPO TECNICO 30

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ANDRES A. CACERES DORREGARAY “Desarrollo Urbano Seguro del Distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Huamanga - Ayacucho”

4.3 EQUIPAMIENTO URBANO Se encuentran constituido por equipamientos destinados a recreación (áreas verdes), educación, salud y Otros usos (destinados a servicios comunales; otros fines y área reservada). La educación en la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray se basa en el sistema educativo tradicional conformada de los niveles: inicial, primaria, secundaria y superior; y está a cargo de la unidad de gestión educativa local UGEL-Ayacucho que forma parte de la Dirección Regional de Ayacucho. En relación a la composición porcentual de la infraestructura educativa según niveles y modalidades educativas, en la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray el 60% de los centros educativos se dedican a la educación Inicial, el 28% a la educación primaria, el 12% a educación Secundaria; la incidencia de la educación básica por población escolar en el nivel inicial es 25%, primario 39% y secundaria 36%. 4.3.1 EDUCACION a) Educación Inicial Según datos estadísticos del Ministerio de Educación en la localidad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray se cuenta con 04 Instituciones educativas de nivel Inicial Publica, 04 Privadas y 02 Instituciones de Nivel Inicial no escolarizados (PRONOEI); con una cobertura de 502 alumnos de 3 a 6.años. CUADRO Nº09 INSTITUCIONES EDUCATIVA DE NIVEL INICIAL CIUDAD A.A.CACERES Código modular

Nombre de IE

Gestión / Nivel / Depende Modalidad ncia

Dirección de IE

471755

321 DIVINO NIÑO JESUS

Inicial - Jardín

Pública

Amancaes

1658533

NUESTRA SEÑORA DE LOURDES

Inicial - Jardín

Pública

Jiron Lucanas S/N, Santa Elena

550335

I.E.I.P. N 332 "SANTA ELENA"

Inicial - Jardín

Pública

670182

391 PUERICULTORIO

Inicial - Jardín

Pública

3737514

SANTA ROSA DE YANAMILLA

PrONOEI

Pública

3721231

PAZ DE LA HOYADA

PrONOEI

Pública

1199702

CYBERKIDS

Inicial - Jardín

Privada

1566165

MENTES BRILLANTES

Inicial - Jardín

Privada

1661610

JEAN PIAGET

Inicial - Jardín

Privada

1304419

PAULO FREIRE

Inicial - Jardín

Privada

Jiron Lucanas 260 Avenida Arenales 600 Carretera Yanamilla Paz De La Hollada Las Casuarinas 469, Jardin Jiron Progreso 217, Barrio Progreso Avenida Nueva Esperanza 470, Santa Elena Alameda Andres Vivanco Amorin 123

TOTAL INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Alumnos Seccio/ Docentes (2014 P/) nes 103

4

4

164

7

7

77

6

6

11

0

3

15

1

1

43

3

3

11

3

3

78

5

6

51

4

3

502

29

33

Fuente: Ministerio De Educacion-WWW.Escale.gob.pe

b) Educación Primaria En el Nivel primario se cuenta con 12 Instituciones educativas de nivel Primario entre pública y privada; con una cobertura de 2386 alumnos de 06 a 12.años.

31

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ANDRES A. CACERES DORREGARAY “Desarrollo Urbano Seguro del Distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Huamanga - Ayacucho” CUADRO Nº10 INSTITUCIONES EDUCATIVA DE NIVEL PRIMARIA CIUDAD A.A. CACERES Código modular 593053

Nombre de IE 38012 SEÑOR AMANCAES

Gestión / Nivel / Depende Modalidad ncia Primaria

38984-18 - JOSE ABEL ALFARO Primaria PACHECO NUESTRA SEÑORA DE Primaria LOURDES NUESTRA SEÑORA LAS Primaria MERCEDES

1610021 1394972 506089 431965 1437623 1139542 1139229 1609817 1345578

Pública Pública Pública Pública

SIMON BOLIVAR - 38060

Primaria

Pública

ELITMA

Primaria

Privado

APOSTOL PABLO

Primaria

Privado

RAUL PAREDES ESPINOZA

Primaria

Privado

SAN FERNANDO

Primaria

Privado

JEAN PIAGET

Primaria

Privada

Alumnos Seccio/ Docentes (2014 P/) nes

Dirección de IE

Amancaes, Vila Seor De Los Milagros Las Palmeras Mz A1 Lote 9, Yanamilla Jiron Lucanas S/N, Santa Elena Avenida Las Mercedes 351 Jiron Tacna 385 Jiron Azucenas 176, Jardin Jiron Tarapaca 323 Alameda Andres Vivanco Amorin 117 Mz O, Jardin Avenida Nueva Esperanza 470, Santa Elena

TOTAL INSTITUCIONES EDUCATIVAS

119

11

9

363

15

14

121

8

6

541

26

22

593

28

24

60

6

6

118

10

6

124

7

6

30

5

4

317

25

12

2386

141

109

Fuente: Ministerio De Educacion-WWW.Escale.gob.pe

b) Educación Secundaria En el Nivel Secundario se cuenta con 08 Institución educativa de nivel Secundario entre pública y privada; con una cobertura de 2765 alumnos de 12 a 17años. En caso de las Instituciones emblemáticas como el colegio Nuestra Señora de Mercedes y Jean Piaget, por su trascendencia tiene influencia a nivel de toda la ciudad. Así mismo los colegios emblemáticos del Centro de la ciudad desplazan el flujo de alumnos. CUADRO Nº11 INSTITUCIONES EDUCATIVA DE NIVEL SECUNDARIA CIUDAD A.A. CACERES Código modular

Nombre de IE

Gestión / Nivel / Depende Modalidad ncia

Alumnos Seccio/ Docentes (2014 P/) nes

Dirección de IE

1272

65

38

0

0

0

Jiron Tacna 385

672

29

22

Privado

Alameda Andres Vivanco Amorin 117

160

19

5

355

19

10

142

14

5

22

6

4

142

24

5

2765

176

89

424523

NUESTRA SEÑORA LAS MERCEDES Secundaria

Pública

Avenida Las Mercedes 351

658541

NUESTRA SEÑORA DE LOURDES Secundaria

Pública

Jiron Lucanas S/N, Santa Elena

579797

SIMON BOLIVAR

Secundaria

Pública

1440908

RAUL PAREDES ESPINOZA

Secundaria

1345586

JEAN PIAGET

Secundaria

Privada

Avenida Nueva Esperanza 470, Santa Elena

1138668

APOSTOL PABLO

Secundaria

Privado

Jiron Tarapaca 323

1566181

SAN FERNANDO

Secundaria

Privado

Mz O, Jardin

Privado

Centro Poblado: Proceres

769653

ALBERT EINSTEIN

Secundaria

Santa

Elena

TOTAL INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Av.

Fuente: Ministerio De Educacion-WWW.Escale.gob.pe NIVEL SECUNDARIA (EDUCACION ALTERNATIVA) Código modular 1345602

Nombre de IE RAUL PAREDES ESPINOZA

Gestión / Nivel / Depende Modalidad ncia

Dirección de IE

Primaria Privado Alameda Andres Vivanco Amorin 117 TOTAL INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Alumnos Seccio/ Docentes (2014 P/) nes 587

19

5

587

19

5

32

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ANDRES A. CACERES DORREGARAY “Desarrollo Urbano Seguro del Distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Huamanga - Ayacucho”

d) Centro de Educación Superior Tecnológica - IST En el Distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, viene funcionando 04 institutos Superiores 02 de Gestión Pública y 04 Privados; así mismo dentro del radio de Influencia del Distrito se ubican 04 CEPROT. Con una población estudiantil de 1792 alumnos, 111 docentes y 72 secciones. La Educación superior es de influencia regional, por lo cual para el presente estudio se toma únicamente como dato referencial. A fin de establecer el rango o probable influencia de la población flotante. CUADRO Nº12 INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL SUPERIOR NO UNIVERSITARIO CIUDAD A.A.CACERES Código modular

Gestión / Nivel / Modalidad Depende ncia

Nombre de IE

Alumnos Seccione Docentes (2014 P/) s

Dirección de IE

419937

NUESTRA SEÑORA DE LOURDES Instituto

Pública

Jiron Lucanas S/N, Santa Elena

330

47

17

1392968

DIATEC IBEROAMERICANO CEPROT

Privado

Avenida Andres Vivanco Amorin 117

248

5

6

1493709

NEW WORD R. P.

CEPROT

Privado

Alameda Andres Vivanco Amorin 115-117,

282

7

8

1418748

LA PLANICIE

Privada

Jiron Los Lirios 481, El Jardin

43

3

1

1140300

PUERICULTORIO JAVA

CEPROT

Pública

Avenida Arenales 600

92

7

6

1345479

RIKCHARISUN

CEPROT

Pública

Avenida Arenales 296 Interior

280

13

12

1163203

ROSA DE AMERIICA

CEPROT

Pública

Avenida Venezuela 119

380

23

16

VIRGEN DEL CARMEN

CEPROT

Pública

Penal Yanamilla, Yanamilla

1198050

TOTAL INSTITUCIONES EDUCATIVAS

137

6

6

1792

111

72

Fuente: Ministerio De Educación-WWW.Escale.gob.

En el cuadro siguiente se muestra el resumen de la población actual con cobertura de servicio Educativo. CUADRO Nº13 CIUDAD DE A.A. CACERES DORREGARAY: COBERTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO NIVELES EDUCATIVOS

NIVEL

INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL

NUMERO DE AULAS

POBLACION MATRICULADOS

ESTATAL

NO ESTATAL

TOTAL

ESTATAL

NO ESTATAL

TOTAL

ESTATAL

NO ESTATAL

TOTAL

2 5 5

4 5 5

6 10 10

11 99 60

15 34 29

26 133 89

267 1737 1944

183 649 821

450 2386 2765

12

14

26

170

78

248

3948

1653

5601

FUENTE:TRABAJO DE CAMPO - ELABORACION EQUIPO TECNICO

Déficit de Equipamiento Educativo Del análisis cualitativo y cuantitativo del equipamiento educativo desarrollado, se concluye que el Nivel de educación Inicial alcanza una cobertura de apenas 70%, existiendo únicamente 02 instituciones educativas Publicas, en cuanto a las instituciones privadas de las 08 existente solo dos cumplen con las áreas mínimas normativas existiendo un déficit de atención en 339 habitantes. En cuanto al Nivel Primario y secundario se encuentra ampliamente coberturado.

33

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ANDRES A. CACERES DORREGARAY “Desarrollo Urbano Seguro del Distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Huamanga - Ayacucho” CUADRO Nº 14 CIUDAD DE A.A. CACERES DORREGARAY: CONDICION DE REQUERIMIENTO DE SERVICIO EDUCATIVO POR MATRICULAS NIVELES

POBLACION EN EDAD ESCOLAR % HAB.

EDADES

INDICE DE ATENCION NORMATIVA % HAB.

COBERTURA ACTUAL %

HAB.

DEFICIT (-) SUPERAV(+) % HAB.

INICIAL

3 A 5 AÑOS

3.65%

789

100%

789

57%

450

-43%

-339

PRIMARIA

6 A 11 AÑOS

7.26%

1566

100%

1566

152%

2386

52%

820

SECUNDARIA*

12 A 17 AÑOS

5.31%

1146

100%

1146

241%

2765

141%

1619

TOTAL

3 A16 AÑOS

3501

3501

5601

2100

Del análisis de requerimiento de servicio educativo por áreas mínimas normativas se encuentra un déficit en el nivel inicial y primario. De igual manera este déficit se refleja en cuanto al radio de influencia del nivel educativo de inicial y primaria siendo de 500 y 1500 respetivamente. CUADRO Nº 15 CIUDAD DE A.A. CACERES DORREGARAY: CONDICION DE REQUERIMIENTO DE SERVICIO EDUCATIVO POR INFRAESTRUCTURA AÑO 2015 DEFICIT (-) MINIMO POR MINIMO POR AULAS EXISTENTES SUPERAV(+) NIVELES EDUCATIVOS CANT. DE CANT. DE N° AULAS

HAS. Existente

ALUMNOS

NIVEL EDUC.

AULAS

HAS.(2)

INICIAL

27

0.63

39

2

-12

-0.36

PRIMARIA

109

1.15

78

6

31

-0.88

SECUNDARIA

89

2.73

38

5

51

1.61

TOTAL

225

156

13

69

0.36

4.51

*NUMERO DE ALUMNOS POR AULA INICIAL 20 ALUM.; PRIMARIA 30 ALUMN.; SECUNDARIA 40 ALUMNOS. *NUMERO DE SECCIONES MINIMO POR NIVEL: INICIAL 2 A; PRIMARIA 6 A.; SECUNDARIA 5 A. FUENTE:TRABAJO DE CAMPO - ELABORACION EQUIPO TECNICO

4.3.2 SALUD El distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray cuenta con 02 establecimientos de Salud. El Puesto de Salud de Conchopata ha sido construido en un área de 466.13m2 siendo deficiente para este tipo de establecimiento, su infraestructura es inadecuada. El Centro de Salud Santa Elena cuenta con un área de 1334.37m2, con un área construida de 600m2 en 02 Niveles, la infraestructura no cumple con las disposiciones para discapacitados. Siendo Insuficiente para la demanda de Salud preventiva de la población. En el Sector 3 se cuenta con una Posta de Salud la cual tiene infraestructura precaria. En cuanto al Hospital Mariscal LLerena en proceso de construcción su influencia es de atención macro regional Este establecimiento de Salud pertenece al tercer nivel de atención responsable de satisfacer las necesidades de salud de la población de su ámbito referencial, brindando atención integral ambulatoria y hospitalaria altamente especializada, con énfasis en la 34

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ANDRES A. CACERES DORREGARAY “Desarrollo Urbano Seguro del Distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Huamanga - Ayacucho”

recuperación y rehabilitación de problemas de salud a través de unidades productoras de servicios de salud médico quirúrgicos de alta complejidad. CUADRO Nº 16 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEL DISTRITO DE ANDRES A. CACERES EQUIPAMIENTO

SALUD

N

S1 S2 S3 S4 S5 S6

COD.

PM CS HA CS CS PM

TIPO

DETALLE

E E E E E E

MZ

LOTE

POSTA MÉDICA CONCHOPATA 1 8 CLAS SANTA ELENA 79Y 13 HOSPITAL MARISCAL LLERENA 29 1 CENTRO DE SALUD SAN JOSE 1RA ETAPA 4 1 PROYECCIÓN CENTRO DE SALUD SAN JOSE 2DA ETAPA 32LL 1 PROYECCIÓN POSTA MÉDICA YANAMILLA 34B 1 ÁREA TOTAL

AREA M2

OBSERVACIONES

466.13 CON EDIFICACIÓN EN ESTADO REGULAR 1334.37 CON EDIFICACIÓN EN ESTADO REGULAR 49104.14 EN PROCESO DE CONSTRUCCIÓN 2407.71 CON EDIFICACIÓN EN ESTADO REGULAR 1867.62 ÁREA ASIGNADA COMO APORTE 217.74 ÁREA ASIGNADA COMO APORTE 55397.71

*CS: CENTRO DE SALUD, PM: POSTA MÉDICA, HA: HOSPITAL DE APOYO

FUENTE: EQUIPO DE TRABAJO

Déficit de Camas Hospitalarias.En el distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray (MINSA), no tiene ningún servicio de hospitalización; de acuerdo a la normativa por cada 1000 Hab. Se debiera contar con 2.4 camas hospitalarias; considerando que el distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray tiene una población de 21,855 habitantes; de acuerdo al cálculo en el cuadro Nº 36; se tiene un déficit total de 41 camas. Con la construcción del Hospital regional se estará supliendo este déficit. CUADRO Nº17 DEFICIT DE CAMAS HOSPITALARIAS DISTRITO A.A.CACERES EQUIPAMIENTO NORMATIVO AÑO

2015 2017 2020 2025

POBLACION

17268 18217 19738 22562

EQUIPAMIENTO EXITENTE

Nº DE CAMAS/1000 HAB.

Nº DE CAMAS

Nº DE CAMAS

%

2.4 2.4 2.4 2.4

41 44 47 54

0 0 0 0

0 0 0 0

DEFICIT (-) SUPERAV(+)

Nº DE CAMAS -41 -44 -47 -54

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO - ELABORACION EQUIPO TECNICO

En el Cuadro N° 18 se muestra el déficit de área en la infraestructura considerando una deducción del 20% de la población que tiene cobertura de ESSALUD. Siendo el déficit actual 29,645m2. Con el Hospital en construcción, se estará realizando el 100% de cobertura de atención de salud especializada, sin embargo se estaría en déficit con la atención de 1er nivel, por lo cual es necesario considerar un déficit equivalente al 50% del área requerida, es decir 11675 m2. CUADRO Nº18 DEFICIT DE INFRAESTRUCTURA DISTRITO A.A.CACERES

AÑO

POBLACION

2015 2017 2020 2035

17268 18217 19738 29478

M2/HAB.

AREA TOTAL M2

AREA REQUERIDA M2

AREA DISPONIBLE M2

0.35 M2

6044 6376 6908 10317

29,645

6,294

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO - ELABORACION EQUIPO TECNICO

35

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4.3.3

RECREACIÓN

La ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray se concentra en un área urbana claramente sectorizada con algunas áreas en proceso de consolidación producto de las ocupaciones improvisadas. A nivel del área urbana se cuenta con la siguiente disposición de áreas, el 5.01% cuenta con tratamiento en estado regular, 7.59% con disposición de losas sin el tratamiento integral y el 87.40% no cuentan con tratamiento es decir se encuentran como áreas baldías; los cuales se detallan en el cuadro siguiente: CUADRO Nº16 EQUIPAMIENTO DE AREAS RECREATIVAS EQUIPAMIENTO

RECREACION

MZ

LOTE

R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 R9 R10 R11 R12 R13 R14 R15 R16 R17 R18 R19 R20 R21 R22

N

RP RA RP RP RA RP RA RP RA RA RP RP RP RP RA RA RP RP RP RP RP RA

COD.

E E P E E E E E E E E E E E E E E E E E E E

PARQUE CONCHOPATA PARQUE AMANCAES PARQUE INFANTIL PÍO MAX MEDINA PARQUE DE LAS BANDERAS LOSA DEPORTIVA JR. AVIACION PARQUE JR. DOS DE MAYO LOSA DEPORTIVA JR. DOS DE MAYO PLAZOLETA LOS ÁNGELES LOSA DEPORTIVA COMPLEJO DEPORTIVO SANTA ELENA PARQUE PARQUE A ASOCIACION PRIMAVERA PARQUE B ASOCIACION PRIMAVERA PARQUE C ASOCIACION PRIMAVERA LOSA DEPORTIVA LOSA DEPORTIVA SAN JOSE PARQUE ÁREA VERDE PARQUE PARQUE CENTRAL CONO ESTE PARQUE LOSA DEPORTIVA

57 2 10K 39 42 30 30 76 66 90L 83Q S/n 16 10 42 E 68 72E 36U 7D 8G 34J 34J

1 10 2 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 2 1

R23 R24 R25 R26 R27 R28 R29 R30 R31 R32 R33 R34

RP RP RP RA RP RP RA

E E E E E P P P E E E E

PARQUE PARQUE INTEGRACIÓN VECINAL YANAMILLA ÁREA VERDE LOSA DEPORTIVA LA MAR PARQUE PARQUE LA HOYADA ÁREA RECREATIVA CAMPO SANTO PARQUE LOSA DEPORTIVA ÁREA VERDE ÁREA VERDE ÁREA TOTAL

97 13 32 123 64 53 20O 11O 11O 8D 12F

1 1 1 1 1 1 6 2 1 5 1

RP RA RP RP

TIPO

DETALLE

AREA M2

224.31 4795.17 2332.65 9786.95 1085.33 647.8 802.16 3569.11 890.64 9364.04 9421.6 548 1139 2671 1585.20 2192.28 6455.8 3599.94 4200 7945.57 3719.11 2049.31 362 6595.8 1602.37 304.37 949 2137.1 1995.86 3596.42 34585.03 875.27 1315.06 516.28 858.63 134718.16

OBSERVACIONES

ESTADO DE CONSERVACIÓN REGULAR SIN TRATAMIENTO INTEGRAL ESTADO DE CONSERVACIÓN REGULAR ESTADO DE CONSERVACIÓN BUENA ÁREA ASIGNADA SIN TRATAMIENTO ESTADO DE CONSERVACIÓN REGULAR ESTADO DE CONSERVACIÓN REGULAR ESTADO DE CONSERVACIÓN REGULAR SIN TRATAMIENTO INTEGRAL ESTADO DE CONSERVACIÓN REGULAR ÁREA ASIGNADA SIN TRATAMIENTO ÁREA ASIGNADA SIN TRATAMIENTO ÁREA ASIGNADA SIN TRATAMIENTO ÁREA ASIGNADA SIN TRATAMIENTO SIN TRATAMIENTO INTEGRAL SIN TRATAMIENTO INTEGRAL ÁREA ASIGNADA SIN TRATAMIENTO ÁREA ASIGNADA SIN TRATAMIENTO CON ÁREAS VERDES ÁREA ASIGNADA SIN TRATAMIENTO ÁREA ASIGNADA SIN TRATAMIENTO ESTADO DE CONSERVACIÓN REGULAR AREA VERDE ÁREA ASIGNADA SIN TRATAMIENTO ÁREA ASIGNADA SIN TRATAMIENTO ÁREA ASIGNADA SIN TRATAMIENTO SIN TRATAMIENTO INTEGRAL ÁREA ASIGNADA SIN TRATAMIENTO ÁREA ASIGNADA SIN TRATAMIENTO SIN TRATAMIENTO INTEGRAL AREA VERDE ÁREA ASIGNADA EN ZONAS DE FUERTE PEND. ÁREA ASIGNADA EN ZONAS DE FUERTE PEND. ÁREA ASIGNADA EN ZONAS DE FUERTE PEND. ÁREA ASIGNADA EN ZONAS DE FUERTE PEND.

*RP: RECREACIÓN PASIVA , RA: RECREACIÓN ACTIVA

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO - ELABORACION EQUIPO TECNICO

Las Áreas adecuadas para este tipo de equipamiento son dos la del parque Las Banderas y la alameda los Ángeles que se encuentran en el centro de la ciudad el resto de áreas consideradas para este equipamiento se encuentran en áreas inadecuadas de fuerte pendiente. En ninguno de las áreas se cuenta con tratamiento. Por lo que se denota la carencia de áreas de recreación activa y pasiva. En cuanto a la recreación activa se cuenta con algunas losas deportivas implementadas pero estas no cuentan con el tratamiento integral.

Déficit de Equipamiento Recreativo En el cuadro siguiente se realiza el cálculo para equipamiento de recreación pasiva y activa en la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray. En caso de la recreación pasiva se cuenta con un déficit de 13.19has.; en cuanto a la

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recreación activa se tiene un déficit de 3.44 has. Considerando un la población proyectada. CUADRO Nº17 DEFICIT DE EQUIPAMIENTO DE AREAS RECREATIVAS RECREACION PASIVA POBLACION (Hab)

RECREACION ACTIVA POBLACION (Hab)

AREAS (Has)

100%

NORMATIVO

EXISTENTE

21585

17.27

7.15

25,423

20.34

7.15

DEFICIT (-) SUPERAVIT(+

AREAS (Has) DEFICIT (-) SUPERAVIT(+

70%

NORMATIVO

-10.12

15110

5.44

2.86

-2.58

-13.19

17796

6.41

2.86

-3.54

EXISTENTE

*NO SE CONSIDERA PARA EL COMPUTO DE AREAS RECREATIVAS EL SANTUARIO DE LA HOYADA-SOLO SE REGISTRA COMO AREA VERDE

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO - ELABORACION EQUIPO TECNICO

4.3.4 EQUIPAMIENTO DE COMERCIALIZACION En la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, no se cuenta con equipamiento de comercialización; que de acuerdo al cálculo realizado de acuerdo a la población local se tiene un déficit proyectado de 10.17has. CUADRO Nº18 DEFICIT DE EQUIPAMIENTO DE COMERCIALIZACION EN LA CIUDAD POBLACION (Hab) 100%

M2/HAB

HAS

HAS.

%

HAS.

%

21585

0.4

8.63

0

0

-8.63

100%

25,423

0.4

10.17

0

0

-10.17

100%

AREA NORMATIVA

AREA EXISTENTE

DEFICIT DE AREA

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO - ELABORACION EQUIPO TECNICO

4.3.5 OTROS USOS La ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray cuenta con otros equipamientos clasificados en servicios comunales y de otros fines, lo que representa un 6.20% de territorio urbano, Siendo los equipamiento de mayor predominancia el Aeródromo y el Cuartel.

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CUADRO Nº19 EQUIPAMIENTOS DE OTROS USOS DE LA CIUDAD A.A.CACERES EQUIPAMIENTO

N

OU3 OU4 OU6 OU7 OU8 OTROS USOS OU9 (SERVICIOS OU10 COMUNALES) OU12 OU13 OU15 OU16 OU17 OU1 OU2 OU5 OTROS USOS (OTROS FINES) OU11 OU14

COD.

TIPO

LC LG LG LNG LP LC CD CD LC TT A LM IR CG IR CP IR

E E E P E E E E P E E E P E P E P

DETALLE

MZ

CUERPO GENERAL DE BOMBEROS 81 DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTE 82 GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO 79 COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DEL PERÚ 65 ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR PNP 55 LOCAL COMUNAL SANTA ELENA 50 CAMPO FERIAL CANAAN 1 MERCADO YANAMILLA 32 LOCAL COMUNAL YANAMILLA 9 TERMINAL TERRESTRE 3S AEROPUERTO CORONEL FAP ALFREDO MENDIVIL D.CUARTEL LOS CABITOS IGLESIA MORMONA 48 CEMENTERIO GENERAL DE AYACUCHO 95 CAPILLA SANTA ELENA 79 CENTRO PENITENCIARIO YANAMILLA 29 CAPILLA YANAMILLA 9 ÁREA TOTAL

LOTE

1 2 1 15 1 14 1 2 2 1 1 1 1 1 4

AREA M2

OBSERVACIONES

9070.67 ÁREA ASIGANADA SIN CONSTRUIR 9985.98 ESTADO DE CONSERVACIÓN REGULAR 2622.79 ESTADO DE CONSERVACIÓN REGULAR 2579.64 ESTADO DE CONSERVACIÓN REGULAR 19469.64 ESTADO DE CONSERVACIÓN REGULAR 1000.13 65957.34 1313.32 ÁREA ASIGNADA SIN TRATAMIENTO 396.73 ESTADO DE CONSERVACIÓN REGULAR 809.13 ÁREA ASIGNADA SIN TRATAMIENTO 478290.04 ESTADO DE CONSERVACIÓN BUENA 508980.48 1872.29 ESTADO DE CONSERVACIÓN BUENA 36768.69 ESTADO DE CONSERVACIÓN REGULAR 724.54 ESTADO DE CONSERVACIÓN REGULAR 63941.59 797.11 ÁREA ASIGNADA SIN TRATAMIENTO 1204580.11

*LC: LOCAL COMUNAL, LG: LOCAL GUBERNAMENTAL, LNG: LOCAL NO GUBERNAMENTAL, LP: LOCAL POLICIAL, CD: COMERCIO DISTRITAL, TT: TERMINAL TERRESTRE, A: AEROPUERTO. LM: LOCAL MILITAR, IR: IGLESIA RELIGIOSA, CG: CEMENTERIO GENERAL

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO - ELABORACION EQUIPO TECNICO

En cuanto a los equipamientos destinados a otro usos se tiene el de servicio comunal y otros fines, de los cuales resalta como problemática o debilidad la falta de local propio de la Municipalidad Distrital y como fortaleza el aeródromo Coronel Alfredo Mendivil.

4.4

SERVICIOS BASICOS En el distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray cuenta con servicios básicos de agua y alcantarillado; los mismos que son administradas por la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento EPSASA. El servicio de Energía Eléctrica es administrado por la empresa Electro Centro. El servicio de Comunicación como telefonía fija e Internet se da mayoritariamente a través de la compañía Telefónica del Perú. A. SERVICIO DE AGUA POTABLE El 90% de las familias que existen en el distrito se abastecen de agua para consumo doméstico, mediante sistemas de red pública y piletas. El 87% de las familias cuenta con agua potable dentro de su vivienda y solo el 3% de los hogares hace uso de piletas públicas. . (Según Censo 2007 INEI) De acuerdo a abastecimiento con infraestructura adecuada solo el 60% de las zonas urbanizadas cuentan con este servicio. a) Oferta del Servicio.La oferta del servicio se encuentra garantizada por la empresa Prestadora de Servicio EPSASA, la misma que cuenta con una importante fuente de abastecimiento del Canal de Rio Cachi. b) Demanda del Servicio.-

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La población de la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray es de 21585habitantes; siendo la demanda normativa el 100% de su población total requiere una producción de agua potable de 2598.15 m3/día, considerando que cada habitante consume en promedio al día 150 litros. c) Balance Demanda - Oferta del Servicio.La cobertura actual en el distrito alcanza a un 45% de los sectores urbanos. Con la proyección de la población al 2025 se requiere una dotación de agua de 3050 m3/día.; la producción diaria de agua potable se encuentra garantizada. Sin embargo como todo recurso por las condiciones climáticas se prevé los escases por, lo cual es necesario emprender programas de ahorro colectivo de este recurso. Según el levantamiento de información en campo, toda la población residente se abastece de agua potable, con instalaciones improvisadas, de acuerdo a los registros de EPSASA, solo el 45% de las áreas urbanas habilitadas cuentan con las instalaciones adecuadamente instalados.

El año 2007, se ampliado la cobertura pero el periodo de abastecimiento en los meses de Junio a Agosto tiene una cobertura de 12 horas diarias y de setiembre a noviembre de apenas 6 horas; aunque el volumen de producción sea en el periodo más bajo de 80%, en épocas de estiaje la cobertura baja hasta un 25%; esta diferencia nos demostraría que existe pérdida, debido fugas, malas conexiones y por lo que hacen un uso indiscriminado del agua. CUADRO Nº20 NIVEL DE ATENCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE F U E N T E :

AÑO 2015 2025

POBLACION (Hab) URBANA

ATENCION NORMATIVA

21585 25,423

ATENCION EXISTENTE

SUPERAVIT DE ATENCION

HAB.

%

HAB.

%

HAB.

%

21585 25423

100% 100%

11872 20338

55% 80%

-9713 -5085

-45% -20%

TRABAJO DE CAMPO - ELABORACION EQUIPO TECNICO

B. ALCANTARILLADO a) Oferta del Servicio Sistema de Recolección de Aguas Servidas.- Las redes de alcantarillado atienden al 45% de la población, cuenta con 540 buzones y una red aproximada de 95km. de colectores en diámetros que van desde 8” a 10” con tuberías de poli cloruro de vinilo – PVC. En cuanto a plantas de tratamiento, se cuenta únicamente con un sistema de tratamiento para la cobertura de toda la ciudad de Huamanga, la cual se ubica en el distrito en la zona de Totora; la misma que tiene una capacidad de capacidad de 300m3. Hoy en día denota su deficiencia principalmente 39

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por el inadecuado uso de la población en cuanto a desperdicio del recurso hídrico en forma permanente Y la generación de malos olores. Las instalaciones de Red de Desagüe fueron ejecutadas el año 2007, con financiamiento del Fondo Perú-Alemania. Este servicio de acuerdo a las instalaciones existente en el área urbana, tiene una cobertura del 75%. (Ver Plano 011-PD). b) Demanda del Servicio.Normativamente, el servicio de alcantarillado debe atender por lo menos al 25% de la población servida con agua potable. Para el caso del distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray la demanda normativa de agua al año 2015 es de 21585 habitantes y la demanda normativa de alcantarillado al año 2025 será de 25423 habitantes. c) Balance Demanda - Oferta del Servicio.Si la demanda normativa del servicio de alcantarillado es de 21585 hab.; y según el levantamiento de información en campo, el 45% de la población tiene este servicio. En cuanto a la cobertura del servicio de red de alcantarillado en las áreas urbanizadas del distrito solo se alcanza un 25%. Un 5 % cuenta con instalaciones improvisadas que desaguan directamente a las quebradas generando contaminación de este recurso; en consecuencia la cobertura se encuentra por debajo de lo normativo en 50%. Como política de estado la igualdad de derechos, la municipalidad ve necesario la cobertura al 100% de la población. CUADRO Nº21 NIVEL DE ATENCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

AÑO

POBLACION (Hab)

ATENCION NORMATIVA

ATENCION EXISTENTE

SUPERAVIT DE ATENCION

URBANA

HAB.

%

HAB.

%

HAB.

%

2015

21585

20500

95%

9713

45%

-10787

-50%

2025

25,423

24152

95%

17796

70%

-6356

-25%

TRABAJO DE CAMPO - ELABORACION EQUIPO TECNICO

C. ENERGÍA ELÉCTRICA La empresa de ELECTROCENTRO, dota de energía eléctrica al ámbito urbano, con conexiones domiciliarias y públicas proporcionando alumbrado público, representando el 89.74% de viviendas del distrito, quedando el 10.26% de las viviendas sin este servicio. Dentro de la estructura urbana el 95% del área urbana cuenta con instalaciones de Red de Eléctrica (Ver Plano 011-PD).

a) Oferta del Servicio Las instalaciones fueron ejecutadas en el año 1987; a la fecha cuenta con 25 años de antigüedad; los postes para alimentación de energía eléctrica, en un 40

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100% son de concreto en estado de conservación regular. Dentro del distrito se cuenta con torres de alta tensión las cuales generan molestias y ponen en riesgo a la población. b) Demanda del Servicio.La población de la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray estimada para el año 2015 es de 21585 habitantes; según datos de Electro Centro la demanda máxima de la ciudad en función de la población atendida es de 1.58 MVA, sin embargo existe un déficit de atención de 15%, que de ser atendida demandaría 1.87 MVA

c) Balance Demanda - Oferta del Servicio.La oferta del sistema eléctrico de la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray al igual que toda la ciudad de huamanga cuenta con un deficiente servicio; en cuanto al nivel de tensión de la energía, lo cual genera constantes molestias a la población.

D. LIMPIEZA PÚBLICA El sistema de limpieza pública en el distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray es realizado por la Municipalidad Distrital, responsabilizándose por el recojo de los residuos. El servicio de limpieza pública, recoge la basura del área urbana tres veces por semana y lo depositan en un botadero a las afueras de la ciudad. Se considera que el mayor generador de basura es la población del uso residencial (70 – 80% basura producida), siguiéndole en importancia el área comercial.

a) Demanda del Servicio.La producción de residuos sólidos para Andrés Avelino Cáceres Dorregaray en el año 2015 se ha estimado en 0.5 kg./hab./día; de acuerdo a la estadística general del Ministerio del Ambiente. En este contexto considerando que la población del distrito al 2015 es de 21585 hab., se tiene una producción total de 10.80TM/día de residuos sólidos al día. b) Oferta del Servicio.La Municipalidad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray se encarga del barrido y limpieza de las calles que circundan los barrios consolidados. El transporte se realiza con el equipo mecánico de la Municipalidad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, que está compuesto por 02 camión recolector, que realiza únicamente el recojo de dos veces por semana siendo insuficiente el nivel de cobertura.

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I.5

CARACTERIZACIÓN GEOGRAFICO-AMBIENTAL

I.5.1 Caracterización Físico Geográfica. a. Clima En la jurisdicción del distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, al igual que la ciudad de Ayacucho, predomina el clima templado y seco con una temperatura anual promedio de 15.5°C, con una precipitación promedio de 540 mm por año y una humedad que varía en un rango de 56 a 60%. Presenta tres estaciones marcadas: lluviosa (diciembre, enero, febrero y marzo) intermedia (abril, setiembre, octubre y noviembre) y secano (mayo, junio, julio y agosto). b. Suelo De acuerdo al informe del Proyecto INDECI-PNUD PERl02/051, del Programa de Ciudades Sostenibles, el área del distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, se encuentra asentada en suelos de medianamente compactos, a compactos provenientes de la alteración de los depósitos sedimentarios antiguos, sedimentarios recientes y aluviales de las formaciones terciarias Ayacucho, y cuaternarias recientes, respectivamente. Los suelos predominantes en la mayor parte del distrito son el Aglomerado Volcánico, andesita Acuchimay y roca Basalto de estructura Vacuolar envuelta en limo de baja plasticidad y Limo orgánico de baja plasticidad de consistencia firme, estable ante los cambios en el contenido de Humedad de origen lacustino muy consolidado. c. Relieve El relieve de la zona en los sectores I; II y III en un 90% presenta un relieve llano con una pendiente entre 1 y 5%, en las área periféricas como el sector IV, V y VI el relieve es irregular, especialmente las zonas periféricas a la zona urbana. La pendiente de las laderas altas pueden llegar hasta 60°, generalmente corresponden al sector V al norte del distrito. d. Hidrografía El distrito, cuenta con la presencia de los ríos Alameda, Huatatas y Pongora (zona rural), asimismo la zona del distrito cuenta con quebradas secas, las cuales se activan en las temporadas de lluvia, como son las que se ubican en el lugar denominado Chaquihuaycco.

e. Geomorfología El área de estudio, corresponde a la unidad geomorfológica denominada Penillanura Disectada, conformada en unidades que se encuentran en función de las características predominantes de cada ubicación específica. En el área en estudio, se encuentran en mayor proporción los depósitos sedimentarios de la formación Ayacucho y los depósitos aluviales recientes del Cuaternario y se encuentran, también, en menor proporción, depósitos volcánicos de la formación Molinoyocc, que suprayacen a depósitos sedimentarios de la formación Ayacucho. Así, en la zona de estudio se encuentran: Laderas de pendiente media, moderada y fuerte.

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f. Geotecnia De acuerdo a la información recopilada del Mapa de Peligros de la ciudad de Ayacucho, los especialistas han determinado la existencia de hasta 10 tipos de suelos en función de sus características geotécnicas. De esta información, la que corresponde al distrito se resume a continuación: Suelo de limo orgánico de baja plasticidad, de consistencia firme: estable ante cambios en el contenido de humedad de origen lacustrito muy consolidado, sobre terrenos de pendiente muy suave (0 a 10%); con regular a buena capacidad portante. Este tipo de suelo se encuentra en los sub sectores conformados por 1.1, 1.2 ,1.3, 2.1 y 2.2. Suelo Aglomerado Volcánico, andesita acuchimay y roca basalto estructura vacuolar envuelta en limo de baja plasticidad sobre terrenos pendiente suave a fuerte (0 a 60°) de limo orgánico de baja plasticidad, consistencia firme: Se ubica en el 60% del territorio correspondiendo a Aeropuerto, Cuartel, San José y Yanamilla.

de de de las

Suelo areno limoso: formada por alteraciones de arenisca tobaceas, de compacidad media a densa, sobre terrenos de pendiente moderada (15° a 30°) con regular capacidad portante. Este tipo de terreno se ubica en el sub sector 3.3 denominado la Hoyada. Suelo de limo orgánico de baja plasticidad: Formada por alteración de tobas, sobre terrenos de pendiente moderada desde 15 a 30% con regular capacidad portante. Se tipo de suelo se ubica principalmente en el sector IV.

I.5.2 Caracterización Ambiental de la Ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray 5.2.1 Unidades Ambientales de la Ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray Es necesario examinar los principales elementos que configuran la realidad urbana de la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, las tendencias que en el pasado más reciente han influido en la configuración de la ciudad, las características que ella posee en la actualidad, y algunas de sus probables tendencias futuras de crecimiento; a fin de enmarcar dentro de ese contexto la problemática ambiental de la ciudad y su entorno inmediato. En el área de la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray y su entorno, en base a la caracterización de los parámetros de recursos naturales y ecológicos, se han determinado 6 Unidades Ambientales: -

Área Urbana Consolidada Área Urbana en Proceso de Consolidación Área Rustica en Proceso de Ocupación Urbana Áreas Producción Agropecuaria Áreas de Protección Ambiental Áreas de Protección de Riberas Áreas de Fuerte Pendiente

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El Sistema Urbano de la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray está conformado por 3 Sub- Sistemas Urbanos, donde reside la población urbana y desarrollo las actividades socioeconómicas de vivencia, trabajo, comercio, producción agrícola y otras. El resto de unidades ambientales lo conformar el área circundante al contexto urbano. A. AREA URBANA CONSOLIDA Esta unidad ambiental lo conforma básicamente el área urbanizada correspondiente al Sector I y II, esta área cuenta con los servicios básicos en un 80%. En Este sector se ubican equipamiento de uso regional como el Aeropuerto, el Cuartel y el Hospital Regional 3-I, así mismo se cuenta con un área agrícola la cual se encuentra como una isla rustica. B. AREA URBANA EN PROCESO DE CONSOLIDACION Esta unidad ambiental lo conforma básicamente el área urbanizada del Sector III, la cual Cáceres de servicios de saneamiento en un 60%; por lo cual aún no se encuentra consolidad. Este sector corresponde a diferentes etapas de habilitación y lotización. El área Central como San José corresponde a una habilitación a partir de 1992, en caso de Yanamilla a partir del 2002 y La Hoyada a partir de 2010, en caso de los asentamiento ubicado a la periferia son de ocupación o lotización reciente 2013, en esta área, ya no se existe la actividad agrícola. C. AREA RUSTICA EN PROCESO DE OCUPACION Esta unidad ambiental lo conforma el área periférica de la ciudad es decir las cuales por la expansión de la ciudad quedan relegadas a un sector reducido y cercano al área urbana. D. AREA DE PRODUCCION AGROPECUARIA Esta unidad ambiental lo conforma el área periférica de la ciudad es decir las cuales por la expansión de la ciudad quedan relegadas a un sector reducido y cercano al área urbana. E. AREAS DE PROTECCION AMBIENTAL Estas unidades ambientales se hallan a lo largo de la zona Este y Nor este del distrito, conforman una capa de protección para el microclima de la zona; en total constituyen un área de 52.52has. F. ÁREAS DE PROTECCIÓN DE RIBERA Son las Área intangible que se ubican en a partir del Cauce de los Ríos dentro de la jurisdicción del distrito (Margen derecho del rio Alameda, Margen Izquierdo del rio Huatatas y Margen Izquierdo de la Quebrada Chaquihuaycco).

G. ÁREAS DE FUERTE PENDIENTE O ÁREAS INHABITABLES Son las áreas de fuerte pendiente lo que representa un riesgo para la población; por lo cual su ocupación para el uso de residencia debe ser restringida; promoviéndose únicamente para la forestación. En el área de Estudio se identifican como las laderas Ubicadas al Norte del Distrito.

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5.2.2

Procesos de Contaminación Ambiental.-

El problema ambiental que la zona de estudio presenta, se denota en el Plano de Impactos ambientales; siendo la contaminación directa de mayor jerarquía la contaminación de los ríos y la urbanización improvisada. a) En el Agua.Se evidencia la contaminación de las aguas del rio Alameda, Huatatas y Ocopa; principalmente por efectos de la actividad comercial y de servicios como lavado, Ventas de Aceite y Mecanicos; las cuales por efectos de la condición climática (Lluvias) arrastran los flujos contaminantes hacia las quebradas. Del mismo modo por la inadecuada conexión de desagüe en el centro de la ciudad de Ayacucho vierten residuos sólidos contaminados al agua hasta niveles inadmisibles, siendo afectados las áreas colindantes con las quebradas e indirectamente toda la población de Ayacucho ya que los productos agrícolas de tallos cortos son regados con estas aguas. . Actualmente, a las aguas servidas de toda la ciudad no recibe un tratamiento completo, no se cuenta con el control de vertidos de efluentes, así mismo se evidencia el inadecuado uso del sistema de alcantarillado por parte de la población; por lo cual se viene contaminando el aire del área circúndate así como el suelo y las aguas subterráneas, exponiendo a la población a enfermedades infecto contagiosas. b) En el Aire.La contaminación atmosférica está referida a las alteraciones que tienen efectos perniciosos en los seres vivos y los elementos materiales, los principales mecanismos de contaminación atmosférica que se evidencia en la ciudad son los generados por los vehículos que por la inadecuada operatividad los procesos de combustión generan dióxido y monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno y azufre, entre otros contaminantes. En el Distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, actualmente no se cuenta con estudios respecto a la calidad del aire, sin embargo en el Av. Mariscal Ramón Castilla por la alta congestión de tráfico de los vehículos motorizados, se evidencia presencia de smog. Otro punto crítico de la contaminación del aire se debe a la presencia del cementerio general de la ciudad Ayacucho cuenta con una antigüedad de 165 años, a la fecha no cuenta con autorización sanitaria. Actualmente constituye un foco infeccioso en un radio aproximado de 200m a partir de los límites del cementerio. Se tiene como amenaza la posible aparición de dengue a consecuencia del agua estancada, la falta de áreas para disponer de la basura y el poco personal para la limpieza. Así mismo en el interior del establecimiento aún funciona un crematorio donde se quema al aire libre ataúdes de difuntos que han sido retirados o trasladados por sus familiares. Esta quema genera la contaminación del aire, viéndose afectada la población que vive cerca a este lugar y los visitantes del cementerio.

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En las áreas cercanas a la Planta de tratamiento, en la que hoy constituyen las zonas de Totora 2ª, Rumichaca y todo el trayecto de las efluentes del rio Alameda el aire se encuentra afectado por malos olores. Esta planta produce gases como subproducto de la transformación de la materia orgánica tratada y como esta planta no es suficiente para la población de los 04 distritos, se generan malos olores que afectan a la población circundante y por acción de los vientos, se trasladan hacia la parte Nor Oeste del distrito generando malestar y deterioro de la salud de los habitantes de esta zona. Asimismo en las temporadas de calor, donde se siente el aumento de la temperatura, se observa la proliferación de zancudos, que originan que la población asentada informalmente en los alrededores, sufra enfermedades de la piel. El aire también se ve afectado por existencia de botaderos clandestino en la margen de la carretera Ayacucho – Huanta. c) En el Suelo.c.1 Contaminación por Residuos Tóxicos.En la actualidad existen actividades predominantes por sectores siendo el caso del sector 2, Av. Arenales donde se brinda prioritariamente servicios al rubro de transportes existiendo mecánicas, expendio y cambio de Lubricantes y otros; quienes por el inadecuado control y falta de conciencia ambiental arrojan los residuos tóxicos como aceites y grasas a las vías y áreas no pavimentadas contaminando irremediablemente el suelo. c.2 Contaminación por Residuos Sólidos.La población de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, denota buenos hábitos y conciencia de limpieza de la ciudad, la ciudad se ve relativamente limpia; porque la municipalidad realiza la limpieza en la ciudad. Sin embargo en los acantilados se denota la incidencia de botaderos clandestinos por lo que se viene contaminando el suelo y las aguas subterráneas. . c.3 Uso Inadecuado del Suelo.Actualmente se evidencia la problemática ambiental en el uso del recurso suelo ya que existe una incidencia creciente en la lotización de suelo correspondiente a áreas de protección. Así mismo se evidencia el movimiento indiscriminado de tierras con fines de explanación.

I.5.3 EVALUACIÓN DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS FÍSICOS ANTE DESASTRES.Generalidades

46

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La formulación de planes urbanos tiene como principal objetivo el dotar a las Municipalidades del instrumento técnico - normativo y de gestión, donde se incide en el uso racional del suelo y en proyectos que propicien la seguridad del asentamiento. La evaluación y calificación de la condición de vulnerabilidad y riesgo para cada sector permitirá identificar las intervenciones necesarias para mitigar el impacto de estos fenómenos, y garantizar así el establecimiento de la población y la expansión de la ciudad sólo sobre espacios geográficos seguros.

Metodología de Evaluación.El proceso metodológico utilizado para la caracterización de peligros, Vulnerabilidad y riesgos físicos ante desastres comprende el desarrollo de tres etapas de evaluación:

a) Primera Etapa: Evaluación de Peligros y Amenazas (P).- La evaluación de peligros tiene por finalidad, identificar aquellos peligros naturales que podrían tener impacto sobre el casco urbano y su área de expansión, constituyendo en consecuencia una amenaza para el desarrollo urbano de la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray b) Segunda Etapa: Evaluación de Vulnerabilidad (V).Se entiende por vulnerabilidad la susceptibilidad al daño que tienen los elementos expuestos a un determinado peligro. La evaluación de vulnerabilidad permite determinar los diferentes grados de afectación, que podrían darse como consecuencia de la incapacidad física de resistir el impacto de algún peligro o amenaza natural. Esta evaluación se realiza analizando los siguientes factores. Para determinar el grado de vulnerabilidad de cada uno de estos sectores amenazados, se utiliza una Matriz de Evaluación, estableciendo una ponderación aleatoria con un rango de 0-5 para cada factor, en relación directa al mayor daño o pérdida estimada en cada caso. Ver Cuadro Nº55: CUADRO Nº 22: RANGOS PARA DETERMINAR LA VULNERABILIDAD DE LAS EDIFICACIONES NIVELES DE VULNERABILIDAD DE LAS EDIFICACIONES

Muy Alto Alto 3 Medio Bajo

4 3 2 1

RANGOS De 98 a 120 De 75 a 97a De 53 a 74 De 30 a 53

c) Tercera Etapa: Evaluación de Riesgo (R) .Se entiende por Riesgo la probabilidad de daños sociales, ambientales y Económicos en un lugar dado, y durante un tiempo de exposición determinado, ocasionado por el contexto de un peligro o evento natural. La evaluación de riesgos comprende una evaluación conjunta de los peligros (P) naturales que amenazan a la ciudad, y de la vulnerabilidad (V) determinada en ella, en función al análisis de cada uno de los factores anteriormente 47

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enunciados, para estimar las probables pérdidas frente a un determinado evento peligroso. El Mapa de Riesgos es el resultado de la superposición del Mapa de Peligros y del Mapa de Vulnerabilidad, determinándose el nivel de riesgo según una matriz diseñada para tal fin. Así, se establecen para la ciudad sectores de Riesgo Alto, Riesgo Moderado y Riesgo Potencial. La relación entre amenaza o peligro, vulnerabilidad y riesgo se puede sintetizar en la siguiente expresión: R=PxV CUADRO Nº 23: RANGOS PARA DETERMINAR EL RIESGO DE LAS EDIFICACIONES

Muy Alto Alto 3 Medio Bajo

NIVELES DE RIESGO DE LAS EDIFICACIONES DETALLE RANGOS 4 De 181 a 250 3 De 126 a 180 2 De 76 a 125 1 De 30 a 75

5.3.1 Evaluación de Peligros.Se entiende por peligros naturales, aquellos fenómenos atmosféricos, hidrológicos, geológicos que por razones al lugar en que ocurren y por su severidad y frecuencia, pueden afectar adversamente a los seres humanos, a sus estructuras o actividades. En la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray y alrededores la mayor o menor incidencia de los peligros de origen natural, dependen de la: • Calidad de los materiales terrestres, influenciado por el grado de alteración de sus componentes. • Forma del relieve como suave, inclinado y/o Topografía abrupta. En forma independiente, se analiza el impacto potencial que podrían causar los peligros naturales (geológicos, hidrológicos, geotécnicos); determinando en cada caso en forma gráfica los sectores urbanos que podrían ser afectados por los peligros identificados, como: CUADRO Nº24 CUADROCLASIFICACION Nº 54 :CLASIFICACION DE PELIGROS DE PELIGROS

PELIGROS

TIPOS

Geológico

Sismos

Hidrológico

Inundaciones Erosión de suelo

Geotécnicos

Asentamiento por suelos blandos suelos blandos

Elaborado por Equipo Técnico PDU FUENTE: MANUAL SOBRE MANEJO DE PELIGROS NATURALES EN LA PLANIFICACION

Identificación y Valoración de Peligros.48

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El ámbito territorial del Estudio comprende el área urbana y zona expansión de la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, para determinar el mapa de peligros inicialmente se determina sectores homogéneos de acuerdo a la geomorfología del territorio, los cuales se detalla a continuación: a) Peligros Naturales.En el área de estudio se han identificado los siguientes peligros:

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CUADRO Nº 25: NIVEL DE PELIGRO GEOLOGICO EN SECTORES URBANOS AMEZADADOS DE LA CIUDAD A.A. CACERES DORREGARAY

PELIGROS NATURALES SECTORES AMENAZADOS

AREA HAS.

PELIGROS GEOLOGICOS

NIVEL DE PELIGRO

SECTOR 1 Sector 1 (Ribera de la Quebrada Chaquihuaycco) SECTOR2 Sector 2.2 y 2.3 (Parte aledaño a Pje. Peru) Sector 2.4 (Salidas de Drenaje Natural)

0.486

1.378 0.240

Probable desprendimiento de Rocas o Deslizamiento de Rellenos

2

Deterioro del suelo a causa de corte de terreno para la construcción de viviendas. Asentamiento por Suelo de Baja Capacidad Portante

2

Deterioro del suelo a causa de corte de terreno para la construcción de viviendas. Deterioro del suelo a causa de corte de terreno para la construcción de viviendas. Deslizamientos por tratarse de terrenos con material de relleno Deterioro del suelo a causa de corte de terreno para la construcción de viviendas. Desprendimiento de Rocas por erosión de Suelo

2

2

SECTOR 3 Sector 3.1. (Calle N°05)

2.749

Sector 3.1 c (A partir la Calle Yanamilla)

4.193

Sector 3.4 (La Hoyada)

3.460

Sector 3.4 (A partir la Calle Yanamilla Ficus)

6.164

Sector 3.5 (Parte Norte de Cuartel)

7.538

2 2 2 2

SECTOR 4 Sector 4.1 (Asentamiento aledaños a Via de Evitamiento)

19.863

Sector 4.2 a (Asentamiento de Vista Hermosa)

32.534

Sector 4.2 b (Lote 2A Totora)

83.472

Deslizamientos por tratarse de terrenos con material de relleno en terrenos de fuerte pendiente Deslizamiento por Deterioro del suelo a causa de corte de terreno para la construcción de viviendas y Vías. Deslizamiento por Deterioro del suelo a causa de corte de terreno para la construcción de viviendas y Vías.

2 2 3

SECTOR 5 Sector 5 (Area aledaña a Quebradas)

15.308

Deslizamiento y desprendimiento de Rocas por erosion y perdida de Cobertura Vegetal

2

Sector 5.1 (Zona Norte de Fuerte Pendiente)

1.881

Deslizamiento y desprendimiento de Rocas por erosion y perdida de Cobertura Vegetal

2

Sector 5.2 (Zona Norte de Fuerte Pendiente)

6.709

Deslizamiento y desprendimiento de Rocas por erosion y perdida de Cobertura Vegetal

2

Sector 5.2

15.308

Deslizamiento y desprendimiento de Rocas por erosion y perdida de Cobertura Vegetal

2

Sector 5.2 (Zona Norte de Fuerte Pendiente)

4.232

Deslizamiento y desprendimiento de Rocas por erosion y perdida de Cobertura Vegetal

2

1.028

Desprendimiento de Rocas Por erosion del Suelo

2

SECTOR 6 Y QUEBRADAS DE RIOS Sector 6.2(En areas de fuerte pendiente)

Fuente: ELABORACION EQUIPO TECNICO

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CUADRO Nº 26: NIVEL DE PELIGRO HIDROLOGICOS EN SECTORES URBANOS AMENAZADOS DE LA CIUDAD A.A. CACERES DORREGARAY PELIGROS HIDROLOGICO SECTOR AMENAZADO SECTOR 1 Sector 1 (Ribera de la Quebrada Chaquihuaycco) SECTOR2 Sub Sector 1.4 Urb. Progreso (AV. Aviacion y Ramon Castilla) Sector 2.2 y 2.3 (Parte aledaño a Pje. Peru) Sector 2.4 (Salidas de Drenaje Natural)

AREA HAS.

PELIGROS O AMENAZAS

NIVEL DE PELIGRO

0.486

Inundación por Obstrucción de Cauce

2

1.378

Inundación con arrastre de Material

2

Probable Inundación con arrastre de Material Probable Inundación con arrastre de Material

2

Probable Inundación con arrastre de Material Probable Inundación con arrastre de Material Probable Inundación con arrastre de Material Probable Inundación con arrastre de Material Probable erosión del Suelo con arrastre de Material

2

Probable Inundación con arrastre de Material Probable Inundación con arrastre de Material Erosión y generación de Huaycos, con probable desprendimiento de Rocas

2

Perdida de Cobertura Vegetal Por ocupación Improvisada Probable erosión y generación de Huaycos Erosión y generación de Huaycos, con probable desprendimiento de Rocas

3

1.378 0.240

2

SECTOR 3 Sector 3.1. (Calle N°05)

2.749

Sector 3.1 c (A partir la Calle Yanamilla)

4.193

Sector 3.4 (La Hoyada)

3.460

Sector 3.4 (A partir la Calle Yanamilla -Ficus)

6.164

Sector 3.5 (Parte Norte de Cuartel)

7.538

SECTOR 4 Sector 4.1 (Asentamiento aledaños a Via de Evitamiento) Sector 4.2 a (Asentamiento de Vista Hermosa)

19.863

Sector 4.2 b (Lote 2A Totora)

83.472

32.534

2 2 2 3

2 3

SECTOR 5 Sector 5 (Area aledaña a Quebradas) Sector 5.1 (Zona Norte de Fuerte Pendiente) Sector 5.2 (Zona Norte de Fuerte Pendiente)

15.308 1.881 6.709

3 3

Sector 5.2

15.308

Ocupación improvisada

3

Sector 5.2 (Zona Norte de Fuerte Pendiente)

4.232

Probable erosión y generación de Huaycos, con probable desprendimiento de Rocas

3

Sector 6.2 Colindante con 5.2

1.028

Probable Inundación con arrastre de Material

4

Ribera de Rio Alameda Zona Intermedia

4.218

Probable Inundación con arrastre de Material

4

Ribera de Rio Alameda Zona Baja (Despues de Planta EPSASA)

4.200

Probable Inundación con arrastre de Material

4

Quebrada Rio Huatatas

5.500

Probable Inundación con arrastre de Material

4

SECTOR 6

51

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b) Peligros Antrópicos.Los peligros antrópicos (o tecnológicos) en la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray están relacionados, a la contaminación ambiental e instalaciones económicas de servicio clandestino: CUADRO Nº 27: NIVEL DE PELIGRO ANTROPICO O AMBIENTAL EN SECTORES URBANOS AMENAZADOS EN LA CIUDAD A.A. CARECES DORREGARAY SECTOR AMENAZADO

PELIGROS ANTROPICOS AREA PELIGROS O AMENAZAS HAS.

NIVEL DE PELIGRO

SECTOR 1 0001 Conchopata 1 Área Colindante con Quebrada Chaquihuaycco

0.486

Sub Sector 1.1 Barrio de Conchopata

3.518

Sub Sector 1.2 Y 1.3 Av Ejercito

8.836

Sub Sector 1.4 Urb. Progreso (AV. Aviación y Ramón Castilla)

0.450

Sub Sector 1.4 Urb. Progreso (Jr. Progreso)

1.967

Sub Sector 1.4 Av. Los Angeles y Av. Arenales

1.767

Sub Sector 1.5 Zona Arqueológica Conchopata

2.283

Sub Sector 1.7 Aeropuerto, Cuartel y Áreas Colindantes Sector de Yanama

Contaminación del Agua por Evacuación de Efluente de Aguas Residuales sin tratamiento Impacto el aire por Ruido de los Establecimientos Gastronómicos

3 2

Posible Incendio por Grifos Existente en un área urbana Contaminación del suelo, aire y visual por la presencia del mercado y la venta ambulatoria. Congestión Vial/Ocupación de las Vías Públicas para la Venta Ambulatoria y Generación de Residuos. Contaminación del Aire por Presencia de recicladora y Generación de Ruido por Talleres Congestión Vial presencia de Cementerio y Feria Dominical de San Juan Bautista

2

Probable deterioro del Patrimonio Cultural - Arqueológico de la Cultura Conchopata

3

Probable ocurrencia de Accidentes en Cuartel

2

3

2 3

SECTOR 2 Sub Sector 2.1 En Av. Arenales

2.655

Sub Sector 2.2 y 2.3 Áreas aledañas a Pje. Perú

1.378

Sub Sector 2.4 Área colindante con Ladera

0.672

Sub Sector 2.5 Área colindante a la Vía 9 de Diciembre

0.750

Sub Sector 2.6 Rio Huatatas

1.767

Impacto del suelo, aire y Agua por la presencia de talleres de servicio automotriz. Contaminación del Suelo y Agua por falta de Servicios y Crianza de Animales en Área Urbanas. Impacto del Suelo con Desmotes o Rellenos no Controlados

2 2 3

Perdida de la Cobertura vegetal por cambio de uso de suelo Improvisado Contaminación del Rio por Efluente del Camal de Huatatas y Lavado de Carros en Rio Huatatas

3

Afectación por Probables Accidentes en Aeródromo

2

Contaminación del Aire por Presencia de recicladora y Talleres Impactos Socio Culturales Negativos en la Población por existencia del Penal de Yanamilla. Acumulación de Desmontes y Probable Ocupación de Áreas Intangibles

2

3

SECTOR 3 Sub Sector 3.1 y 3.3 Asentamientos laterales al Aerodromo

10.172

Sub Sector 3.1 b 1ra Cuadra Calle 2

3.142

Sub Sector 3.2 Área Colindante al Penal de Yanamilla

2.715

Sub Sector 3.2 Área Colindante al Penal de Yanamilla

3.992

2 2

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SECTOR AMENAZADO Sub Sector 3.4 Asentamiento de Santa Rosa

PELIGROS ANTROPICOS AREA PELIGROS O AMENAZAS HAS.

NIVEL DE PELIGRO

14.555

Perdida de la Cobertura vegetal por cambio de uso de suelo Improvisado

3

Barrio de Artesanos y Vista Hermoza

7.380

Contaminación del Rio por falta de Acceso a Servicios como Alcantarillado y Recojo de residuos Solidos

3

Barrio de Artesanos y Vista Hermoza

0.306

Probable Ocupación de Áreas Intangibles

3

Sector 4.2 b (Lote 2A Totora)

17.950

Asentamiento en Áreas con Habilitación inadecuada

3

SECTOR 4

SECTOR 5 Sector 5.1 y 5.2 (Áreas en Proceso de Ocupación)

15.308

Sector 5.1 y 5.2 (Áreas en Proceso de Ocupación)

19.9278

Contaminación del Rio por falta de Acceso a Servicios como Alcantarillado y Recojo de residuos Solidos Probable Ocupación de Áreas de Fuerte Pendiente

3 3

SECTOR 6 Sector 6.2 (Rio Alameda, sector Intermedio)

2.5625

Rio Alameda Zona Intermedia

4.218

Rio Alameda Zona Baja (Después de Planta EPSASA)

4.200

Quebrada Rio Huatatas

5.500

Deterioro del Paisaje y Perdida de Cobertura Vegetal por extracción de Agregados Contaminación del Rio, Por lavado de Ropa y Carros Contaminación del Rio por lavado de autos , desfogue de alcantarillas y eliminación de Residuos. Contaminación por descarga de Afluentes de la Planta de Tratamiento de Epsasa y Eliminación de Residuos en Quebrada, Ocupacion improvisada en la parte alta. Contaminación por lavado de Autos y eliminación de Residuos

3 3 4

4 4

FUENTE: EQUIPO DE TRABAJO

Como resultado de este análisis, para la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, se ha obtenido como síntesis tres niveles de peligro (Alto, Medio y Bajo). Donde el nivel de peligro bajo adquiere valores 1-2, nivel de peligro medio 3-4 y nivel de peligro alto 5-10.

5.3.2 MAPA DE PELIGROS MULTIPLES El Mapa de Peligros está orientado a identificar, evaluar y calificar los peligros naturales y antrópicos que se localizan en el ámbito territorial de una ciudad y que en forma directa e indirecta tienen incidencia en la seguridad física de la población. Tomando en cuenta la posibilidad de ocurrencia simultánea de los fenómenos de origen geológico-climático y geotécnico en la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, se ha procedido a preparar el Mapa de Peligros Múltiples de la zona de estudio, que se presenta en el PLANO, el cual se divide en 04 sectores según el grado de peligro. Zona de Peligro Bajo En esta zona las precipitaciones no generan molestias a la población del mismo modo la capacidad portante suelo es óptima al igual que la topografía.

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Sin embargo en ella se generan algunos problemas ambientales leves. Corresponde a esta clasificación, la zona existente

Zona de Peligro Medio En esta zona las precipitaciones intensas producen: inundaciones superficiales a medias repentinas y de corta duración en puntos críticos, flujo de escorrentía y transporte de sedimentos repentino y moderado, flujos de lodo, colmatación de material de arrastre y erosión leve con posibilidad de formación de cárcavas en diversos puntos de la zona, la pendiente es fuerte (45°-60°), capacidad portante del terreno se encuentra entre 1.00 Kg/cm2 a 1.50 Kg/cm2 y la amplificación de las ondas sísmicas es media, por lo que se le considera de un Peligro Medio. En esta zona se recomienda el uso urbano de media a alta densidad, previa investigación geotécnica del lugar específico.

Zona de Peligro Alto En esta zona las precipitaciones intensas producen: inundaciones medias repentinas y de corta duración en puntos críticos, flujo de escorrentía y transporte de sedimentos repentino de moderado a intenso, flujos de lodo, colmatación de material de arrastre, intensos problemas de erosión y formación de cárcavas en diversos puntos de la zona. La pendientes es fuerte (60°), se dan problemas de derrumbes, agrietamientos, deslizamientos de suelos y desprendimiento de rocas por la acción hídrica y sísmica, la capacidad portante del terreno es de 1.00 Kg/cm2, existe variación de volumen del suelo por cambios en su contenido de humedad y la amplificación de las ondas sísmicas es alta, por lo que se le considera de Peligro Alto. En esta zona se recomienda el uso urbano de baja densidad, después de haber realizado estudios detallados por especialistas con experiencia para calificar el grado de peligro.

Zona de Peligro Muy Alto En esta zona las precipitaciones intensas producen: inundaciones medias a profundas repentinas, frecuentes y de corta duración, flujo de escorrentía y transporte de sedimento repentino e intenso, flujos de lodo en forma frecuente, colmatación de material de arrastre, intensos problemas de erosión y formación de cárcavas en diversos puntos de la zona. De pendiente mayor a 60°. Se dan intensos problemas de derrumbes, agrietamientos y deslizamientos de suelos activados en época de lluvias y desprendimiento de rocas y derrumbes de suelos por acción hídrica y sísmica, la capacidad portante del terreno es menor a 1.00 Kg/cm2 y la amplificación de las ondas sísmicas es muy alta por lo que se le considera de Peligro Muy Alto. En esta zona no se permite su uso para fines urbanos. Se recomienda su uso como reservas ecológicas, recreación abierta o para fines agrícolas.

5.3.3 Evaluación de Vulnerabilidad y Riesgos ante Desastres.La vulnerabilidad de cualquier elemento de una ciudad en su conjunto, está definida como el grado de fortaleza o debilidad que estos puedan tener ante la

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ocurrencia de un fenómeno natural o antrópico adverso. La naturaleza de la vulnerabilidad y los resultados de su evaluación varían: a. Según el elemento expuesto (integridad física de las personas, estructuras físicas, bienes, actividades económicas, recursos naturales, otros). b. Según los peligros existentes (sismos, erosión, inundaciones, deslizamiento, contaminación ambiental, entre otros). El incremento de la vulnerabilidad es directamente proporcional al aumento de la población. Las decisiones o la permisibilidad para ubicar a las familias en áreas propensas al peligro también incrementan la vulnerabilidad de la sociedad al igual que la pobreza es una de las principales causas de la vulnerabilidad social. Una buena estructura social, con organizaciones adecuadamente diversificadas, constituye ya una importante medida de mitigación. En la determinación del grado de vulnerabilidad de cada uno de estos sectores amenazados, se utiliza una Matriz de Evaluación estableciendo una ponderación aleatoria con un rango de 1- 9 para cada factor, en relación directa al mayor daño o pérdida estimada en cada caso. Los resultados de la evaluación mediante la matriz de evaluación se presenta en el Cuadro N°28.

2 2 2 1 1 2

2 0 0 0 0 0

2 2 2 2 2 2

2 2 2 2 2 2

3 2 4 2 1 3

19 14 19 13 10 14

4 4 4 4 4 4

76 56 76 52 40 56

2 1 2 2 1 1

2 2 2 2 2 2

3 3 3 3 3 3

0 0 0 0 0 0

2 2 2 2 2 2

1 2 2 3 2 1

0 0 2 0 0 0

10 10 15 12 10 9

4 4 4 4 4 4

40 40 60 48 40 36

2 1 1 2 2 2 2 2

3 3 3 2 2 3 3 3

3 3 3 3 3 3 3 3

0 0 0 0 0 0 2 2

3 3 3 3 3 3 3 3

1 1 1 2 1 1 1 1

3 2 2 2 2 2 2 0

18 15 15 16 15 16 18 14

4 4 4 4 4 4 4 4

72 60 60 64 60 64 72 56

2 0

2 2

3 3

3 3

3 3

1 1

1 1

16 14

4 4

64 56

55

NIVEL

Líneas y Servicios vitales

2 2 2 2 2 2

PUNTAJE

Zonas Inhabitables

3 2 3 2 1 0

Actividades económicas Lugares de concentración pública

Estado de conservación

SECTOR 1 0001 Conchopata 1 0002 Conchopata Laderas 0003 Urb. Jardin y Pio Max 0003 Urb. Progreso 0004 Zona Arqueologica Conchopata Aropuerto y Cuartel SECTOR 2 001 Asoc. Santa Rosa 002 Asoc. Congachi 003 Asoicacion de Vivienda Santa Elena 004 Lotizacion San Francisco Huatatas Laderas Izquierda Huatatas Laderas Derecha. SECTOR 3 Canan Bajo - Corazón de Jesús Lotización San José 1 Lotización San José 2 Yanamilla 01 Yanamilla 02 Hoyada Asoc. Santa Rosa Laderas Aeropuerto Norte SECTOR 4 001 A.H. Los Artesanos Sin Nombre

Material de construcción

SECTORES

Densidad poblacional

VARIABLES URBANAS VIVIENDA

COEF. De Importancia Relativa

CUADRO Nº 28: NIVEL DE VULNERABILIDAD EN SECTORES DE LA CIUDAD A.A. CACERES DORREGARAY

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ANDRES A. CACERES DORREGARAY

Líneas y Servicios vitales

2 3 0

3 3 3

1 1 3

3 3 3

2 3 2

1 1 1

15 17 13

4 4 4

60 68 52

1 1 1

3 2 2

3 3 3

3 3 3

0 0 0

2 2 2

1 1 1

14 13 13

4 4 4

56 52 52

0 0 0

0 0 0

0 0 0

2 3 3

0 0 0

1 1 1

1 1 1

5 6 6

4 4 4

20 24 24

PUNTAJE

NIVEL

Zonas Inhabitables

2 2 0

Actividades económicas Lugares de concentración pública

Estado de conservación

003 A.H. Vista Hermosa Sin Nombre Totora 2A Sin Nombre Totora 2A Baja Margen Derecho SECTOR 5 Sin Nombre Totora 2A Baja Margen Derecho Sin Nombre Totora 2A Baja Margen Derecho 2 Sin Nombre Comunidad Campesina AA.C SECTOR 6 Laderas Huatatas Norte 01 Laderas Huatatas Norte 02 Laderas Huatatas Norte 03

Material de construcción

SECTORES

Densidad poblacional

VARIABLES URBANAS VIVIENDA

COEF. De Importancia Relativa

“Desarrollo Urbano Seguro del Distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Huamanga - Ayacucho”

TOTAL AREAS CRITICAS Fuente: ELABORACION EQUIPO TECNICO

CUADRO Nº 29: NIVEL DE VULNERABILIDAD EN AREAS AMENAZADAS DE LA CIUDAD A.A. CACERES DORREGARAY COEF. De Importancia Relativa

Lugares de concentración pública

2

2

2

2

3

19

4

76

2

2

0

2

2

2

14

4

56

Sector 2.4 (Salidas de Drenaje Natural)

1

2

2

0

2

2

4

17

4

68

Sector 3.1. (Calle N°05)

2

2

1

0

2

2

2

13

4

52

Sector 3.1 c (A partir la Calle Yanamilla)

1

2

1

0

2

2

1

10

4

40

Sector 3.4 (La Hoyada)

0

2

2

0

2

2

3

14

4

56

Sector 3.4 (A partir la Calle Yanamilla -Ficus)

1

2

2

2

2

0

0

9

4

36

Sector 3.5 (Parte Norte de Cuartel)

2

2

3

0

2

1

0

10

4

40

Sector 4.1 (Asentamiento aledaños a Via de Evitamiento)

1

2

3

0

2

2

0

10

4

40

Sector 4.2 a (Asentamiento de Vista Hermosa)

2

2

3

0

2

2

2

15

4

60

Sector 4.2 b (Lote 2A Totora)

2

2

3

0

2

3

0

12

4

48

Sector 5 (Area aledaña a Quebradas)

1

2

3

0

2

2

0

10

4

40

Sector 5.1 (Zona Norte de Fuerte Pendiente)

1

2

3

0

2

1

0

9

4

36

Sector 5.2 (Zona Norte de Fuerte Pendiente)

1

1

1

2

1

2

0

8

4

32

Sector 5.2

2

3

3

0

3

1

3

18

4

72

Sector 5.2 (Zona Norte de Fuerte Pendiente)

1

3

3

0

3

1

2

15

4

60

Sector 6.2(En areas de fuerte pendiente)

1

3

3

0

3

1

2

15

4

60

Ribera de Rio Alameda Zona Intermedia Ribera de Rio Alameda Zona Baja (Despues de Planta EPSASA) Quebrada Rio Huatatas

2

2

3

0

3

2

2

16

4

64

2

2

3

0

3

1

2

15

4

60

2

3

3

0

3

1

2

16

4

64

NIVEL

2

2

PUNTAJE

3

Sector 2.2 y 2.3 (Parte aledaño a Pje. Peru)

AREAS AMENAZADAS

Zonas Inhabitables

Estado de conservación

Sector 1 (Ribera de la Quebrada Chaquihuaycco)

Densidad poblacional

Material de construcción

Actividades económicas

Líneas y Servicios vitales

VARIABLES URBANAS VIVIENDA

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Estimación de Nivel de Riesgo de Sectores Urbanos Críticos ante Desastres

El riesgo a que está expuesta la ciudad o parte de ella, es la resultante de la interacción entre el peligro o amenaza y la vulnerabilidad. Puede ser expresado en términos de daños o pérdidas esperadas ante la ocurrencia de un evento de características e intensidad determinadas, según las condiciones de vulnerabilidad que presenta la unidad urbana por evaluar. RIESGO = PELIGRO x VULNERABILIDAD

En esta parte se presentará la estimación del riesgo así calculado, el que como se ha expresado anteriormente comprende la exposición de los barrios que componen la ciudad, frente a fenómenos de origen geológico, hidrológico, geotécnico y antrópico, representada en el Mapa de Riesgos. En tal sentido, el valor de riesgo se obtiene mediante la evaluación conjunta de la intensidad de peligros naturales que amenazan un sector determinado, en función al análisis de cada uno de los factores anteriormente enunciados. En el caso de la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, no se han considerado para la estimación del nivel de riesgo, factores de atenuación debido a que no se cuenta con estudios, proyectos, acciones, que puedan reducir el nivel de nivel de impacto de los peligros en cada uno de estos sectores. El análisis para la estimación de riesgo se presenta en el Cuadro siguiente, teniendo como resultado de este análisis, para la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, cuatro niveles de riesgo (Muy alto, Alto, Medio y Bajo). Estos resultados también se muestran en el plano 008-DU.

SECTORES URBANOS AMENAZADOS

SECTOR 1 0001 Conchopata 1 0002 Conchopata Laderas 0003 Urb. Jardin y Pio Max 0003 Urb. Progreso 0004 Zona Arqueológica Conchopata Aeropuerto y Cuartel SECTOR 2 001 Asoc. Santa Rosa 002 Asoc. Congachi 003 Asociación de Vivienda Santa Elena 004 Lotización San Francisco Huatatas Laderas Izquierda Huatatas Laderas Derecha. SECTOR 3 Canan Bajo - Corazón de Jesús

CARACTERISTICAS FISICAS PELIGROS NIVEL PELIG PELIGR RO PELIGR FACTOR VULNEO HIDR O PELIGR DE RABILID GEOLOG OAMBIEN OSIDAD ATENUA AD ICO LOGIC -TAL CION O

NIVEL DE RIESGO

CUADRO Nº 30: NIVEL DE RIESGO EN SECTORES URBANOS DEL DISTRITO DE A.A.CACERES DORREGARAY

RIESGO

1 1 1 1 1 1

2 1 1 1 1 1

3 2 2 2 2 2

2.00 1.33 1.33 1.33 1.33 1.33

76 56 76 52 40 56

1 1 1 1 1 1

152 75 101 69 53 75

3 1 2 1 1 1

1 1

1 1

2 2

1.33 1.33

40 40

1 1

53 53

1 1

1 1 2 2

2 1 2 2

2 2 2 2

1.67 1.33 2.00 2.00

60 48 40 36

1 1 1 1

100 64 80 72

2 1 1 2

1

1

3

1.67

72

1

120

1

57

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ANDRES A. CACERES DORREGARAY “Desarrollo Urbano Seguro del Distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Huamanga - Ayacucho” Lotización San José 1 Lotización San José 2 Yanamilla 01 Yanamilla 02 Hoyada Asoc. Santa Rosa Laderas Aeropuerto Norte SECTOR 4 001 A.H. Los Artesanos Sin Nombre 003 A.H. Vista Hermosa Sin Nombre Totora 2A Sin Nombre Totora 2A Baja Margen Derecho SECTOR 5 Sin Nombre Totora 2A Baja Margen Derecho Sin Nombre Totora 2A Baja Margen Derecho 2 Sin Nombre Comunidad Campesina AA.C SECTOR 6 Laderas Huatatas Norte 01 Laderas Huatatas Norte 02 Laderas Huatatas Norte 03

1 1 1 1 1 2 2

1 1 1 1 2 2 3

2 2 2 2 2 2 2

1.33 1.33 1.33 1.33 1.67 2.00 2.33

60 60 64 60 64 72 56

1 1 1 1 1 1 1

80 80 85 80 107 144 131

1 1 1 1 3 3 4

2 2 2 3

2 1 1 2

2 2 2 2

2.00 1.67 1.67 2.33

64 56 60 68

1 1 1 1

128 93 100 159

3 2 2 3

2

2

2

2.00

52

1

104

2

3

2

2

2.33

56

1

131

3

3

2

2

2.33

52

1

121

3

3

2

2

2.33

52

1

121

3

2 2 2

2 2 2

2 2 2

2.00 2.00 2.00

20 24 24

1 1 1

40 48 48

2 2 2

Fuente: ELABORACION EQUIPO TECNICO

En conclusión: Los peligros señalados en los sectores amenazados son de nivel de riesgo bajo en un 55%; de nivel de riesgo medio o moderado 36% y 9% de riesgo alto. Cabe destacar que ninguno de los riesgos se suscitado en la zona; por lo que se evalúa de acuerdo al contexto; que podría generarse en caso cambios climáticos imprevisible; además de no mitigar las consideraciones en cuanto a impactos ambientales señalados en el capítulo anterior. El peligro geológico se identifica principalmente por la topografía de los suelos lo cuales se sitúan en los bordes de las quebradas. El Peligro Hidrológico se genera en toda la ciudad por la falta de previsión de del drenaje pluvial; siendo con mayor incidencia en las áreas la Hoyada, San José Calle 5 , Frontis del hospital en construcción y Ramón Castilla efectos producidos por el desvió u obstrucción de quebradas o falta de canalización; así mismo en un futuro cercano podría generarse situaciones adversas en los asentamiento del Sector 4.2 ubicadas en laderas; ya que se viene ocupando áreas sin la planificación correspondiente. El Peligro ambiental se cita debido a que a la fecha se evidencia riesgo de contaminación tanto de la zona urbana como agrícola por la contaminación de los ríos y quebradas en caso del rio Ocopa en colindancia con el distrito de Jesús Nazareno es afectado por la Planta de Tratamiento de EPSASA por uso Inadecuado de la población y mantenimiento o implementación de la tecnología adecuada. Así mismo del peligro ambiental de riesgo latente es la existencia de Grifos de la Av. Ejército y Arenales (Colindancia con el distrito de San Juan Bautista). La Presencia del comercio ambulatorio el otro factor de contaminación difusa que la población es afectada mayoritariamente.

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Por la Presencia del cementerio general la población se encuentra expuesto a enfermedades infectocontagiosas o epidemias. La presencia del Aeropuerto es otro factor que la población se encuentra expuesta a peligros por ocupación resiente de las áreas intangible de acuerdo a la normativa.

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I.6 6.1

CARACTERIZACION DE LA GESTION URBANA. GESTION LOCAL MUNICIPAL.Las Municipalidades en nuestro país, de acuerdo a la normatividad vigente, son órganos de gobierno local, que cuentan con personería jurídica de derecho público, y con autonomía política, económica, y administrativa en los asuntos de su competencia. De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción; el desarrollo económico local, el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones; a fin de viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental, facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su población. La municipalidad Distrital de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray es una entidad de gobierno local cuyo objetivo es el fortalecimiento institucional para mejorar la en la administración de los servicios públicos y recursos en función a objetivos y resultados que mejoren la calidad de vida de la población, regulando las actividades vinculadas al saneamiento, comercio, vialidad y transporte y promoviendo la preservación ecológica del distrito. La Municipalidad Distrital de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray tiene como funciones generales: 

Planificar y promover el desarrollo urbano y rural del distrito, y ejecutar los planes correspondientes.



Administrar y reglamentar los servicios públicos locales destinados a satisfacer necesidades colectivas de carácter local.



Aprobar su organización interna y su presupuesto institucional conforme a la Ley de Gestión Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto.



Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Local Concertado con su comunidad.



Ejecutar y supervisar la obra pública de carácter local.



Aprobar y facilitar los mecanismos y espacios de participación, concertación y fiscalización de la comunidad en la gestión municipal.



Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad y proponer las iniciativas legislativas correspondientes. Otras que se deriven de sus atribuciones y funciones propias, y las que señale la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley N° 27972 y otras.

 

La Municipalidad Distrital de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray cuenta entre sus instrumentos de gestión con una estructura orgánica y un Reglamento de Organización de Funciones – ROF aprobado por Ordenanza municipal Nº 007-2007-MDJ que se ha establecido para el cumplimiento de las funciones y servicios que la Municipalidad implementa. Expresa además una estrategia de intervención pública como resultado de un análisis de la realidad distrital. 60

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6.2

Estructura Orgánica.En la estructura orgánica de la Municipalidad Distrital de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray se pueden identificar 2 niveles de actuación: el nivel de gobierno y el nivel de gestión. El primero lo conforman el Alcalde y los Regidores, cuya misión es la de definir las políticas para el desarrollo de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray. En el nivel de gestión se encuentran los órganos de coordinación y apoyo.

ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL ANDRES AVELINO CACERES DORREGARAY 2015-2018 CONCEJO MUNICIPAL

C OM ISION D E R EGID OR ES

C ON C EJO D E C OOR D IN A C ION LOC A L D IST R IT A L JUN T A D E D ELEGA D OS VEC IN A LES Y C OM UN A LES OR GA N O D E C ON T R OL IN ST IT UC ION A L

ALCALDIA

OR GA N O D E D EF EN SA JUD IC IA L

C OM IT É D IST R IT A L D E D EF EN SA C IVIL C OM IT É D IST R IT A L D E SEGUR ID A D C IUD A D A N A

GERENCIA MUNICIPAL SEC R ET A R IA GEN ER A L

U N ID A D D E SIST EM A E IN F OR M Á T IC A

U N ID A D D E T R A M IT E D OC U M EN T A R IO Y A R C HIV O C EN T R A L

U N ID A D D E IM A GEN IN ST IT U C ION A L

OF IC IN A D E A D M IN IST R A C ION Y F IN A N Z A S OF IC IN A D E PLA N EA M IEN T O R A C ION A LIZ A C ION , PR ESU PU EST O Y

UN ID A D D E C ON T A B ILID A D

UN ID A D D E T ESOR ER IA

UN ID A D D E R EC UR SOS H UM A N OS

UN ID A D D E A B A ST EC IM IEN T O SER VIC IOS A UXILIA R ES Y P A T R IM ON IO

OF IC IN A D E A SESOR IA JUR ID IC A

SU B GER EN C IA D E A D M IN IST R A C ION T R IB U T A R IA Y R EN T A S

SU B GER EN C IA D E C A T A ST R O Y D ESA R R OLLO URBANO

SU B GER EN C IA D E IN F R A EST R U C T U R A

SU B GER EN C IA D E D ESA R R OLLO HU M A N O

SU B GER EN C IA D E D ESA R R OLLO EC ON OM IC O Y M ED IO A M B IEN T E

SU B GER EN C IA D E SER V IC IOS PU B LIC OS

SU B GER EN C IA D E SU PER V ISION , EV A LU A C ION Y LIQU ID A C ION D E PR OY EC T OS

D IV ISION D E SER V IC IOS Y OR IEN T A C ION T R IB U T A R IA

D IV ISION D E PLA N EA M IEN T O URBANO Y C A T A ST R O

D IV ISION D E OB R A S PU B LIC A S

D IV ISION D E SA LU D , B IEN EST A R SOC IA L, D EM U N A Y OM A PED

D IV ISION D E D ESA R R OLLO PR OD U C T IV O Y GEST ION A M B IEN T A L

D IV ISION D E R ESID U OS SOLID OS y PA R QU ES JA R D IN ES

D IV ISION D E SU PER V ISION

SU B GER EN C IA DE F OR M U LA C ION D E PR OY EC T OS

D IV ISION D E R EC A U D A C ION Y F ISC A LIZ A C ION T R IB U T A R IA

D IV ISION D E C ON T R OL U R B A N O Y LIC EN C IA S

D IV ISION D E M A QU IN A R IA S

D IV ISION D E ED U C A C ION , D EPOR T E, C U LT U R A Y JU V EN T U D

D IV ISION D E F OR M A LIZ A C ION , PR OM OC ION EM PR ESA R IA L Y M Y PES

D IV ISION D E SEGU R ID A D C IU D A D A N A

D IV ISION D E EV A LU A C ION

SU B GER EN C IA DE PR OGR A M A C ION E IN V ER SION ES

D IV ISION D E EJEC U C U ION C OA C T IV A

D IV ISION D E T R A N SPOR T E Y SEGU R ID A D V IA L

D IV ISIÓN D E GEST IÓN D E R IESGOS Y D ESA ST R ES

D IV ISION D E PR OGR A M A S SOC IA LES, U LE Y PA R T IC IPA C ION V EC IN A L

D IV ISION D E M ER C A D O, C OM ER C IO Y C ON T R OL SA N IT A R IO

D IV ISION D E R EGIST R O C IV IL

D IV ISION D E LIQU ID A C ION

EPSASA

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a) Órganos de Gobierno.• Concejo Municipal. Es el máximo órgano de gobierno de la Municipalidad, constituido por el Alcalde y 5 Regidores. Ejerce funciones normativas, administrativas y de fiscalización, así como establece el régimen económico financiero y la organización municipal. • Alcaldía. Está a cargo del Alcalde, quien es el personero legal de la Municipalidad y le competen las funciones ejecutivas establecidas en la Ley de Municipalidades. • Comisiones de Regidores. Se constituyen por Acuerdo de Concejo, con la finalidad de efectuar Estudios, formular propuestas y proyectos de reglamentos de los servicios respectivos, y emitir dictámenes en los asuntos sometidos al Concejo. En el caso de la Municipalidad Distrital de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, los Regidores se han organizado en 5 Comisiones Municipales: -

Comisión De desarrollo Económico Local y Medio ambiente. Comisión de Desarrollo Humano y Ética. Comisión de Obras e Infraestructura. Comisión de Servicios Públicos. Comisión de Catastro y Desarrollo Urbano, Administración Tributaria y Rentas, Planeamiento y Presupuesto.

b) Órganos de Coordinación.• Consejo de Coordinación Local Distrital. El Consejo de Coordinación Local Distrital es un órgano de coordinación y concertación de la Municipalidad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray con la participación de representantes de la sociedad civil del distrito. • Junta de Delegados Vecinales y Comunales. La Mesa de Concertación constituye una línea de trabajo directamente vinculada al quehacer de la Alcaldía.

• Comité Distrital de Defensa Civil. 62

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Es la organización de Defensa Civil que se encuentra integrada por las Municipalidad y actores o dirigentes de Unidades Vecinales, Para cumplimiento de las misiones asignadas a la Defensa Civil, se establecen los siguientes objetivos: - Prevenir y limitar riesgos y mitigar los efectos producidos por desastres causados por la naturaleza o provocados por el hombre. - Proporcionar ayuda oportuna y necesaria a la población afectada a fin de superar la situación emergente producida por un desastre de cualquier origen o magnitud. - Propender la rehabilitación de la comunidad en emergencia para asegurar las condiciones que permita el restablecimiento de la normalidad en todo orden de sus actividades. - Concientizar e instruir a la población para que realice su autodefensa en situaciones de emergencia. • Comité Distrital de Seguridad Ciudadana. El Comité de Seguridad Ciudadana ha tomado un mayor protagonismo en la actual gestión municipal, en procura de mejorar las condiciones de Seguridad urbana en la ciudad.

c.

Órganos de apoyo

Se cuenta con la Gerencia Municipal, con 02 oficinas de apoyo y 08 sub Gerencias. Sub Gerencia de Administración tributaria y Rentas. Sub Gerencia de Catastro y Desarrollo Urbano. Sub Gerencia de Infraestructura Sub Gerencia de Desarrollo Humano Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Ambiente. Sub Gerencia de Servicios Públicos Sub Gerencia de Supervisión, Evaluación y Liquidación de Sub Gerencia de Formulación de Proyectos. 6.3 Mecanismos de Participación en la Gestión Local.En los últimos 10 años se ha incrementado el número de instituciones vinculadas a la gestión del desarrollo local. En este contexto, el distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray tiene una población que desarrolla sus condiciones y capacidades en función a organizaciones sociales de apoyo, consulta y fiscalización. La gestión institucional del desarrollo local en el distrito, expresado en procesos de consulta y de planificación participativa para el desarrollo local, viene aportando y/o contribuyendo a la promoción de la concertación para el desarrollo local y de los procesos y/o iniciativas ciudadanas, siendo evidente aún la integración municipalidad-población. 63

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6.4 Recursos Humanos para el Desarrollo Local.La Municipalidad viene aportando y/o contribuyendo a la promoción de la concertación para el desarrollo local y de los procesos y/o iniciativas ciudadanas, siendo evidente la integración municipalidad-población, en proceso de consolidación. Los órganos de coordinación, denotan una buena organización a través de la cual se promueve los mecanismos de participación de la población del distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray.

64

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I.7

SISTESIS DE DIAGNOSTICO URBANO. La presente síntesis del Diagnóstico Urbano resalta los aspectos más importantes de la problemática de la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, incluyendo los aportes de la población e instituciones vertidos en el I° Taller convocado por la Municipalidad Distrital de Andrés Avelino Cáceres el 17 de Mayo del 2015, organizado y conducido por el Equipo Técnico del Plan Urbano Distrital. Tendencias, Desequilibrios, Potencialidades y Conflictos en la Ciudad.

7.1

Aspectos Socio Económicos. El Distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray tiene una población estimada por el INEI de 21585 habitantes, con un incremento en el presente año, debido al asentamiento en el sector 4.2 b; así mismo se evidencia un gran número de población transeúnte que mantiene residencia en otras localidades.  El nivel Cultural de la población, es un elemento explicativo de los niveles de desempleo y sub empleo de la población, con ingresos per cápita anual menor a S/. 600.00 Nuevos Soles.  La explotación de la actividad turística se encuentra medianamente fortalecido debido a la iniciativa privada, reconocida como el centro gastronómico de la ciudad de Ayacucho, así mismo se cuenta con restos arqueológicos de Conchopata la cual requiere su recuperación.  La carencia de actividades productivas generadoras de empleo en las zonas rurales de la provincia y/o departamento está propiciando la emigración de la población rural, apreciándose un amplio número de población transeúnte en los sectores III y IV. Así mismo teniendo como premisa la necesidad de vivienda la población migrante viene asentado lugares de protección ambiental en condiciones inadecuadas carentes de dotación de servicios básicos.  La actividad comercial se da con mayor intensidad en el comercio especializado relacionado con la actividad y servicio de transportes.

7.2

Aspectos Físicos Espaciales. La ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray cuenta con 622.71 Ha. de área urbana ocupada; 240.06 Ha. Se halla en Proceso de Consolidación con una densidad bruta de 70hab/ha.  La actual conformación urbana de la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray se desarrolla como parte del desarrollo urbano de la ciudad de Ayacucho, no se cuenta con núcleo urbano, su crecimiento es disperso y horizontal a partir de la zona sur hacia la zona Norte.

65

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 Los usos del suelo están caracterizados por el gran predominio de las zonas residenciales, y algunas áreas comerciales especializadas en las avenidas principales como Ramón Castilla, Av. Ejército y 9 de Diciembre, se encuentra en proceso de consolidación.  La tendencia de crecimiento ha sido descontrolada, ya que el 65% de los asentamientos son producto de ocupaciones improvisadas, además de la especulación en costo de los terrenos; en cuanto a posibilidades de crecimiento estas no son favorables para el uso residencial, ya que se cuenta únicamente con terrenos de fuerte pendiente.  En cuanto a la problemática de vivienda en la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray al 2015, se evidencia que no existe déficit Cuantitativo, esta se encuentra por encima de las áreas requeridas para la población actual; en cuanto al déficit cualitativo se cuenta con 54.10% de viviendas en condiciones Malas de ello contando aproximadamente con 34% de viviendas inadecuadas, requiriendo un total de 1250 viviendas.  En la actualidad la ciudad denota un deterioro del paisaje urbano, principalmente por falta la pavimentación de las calles, escaso tratamiento de veredas y áreas verdes, que en la zona urbana alcanza apenas el 35% en vías pavimentadas.  En cuanto a la infraestructura Vial, en la actualidad se carece de una interconexión vial jerarquizada, no se distingue las vías de tránsito pesado, transporte urbano, encontrando a la Av. Ejército y Ramón Castilla con sobrecarga de flujo vehicular generándose congestión y contaminación del aire.  La vía de integración regional, dispone de vías locales, lo cual genera conflictos en cuanto a seguridad medio ambiente; debiendo en el futuro integrar este circuito vial a través de una vía de evitamiento. Del mismo modo la estructura urbana actual hace uso de vías asignadas para integración regional generándose inadecuados usos.  En cuanto a equipamiento educativo las áreas con que dispone se encuentran por debajo de la normativa vigente, en todos los niveles; sin embargo por la conurbanidad del distrito y la ciudad de Ayacucho; los servicios educativos en el nivel de secundaria y superior se encuentran garantizados, estando en déficit de prioridad en el nivel inicial.  En cuanto al equipamiento de Salud, también es insuficiente el nivel de cobertura; y no se dispone de las áreas en la ciudad para la implementación de este equipamiento. Sin embargo la atención del número de camas hospitalarias será coberturada con la construcción del hospital.  En caso de las áreas recreativas, se denota que las áreas de recreación pasiva se encuentran por debajo de lo requerido así mismo en cuanto a calidad de servicio; ninguno de las áreas recreativas tiene tratamiento adecuado.  En caso de equipamiento comercial a nivel del distrito solo se cuenta con establecimiento improvisados, es decir no se cuenta con este equipamiento encontrándose la demanda de la población local insatisfecha. 66

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 En cuanto áreas destinados a otros uso, se cuenta con un considerable Porcentaje (%) de áreas destinadas a otros usos, siendo este asignado a equipamiento de uso metropolitano y regional como el Aeropuerto, el Cuartel, cementerio y Hospital Especializado (en proceso de construcción) En cuanto al equipamiento más importante para la administración municipal a la fecha se carece de un local propio, tampoco se cuenta con el área o terreno correspondiente para este fin.  En la ciudad de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray se cuenta con la cobertura de 45% de los servicios básicos; se requiere mayor inversión en ese sentido ya que actualmente para las familias asentadas representa un riesgo la limitada dotación de estos servicios básicos. En distrito apenas se tiene coberturado el servicio de desagüe en los sector I al 80%, sector II 60%, en el sector III y en el Sector IV se cobertura apenas el 15%. En ese sentido los servicios básicos son de prioridad.  En caso de la infraestructura de Servicio de electricidad esta se tiene la cobertura en el 60% quedando pendiente la instalación únicamente en el sector 4.2a y 4.2b, asi como en el sector 2.4 en proceso de urbanización. Para favorecer la ocupación adecuada debe realizarse la renovación urbana.

7.3

En la Gestión Urbana. la Municipalidad; no cuenta con el recurso humano técnico necesario para promover la gestión e implementación del Modelo de Desarrollo Urbano Seguro; por lo cual la estructura administrativa municipal requiere de fortalecerse para la implementación adecuada.  La Municipalidad viene aportando y/o contribuyendo a la promoción de la concertación para el desarrollo local y de los procesos y/o iniciativas ciudadanas, sin embargo es insuficiente para la ola de ocupaciones clandestinas.

67